項目竣工程序

項目竣工驗收程序工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。一、竣工驗收的準(zhǔn)備工作在項目竣工驗收之前，施工單位應(yīng)配合監(jiān)理工程師（發(fā)包方也可作為監(jiān)理）做好下列竣工驗收的準(zhǔn)備工作。1.完成收尾工程收尾工程的特點是零星、分散、工程量小，但分布面廣，如果不及時完成，將會直接影響項目的竣工驗收及投產(chǎn)使用性能。做好收尾工程，必須摸清收尾工程項目，通過竣工前的預(yù)檢，作一次徹底的清查，按設(shè)計圖紙和合同要求，逐一對照，找出遺漏項目和修補(bǔ)工作，制定作業(yè)計劃，相互穿插施工。

2.竣工驗收資料的準(zhǔn)備竣工驗收資料和文件是工程項目竣工驗收的重要依據(jù)，從施工開始就應(yīng)完整地積累和保管，竣工驗收時應(yīng)經(jīng)編目建檔。3.竣工驗收的預(yù)驗收竣工驗收的預(yù)驗收，是初步鑒定工程質(zhì)量，避免竣工進(jìn)程拖延，保證項目順利投產(chǎn)使用不可缺少的工作。通過預(yù)驗收，可及時發(fā)現(xiàn)遺留問題，事先予以返修、補(bǔ)修。

二、竣工驗收的依據(jù)竣工驗收依據(jù)主要有:上級主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計綱要、設(shè)計文件、施工圖紙和說明書，設(shè)備技術(shù)說明書，招標(biāo)投標(biāo)文件和工程合同，圖紙會審記錄、設(shè)計修改簽證和技術(shù)核定單，現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，協(xié)作配合協(xié)議，以及施工單位提供的有關(guān)質(zhì)量保證文件和技術(shù)資料等。工程項目的規(guī)模、工藝流程、工藝管線、生產(chǎn)設(shè)備、土地使用、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、內(nèi)外裝修、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，必須與上述文件、合同所規(guī)定的內(nèi)容一致。

三、竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)由于建設(shè)工程項目門類很多，要求各異，因此必須有相應(yīng)竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，以資遵循。一般有土建工程、安裝工程、管道工程、電氣工程等的專業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)。

1.土建工程驗收標(biāo)準(zhǔn)凡生產(chǎn)性工程、輔助公用設(shè)施及生活設(shè)施按照設(shè)計圖紙、技術(shù)說明書、驗收規(guī)范進(jìn)行驗收，工程質(zhì)量符合各項要求，在工程內(nèi)容上按規(guī)定全部施工完畢，不留尾巴。即對生產(chǎn)性工程要求室內(nèi)全部做完，室外明溝勒腳、踏步斜道全部做，內(nèi)外粉刷完畢;建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)場地平整、障礙物清除，道路及下水道暢通。對生活設(shè)施和職工住宅除上述要求外，還要求水通、電通、道路通。

2.安裝工程驗收標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)計要求的施工項目內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量要求及驗收規(guī)范的規(guī)定，各道工序全部保質(zhì)保量施工完畢，不留尾巴。即工藝、燃料、熱力等各種管道已做好清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等工作，各項設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通訊等工程項目全部安裝結(jié)束，經(jīng)過單機(jī)、聯(lián)動無負(fù)穡及投料試車，全部符合安裝技術(shù)的質(zhì)量要求，具備形成設(shè)計能力的條件。

3.大型管道工程驗收標(biāo)準(zhǔn)

大型管道工程(包括鑄鐵管和鋼管)按照設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計要求、施工規(guī)格、驗收規(guī)范全部(或分段)按質(zhì)量敷設(shè)施工完畢和竣工，泵驗必須符合規(guī)定要求達(dá)到合格，管道內(nèi)部垃圾要清除，輸油管道、自來水管道還要經(jīng)過清洗和消毒，輸氣管道還要經(jīng)過通氣換氣。在施工前，對管道材質(zhì)用防腐層(內(nèi)壁及外壁)要根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，鋼管要注意焊接質(zhì)量，并加以評定和驗收。對設(shè)計中選定的閘閥產(chǎn)品質(zhì)量要慎重檢驗。地下管道施工后，對覆地要求分層夯實，確保道路質(zhì)量。

更新改造項目和大修理項目，可以參照國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程性質(zhì)，結(jié)合當(dāng)時的實際情況，由發(fā)包方與承包商共同商定提出適用的竣工驗收的具體標(biāo)準(zhǔn)。

四、竣工驗收的范圍

凡列入固定資產(chǎn)計劃的建設(shè)項目或單項工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件(初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計)所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴(kuò)建和遷建性質(zhì)，都要經(jīng)建設(shè)單位及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

有的建設(shè)項目(工程)基本符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達(dá)到設(shè)計能力所規(guī)定產(chǎn)量，不能因此而拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。

有些建設(shè)項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門(公司)批準(zhǔn)后，對已完的工程和設(shè)備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。

五、竣工驗收的條件

1.施工單位承建的工程項目分項，達(dá)到下列條件者，可報請竣工驗收(1)、生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)要求。例如，生產(chǎn)、科研類建設(shè)項目、土建、給水排水、暖氣通風(fēng)、工藝管線等工程和屬于廠房組成部分的生活間、控制室、操作室、煙囪、設(shè)備基礎(chǔ)等土建工程均已完成，有關(guān)工藝或科研設(shè)備也已安裝完畢。(2)、主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)符合要求，已形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中所規(guī)定的產(chǎn)品。(3)、生產(chǎn)性建設(shè)項目中的職工宿舍和其他必要的生活福利設(shè)施以及生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。(4)、非生產(chǎn)性建設(shè)的項目，土建工程及房屋建筑附屬的給水排水、采暖通風(fēng)、電氣、煤氣已安裝完畢，室外的各管線已施工完畢，可以向用戶供水、供電、供暖氣、供煤氣，具備正常使用條件。如因建設(shè)條件和施工順序所限，正式熱源、水源、電源沒有建成，則須由建設(shè)單位和施工單位共同采取臨時措施解決，使之達(dá)到使用要求，這樣也可報竣工提請驗收。

2.工程項目分項達(dá)到下列條件者，也可報請竣工驗收工程項目(包括單項工程)符合上述基本條件，但實際上有少數(shù)非主要設(shè)備及某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，或工程雖未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建完，但對投產(chǎn)、使用影響不大，也可報請竣工驗收。這類項目在驗收時，要將所缺設(shè)備、材料和未完工程列出項目清單，注明原因，報監(jiān)理工程師（或發(fā)包方）以確定解決的辦法。當(dāng)這些設(shè)備、材料或未完工程已安裝完或修建完時，仍按前述辦法報請驗收。

3.工程項目有下列情況之一者，施工企業(yè)不能報請監(jiān)理（發(fā)包方）工程師作竣工驗收(1)、生產(chǎn)、科研性建設(shè)項目，因工藝或科研設(shè)備、工藝管道尚未安裝，地面和主要裝修未完成者。(2)、生產(chǎn)、科研性建設(shè)項目的主體工程已經(jīng)完成，但附屬配套工程未完成影響投產(chǎn)使用。如:主廠房已經(jīng)完成，但生活間、控制室、操作間尚未完成;車間、鍋爐房工程已經(jīng)完成，但煙囪尚未完成等。(3)、非生產(chǎn)性建設(shè)項目的房屋建筑已經(jīng)竣工，但由本施工企業(yè)承擔(dān)的室外管線沒有完成，鍋爐房、變電室、冷凍機(jī)房等配套工程的設(shè)備安裝尚未完成，不具備使用條件。(4)、各類工程的最后一道噴漿、表面油漆活未做。(5)、房屋建筑工程已基本完成，但被施工企業(yè)臨時占用，尚未完全騰出。(6)、房屋建筑工程已完成，但其周圍的環(huán)境未清掃，仍有建筑垃圾。

六、竣工驗收的程序竣工驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師（或發(fā)包方）牽頭，項目經(jīng)理配合進(jìn)行。

1.施工單位作竣工預(yù)驗施工單位竣工預(yù)驗是指工程項目完工后要求監(jiān)理工程師（或發(fā)包方）驗收前由施工單位自行組織的內(nèi)部模擬驗收，內(nèi)部預(yù)驗是順利通過正式驗收可靠保證，為了不致使驗收工作遇到麻煩，最好邀請監(jiān)理工程師參加。預(yù)驗工作一般可視工程重要程度及工程情況，分層次進(jìn)行。通常有下述三層次:(1)、基層施工單位自驗。基層施工單位，由施工隊長組織施工隊約有關(guān)職能人員，對擬報竣工工程的情況和條件，根據(jù)施工圖要求、合同規(guī)定和驗收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查驗收。主要包括竣工項目是否符合有關(guān)規(guī)范，工程質(zhì)量是否符合質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，工程資料是否齊全，工程完成情況是否符合施工圖及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。若有不足之處，及時組織力量，限期修整完成。(2)、項目經(jīng)理組織自驗。項目經(jīng)理部根據(jù)施工隊的報告，由項目經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、預(yù)算等部門進(jìn)行自檢，自檢內(nèi)容及要求參照前條。經(jīng)嚴(yán)格檢驗并確認(rèn)符合施工圖設(shè)計要求，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)后，可填報竣工驗收通知單。(3)、公司級預(yù)驗。根據(jù)項目經(jīng)理部的申請，竣工工程可視其重要程度和性質(zhì)，由公司組織檢查驗收，也可分部門(安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、綜合)分別檢查預(yù)驗，并進(jìn)行評價。對不符合要求的項目，提出修補(bǔ)措施，由施工隊定期完成，再進(jìn)行檢查，以決定是否提請正式驗收。

2.施工單位提交驗收申請報告施工單位決定正式提請驗收后應(yīng)向監(jiān)理（或發(fā)包方）單位送交驗收申請報告，監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師收到驗收申請報告后應(yīng)參照工程合同的要求、行業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行仔細(xì)的審查。

3.根據(jù)申請報告作現(xiàn)場初驗監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師審查完驗收申請報告后，若認(rèn)為可以進(jìn)行驗收，則應(yīng)由監(jiān)理（或發(fā)包方）人員組成驗收小組對竣工工程項目進(jìn)行初驗，在初驗中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時以書面通知或以備忘錄的形式告訴施工單位，并令其按有關(guān)質(zhì)量要求進(jìn)行修理甚至返工。

4.由監(jiān)理（發(fā)包方工程師）牽頭正式驗收在監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師初驗合格的基礎(chǔ)上，便可由監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師牽頭，組織使用單位、設(shè)計單位、施工單位、綜合單位等參加，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行正式驗收。

5.竣工驗收的步驟竣工驗收一般分為兩個階段進(jìn)行:(1)、單項工程驗收：是指在一個總體建設(shè)項目中，一個單項工程或一個車間已按設(shè)計要求建設(shè)完成，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，且施工單位已預(yù)驗，監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師已初驗通過，在此條件下進(jìn)行的正式驗收。

由承包方負(fù)責(zé)施工的單項工程，當(dāng)其中某一承包方負(fù)責(zé)的部分項目已按設(shè)計完成，也可組織正式驗收，辦理交工手續(xù)，交工時應(yīng)請總包施工單位參加，以免相互耽誤時間。

(2)、全部驗收：是指整個建設(shè)項目己按設(shè)計要求全部建設(shè)完成，并已符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工單位預(yù)驗通過，監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師初驗認(rèn)可，由監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師組織以建設(shè)單位為主，有設(shè)計、施工、綜合單位等單位參加的正式驗收。在整個項目進(jìn)行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，可以不再進(jìn)行重復(fù)驗收，但應(yīng)將單項工程驗收材料作為全部工程驗收的附件而加以說明。具體步驟如下：

①、項目經(jīng)理介紹工程施工情況、自檢情況以及竣工情況，出示竣工資料(竣工圖和各項原始資料及記錄)。

②、監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師通報工程監(jiān)理中的主要內(nèi)容，發(fā)表竣工驗收的意見。

③、使用單位根據(jù)在竣工項目目測中發(fā)現(xiàn)的問題，按照合同規(guī)定對施工單位提出限期處理的意見。

④、暫時休會，由質(zhì)檢部門會同使用單位及監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師討論工程正式驗收是否合格。

⑤、復(fù)會，由監(jiān)理（或發(fā)包方）工程師宣布驗收結(jié)果，質(zhì)監(jiān)人員宣布工程項目質(zhì)量等級。

(3)、辦理竣工驗收簽證書

竣工驗收簽證書必須有竣工驗收小組到場簽字方生效。七、一般規(guī)定1.施工項目竣工驗收的交工主體是承包人，驗收主體是發(fā)包人2.竣工資料的整理應(yīng)符合下列要求:（1）、工程施工技術(shù)資料的整理應(yīng)始于工程開工，終于工程竣工，原始記錄施工全過程，可按形成規(guī)律收集，采用表格方式分類組卷。（2）、工程質(zhì)量保證資料的整理應(yīng)按專業(yè)特點，根據(jù)工程的內(nèi)在要求，進(jìn)行分類組卷。（3）、工程檢驗評定資料的整理應(yīng)按單位工程、分部工程、分項工程劃分的順序，進(jìn)行分類組卷。（4）、竣工圖的整理應(yīng)區(qū)別情況按竣工驗收的要求組卷。交付竣工驗收的施工項目必須有與竣工資料目錄相符的分類組卷檔案。承包人向發(fā)包人移交由分包人提供的竣工資料時，檢查驗證手續(xù)必須完備。3.竣工驗收管理單獨簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨進(jìn)行竣工驗收。在一個單位工程中滿足規(guī)定交工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進(jìn)行竣工驗收。單項工程竣工驗收應(yīng)符合設(shè)計文件和施工圖紙要求，滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工驗收條件要求。

附件一：竣工驗收報告的主要內(nèi)容

（一）竣工驗收報告文字說明部分

１．建設(shè)情況

（１）工程項目批準(zhǔn)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案及新增生產(chǎn)能力

（２）設(shè)計情況，包括設(shè)計依據(jù)、設(shè)計單位、設(shè)計階段、設(shè)計批準(zhǔn)部門、重大設(shè)計變更等

（３）施工情況，包括施工單位、歷年施工形象進(jìn)度、施工中大事記錄等

（４）設(shè)計概算、竣工決算和交付使用資產(chǎn)的總額及其構(gòu)成分析

２．生產(chǎn)準(zhǔn)備狀況，包括組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、原材料、水、電、汽設(shè)備維修和安全技術(shù)準(zhǔn)備狀況。３．試車考核情況，各階段試車結(jié)果及各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核結(jié)果。４．工程質(zhì)量總評

５．三廢治理工程完成情況和試運轉(zhuǎn)結(jié)果

６．勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生方面的情況

７．工程遺留問題及處理意見

８．投資效果分析

9．經(jīng)驗教訓(xùn)

(二)竣工驗收報告的附表

１．竣工工程概況表

２．已完工程明細(xì)一覽表

３．未完工程明細(xì)一覽表

４．工程竣工驗收清冊及交付使用資產(chǎn)表

５．移交設(shè)備、工具、器具清冊

６．庫存結(jié)余設(shè)備、材料表

７．重大事故一覽表

８．重大設(shè)計變更一覽表

９．單項工程質(zhì)量評定表

１０．關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量評定表

１１．“三廢”治理情況表

１２．工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護(hù)情況表

附件二：驗收鑒定書的內(nèi)容

１．工程名稱

２．建設(shè)規(guī)模

３．工程地址

４．移交生產(chǎn)日期

５．工程建設(shè)情況總說明

６．竣工驗收小組驗收鑒定意見

７．竣工驗收小組驗收簽字

附件三：施工單位移交給建設(shè)單位的技術(shù)資料

１．永久性水準(zhǔn)點的座標(biāo)位置。主要建筑物、構(gòu)筑物、測繪記錄和沉降觀測及變形觀測記錄；

２．圖紙會審記錄和設(shè)計變更通知單；

３．材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量合格證明；

４．施工記錄、變更記錄、隱蔽工程驗收記錄；

５．工程質(zhì)量檢驗評定和事故處理資料；

６．設(shè)備調(diào)試和試壓、試運轉(zhuǎn)記錄；

７．主體結(jié)構(gòu)和主要部位試驗材料試驗檢驗記錄；

后附圖表：技術(shù)研發(fā)處二O一一年六月二十四日工程檢驗質(zhì)量驗收記錄工程名稱分項名稱項目經(jīng)理施工單位驗收部位施工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號施工班組長建設(shè)單位工程檢驗質(zhì)量驗收內(nèi)容項目檢查結(jié)果評定施工單位技術(shù)人員：年月日現(xiàn)場項目技術(shù)人員：年月日綜合處審核技術(shù)人年月日單位負(fù)責(zé)人驗收結(jié)論施工單位年月日建設(shè)單位年月日項目單位年月日項目工程質(zhì)量竣工驗收記錄工程名稱結(jié)構(gòu)類型層數(shù)建筑面積施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人開工日期項目經(jīng)理項目技術(shù)負(fù)責(zé)人竣工日期序號項目驗收記錄（施工單位填寫）驗收結(jié)論（監(jiān)理或建設(shè)單位填寫）1分部工程共分部，經(jīng)查分部，符合標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求分部。2質(zhì)量控制資料核查共項，經(jīng)審查符合要求項。3分部工程有關(guān)安全和功能檢測資料共核查項，符合要求項。4主要功能和安全項目抽查共抽查項，符合要求項，其中經(jīng)處理后符合要求項。5觀感質(zhì)量驗收共抽查項，符合要求項，不符合要求項。6綜合驗收結(jié)論(建設(shè)單位填寫)參加驗收單位備注項目隱蔽工程驗收記錄工程名稱分項工程名稱項目經(jīng)理施工單位驗收部位施工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號施工班組長項目施工單位建設(shè)單位隱蔽檢查內(nèi)容：隱蔽方法：簡圖與說明：項目檢查結(jié)果評定施工單位技術(shù)人員：年月日現(xiàn)場項目技術(shù)人員：年月日綜合處審核技術(shù)人年月日單位負(fù)責(zé)人驗收結(jié)論施工單位年月日建設(shè)單位年月日項目單位年月日項目建設(shè)中間驗收表項目名稱：