建筑合同管理及風(fēng)險防范

建筑合同管理及風(fēng)險防范

建筑合同是指合同單位和合同管理部門完成施工和建設(shè)項目的具體內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。當(dāng)前,建筑市場價格存在許多無序競爭,集中反映在招投標(biāo)上,盲目壓價,低價中標(biāo),加之建筑商相互殺價,惡性競爭,使建筑工程價格嚴(yán)重偏離了價值。因此,如何加強(qiáng)合同管理,防范合同風(fēng)險,對每個施工企業(yè)來說是至關(guān)重要的工作,它不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)營效益,更關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。下面就如何加強(qiáng)建筑合同管理及風(fēng)險防范的三個方面與大家共同研討。1重要的是建筑物合同管理1.1加強(qiáng)合同管理應(yīng)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場,順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,是應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。1.2合同管理是建立城市規(guī)劃的核心，加強(qiáng)合同管理是有效財務(wù)管理的必要條件只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運(yùn)行狀態(tài),實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。1.3規(guī)范建設(shè)主體行為加強(qiáng)合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠規(guī)范建設(shè)主體行為,對整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用。1.4加強(qiáng)合同管理是中國應(yīng)對國際貿(mào)易的需要只有加強(qiáng)合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。2加強(qiáng)合同管理和風(fēng)險防范2.1擬定合同文本內(nèi)容具體在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本;對外簽訂建設(shè)工程施工合同,必須使用建設(shè)部示范文本,詳盡填寫。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此,應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本———《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。同時,在擬定合同文本內(nèi)容時,合同管理人員須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn):明確合同訂立時間及優(yōu)先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應(yīng)對所擬合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析:確認(rèn)發(fā)包單位和承包單位雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件;招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全。2.2建筑單位合同管理部門應(yīng)建立合同機(jī)制合同管理環(huán)節(jié)繁多,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。2.3根據(jù)合同變更的總體要求,有關(guān)各個領(lǐng)域和工程組織的信息和支持(1)建立索賠制度。施工索賠是法律和合同賦予損失者的權(quán)利,施工索賠要以合同為基礎(chǔ),要以事實證據(jù)說話,索賠的證據(jù)包括投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、來往信函、通知、施工組織設(shè)計、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關(guān)原始憑證及國家發(fā)布的相關(guān)規(guī)定和有效信息等。(2)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽訂須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。(3)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。(4)及時處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。(5)嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單規(guī)范及定額規(guī)定,對于定額未規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。2.4工程合同管理規(guī)范化在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時,對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進(jìn)行分析比較,對合同履行情況做出客觀評價,從中找出差異和干擾因素并分析其原因。總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓(xùn),用于指導(dǎo)今后的合同管理工作,提高建筑工程合同管理水平的目標(biāo)。3建筑工程項目合同管理的實踐探索總之,建筑工程合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程合同管理不能陷入僵硬的程式化,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基