提升中藥工業(yè)發(fā)展水平實施方案

提升中藥工業(yè)發(fā)展水平實施方案一、中醫(yī)藥人才建設加快推進中醫(yī)藥人才成長途徑、培養(yǎng)模式更加優(yōu)化，評價激勵機制更加健全，各梯次有序銜接的人才隊伍更加壯大，隊伍素質(zhì)不斷提升。持續(xù)推進中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設、江西南城建昌幫中醫(yī)藥振興發(fā)展工程，加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快重點重大項目建設，推動袁州、小藍、章貢、峽江、永豐等中藥集群能級提升，打造百億級中藥產(chǎn)業(yè)集群。重點支持傳統(tǒng)中藥加工工藝與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，鼓勵基于古代經(jīng)典名方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑、名老中醫(yī)經(jīng)驗方等開發(fā)復方、有效部位及有效成分中藥新藥，推動江西傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥大品種、獨家品種二次開發(fā)，培育中藥飲片、中藥配方顆粒新增長點，培育一批全球認可的名中藥。推進互聯(lián)網(wǎng)+中藥工業(yè)發(fā)展，推動數(shù)字化工廠建設，建設一批智能制造標桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推進中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化發(fā)展。支持中藥龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式整合資源、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、壯大規(guī)模，打造一批中醫(yī)藥企業(yè)航母；推動中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，培育一批小巨人企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。鼓勵中醫(yī)藥龍頭企業(yè)積極發(fā)展研發(fā)飛地，加快提升中藥新藥開發(fā)能力和企業(yè)核心競爭力。(一)發(fā)展基礎十三五時期，全省中醫(yī)藥服務水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，傳承創(chuàng)新能力逐步增強，國際合作持續(xù)深入，特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，中醫(yī)藥全程深度參與臨床救治和社區(qū)防控等工作，取得顯著成效。1、中醫(yī)藥服務能力穩(wěn)步提升截至2020年底，全省有中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院131家，縣級中醫(yī)醫(yī)院基本實現(xiàn)全覆蓋；每千常住人口中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)分別達0.78張、0.48人；99.56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和72.68%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥診療量占比達31.32%;二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科設置比例達到2、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效2020年，中藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到500.65億元，中成藥銷售額過億元的優(yōu)勢品種36個；全省中藥材種植面積達311萬畝，主要品種規(guī)模化標準化種植達65%,34個定制藥園項目有序推進，中藥材溯源體系初步建立，道地藥材生態(tài)種植規(guī)模逐步擴大。3、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力逐步增強中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設穩(wěn)步推進，中國中醫(yī)科學院中醫(yī)創(chuàng)新平臺3個，省部級創(chuàng)新平臺達61個。中醫(yī)藥領(lǐng)域獲國家科學技術(shù)進步獎二等獎4項，省級科學技術(shù)獎項53項。江西中醫(yī)藥大學成為省獲評國醫(yī)大師2人、全國名中醫(yī)3人、岐黃學者1人、全國中醫(yī)藥杰出貢獻獎獲得者2名。在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域與20多個國家和地區(qū)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。世界中醫(yī)藥大會第四屆夏季峰會、上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學中醫(yī)藥教育國際化(南昌)試驗區(qū)。型、重型、危重型、恢復期等全過程的中醫(yī)診療規(guī)(二)機遇挑戰(zhàn)藥條例》頒布施行，為中醫(yī)藥強省建設提供了政策支撐與法律保障。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對生命健康、生活質(zhì)量的需求不斷增長，衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。與此同時，我省中醫(yī)藥發(fā)展仍存在很多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務資源不足，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力不夠強，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，中醫(yī)藥人才總量不足，中醫(yī)藥治理體系仍需完善。(一)指導思想聚焦作示范、勇爭先目標定位，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持中西醫(yī)并重，以人民健康為中心，以國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設為重點，推動中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為推進六個江西建設、書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出中醫(yī)藥的獨特貢獻。(二)基本原則把人民群眾生命健康放在第一位，加強服務體系和人才隊伍建設，提升中醫(yī)藥服務能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用，全方位全生命周破除中醫(yī)藥高質(zhì)量跨越式發(fā)展的體制機制障礙，推進中醫(yī)藥領(lǐng)域堅持中西醫(yī)并重，提高中西醫(yī)結(jié)合能力，推動優(yōu)勢互補，共同維醫(yī)協(xié)作應對重大疑難疾病、傳染病的服務模式(三)發(fā)展目標到2025年，中醫(yī)藥政策制度與治理體系進一步完善，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源更加充足、配置更加合理，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)上新臺階，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢在健康江西建設中得到充分發(fā)揮，國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設取得顯著成效。1、中醫(yī)藥服務能力顯著提升治療和康復于一體的優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系更加健全，中醫(yī)藥服務范圍不斷拓展、服務模式不斷優(yōu)化、服務能力不斷提升，中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急能力和中西醫(yī)協(xié)同服務能力明顯增強。2、中醫(yī)藥人才建設加快推進中醫(yī)藥人才成長途徑、培養(yǎng)模式更加優(yōu)化，評價激勵機制更加健全，各梯次有序銜接的人才隊伍更加壯大，隊伍素質(zhì)不斷提升。3、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力顯著增強中醫(yī)藥精華精髓挖掘保護深度推進，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺效能明顯提升，基礎理論和重大疾病防治研究取得重大進展，科技成果轉(zhuǎn)化取得更大突破，政產(chǎn)學研金服用協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善。4、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提高優(yōu)質(zhì)中藥材供應能力大幅提高，中藥工業(yè)核心競爭力顯著提升，中醫(yī)藥與養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、健康管理等領(lǐng)域深度融合，人民群眾多層次、多樣化的健康需求得到滿足。中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務供給更加豐富優(yōu)質(zhì)，文化傳播和知識普及覆蓋面不斷拓展，人民群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提高，文化影響力不斷提升。6、中醫(yī)藥開放發(fā)展積極推進積極融入粵港澳大灣區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略和一帶一路建設，中醫(yī)藥海外交流不斷深化，中醫(yī)藥服務貿(mào)易得到進一步發(fā)展。7、中醫(yī)藥治理水平進一步提升中醫(yī)藥領(lǐng)域體制機制改革深入推進，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基礎建設進一步加強，中醫(yī)藥信息化發(fā)展質(zhì)量和服務效能顯著提高，中醫(yī)藥標準與監(jiān)管體系更加健全。五、推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破1、建設高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺加強國家科技創(chuàng)新平臺建設，積極創(chuàng)建國家中藥先進制造與現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家中藥資源與制造技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推動中醫(yī)藥領(lǐng)域省級實驗室建設。支持現(xiàn)有中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設，推動平臺提質(zhì)增效。加強中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、贛江中藥創(chuàng)新中心、江西省中醫(yī)藥研究院、廬山植物園贛江新區(qū)中藥植物研究院等中醫(yī)藥科研機構(gòu)建設。圍繞中醫(yī)基礎理論、中藥智能制造裝備、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥標準制定等重點領(lǐng)域創(chuàng)建一批科技創(chuàng)新平臺、臨床研究基地。2、推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點突破推廣使用揭榜掛帥等新型組織方式，加強中藥方劑關(guān)鍵物質(zhì)基礎研究以及中藥資源綜合利用、中醫(yī)藥基礎理論與重大疾病臨證研究，力爭在中藥藥效物質(zhì)提純、中藥裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破。鼓勵現(xiàn)有臨床療效確切、市場前景好的中藥大品種進行二次開發(fā)。支持開展中醫(yī)經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構(gòu)制劑挖掘，開發(fā)應用廣泛、療效確切、特色鮮明的新品種。加強熱敏灸相關(guān)產(chǎn)品的研制開發(fā)。3、推動中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化落地組建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造高效協(xié)同創(chuàng)新體系。組建中醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和信息交互平臺，建立中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)動機制，加強與國內(nèi)知名院校、醫(yī)院、科研院所交流合作，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建中醫(yī)藥類技術(shù)創(chuàng)新中心，推進科技創(chuàng)新平臺對接中醫(yī)藥科技孵化集群和產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈配套銜接、協(xié)同發(fā)展。強化科技成果轉(zhuǎn)化服務，推廣中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，打造一批中醫(yī)藥科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地；支持高校、醫(yī)療機構(gòu)設立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，推動食養(yǎng)產(chǎn)品等中醫(yī)藥健康產(chǎn)品、中醫(yī)藥最新成果孵化轉(zhuǎn)化。4、改革中醫(yī)藥評價激勵機制建立科技主管部門和中醫(yī)藥主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的中醫(yī)藥科研管理機制，完善符合中醫(yī)藥科研特色的組織、驗收、評價與考核體系，加快建立科技+中醫(yī)藥聯(lián)合立項模式，省科技成果獎勵申報評審中單獨設立中醫(yī)藥組。六、推動中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展1、加強中醫(yī)藥文化傳承保護設立中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目，加強中醫(yī)藥學古籍整理研究，加強杏林文化的挖掘保護，深入提煉盱江醫(yī)學流派、江西歷代中醫(yī)藥名家學術(shù)思想和傳統(tǒng)炮制技術(shù)工藝。開展中醫(yī)藥活態(tài)傳承工程，加強對當代名老中醫(yī)專家學術(shù)經(jīng)驗和老藥工技術(shù)方法的收集梳理。持續(xù)開展中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗方、秘方、技法和獨特傳統(tǒng)炮制技術(shù)的科學化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化傳承推廣使用工作。2、推動中醫(yī)藥文化傳播加強中醫(yī)藥科普專家隊伍建設，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展各類中醫(yī)藥義診、科普活動，建設中醫(yī)藥科普文化知識角。支持將中醫(yī)藥教育貫穿國民教育始終，將中醫(yī)藥文化納入中小學衛(wèi)生健康教育課程和勞動教育范疇，推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化列入高等院校思政課程，推廣大中小學一體化中醫(yī)藥文化教育模式。定期開展江西省杏林杯中醫(yī)藥經(jīng)典知識競賽，打造成中醫(yī)藥文化推廣的標志性品牌。持續(xù)開展人民群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測。3、推動中醫(yī)藥文化轉(zhuǎn)化大力發(fā)展中醫(yī)藥博覽交易展會，用好樟樹全國藥材交易會品牌。支持建立一批中醫(yī)藥博物館(紀念館),重點提升中國藥都中醫(yī)藥博物館。鼓勵中醫(yī)藥題材電影、電視劇、紀錄片、宣傳片等