火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)對火災(zāi)高危單位的消防安全管理，預(yù)防重特大火災(zāi)事故，保護(hù)人身安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》、《XX省消防辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位，是指下列容易造成群死群傷火災(zāi)的場所、區(qū)域及其管理組織：（一）人員密度高或者人員自救逃生能力弱且消防安全條件差的人員密集場所；（二）人員密度高的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所以及在生產(chǎn)中大量使用危險化學(xué)品的場所；（三）火災(zāi)荷載較大且人員密度高的高層、地下公共建筑；（四）人員密集且采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的重點文物保護(hù)單位、宗教活動場所、旅游場所；（五）存在區(qū)域性消防安全問題的城鎮(zhèn)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲存居住為一體的場所、城中村、棚戶區(qū)等區(qū)域；（六）人員密集且消防安全條件差的建設(shè)工程施工現(xiàn)場；（七）其他容易造成群死群傷火災(zāi)的場所、區(qū)域?；馂?zāi)高危單位的具體界定標(biāo)準(zhǔn)，依照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三條火災(zāi)高危單位由縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定，并報州（市）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)確定的火災(zāi)高危單位，由縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案和向社會公布，并在其區(qū)域或者場所的明顯位置設(shè)置火災(zāi)高危單位標(biāo)志。火災(zāi)高危單位標(biāo)志式樣由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。第四條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在其名單向社會公布后的3個月內(nèi)，對自身消防安全狀況進(jìn)行一次消防安全評估?；馂?zāi)高危單位因擴(kuò)建、改建、實施技術(shù)改造或者改變用途等導(dǎo)致自身消防安全條件發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行消防安全評估?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在收到消防安全評估報告后5個工作日內(nèi)報所在地縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。屬于第二條第（五）項規(guī)定范圍的火災(zāi)高危單位，由縣級人民政府有關(guān)主管部門組織進(jìn)行消防安全評估。第五條火災(zāi)高危單位的消防安全評估，應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家及本省有關(guān)規(guī)定和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體實施，并出具消防安全評估報告。具體實施火災(zāi)高危單位消防安全評估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其評估結(jié)果的真實性和評估質(zhì)量負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)高危單位消防安全評估的情況進(jìn)行定期抽查。第六條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全評估報告提出的消防安全對策、措施和建議進(jìn)行整改或者落實消防安全措施。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)高危單位依照前款規(guī)定進(jìn)行整改或者落實消防安全措施的情況及時實施監(jiān)督檢查。第七條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國消防法》第十六條、第十七條規(guī)定的職責(zé)和下列消防安全職責(zé)：（一）建立與火災(zāi)危險性相適應(yīng)的消防安全責(zé)任制、消防安全制度和操作規(guī)程；（二）消防安全管理人員、防火巡查人員、自動消防系統(tǒng)操作人員、消防設(shè)施檢測維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)技能鑒定或者國家消防注冊工程師考試，電工、電（氣）焊工和專職消防隊、志愿消防隊的消防人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；（三）落實火災(zāi)監(jiān)控、疏散逃生、安全巡查等針對性防范措施；（四）加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，定期組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練，提高單位員工檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等能力；（五）及時將消防安全責(zé)任人、管理人變更情況和消防設(shè)施檢測維護(hù)情況報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第八條屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）加強(qiáng)安全疏散設(shè)施管理，保證安全出口、疏散通道通暢，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施完好，安全疏散設(shè)施不符合要求的，應(yīng)當(dāng)安排專人值守和引導(dǎo)；（二）將場所內(nèi)具有防煙排煙能力或者采取防火分隔措施的區(qū)域設(shè)置為臨時避難區(qū)域，并配備逃生呼吸面罩、緩降器等自救逃生設(shè)施；（三）在消防車通道、救援場地設(shè)置明顯標(biāo)識，并清除影響滅火救援的障礙物；（四）在場所顯著位置公示本場所的火災(zāi)危險性、高危部位和高危時段，提示防火和疏散逃生的注意事項，每日至少進(jìn)行兩次防火巡查；（五）在建筑改建期間或者建筑消防設(shè)施臨時停用期間，對受影響的區(qū)域應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I業(yè)或者停止使用；（六）勞動密集型企業(yè)員工集體宿舍、學(xué)校集體宿舍、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院病房樓等場所不得鎖閉、堵塞安全出口，夜間至少進(jìn)行3次防火巡查；（七）公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)合理確定并公示本場所最大容納人數(shù)，當(dāng)進(jìn)入場所內(nèi)的人員臨界最大容納人數(shù)時，應(yīng)當(dāng)采取措施控制人員進(jìn)入，在營業(yè)期間至少每小時進(jìn)行一次防火巡查；（八）公共娛樂場所在營業(yè)期間嚴(yán)禁帶入或者使用易燃易爆危險品；其他公眾聚集場所確需使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)限量使用，儲存量不得超過一天的使用量，并對使用區(qū)域采取防火、防爆措施，在營業(yè)期間至少每半小時進(jìn)行一次防火巡查。第九條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險品的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)易燃易爆危險品的種類和特性，在作業(yè)場所設(shè)置必要的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防潮、防雷、防腐、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第十條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促火災(zāi)高危單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和保險監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)風(fēng)險評估、消防安全檢查及防災(zāi)防損科研等方面建立信息交換制度，制定火災(zāi)風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)和建立消防安全評價體系。保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任險后，應(yīng)當(dāng)對投保的火災(zāi)高危單位的消防安全狀況進(jìn)行實地檢查，提出降低火災(zāi)風(fēng)險的建議，并根據(jù)火災(zāi)高危單位消防安全評估狀況厘定或者適用保險費率；一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)及時做好勘查、定損、理賠等災(zāi)后服務(wù)工作。第十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)XX發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、金融監(jiān)管、海關(guān)等部門和銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)，將火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果納入社會信用體系，作為單位信用評級的重要依據(jù)并定期向社會公布。各類行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)火災(zāi)高危單位的消防安全狀況納入行業(yè)信用評價體系；信貸征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收集火災(zāi)高危單位消防安全信息，并提供征信服務(wù)。第十三條屬于城鎮(zhèn)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲存居住為一體的場所、城中村、棚戶區(qū)的火災(zāi)高危單位，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定專項規(guī)劃，限定時間全面開展消防安全改造。在消防安全改造合格前，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的應(yīng)急疏散救援通道和應(yīng)急避難場所，并配備公共應(yīng)急照明設(shè)施、公共消防水池以及臨時消火栓、機(jī)動泵等應(yīng)急消防設(shè)施。地處人口和建筑密集城區(qū)的前款火災(zāi)高危單位，經(jīng)過消防安全改造后仍然不能消除群死群傷火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅公共安全的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取搬遷、停產(chǎn)、停用等措施，消除火災(zāi)高危風(fēng)險。第十四條存在重大火災(zāi)隱患的已批準(zhǔn)確定的下列火災(zāi)高危單位，由縣級以上人民政府掛牌督辦，督促整改，消除火災(zāi)隱患：（一）歌舞廳、放映廳、夜總會、游藝廳、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場所；（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、學(xué)校、車站、碼頭等人員密集場所；（三）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫、專用車站、碼頭、儲罐區(qū)、堆場和易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等生產(chǎn)經(jīng)營場所；（四）嚴(yán)重威脅公共安全，應(yīng)當(dāng)采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施的場所、區(qū)域。第十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對火災(zāi)高危單位的危險性特點，依法督促其加強(qiáng)消防安全管理，并按照下列要求加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作指導(dǎo)：（一）提供經(jīng)常性的專業(yè)消防安全指導(dǎo)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查和滅火救援實戰(zhàn)演練，在重大節(jié)日、重大活動期間安排人員現(xiàn)場值守；（二）針對火災(zāi)高危單位的危險性特點，在重點時期、區(qū)域向社會提供相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)警，及時處理和公布火災(zāi)高危單位發(fā)生的消防安全違法行為。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對火災(zāi)高危單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查頻次，對屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位每季度至少監(jiān)督檢查一次，對其他火災(zāi)高危單位每半年至少監(jiān)督檢查一次。第十六條已批準(zhǔn)確定的火災(zāi)高危單位通過改進(jìn)消防安全措施，改善消防安全條件，經(jīng)消防監(jiān)督檢查后認(rèn)定不再符合火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報經(jīng)州（市）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不再將其列入火災(zāi)高危單位管理，并摘除火災(zāi)高危單位標(biāo)志。第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定履行管理職責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生并造成人員傷亡的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條火災(zāi)高危單位未按照本規(guī)定對自身消防安全狀況進(jìn)行評估或者未報送消防安全評估報告?zhèn)浒傅?，由縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處理?；馂?zāi)高危單位未按照本規(guī)定履行消防安全職責(zé)的，由縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，