2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范

2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范

0清單規(guī)范的解讀2013年版《建設(shè)項目工程案例價格法》終于出版。在清單計價執(zhí)行十年之際,《規(guī)范》第三版發(fā)行(本年7月1日起實施),將助推清單計價走向更良性的軌道。近半年來,專家們已經(jīng)宣講、解讀2013清單規(guī)范,民間分析資料也廣為流傳。近日終于見到新規(guī)范的真面目,速筆對新規(guī)范的關(guān)注與理解,總結(jié)十大亮點與讀者分享。12013號清單中的十大亮點1.1大力推進清單化計算公式古云“分久必合,合久必分”。2003清單規(guī)范統(tǒng)一各專業(yè)為一體的佳話還記憶憂新,終在十年后被2013版《清單規(guī)范》給打破了。是什么充分的理由,又將專業(yè)分冊了呢?2003清單規(guī)范統(tǒng)一各專業(yè)的計價辦法,是專業(yè)人員跨專業(yè)變得更容易把握,此功不可沒。2013清單規(guī)范則是因為兩種計價的規(guī)定統(tǒng)一之需,將規(guī)范分為計價規(guī)范與計量規(guī)范兩大部分。不同專業(yè)繼續(xù)分冊,以便新增專業(yè)或分冊更新等,好處顯而易見,我們來看一下專家學者們形容的“一母九子”:一個計價規(guī)范和九個計量規(guī)范。母規(guī)范:《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013《房屋建筑與裝飾工程工程量清單計量規(guī)范》GB50854-2013《園林綠化工程工程量清單計量規(guī)范》GB50858-2013《礦山工程工程量清單計量規(guī)范》GB50859-2013《爆破工程工程量清單計量規(guī)范》GB50862-20131.2“立即”對比兩版規(guī)范可以看到,新規(guī)范即管“清單計價”也管“定額計價”,一部規(guī)范,實現(xiàn)雙管,可為“一舉雙得”。1.3以清單計量走向全過程精細化管理時代清單計價活動由清單編制、工程量清單計價“兩項活動”細化為工程量清單編制、招標控制價、投標報價、合同價款約定、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款中期支付、竣工結(jié)算支付“八項活動”,使清單計價走向全過程精細化管理時代。增加了合同解除的價款結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案四個方面的規(guī)定,使清單計價規(guī)范規(guī)定更全面。1.4與工程造林法相關(guān)的事項新規(guī)范規(guī)定:實施工程量清單計價的工程,應(yīng)采用單價合同。建設(shè)規(guī)模較小,技術(shù)難度較低,工期較短,且施工圖設(shè)計已審查批準的建設(shè)工程可以采用總價合同;緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可以采用成本加酬金合同。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進行約定:(1)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式;(2)安全文明施工措施的支付計劃,使用要求等;(3)工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間;(4)工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間;(5)施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間;(6)承擔計價風險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法;(7)工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間;(8)工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、扣留方式及時間;(9)違約責任以及發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間;(10)履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等?！坝屑s定從約定,無約定從法定”上述要求合同約定內(nèi)容必須在合同的專用條款中約定,如果不進行約定,將會對計價實施造成無“約”無“規(guī)”可循。1.5結(jié)合包人發(fā)包人向成因支付進度款支付證書預(yù)付款:發(fā)包人應(yīng)在收到支付申請的7天內(nèi)進行核實后向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書,并在簽發(fā)支付證書后的7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。進度款:發(fā)包人應(yīng)在收到承包人進度款支付申請后的14天內(nèi)根據(jù)計量結(jié)果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實,確認后向承包人出具進度款支付證書。若發(fā)承包雙方對有的清單項目的計量結(jié)果出現(xiàn)爭議,發(fā)包人應(yīng)對無爭議部分的工程計量結(jié)果向承包人出具進度款支付證書。發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)進度款支付證書后的14天內(nèi),按照支付證書列明的金額向承包人支付進度款。竣工結(jié)算款:發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交竣工結(jié)算款支付申請后7天內(nèi)予以核實,向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書。發(fā)包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書后的14天內(nèi),按照竣工結(jié)算支付證書列明的金額向承包人支付結(jié)算款。結(jié)清款:發(fā)包人應(yīng)在收到最終結(jié)清支付申請后的14天內(nèi)予以核實,向承包人簽發(fā)最終結(jié)清支付證書。發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)最終結(jié)清支付證書后的14天內(nèi),按照最終結(jié)清支付證書列明的金額向承包人支付最終結(jié)清款。1.6確定價格的具體辦法和規(guī)定在工程實施過程中,會發(fā)生許多不確定性因素,對工程具有增價或減價的影響。新計價規(guī)范針對合同實施中的不確定性因素,將合同價款調(diào)整分成15種并分別給出了如何確定價格的具體辦法和規(guī)定。分別是:(1)法律法規(guī)變化;(2)工程變更;(3)項目特征描述不符;(4)工程量清單缺項;(5)工程量偏差;(6)物價變化;(7)暫估價;(8)計日工;(9)現(xiàn)場簽證;(10)不可抗力;11提前竣工;12誤期賠償;13施工索賠;14暫列金額;15雙方約定的其它因素。1.7方案一:決定采用招標方式,引入競爭機制已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價,報發(fā)包人確認后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算:招標工程:承包人報價浮動率L=(1—中標價/招標控制價)×100%;非招標工程:承包人報價浮動率L=(1—報價值/施工圖預(yù)算)×100%。此規(guī)定,使低價中標的降價浮動率,延至實施過程中的新增工作,非常具有現(xiàn)實意義。1.8項目整理中綜合造價的調(diào)整過去只在“注考”案例中出現(xiàn)的工程量超清單一定百分比后變價的情況,如今終于在規(guī)范中得到規(guī)定。已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,采用該項目的單價;但當工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化,且工程量偏差超過15%,此時,該項目單價的調(diào)整應(yīng)按照規(guī)范相應(yīng)規(guī)定調(diào)整,規(guī)定如下:調(diào)整的原則為:當工程量增加15%以上時,其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低;當工程量減少15%以上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。此時,按下列公式調(diào)整結(jié)算分部分項工程費:(1)當Q1>1.15Q0時,S=1.15Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1。(2)當Q1<0.85Q0時,S=Q1×P1。式中S——調(diào)整后的某一分部分項工程費結(jié)算價;Q1——最終完成的工程量;Q0——招標工程量清單中列出的工程量;P1——按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價;P0——承包人在工程量清單中填報的綜合單價。對比08清單計價規(guī)范,對超增減量明確規(guī)定的好處為:對超過比例部分的工程量進行單價調(diào)整,是對超增量的部分的管理費利潤的折減,以控制超增量工程量的增加,對超減量剩下的工程量進行增價,是對利潤損失的安慰,對完成剩余工程量的鼓勵,使任務(wù)完成得以保障。1.9爭議解決制度發(fā)包人或承包人對復(fù)核結(jié)果認為有誤的,無異議部分按照規(guī)定辦理不完全竣工結(jié)算,有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,按照合同約定的爭議解決方式處理。此規(guī)定保護了施工企業(yè)的利益,有助于分歧問題的解決。1.10《物權(quán)法》2條規(guī)定,原“評論員”、“房屋建筑與裝飾計量(1)除了2008規(guī)范,6個附錄“合、分、增”為9冊計量規(guī)范外,計量規(guī)范中最大的變化是,措施費項目,包括組織性措施與技術(shù)性措施,均在計量規(guī)范中表達,項目編號體系與分部分項工程相同。因此在用表方面,技術(shù)措施項目的清單計價表與分部分項工程清單計價表相同。(2)原“附錄”是指的某專業(yè),新規(guī)范“附錄”有了新的含義,它是各計量規(guī)范的章的代稱。如2013《房屋建筑與裝飾計量規(guī)范》的第17章措施項目,規(guī)范中寫的是:“附錄R措施項目”。(3)新規(guī)范增加了“拆除項目”,見房屋建筑與裝飾計量規(guī)范中,“附錄Q拆除工程”。(4)土石方工程中挖基礎(chǔ)土方,拆分成了挖一般土方、挖溝槽土方、挖基坑土方。(5)對比08規(guī)范和13計量規(guī)范,分部分項工程的項目特征要求也更務(wù)實,將與價格影響因素有關(guān)的特征信息要求進行了例示。還有多處變化微調(diào),需要造價人員細品細學,將有助于清單規(guī)范服務(wù)于我們的造價工作。2工程從體制角度規(guī)范建筑工程清單規(guī)范,對清單計量計價行為規(guī)范進行了規(guī)定,有助于清單計價下的合同簽訂,有助于清單計價工程當事人更好的承發(fā)包、預(yù)結(jié)算。參與各方必須重視清單計價規(guī)范的仔細研讀、正確運用,才能更好地促進工程健康順利的推進,才能更好地運用規(guī)范保護當事人的權(quán)益。子規(guī)范:《仿古建筑工程工程量清單計量規(guī)范》GB50855-2013《通用安裝