防汛搶險-防汛搶險決策

防汛搶險防汛搶險決策033.1洪水管理洪水管理：包括對水庫、河道、蓄滯洪區(qū)、涵閘等防洪工程的調(diào)度，并對社會實施有效防洪社會管理。（1）在確保安全的前提下利用水庫充分攔蓄洪水（2）充分利用河道排泄洪水（3）利用分洪道分泄洪水（4）仍不能控制洪水時，利用蓄滯洪區(qū)分滯洪水洪水調(diào)度3.1洪水管理洪水管理：包括對水庫、河道、蓄滯洪區(qū)、涵閘等防洪工程的調(diào)度，并對社會實施有效防洪社會管理。（1）加強防洪區(qū)的社會化管理，規(guī)范人類活動，增強風險意識。（2）按照《防洪法》、《水法》的規(guī)定，實施防洪保留區(qū)和洪水影響評價制度。（3）發(fā)生洪水時，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。（4）必要時實施緊急防汛期，動員全社會抗洪救災(zāi)。社會管理3.2查險搶護（一）搶險隊伍：建立群專結(jié)合的防汛搶險隊伍。全國已建立100支重點防汛機動搶險隊、44支省級搶險隊、260多支市縣機動搶險隊，解放軍在七大流域設(shè)立了19支抗洪搶險應(yīng)急部隊。3.2查險搶護（一）搶險隊伍：1.調(diào)動范圍：防汛隊伍主要由防汛專業(yè)隊伍、群眾防汛隊伍、解放軍和武警部隊三支力量組成。2.調(diào)動方法：a.專業(yè)防汛隊伍調(diào)度：各級防汛辦公室負責本轄區(qū)防汛專業(yè)隊伍調(diào)度，跨行政區(qū)劃調(diào)度由上一級防汛辦公室負責。b.群眾防汛隊伍調(diào)度：各級防汛指揮部負責本轄區(qū)內(nèi)群眾防汛隊伍的調(diào)度，跨行政區(qū)劃調(diào)度由上一級防汛指揮部負責。c.解放軍和武警部隊主要承擔急、難、險、重的防汛搶險任務(wù)。解放軍參加的由險情所在地防汛指揮部提出請求，逐級報至省防汛指揮部，由省防指向省軍區(qū)和所轄軍區(qū)請調(diào)，按部隊調(diào)動程序辦理。緊急情況下由所在地防汛指揮部直接向當?shù)伛v軍求援，按部隊緊急調(diào)動程序辦理，并邊行動邊報告。武警部隊參加的由所在地防汛指揮部向當?shù)乜h級以上政府行政首長提出請求，當?shù)卣姓组L報上一級行政首長批準后，按武警部隊調(diào)動程序辦理。3.2查險搶護（二）搶險預(yù)案：針對各類工程可能出現(xiàn)的各類險情，制定搶險預(yù)案。包括搶險指揮組織、搶險技術(shù)方案、搶險隊伍組成、搶險物資儲備等?！斗篮榉ā返谒氖畻l規(guī)定：有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定防御洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)。長江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國家防汛指揮機構(gòu)制定，報國務(wù)院批準;跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準。防御洪水方案經(jīng)批準后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。3.2查險搶護（三）搶險物資：1.基礎(chǔ)工作：汛前要對防汛物資儲備情況進行檢查統(tǒng)計，對物資儲備品種、數(shù)量、儲備點要全面掌握。對主要防汛物資進行必要補充；要組織了解部分防汛物資生產(chǎn)廠家的分布與生產(chǎn)情況，以解決特大洪水時搶險物資的供應(yīng)保障問題。2.防汛物資調(diào)度預(yù)案：為做到未雨綢繆，汛前應(yīng)制定詳細的、可操作性強的防汛物資調(diào)度預(yù)案，為汛期實時調(diào)度提供依據(jù)。3.實時調(diào)度：調(diào)度申請→調(diào)度