農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制范文(通用9篇)

第農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制范文(通用9篇)

第1篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護和一推三治五化專項行動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村人居環(huán)境整治長效管護情況作如下匯報：

一、建立班子，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責(zé)一片，從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。

二、加強宣傳，營造整治氛圍

為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標(biāo)語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行門前三包責(zé)任制，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。

三、突出重點，落實整治措施

為切實加強村容村貌建設(shè)，提高生活質(zhì)量，著力整治農(nóng)村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：

1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以長期保潔和空時用工相結(jié)合，我村多次發(fā)動宣傳，組織保潔員對村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持組保潔，村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理的運作模式，實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一收集，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。

2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關(guān)交通標(biāo)識安裝到位，確保群眾出行安全。

3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質(zhì)干凈。

4、加快推進環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進行環(huán)境整治，經(jīng)過整治，進一步提升村莊環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，整治后，長效管護及時跟上。

5、加快推進一推三治五化工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標(biāo)結(jié)束，現(xiàn)正在推進實施中，工程完工后，進一步優(yōu)化村莊環(huán)境，方便群眾出行。

第2篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制農(nóng)村人居環(huán)境整治是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要途徑，只有構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治的長效機制，才能滿足農(nóng)民的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。

健全技術(shù)應(yīng)用機制。積極探索適合本地的技術(shù)模式，大力推進新技術(shù)研發(fā)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治所需的關(guān)鍵技術(shù)研究納入到各地科技項目開發(fā)系列，加大對關(guān)鍵技術(shù)研究投入，鼓勵科研院所與企業(yè)研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治所需的核心技術(shù)，主要包括廢棄物資源化利用、秸稈氣化、日常垃圾處理、廁所糞污與生活污水協(xié)同處置等技術(shù)，并在研發(fā)、設(shè)計、供應(yīng)等環(huán)節(jié)加強合作，確保研發(fā)的技術(shù)與設(shè)備既簡單實用又符合農(nóng)村實際。引進專業(yè)技術(shù)人員，對農(nóng)村生活污水治理、廁所改造、垃圾分類處理的規(guī)劃方案、設(shè)施運營等進行技術(shù)指導(dǎo)。培育鄉(xiāng)村本土性環(huán)境治理的技術(shù)人員尤其是相關(guān)設(shè)施設(shè)備管護的專業(yè)人才，并邀請外來技術(shù)人員有效開展設(shè)備檢修、管理等技能培訓(xùn)，提升村民與本土性人才對實用性技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力，促進既有技術(shù)的推廣應(yīng)用。

完善資金投入機制。充足的資金是農(nóng)村人居環(huán)境整治的有效保障，應(yīng)健全以政府投入為主、農(nóng)村集體與農(nóng)民支持為輔、社會資本積極參與的多元投入機制。政府財政資金發(fā)揮主導(dǎo)作用，聚焦設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備采購等重點任務(wù)；充分利用本地資源發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村人居環(huán)境整治的支撐作用。通過挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)價值，使農(nóng)村的獨特生態(tài)資源產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益，將農(nóng)民增收致富與農(nóng)村環(huán)境整治有機結(jié)合，為環(huán)境整治提供集體資金支持。倡導(dǎo)社會組織、企業(yè)、鄉(xiāng)賢等以贊助、資助、幫扶的方式積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵社會資本參與農(nóng)村資源回收、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，在稅收、貸款、土地、廠房、用水用電等方面給予政策優(yōu)惠，確保其在農(nóng)村人居環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)一定盈利。

構(gòu)建協(xié)同治理機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治需要形成全社會共同參與的協(xié)調(diào)治理格局。建立社會參與機制，在強化政府核心作用基礎(chǔ)上，積極吸納農(nóng)村居民、社會組織、志愿者團體、企業(yè)等各種力量與資源；村民作為環(huán)境整治主力軍，應(yīng)充分發(fā)揮主體作用；常組織村干部、基層黨員、環(huán)保組織成員和志愿者團體在農(nóng)村開展義務(wù)撿垃圾等活動。建立督促激勵機制，定期組織檢查評比活動，鼓勵社會組織、志愿者團體、企業(yè)等參與，在垃圾分類、糞污治理、廢棄物回收等方面實行積分制管理。建立溝通協(xié)調(diào)機制，形成政府、村民、志愿者團體、企業(yè)和社會組織聯(lián)動共治、互助共建的新格局；明確不同主體職責(zé)，在組織動員、利益協(xié)調(diào)、矛盾化解等環(huán)節(jié)建立暢通的溝通方式與表達機制。

第3篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制為進一步鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，扎實推進春季村莊清潔行動有力有序進行，加快提升村容村貌，打造綠色生態(tài)美好家園，結(jié)合疫情防控工作部署，特制定本方案。

一、基本原則

（一）堅持重點突出，集中整治。按照三清一改（清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）的基本要求，加強村莊春季環(huán)境衛(wèi)生清理，著力推動清潔整治由村內(nèi)公共空間向庭院延伸，集中治理清除衛(wèi)生死角，扎實推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈清爽、美麗宜居。

（二）堅持分類實施，有序推進。立足本鎮(zhèn)實際，結(jié)合省、市、縣驗收標(biāo)準，合理確定村莊類型，分類指導(dǎo)，科學(xué)制定村莊整治目標(biāo)及各階段任務(wù)，落實具體責(zé)任，有序推進春季村莊環(huán)境整治清潔行動，有效解決農(nóng)村臟亂差問題。

（三）堅持屬地管理，統(tǒng)籌部署。各村、社區(qū)、各單位主要負責(zé)人為春季農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動負責(zé)人，做好動員部署和組織推進。各村、社區(qū)、各相關(guān)單位各司其責(zé)，各負其責(zé)。鼓勵群團組織、社會力量積極參與，共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）堅持村為單位，村民主體。以村為主體單位，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作，激發(fā)村民自己的事自己辦的自覺性，動員村民投身人居環(huán)境治理清潔行動，形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。

二、工作目標(biāo)

堅持高標(biāo)準、嚴要求、補短板、強弱項，圍繞重點任務(wù)，同步推進疫情防控工作與春季村莊清潔整治行動，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善、長效管護機制運行到位，生活污水得到有效治理，農(nóng)戶庭院干凈整潔有序，村民自覺維護環(huán)境與健康意識普遍增強。

三、主要任務(wù)

（一）全面清理越冬垃圾。各村、社區(qū)、各單位組織開展春季大掃除，將冬季積存下來的散倒垃圾、生產(chǎn)廢棄物以及雪堆融化后的殘留雜物等垃圾污物清理干凈，特別要對垃圾池、村街兩旁、河道溝渠等公共區(qū)域進行重點清理整治。在整治過程中，要注意區(qū)分生活垃圾和生產(chǎn)垃圾的不同處理方式，研究推行垃圾分類減量、資源化利用等治理方式，減輕垃圾收運、填埋等處理的壓力，降低對環(huán)境的污染。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦）

（二）綜合整治農(nóng)戶庭院。規(guī)范農(nóng)戶庭院，院墻柵欄整齊美觀。以春季村莊清潔行動為載體，組織村民以家庭為單位搞好自家的衛(wèi)生，及時清理房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物，清理亂堆亂放的各種物品，拆除廢棄的房屋、倉房、舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘垣斷壁等建筑物，做到應(yīng)拆盡拆。改造維修或協(xié)商拆除未享受改造補助政策長期無人居住的農(nóng)戶危房。規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴草堆、雜物堆，實現(xiàn)堆放有序、整齊劃一。要加大工作力度，精心培育，通過春季清潔行動為年內(nèi)再打造一批美麗庭院和干凈人家奠定良好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鄉(xiāng)建）

（三）清理散養(yǎng)戶畜禽糞污。各村屯及時清理轉(zhuǎn)運冬季臨時堆放的糞污。通過教育引導(dǎo)、加強監(jiān)督等多種措施，規(guī)范畜禽散養(yǎng)行為，杜絕牛馬等牲畜在村頭、路邊、河邊等公共區(qū)域隨意散養(yǎng)，合理設(shè)置糞便收集場所，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境及村容村貌。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、畜牧站、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)辦）

（四）集中整治衛(wèi)生死角。鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)貿(mào)市場、村頭屯邊、公路兩側(cè)及其壕溝、林帶等地方的環(huán)境治理，是今年各級部門將要暗訪的重點，對于這些地方存在的垃圾和隨意丟棄的塑料袋、編織袋、泡沫塊等散落垃圾，要加大清理整治力度，大力清除衛(wèi)生死角，推進整體清潔、全面清潔。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦）

（五）穩(wěn)妥有序農(nóng)村廁所改造。在去年農(nóng)廁改造的工作基礎(chǔ)上，結(jié)合各村實際情況，遴選成熟改廁模式，以春季村莊清潔行動為契機，早謀劃、早起動，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村廁所改造，同步實施廁所糞污治理和資源化利用，消除廁所內(nèi)疾病源傳播的潛在危險，切實改善農(nóng)戶衛(wèi)生條件。（責(zé)任單位：各村、鄉(xiāng)建辦）

（六）進一步完善長效管護機制。在目前已建立的農(nóng)村生活垃圾清理、收集、轉(zhuǎn)運、處理一體化常態(tài)保潔制度體系基礎(chǔ)上，進一步健全完善長效整治清潔機制，擴大散落垃圾撿拾及日常管護覆蓋面，采取有效方式將村頭屯邊、各村結(jié)合處、公路兩側(cè)及其壕溝、林帶等重要地方納入日常管護機制，同時強化監(jiān)督管理，抓好責(zé)任落實，提高服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦）

（七）引導(dǎo)農(nóng)民盡快改變不良生活習(xí)慣。結(jié)合這次疫情防控，進一步完善文明村規(guī)民約，落實農(nóng)戶門前三包責(zé)任制，強化社會輿論監(jiān)督，積極教育引導(dǎo)村民提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生意識，自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、小廣告亂貼亂寫、畜禽糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。（各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦、衛(wèi)生院）

（八）合理實施村莊綠化美化工程。按照村莊規(guī)劃布局，以村屯周邊、村內(nèi)街道、住宅庭院、休憩場所、廢棄和閑置地的綠化美化為重點，合理確定綠化模式和綠化標(biāo)準，加快提升村容村貌，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鄉(xiāng)建）

四、工作步驟

第一階段：前期準備階段（3月中旬）。制定《2023年鎮(zhèn)春季農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》。按照《方案》要求，結(jié)合工作實際，做好春季村莊環(huán)境整治清潔行動工作安排部署，落實各項整治任務(wù)及推進目標(biāo)。

第二階段：集中推進階段（3月下旬5月末）。圍繞重點任務(wù)，組織相關(guān)人員開展村莊清潔攻堅行動，綜合治理村莊衛(wèi)生環(huán)境。同時研究補充完善長效整治清潔機制，通過宣傳教育引導(dǎo)改變不良生活習(xí)慣，規(guī)范村民行為。

第三階段：鞏固提升階段（6日上旬6月中旬）?？h農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室對春季農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作情況進行檢查驗收。對存在的問題及時進行反饋并限期整改，鞏固提升行動效果。清潔行動的督查暗訪及整體驗收情況將按照一定權(quán)重計入年終考核成績。

五、工作要求

（一）要加強組織推動。各村、社區(qū)和相關(guān)單位要切實履行春季村莊清潔整治的主體責(zé)任，加強部署，強化督查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是村莊清潔行動的第一負責(zé)人，各村、社區(qū)負責(zé)督導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶、合作社及相關(guān)單位的人居環(huán)境整治工作，要高度負責(zé)，加強實施，確保春季村莊清潔各項工作措施落地落實，取得實效。要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，積極動員農(nóng)民群眾發(fā)揮主觀能動性投工投勞，增強參與清潔的主動性、創(chuàng)造性，要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。

（二）要開展明察暗訪。按照全省五級聯(lián)動暗訪機制（縣級督查到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到屯、村督查到戶）要求的聯(lián)動督查機制，鎮(zhèn)人居環(huán)境辦不定期進行督查暗訪，各村要督查到農(nóng)戶。要加強對發(fā)現(xiàn)問題的通報、反饋和整改。建立群眾監(jiān)督機制，通過聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立公開電話或投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題要及時進行核查和回應(yīng)，促進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

（三）要注意加強防護。今年春季村莊清潔行動，要注意村莊保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理人員的防護保護工作，注意消毒，佩戴口罩，人員不要集中，保持距離，不搞突擊，不搞會戰(zhàn)，實行常態(tài)化清理、經(jīng)常化保潔，防止交叉感染。

（四）要搞好宣傳引導(dǎo)。要利用各種新聞媒體大力宣傳開展春季村莊清潔行動的重要意義，集中報道一批先進典型。通過宣傳標(biāo)語、承諾書、大喇叭、宣傳車、微信群等農(nóng)民喜聞樂見的形式，加強宣傳，營造氛圍。

第4篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制為認真貫徹落實好鄒政辦字（20XX）78號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。

一、總體要求

以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標(biāo)，對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內(nèi)按四無、五凈標(biāo)準進行徹底清掃。

三、路域環(huán)境綜合整治標(biāo)準

（一）慶淄路治理標(biāo)準

1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側(cè)林帶涂白。

2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。

3、穿村路段徹底清理臟亂差。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。

4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。

（二）鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準

1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。

2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。

3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。

（三）涂白要求

孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責(zé)，其他樹木涂白由各村負責(zé)，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購買石灰。

四、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準

村內(nèi)以清理三大堆為主，確保達到四無、五凈。

（一）四無：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。

（二）五凈：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。

五、檢查驗收

本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對照標(biāo)準進行自檢，經(jīng)過責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。

六、獎懲措施

為充分調(diào)動各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準、按時完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責(zé)令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負責(zé)該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗收。同時各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員（監(jiān)理員），具體負責(zé)施工的標(biāo)準把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調(diào)，解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實負起責(zé)任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準，嚴格要求、嚴格標(biāo)準、嚴格施工，確保各個責(zé)任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響搞好路域治理，建設(shè)美好家園、營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

第5篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神和李克強總理批示要求及全省村莊清潔行動春季戰(zhàn)役凈美三秦攻堅戰(zhàn)視頻會議精神,切實推動我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展,按照《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（20232023）行動方案》及《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（20232023年）行動方案》要求,結(jié)合我縣工作實際,特制定如下方案:

一、基本原則

（一）堅持重點突出、集中整治.一是保潔凈.按照八清一改的基本要求,加強環(huán)境衛(wèi)生整治,確保村莊干凈、整潔、清爽.二是無污染.無廁所、畜禽糞便形成的臭氣,無污水亂排現(xiàn)象.加大對農(nóng)業(yè)投入品污染源防控力度,逐步減少原有污染源污染量,堅決杜絕形成新的污染.三是環(huán)境美.總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等,做到讓環(huán)境變優(yōu)美、讓村容變靚麗、讓鄉(xiāng)村更宜居的有效融合,一體化推進.

（二）堅持因地制宜、有序推進.充分考慮村莊發(fā)展變遷趨勢,合理確定村莊類型,堅持先易后難,分類指導(dǎo),科學(xué)制定村莊整治目標(biāo)任務(wù),下功夫解決農(nóng)村臟亂差問題.

（三）堅持生態(tài)優(yōu)先、突出特色.統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治,強化地域文化元素符號,慎砍樹,禁挖山,不改河,少拆房,保護鄉(xiāng)村美景,留住田園鄉(xiāng)愁.

（四）堅持典型示范、抓點帶面.以鐵路、國省道路、主要河流沿線和城鎮(zhèn)周邊村莊為重點,從易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手,花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標(biāo)準,并建立村莊清潔和維護長效機制,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進農(nóng)村人居環(huán)境整治.

（五）堅持村民主體、激發(fā)動力.充分尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治項目時序,堅持清潔村莊環(huán)境與轉(zhuǎn)變村民觀念相結(jié)合,加強健康生活方式、衛(wèi)生生活習(xí)慣的宣傳教育,鼓勵村民積極投身美麗家園建設(shè).鼓勵群團組織、社會力量積極參與,共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農(nóng)村人居環(huán)境.

（六）堅持落實責(zé)任、形成合力.按照政府主導(dǎo)、部門牽頭,鎮(zhèn)辦落實的原則,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入力度,強化監(jiān)督考核措施,建立上下聯(lián)動、鎮(zhèn)村協(xié)作、高效有力的工作推進機制.

二、工作目標(biāo)

2023年以建設(shè)美麗宜居村、生態(tài)鄉(xiāng)村為目標(biāo),全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；2023年,實現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,并實現(xiàn)糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,建立完善長效管護機制,村民環(huán)境與健康意識普遍增強,美麗宜居示范村達到行政村總數(shù)的30％以上,生態(tài)鄉(xiāng)村建成率達到100%目標(biāo).

（一）創(chuàng)建美麗宜居村.按照每年10%以上的村建成美麗宜居示范村要求,2023年全縣創(chuàng)建1個省級美麗宜居示范村,2個市級美麗宜居示范村,11個縣級美麗宜居示范村目標(biāo);2023年全縣計劃創(chuàng)建18個縣級美麗宜居示范村目標(biāo)（省、市級美麗宜居示范村待省、市下達任務(wù)后按要求落實）.

（二）創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村.按照每年30%的村建成生態(tài)鄉(xiāng)村要求,2023年全縣實現(xiàn)30個村建成生態(tài)鄉(xiāng)村,2023年全縣計劃建成20個生態(tài)鄉(xiāng)村.

（三）推進八清一改.清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣.一是2023年實現(xiàn)垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運處理85%以上,2023年實現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運處理90%以上；二是2023年主要河流沿線和重要水源保護地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際的污水處理設(shè)施,2023年農(nóng)村生活污水基本得到有效治理；三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場所,實行人畜分離,嚴禁將畜禽糞污直接排放,實現(xiàn)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2023年衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上,2023年達到90%以上.

（四）完善鎮(zhèn)村規(guī)劃.積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實等方面工作的監(jiān)督檢查機制,不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃,確保全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作順利完成,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全覆蓋.

三、主要任務(wù)及分工

（一）農(nóng)村生活垃圾治理.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣域垃圾衛(wèi)生填埋場和中轉(zhuǎn)站,全面實行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)或縣處理運營模式,推廣垃圾兌換銀行治理新模式,合理處理生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物,建立健全符合農(nóng)村實際的垃圾收運處置體系,使農(nóng)村垃圾治理實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備齊全、治理技術(shù)成熟、保潔隊伍穩(wěn)定、資金保障長效、監(jiān)管制度完善的五有標(biāo)準.大力推行垃圾分類減量、資源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚燒,取締不符合環(huán)保要求的各類處理工藝和設(shè)施,杜絕城鎮(zhèn)垃圾非法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移.大力開展非正規(guī)垃圾堆放點清理,徹底消除衛(wèi)生死角及村莊內(nèi)部、道路兩側(cè)、河道溝渠、房前屋后的陳年垃圾,規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴堆、雜物堆,實現(xiàn)堆放有序、整齊劃一.（牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、財政局、水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)

（二）廁所糞污治理.深入推進廁所革命,大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設(shè),同步實施廁所糞污治理.引導(dǎo)農(nóng)村新建住房按照《延安市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南》規(guī)定的標(biāo)準,建設(shè)完整的上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣式等5類無害化衛(wèi)生廁所,條件便利的村莊改建水廁,人口居住較集中的村莊配套建設(shè)公共廁所,推進旅游鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設(shè).將廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水處理有效銜接,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運行.鼓勵探索市場化運作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個人進行改廁及檢查維修、定期收運、糞液糞渣資源化利用等.有條件的村莊,要將廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或進行資源化利用.(牽頭部門:縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)

（三）農(nóng)村生活污水處理.綜合考慮區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,加快農(nóng)村生活污水處理.推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,實現(xiàn)污水集中處理,并根據(jù)村莊規(guī)模、住戶集中度等因素綜合比選確定分散處理方式.引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識,積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝.加強生活污水源頭減量和尾水回收利用工作,堅持控污與治污并重,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制監(jiān)管責(zé)任.(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、教育科技體育局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)

（四）村容村貌改善工程.加快推進村組道路建設(shè),硬化村莊巷道、入戶道路,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料,依照現(xiàn)有道路布局形態(tài),不搞大改線大加寬,對不同的道路采取不同的鋪裝方法.大力開展村莊公共空間和庭院環(huán)境整治,清理村莊內(nèi)部私搭亂建、亂堆亂放的物品,拆除破損廢棄房屋等建筑,開展廢棄宅基地復(fù)墾.提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,新建農(nóng)房推廣應(yīng)用《陜西省特色民居示范圖集》《延安市農(nóng)村房屋推廣圖集》,突出鄉(xiāng)土地域特色,保護傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村,建立健全傳統(tǒng)村落保護體系,弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園品質(zhì).推進村莊綠化,以本地鄉(xiāng)土苗木和經(jīng)濟果木為主,開展鄉(xiāng)村道路、河道、溝渠、房前屋后綠化,引導(dǎo)農(nóng)民義務(wù)植樹,實施村莊四周林帶建設(shè),綠化覆蓋率達到25%以上.提升鞏固農(nóng)村飲水安全,將城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,實現(xiàn)公路、河流沿線人口集中的村莊自來水全覆蓋,偏遠人口集中村莊采取打配機井、建設(shè)高位蓄水池等形式實現(xiàn)統(tǒng)一供水,人口居住分散村莊采取建設(shè)水窖的形式保障農(nóng)村飲水安全問題.實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,完善村莊公共照明設(shè)施,推廣新能源路燈,村莊主要巷道、公共場所實現(xiàn)照明亮化.(牽頭部門:縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、交運局、財政局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)

（五）村莊規(guī)劃編制管理.充分結(jié)合我縣村莊整合、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、傳統(tǒng)村落保護等工作,全面完成縣域村莊規(guī)劃編制或修編,實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋.積極推行多規(guī)合一,優(yōu)化村莊功能布局,做到符合農(nóng)村實際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色.推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制.突出村委會和村民在規(guī)劃編制中的主體作用,讓村民了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認同規(guī)劃、參與規(guī)劃,實現(xiàn)村民對規(guī)劃要求的自我約束和自我管理.加大規(guī)劃監(jiān)督實施力度,建立健全違法用地和違法建設(shè)查處機制,對違反規(guī)劃的行為,嚴格按規(guī)定追究相關(guān)部門和人員責(zé)任.(牽頭部門:縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)

（六）完善建設(shè)和管護機制.各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),建立健全有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制.鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護,有條件的鎮(zhèn)村要推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理.創(chuàng)新建設(shè)運營管護機制,通過政府購買服務(wù)等方式,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務(wù).支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目.組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量.簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量.(牽頭部門:縣經(jīng)發(fā)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、財政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)

四、工作步驟

第一階段:前期準備階段（1月1日3月31日）.制定黃陵縣20232023年改善農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案；各責(zé)任單位按照職責(zé)分工完成摸底、規(guī)劃等具體工作.

第二階段:重點推進階段（4月1日10月31日）.5月25日前完成村莊及道路綠化；9月底前完成生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所治理、生活污水治理；10月底前完成特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊道路硬化、住房改造、文化廣場建設(shè)、村莊美化、村莊亮化.

第三階段:考核驗收階段（11月15日12月20日）.對全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進行考核驗收.

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo).為進一步推進全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作順利實施,根據(jù)《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2023－2023年）行動方案》（黃辦發(fā)〔2023〕20號）文件精神及工作職能劃分,黃陵縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,主任由局長黨永紅兼任.各有關(guān)部門要按照政府負責(zé)、部門推進、鎮(zhèn)辦落實的要求,根據(jù)本方案制定措施,密切協(xié)作配合,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核,形成工作合力.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境黃陵分局、衛(wèi)健局、交運局、水務(wù)局、教育科技體育局、文旅局、財政局、考核辦等部門按照各自職責(zé),加大配套項目爭取協(xié)調(diào)力度,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,各鎮(zhèn)辦要做好具體組織實施工作.

（二）發(fā)揮村民作用.發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量.將環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護、推進移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約,通過群眾評議、黨員干部監(jiān)督等方式,弘揚鄉(xiāng)村新風(fēng),督促糾正不良風(fēng)氣和陋習(xí),引導(dǎo)農(nóng)民追求優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式.扎實開展文明鎮(zhèn)村、文明戶、道德模范、身邊好人等創(chuàng)建評選活動,以先進典型為引領(lǐng),弘揚傳統(tǒng)美德,凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治的正能量.

（三）強化政策支持.加大專項資金爭取力度,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,形成以縣為主、中省市補助的資金投入體系.采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效益.積極利用現(xiàn)有融資平臺,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持.探索通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù).引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織和個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護.加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才.

（四）扎實有效推進.深入開展試點示范創(chuàng)建工作,總結(jié)并提煉符合實際的環(huán)境整治技術(shù)、方法以及建設(shè)和運行管護機制.切實加強工作指導(dǎo),集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式,積極創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用、農(nóng)村生活污水治理等示范鎮(zhèn),輻射帶動全縣實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動.

（五）嚴格考核督查.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同有關(guān)部門對本方案明確的目標(biāo)任務(wù)定期組織督導(dǎo)評估,評估結(jié)果向縣委、政府報告并通報.縣委（政府）督查室要將人居環(huán)境改善工作列入常規(guī)督查內(nèi)容,組織督查組開展定期督查.

（六）營造良好氛圍.積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施.組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、爭上環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強村民保護農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽感.加強媒體和社會監(jiān)督力度,通過聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,促進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善.

第6篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制推進農(nóng)村人居環(huán)境整治是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署、是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗、是人民群眾追求美好生活的迫切需要。我鎮(zhèn)積極響應(yīng)黨中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的號召，深入開展農(nóng)村空心房整治，扎實推進村莊清潔行動集中攻堅，取得了明顯成效。為現(xiàn)固提升集中攻堅成果推進農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長效，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)根據(jù)《華容縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2023-2023）年)》(華辦〔2023〕2號)，現(xiàn)就建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制提出以下意見。

一、目標(biāo)要求

圍繞干干凈浄、整整齊齊、清清爽爽目標(biāo)，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治；建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔、規(guī)范建房、移風(fēng)易俗、廁所革命長效機制，做到機制健全、保障到位、工作落實、運行規(guī)范和長效治理。

二、重點任務(wù)

（一）建立健全衛(wèi)生保潔長效機制。堅持以群眾為主體，

充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設(shè)施管護和工作監(jiān)管，落實門前三包，真正讓自己的事自己辦、自己的家園自己建成為老百姓的行動自覺和日常習(xí)慣、形成有隊伍、有經(jīng)費、有設(shè)施、有制度、有評比、有督查的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制。

（二）建立健全規(guī)范村民建房長效機制。堅持規(guī)劃先行，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)；堅持先批后建，設(shè)立一站式規(guī)范建房審批窗口，落實五有三到場措施；堅持按圖建房，風(fēng)格相對一致、風(fēng)貌基本協(xié)調(diào)；堅持一戶一宅、建新拆舊，大集中與小集中相結(jié)合，嚴控分散建房。嚴格執(zhí)行《岳陽市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理條例》，全面規(guī)范村民建房。

（三）建立健全移風(fēng)易俗長效機制。堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治，改變農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，完善村規(guī)民約，全面推行婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦。除了紅白事項管理外，還要拓展到村民個人習(xí)慣、行為規(guī)范等方面，讓文明、簡樸、和善、友愛的農(nóng)村新風(fēng)尚日漸形成。

（四）建立健全美麗村莊動態(tài)管理機制。對美麗村莊實行動態(tài)管理，建立退出機制，有效解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重創(chuàng)建、輕管理等問題，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。認真落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮所（理事會）班子不撤、人員不減、工作不散，主要負責(zé)統(tǒng)籌指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮所總牽頭，加強規(guī)劃編制、資金等措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作；支、村兩委、農(nóng)村居民是本地農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的責(zé)任主體、實施主體，村(社區(qū))支部書記要維續(xù)履行清潔指揮長職責(zé)，村干部要花主要精力抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（二）多元投入。鎮(zhèn)財政要按標(biāo)準列支經(jīng)費，村(社區(qū))衛(wèi)生保潔理事會要按普通農(nóng)戶50元/年/戶、集中建房點200元/年/戶的標(biāo)準收取衛(wèi)生保潔費。要通過整合涉農(nóng)資金，加大投入。要凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導(dǎo)民間資本參與，組織村民等資投勞，形成多元投入模式。

（三）聯(lián)席協(xié)調(diào)。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治各部門單位聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動。各部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問題，落實各項政策措施，協(xié)同推進各項工作。

（四）督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮所牽頭，會同有關(guān)部門單位對村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治進行明查暗訪，打分排名，獎罰兌現(xiàn)。對村（社區(qū)）考核結(jié)果作為年度綜合績效考核依據(jù)。各村（社區(qū)）凡部署不到位、措施不得力、工作不落實的按照相關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序，嚴肅處理。

第7篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制為進一步推動我旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作深入開展，探索建立長效管理機制，逐步改善農(nóng)牧民人居環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。旗委農(nóng)工部組織相關(guān)工作人員，通過走訪座談、征求意見、問卷調(diào)查等方式，對我旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治情況進行了調(diào)查研究，據(jù)此提出一些思路和建議。

一、調(diào)查背景及意義

目前我國環(huán)境綜合管理的研究工作多集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，針對農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理卻缺少更多的思考。黨的十八大明確提出了到2023年全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九大明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，自治區(qū)第十次黨代會、市第四次黨代會均對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村給予了高度關(guān)注，《呼包鄂協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要（20232023年）》也對其提出了具體要求。

鄂托克旗總面積2.1萬平方公里，轄6個蘇木鎮(zhèn)、75個嘎查村、363個自然村，總?cè)丝?6萬，其中有農(nóng)牧民5.9萬人。我旗農(nóng)村牧區(qū)地廣人稀，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，人居環(huán)境一旦受到污染，將對我們的生產(chǎn)生活環(huán)境造成長期困擾。隨著農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平的提高，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式明顯改變，許多現(xiàn)代包裝產(chǎn)品不斷涌入，白色污染隨處可見，污水排放不規(guī)范，改廁成果不明顯，公共服務(wù)設(shè)施得不到及時管護等問題依然突出，這些都給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。因此認真研究解決農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治問題，意義重大，刻不容緩。

二、主要做法及取得成效

近年來，我旗農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平明顯提升，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效顯著。我們也深刻感受到，為切實維護、鞏固好農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)成果,逐步建立科學(xué)規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的人居環(huán)境綜合整治工作長效機制，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。近年來，我旗累計投入各類資金2023余萬元，新建垃圾壓縮站12座、清潔廁所148座、垃圾池121處、垃圾箱1100余個，并配套購置垃圾轉(zhuǎn)運（清運）等大小車輛426臺，極大提升了農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)水平。同時，根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)人口密度、居住特點，合理布點、科學(xué)擺放垃圾收集箱，進一步方便農(nóng)牧民投放垃圾。

組織保障堅實有力。成立了旗、蘇木鎮(zhèn)兩級農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理工作組織機構(gòu)，制定出臺了《農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理實施細則》、《農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理工作考核辦法》和《農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理考核評分細則》等制度，并將該項工作納入全旗五位一體實績考核范圍。在旗級層面組建成立了旗農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理指導(dǎo)中心，在6個蘇木鎮(zhèn)組建了綜合執(zhí)法局，在嘎查村和農(nóng)村社區(qū)組建保潔隊伍78支，建立健全了相關(guān)制度，明確了工作職責(zé)。

日常管理效果顯著。在日常工作中，建立了每月督查、半年評比、年底考核的督查考核工作機制。采取定期不定期明察暗訪的方式，對蘇木鎮(zhèn)、嘎查村進行隨機抽查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時梳理反饋，要求相關(guān)蘇木鎮(zhèn)限期整改，并不斷加大對存在問題的跟蹤督查力度，確保整改工作取得實效。截至目前，指導(dǎo)中心和黨政兩辦督查室開展各類督查20余次，提出整改意見建議900余條，實現(xiàn)了監(jiān)管全方位、全視角、全覆蓋。各蘇木鎮(zhèn)執(zhí)法局共下達執(zhí)法文書150余份、拆除違章建筑85余處，切實做到了工作有人抓,問題有人管,事情有人做。

管理方式不斷創(chuàng)新。一方面招標(biāo)引進實力強、信譽好的第三方環(huán)衛(wèi)保潔公司，倡導(dǎo)政府購買服務(wù)，推行市場化運作管理模式。目前，全旗6個蘇木鎮(zhèn)均通過積極引進外省和本土專業(yè)保潔公司進行市場化運作，取得了明顯效果。另一方面鼓勵蘇木鎮(zhèn)在環(huán)境綜合管理工作中，進行有益探索和大膽嘗試，蒙西鎮(zhèn)建立了全市首家垃圾兌換超市，為各蘇木鎮(zhèn)和周邊地區(qū)提供了啟示和借鑒。

資金保障有效落實。將全旗75個行政嘎查村、6個農(nóng)村社區(qū)農(nóng)維費以每年5萬元的標(biāo)準列入財政預(yù)算，其中旗級財政承擔(dān)2萬元、市級財政承擔(dān)3萬元；同時，專項設(shè)立了200萬元環(huán)境綜合管理獎勵資金。2023年撥付農(nóng)維費405萬元、兌付獎補資金130萬元。2023年按照工作進度已撥付農(nóng)維費330萬元。

宣傳引導(dǎo)持續(xù)增強。充分利用各類宣傳媒介，廣泛開展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理宣傳教育。發(fā)放了《鄂托克旗農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書（蒙漢文）》1.2萬余份；以圖文并茂、通俗易懂的方式編制發(fā)放了《鄂托克旗農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理宣傳冊（蒙漢文）》3萬余冊；與旗電視臺合作，攝制了農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治微電影2部。通過多方式、多渠道宣傳，充分調(diào)動了農(nóng)牧民參與環(huán)境管理的積極性和主動性，普遍提高了他們的環(huán)境保護意識。

三、存在問題

一是重視程度不高，群眾環(huán)保意識淡薄。部分干部對農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治工作的重要性、長期性、艱巨性認識不足，責(zé)任感和緊迫感不強，積極性和主動性不夠，工作上存在上緊下松、上熱下涼的現(xiàn)象，尤其是一些地處偏遠、經(jīng)濟條件差的嘎查村整治工作難度大，動員和組織農(nóng)牧民群眾不夠，致使人居環(huán)境整治工作反復(fù)抓，但臟亂差現(xiàn)象不斷反彈。如棋盤井鎮(zhèn)石勒凱村、深井村、阿如其日嘎村，阿爾巴斯蘇木腦高岱嘎查、敖倫淖爾嘎查沿路沿線垃圾亂倒、病死畜禽隨意丟棄現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，人居環(huán)境整治工作宣傳教育力度不夠，農(nóng)牧民群眾環(huán)保意識淡薄，主體作用尚未發(fā)揮，主動投身人居環(huán)境整治、自覺改變陋習(xí)的意識不強、熱情不高。

二是規(guī)劃相對滯后，工作進展不夠平衡。一些較大居民集中點污水排放管網(wǎng)規(guī)劃不到位，有的管網(wǎng)年久失修，有的直接沒有管網(wǎng)，大部分嘎查村污水處理只能靠自然蒸發(fā)，排污問題亟待解決。改廁工作進展緩慢，部分公路主干線沿線商服區(qū)域沒有公共廁所或公廁數(shù)量無法滿足流動車輛人員如廁需求，比如阿爾巴斯蘇木框框井段，重點示范嘎查村、集中居民點新建、改造水廁推進力度小。有建設(shè)水廁的嘎查村，沒有配套建設(shè)供暖供水等設(shè)施，排污方式仍然沿用滲井處理；有旱廁的嘎查村沒有建立糞污收集人員、車輛配備等配套機制，造成糞污收集難度大，常年堆積，居民無法如廁。

三是資金投入不足，基礎(chǔ)配套不夠完善。近年來，我旗在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作中投入了大量資金，配備了相應(yīng)設(shè)施和人員，但與目前農(nóng)村牧區(qū)的現(xiàn)實狀況和工作需求還有很大差距，旗級財政主體投入和社會多元投入機制尚未真正形成，污水和改廁等配套設(shè)施嚴重不足，垃圾填埋場布局不平衡，除鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)周邊建設(shè)標(biāo)準化垃圾填埋場外，其余地區(qū)生活垃圾依靠轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運處理，建筑垃圾只能就地傾倒、掩埋，造成地質(zhì)地貌破壞，極易引發(fā)矛盾糾紛和信訪隱患。垃圾和污水收集轉(zhuǎn)運車輛少、成本大，尤其是目前蘇木鎮(zhèn)配備了大量的5m3垃圾箱，但沒有配套專用清理車輛，箱內(nèi)垃圾清理難、無法轉(zhuǎn)運，只能依靠箱內(nèi)焚燒，造成垃圾箱破損嚴重，致使全旗人居環(huán)境整治工作持續(xù)深入開展困難較多。

四是機制不夠健全，管理責(zé)任落得不實。雖然我旗將人居環(huán)境綜合整治工作納入全旗五位一體考核，但日常督查通報、評比考核、責(zé)任追究等機制主要以環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施管護為主。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的工作單打獨斗、沒有形成合力，工作責(zé)任落的不實，綜合執(zhí)法力量薄弱，管理沒有剛性約束，人居環(huán)境綜合整治工作缺乏可持續(xù)性和長效性。比如，目前綜合執(zhí)法承擔(dān)城建、國土、農(nóng)牧等多項執(zhí)法內(nèi)容，但人員力量薄弱、裝備經(jīng)費不足，執(zhí)法隊沒有專用工作車輛，日常執(zhí)法多以私人車輛開展，難以開展正常工作。

四、對策建議

(一)宣傳教育，廣泛參與。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治工作，政府是主導(dǎo)，農(nóng)牧民是主體，要充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性和主動性，充分利用各種宣傳媒介、知識講座、文藝下鄉(xiāng)等手段開展多層次宣傳教育，切實做到家喻戶曉、全民參與。同時，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，大力表彰先進，公開曝光典型，在農(nóng)村牧區(qū)營造濃厚的環(huán)境綜合管理氛圍。積極爭取部門協(xié)同配合，整合各方資源，利用與群眾直接打交道的包扶單位、包村干部、駐村工作隊等，通過召開座談會、聽證會等方式，讓村規(guī)民約、保潔責(zé)任書等真正發(fā)揮作用，建議向居民集中點商戶每月收取一定保潔費用，既彌補人居環(huán)境綜合整治資金不足的問題，又能激發(fā)農(nóng)牧民群眾積極參與、監(jiān)督、自治的意識。

(二)試點先行，梯次推進。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治工作受地域性、分散性、季節(jié)性等影響，設(shè)備配置、收集、運輸、處理等相關(guān)問題千頭萬緒、難點很多，需要通過試點先行，邊探索、邊完善，在實踐中形成具體明晰，操作性強的好經(jīng)驗、好辦法、好模式。要以農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治三年行動為抓手，在重點完善提升全旗27個人居環(huán)境整治行動示范嘎查村的基礎(chǔ)上，試點帶動、梯次推進。通過逐年挖掘、培養(yǎng)、建設(shè)一批示范嘎查村，采取現(xiàn)場觀摩、互看互比、交流學(xué)習(xí)、經(jīng)驗推廣等方式，示范引領(lǐng)、整體推動。力爭三年內(nèi)實現(xiàn)我旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治工作長效機制，探索出一條具有農(nóng)牧區(qū)特色的成功之路。

(三)因地制宜，科學(xué)處理。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我旗農(nóng)村牧區(qū)垃圾基本可分為四大類：一是可回收垃圾：包括廢舊塑料、礦泉水瓶、紙質(zhì)包裝、廢舊玻璃（酒）瓶、廢舊衣物、生銹廢鐵等，所占比重高，是農(nóng)村牧區(qū)垃圾的主要成分。二是有害垃圾：主要包括廢舊（蓄）電池、廢油漆桶、小型電子垃圾等，目前此類垃圾在農(nóng)村牧區(qū)基本不做無害化處理，多數(shù)隨意丟棄。三是廚余垃圾：農(nóng)牧民生活較為節(jié)儉，食物種類較為單一，廚余垃圾產(chǎn)生量較少。僅有的剩余垃圾也會用于喂羊養(yǎng)狗、喂豬養(yǎng)雞，再利用率較高，目前廚余垃圾存量較少。四是其它垃圾：主要包括陶瓷瓦罐、渣土、爐灰、動物尸體、人畜糞便等，總體數(shù)量較少，多為惰性物質(zhì)，后兩種可采取就地填埋或鋪路等方式處理。當(dāng)前亟待解決的是對農(nóng)牧民生活影響最大、對生態(tài)環(huán)境污染最嚴重、問題最突出、隱患最大的可回收垃圾與有害垃圾的管理問題。因此,如何從源頭上控制垃圾的產(chǎn)生量最有效的方法無疑是實施垃圾分類，達到就地減量的目的。

根據(jù)我旗農(nóng)牧區(qū)實際情況，建議利用如下兩種模式進行處理。對于居住分散的農(nóng)區(qū)和牧區(qū)：可采取一賣、一換、一堆的三個一模式進行處理。一賣具體指將可回收垃圾由農(nóng)牧戶自行收集暫存，待定期、定點、定時有償收運時變賣，可一定程度上增加其家庭收入；一換具體指將有害垃圾由農(nóng)牧戶自行收集暫存，待定期、定點、定時有償收運時兌換，可一定程度上減少其家庭開支；一堆具體指鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧戶自行設(shè)置堆肥池，采用混合堆肥天然降解的方法，將廚余垃圾和其它垃圾中的爐灰、動物尸體、人畜糞便等形成有機肥料，可一定程度上減少農(nóng)牧戶生產(chǎn)開支。對于蘇木鎮(zhèn)政府所在地和較大居民集中點，在監(jiān)督動員當(dāng)?shù)鼐用襁M行垃圾分類的同時，可納入城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)進行實地操作。

(四)規(guī)范收運，劃區(qū)操作。要實現(xiàn)對農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境的有效管理，利用行政手段在全旗硬性推廣基本不可操作。目前，全旗境內(nèi)各蘇木鎮(zhèn)已初步建立起垃圾收運體系，我旗可充分利用初步搭建起來的收運網(wǎng)絡(luò)，因地制宜，進一步規(guī)范收運程序，劃區(qū)操作實施。對于居住分散的農(nóng)區(qū)和牧區(qū)：由于受地域廣闊、地勢偏遠、居住分散等因素所致，對其實現(xiàn)有效管理較為困難。建議配置專門草原流動垃圾清運車輛，每月分2-3次進行定期、定點、定時有償收運。在具體操作中，可回收垃圾根據(jù)市場價格有償收回，有害垃圾可根據(jù)數(shù)量多少兌換一定的生活用品。垃圾收回后，將可回收垃圾和有害垃圾統(tǒng)一運到垃圾中轉(zhuǎn)站，將可回收垃圾銷售給就近合作的垃圾回收公司，進行資金回籠；將有害垃圾清運至垃圾處理廠，進行統(tǒng)一無害化處理，相關(guān)資金可從農(nóng)維費或獎勵資金中統(tǒng)籌支出。對于蘇木鎮(zhèn)政府所在地和較大居民集中點：要切實建立起城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式，由各蘇木鎮(zhèn)負責(zé)，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)制度，加大日常監(jiān)督管理。要根據(jù)居住人口數(shù)量，科學(xué)制定管理措施，保障區(qū)域內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，營造優(yōu)美潔凈的生活環(huán)境。對于嘎查村委所在地和鄉(xiāng)村道路沿線：各嘎查村兩委負責(zé)人要充分發(fā)揮其職能職責(zé)及帶頭作用，在保障村委周邊環(huán)境衛(wèi)生及公共服務(wù)設(shè)施干凈、整潔、亮麗、有序的同時，建議分別在嘎查村內(nèi)各小隊（組）邀請有威望、有群眾基礎(chǔ)的老黨員、老教師、退休老干部等作為義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，負責(zé)本地環(huán)境監(jiān)督和宣傳等工作。嘎查可以定期以充話費、發(fā)放生產(chǎn)生活用品等形式給予一定報酬，相關(guān)資金可從農(nóng)維費或向農(nóng)牧戶收取的保潔費中統(tǒng)籌支出。對于農(nóng)村牧區(qū)污水處理工作：經(jīng)過調(diào)查，我旗農(nóng)村牧區(qū)人口集中區(qū)居民生活污水主要以沿街道、房前屋后潑灑，自然風(fēng)干等形式處理，嚴重影響嘎查村內(nèi)人居環(huán)境，增加了傳染性疾病細菌危害隱患；部分后建人口集中區(qū)多采取自建滲水井的方式將污水滲入地下，污水收集管網(wǎng)較少，對地下水造成污染。其他分散居住的農(nóng)牧民大多在牧場居住，生活用水量少，生活污水排放量也較少，全部就地?zé)o組織排放，滲入地下，給人居環(huán)境造成一定污染。建議由旗公共事業(yè)管理局牽頭，根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模和特征，優(yōu)化污水集中處理設(shè)施布局，科學(xué)制定技術(shù)路線，強化污水處理科技支撐，梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理工作。對于農(nóng)村牧區(qū)改廁工作：全旗主要居民集中區(qū)和重要道路節(jié)點公共廁所較少，居住分散的農(nóng)牧戶主要以簡易旱廁為主，因此廁所革命問題刻不容緩。建議由旗住建和環(huán)衛(wèi)部門牽頭，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，因地制宜選擇改廁模式和廁所糞污治理模式，切實加強公共廁所建設(shè)，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

(五)創(chuàng)新管理，健全機制。建議根據(jù)我旗實際，推行專業(yè)化市場化建設(shè)和運行管護，在有條件的蘇木鎮(zhèn)引入專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護機制，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理，將轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、公共設(shè)施管護等委托給企業(yè)全面負責(zé)；推行智慧管理服務(wù)模式，探索開發(fā)建立農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治督查考核信息系統(tǒng)，并依靠信息平臺探索實施農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境問題隨手拍、有獎舉報等有效管理模式，進一步提升信息化和規(guī)范化管理水平；推行黨支部+公司模式，具備條件的嘎查村可通過支部組織成立公司的方式，承接嘎查村內(nèi)環(huán)境整治、街巷道路、植樹造林等小型涉農(nóng)涉牧工程項目，并充分利用現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)勞動力，組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把農(nóng)牧民培養(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量；推行分類資源化處理，在基礎(chǔ)設(shè)施完善的文明先進嘎查村，可探索通過建立農(nóng)牧民綠色賬戶、環(huán)保檔案、垃圾兌換超市等方式，對正確分類投放生活垃圾的居民給予獎勵和兌換。通過獎補的形式，鼓勵社會資本積極參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理，實現(xiàn)生活垃圾資源化利用。另外，建議組織相關(guān)部門及人員對周邊先進地區(qū)進行實地考察學(xué)習(xí)，進一步提升我旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治水平。

第8篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的建立和落實情況、面臨的困難和存在的問題，提出符合實際的對策和建議，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，采取入戶走訪、現(xiàn)場調(diào)查等方式，對全鎮(zhèn)16個村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制建設(shè)情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。

一、主要做法

一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書30份，懸掛條幅65條，發(fā)動群眾義工1100余人次，共出動大中型車輛32輛，全鎮(zhèn)16個村累計清除垃圾3230㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁1600余米，完成綠化面積5600平米，動用車輛清除國道227線兩側(cè)18公里長的交通道路垃圾860㎡，動用車輛980臺次,清除93公里長的河道干渠垃圾1120㎡，共發(fā)放垃圾桶1969個，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車。

二是廣泛宣傳，動員群眾參與。把宣傳引導(dǎo)和發(fā)動群眾作為推動生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過認真召開會議、實地開展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，營造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開全鎮(zhèn)安排動員及匯報會2次、村兩委擴大會16次，發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份，開辦評比欄和紅黑榜16個，推送微信消息200多條，營造了良好的輿論氛圍。

三是堅持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn)，交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長，河灘多，柴草堆和廢舊農(nóng)膜清理整治任務(wù)重、范圍廣。堅持鎮(zhèn)干部一線查，村組群眾廣泛查的聯(lián)查機制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重點對河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)牧設(shè)施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內(nèi)巷道等重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式排查。對途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側(cè)的三堆、情況進行了認真摸底。對沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式，對于發(fā)現(xiàn)的問題，詳細進行了記錄、保留了影像資料，并現(xiàn)場進行交辦到相關(guān)村組干部，嚴格整改時限按要求抓好整改。

四是堅持問題導(dǎo)向，整治成效明顯。對照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項問題，舉一反三，逐一進行徹底整改。堅持把整治與保持并重、宣傳與引導(dǎo)并舉，以治理臟亂差為目的，以農(nóng)村生活污水、柴草垃圾、殘垣斷壁、墳場墓地為重點，通過群眾自治、政府協(xié)助的方式，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。

五是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準、垃圾清運員工作標(biāo)準和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實際情況，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后上崗，并按照相關(guān)標(biāo)準發(fā)放工資，保潔員負責(zé)對村內(nèi)的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。

二、存在的主要問題：

一是村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的臟、亂、差長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)新農(nóng)村的要求格格不入。

二是各村長期以來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會出現(xiàn)上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象，村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。

三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎(chǔ)比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后，各村布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給綜合整治工作帶來很大難度。

四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。

五是面源污染問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的塑料薄膜，農(nóng)村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物，以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時得到處理，對整個環(huán)境造成污染。

三、下一步工作措施。

（一）注重宣傳教育，在深化認識中引導(dǎo)全民參與、形成強大合力。堅持全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、共建家園的主人翁熱情。一是加強輿論宣傳造勢。充分利用廣播、宣傳單、群眾會、微信群等途徑，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作，二是開展六壩是我家，環(huán)境靠大家主題教育，在各村廣泛開展文明衛(wèi)生戶評選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動，積極引導(dǎo)社會各界融入綜合整治工作，提高廣大干部群眾文明素質(zhì)；在各學(xué)校深入開展小手拉大手活動，要收到教育一個學(xué)生，輻射一個家庭的良好效果。三是選樹正反典型引導(dǎo)。堅持正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，深入開展環(huán)境整治教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進寺院、進商鋪、進施工場地六進活動，增強廣大群眾的公德意識、環(huán)境意識和文明意識。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進典型在全鎮(zhèn)通報表揚。同時，注重發(fā)揮負面典型警示作用，對不守公德、不講文明的行為進行曝光亮像，形成震懾。

（二）聚焦重點領(lǐng)域，在延伸觸角中重拳攻堅克難、擴大整治成效。一是開展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對集鎮(zhèn)臨街鋪面落實門前三包責(zé)任制，對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經(jīng)營等不文明行為進行重點整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國道新舊227線、豐六路、六東路等重點公路和所有通村道路為重點，對沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹進行清除，路肩溝邊進行整修。三是突出村內(nèi)衛(wèi)生死角清理。以村內(nèi)主次巷道沿線為重點，對巷道內(nèi)堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進行清理，對坍塌房屋、殘垣斷壁，拆除廢棄房屋進行徹底清理修整，教育廣大群眾做到垃圾不亂倒，房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊。

（三）創(chuàng)新管理方式，在健全機制中鞏固創(chuàng)建成果、實現(xiàn)長效治理。通過探索建立經(jīng)費投入、網(wǎng)格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法，推動環(huán)境衛(wèi)生整治向長效化、常態(tài)化、精細化轉(zhuǎn)變。一是健全資金投入機制。按照縣級財政環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金，統(tǒng)籌撥付各村環(huán)境衛(wèi)生整治獎補資金，具體補助標(biāo)準為：人口2023人以上的村每年補助經(jīng)費5000元，2023人以下的村每年補助經(jīng)費3000元,六壩村（包括集鎮(zhèn)保潔員工資、垃圾清運車管理維護費）每年補助經(jīng)費15萬元。積極引導(dǎo)村組以一事一議方式籌集資金，按照市縣環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)文件精神，參照物業(yè)式管理模式，各村按照戶籍人口向每位居民收取每月12元的衛(wèi)生保潔費。并采取以獎代補方式，鎮(zhèn)政府累計投入資金20萬元，購置垃圾桶、清掃工具等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備130多件套，配備專兼職環(huán)衛(wèi)隊伍16支125人，新建垃圾池63個、垃圾填埋點30處?；緦崿F(xiàn)設(shè)施完備、人員到位、保障有力、治理有人的目標(biāo)，保障環(huán)境衛(wèi)生治理工作有人抓、有人管、有人干。二是實行環(huán)境衛(wèi)生巷長負責(zé)制。各村組織召開各組群眾會，按照每條巷道農(nóng)戶分布情況和居住戶數(shù)，民主推選出1-2名巷長，由巷長負責(zé)監(jiān)督每天巷道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行交通主干道路長負責(zé)制，由各村黨支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)交通主干道的路長，整合道路養(yǎng)護工、保潔員和交管員力量，負責(zé)交通沿線及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行鎮(zhèn)村干部劃片包段責(zé)任制，明確監(jiān)管區(qū)域和具體任務(wù)，強化工作責(zé)任，確保環(huán)境衛(wèi)生全日制清掃、全天候保潔，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。三是推行農(nóng)戶保潔自治模式。各村建立專職保潔員隊伍，結(jié)合地域分布和常住人口情況確定專職保潔員數(shù)量，原則上按常住人口每300人配備一名衛(wèi)生保潔員，具體負責(zé)本片區(qū)的垃圾清理和轉(zhuǎn)運，并督促農(nóng)戶將建筑垃圾運送到定點堆放處，以及配合鎮(zhèn)上垃圾車將各村生活垃圾運送到指定填埋場處理。集鎮(zhèn)配備10-20名保潔員，由六壩村負責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理，確保集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管無死角、無盲區(qū)，不斷提升集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔實效。四是建立廢舊農(nóng)膜回收利用機制。堅持屬地管理原則，各村建立村為基礎(chǔ)的便民廢舊農(nóng)膜回收站（點），對廢舊農(nóng)膜進行定點回收。動員種植大戶及群眾撿拾廢舊地膜，以以獎代補的方式，根據(jù)企業(yè)出具的回收票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府每方補助1000元，不斷提高種植大戶及廣大群眾的積極性，切實提高廢舊農(nóng)膜清理回收率。同時各村與種植大戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合時，把廢舊薄膜治理寫入合同，明確要求種植戶按每畝30元的標(biāo)準繳納廢舊農(nóng)膜清理保證金，形成誰耕種、誰撿拾、誰治理的長效管理機制，從源頭上遏制農(nóng)膜無人清理的問題。五是建立考核評比機制。鎮(zhèn)上建立督查考核問責(zé)制度，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成考核組，深入村組農(nóng)戶和每條巷道、深溝路渠等重點區(qū)域，對各村環(huán)境衛(wèi)生清掃和日常保潔情況進行現(xiàn)場百分制量化打分，考核注重清理亂推亂放、深溝路渠衛(wèi)生死角、環(huán)衛(wèi)制度落實等重點內(nèi)容，年終對綜合得分前三名的村分別獎勵10000元、8000元、6000元，對工作推進不力、連續(xù)三次考核在后三名的村干部，采取組織約談、通報批評和組織調(diào)整等措施從嚴問責(zé)，并將各村每季度環(huán)境衛(wèi)生得分情況作為兌現(xiàn)村干部績效報酬的重要依據(jù)，形成責(zé)任倒逼壓力，促使村干部加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理，實現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生的長效治理。各村建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度，成立由兩代表一委員、黨員代表、村民代表、村兩委成員組成的環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組，每月評選出1-2個干凈衛(wèi)生巷道、4-5戶干凈衛(wèi)生戶，在村公示欄內(nèi)進行通報表揚，并給予一定的物質(zhì)獎勵。六是建立廣泛的干群義務(wù)投勞機制。嚴格落實集鎮(zhèn)每周五下午衛(wèi)生大掃除和黨員固定活動日制度，統(tǒng)一組織鎮(zhèn)屬各單位干部職工對集鎮(zhèn)街道進行清掃，帶動集鎮(zhèn)沿街商鋪商販和各村組農(nóng)戶開展以清掃道路、清理積存垃圾、清除衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的義務(wù)清掃保潔活動，把廣大群眾作為推進環(huán)境衛(wèi)生治理的主力軍，注重發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、婦女代表和村民理事會等民間組織的積極作用，將環(huán)境衛(wèi)生治理的觸角延伸到千家萬戶，不斷增強廣大群眾的主人翁意識，匯聚社會各方力量，形成全面動員、全民參與、全員動手的強大合力，提高環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的實效。

第9篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制

自下而上、因地制宜地推動鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是近幾年的政策一直強調(diào)的方向。早在2023年的中央一號文件就提出，要搞好垃圾、污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。黨的十八大以來，農(nóng)村人居環(huán)境整治力度加強。2023年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，要求要按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2023年，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》發(fā)布，明確了推進農(nóng)村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進農(nóng)村生活污水治理等重點任務(wù)。三年整治行動收官之際，2023年的中央一號文件提出，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

及至今年中央一號文件進一步表示要接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，包括從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁、分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理、推進生活垃圾源頭分類減量、深入實施村莊清潔行動和綠化美