全民健身實施計劃實施方案

全民健身實施計劃實施方案全民健身是實現人民群眾身心健康、生活幸福的重要途徑，是全方面建成小康社會的重要內涵和基礎保障。過去五年，在全市各地、各部門和社會各界的共同努力下，含有x特色的覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務體系基本形成，全民健身工作獲得明顯成效，人民群眾身體健康素質持續(xù)提高，為建設全民健康社會奠定了堅實基礎。為進一步推動全民健身事業(yè)，更加廣泛地開展全民健身運動，構建更加完善、惠及全市人民的全民健身公共服務體系，根據《全民健身條例》（x〔x〕第560號）、《全民健身計劃（x—x年）》（x〔x〕37號）和《x全民健身實施計劃（x—x年）》（x〔x〕43號），結合我市實際，特制訂本實施方案。一、發(fā)展目的1.提高全民健身意識，建立、完善群眾體育組織網絡和服務體系，建設一批群眾體育鍛煉的場地設施，扎實群眾體育基礎，提高全市人民的健康水平。2.大力推廣全民健身活動，增進全民健身生活化。全市體育人口達成34%以上，國民體質監(jiān)測合格率達92%以上。3.加大致育設施建設，著力構建都市社區(qū)15分鐘健身圈。創(chuàng)立省級都市體育先進街道（社區(qū)）1個；創(chuàng)立10個體育特色村，并使三分之一以上行政村建成一種籃球場、兩張室外乒乓球桌，都市社區(qū)90%擁有1個以上全民健身途徑（點），新建社區(qū)100%配套體育健身設施。人均體育場地面積達１.6平方米。4.加大全民健身服務網絡建設。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會體育指導站，100%行政村擁有社會體育指導點。全市社會體育指導員人數到x年達成人。5.重視教育引導青少年參加體育活動，鍛煉健康體魄，增進德智體美全方面發(fā)展。全方面實施《學生體質健康原則》，施行面達98%以上，優(yōu)秀率達30%。二、重要任務（一）創(chuàng)立文明健康的體育生活環(huán)境。規(guī)劃、建設部門要會同體育部門，根據國家《體育發(fā)展“x”規(guī)劃》規(guī)定，結合我市人口分布實際狀況，統(tǒng)籌新城區(qū)發(fā)展和老城區(qū)改造，編制全市公共體育設施和全民健身工程的總體規(guī)劃，科學布局，為公共體育設施建設預留用地。要建設設施齊全、環(huán)境優(yōu)美的體育生活基地，在住宅社區(qū)、綠地、廣場等公共服務場合合理設立健身器材，建造社區(qū)公共運動場，使市民出門500米左右就有基本健身設施，15分鐘可達成綜合體育設施。統(tǒng)籌安排和優(yōu)化配備公共體育設施建設的數量、種類、規(guī)模以及布局，逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距，建設能承接一定規(guī)模比賽和健身活動的體育中心、公共體育場和全民健身活動中心，激勵社區(qū)運用公共空間和設施開辟群眾健身場地。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設中小型“全民健身活動中心”，即能夠開展多項群眾性體育活動、不設立固定看臺的綜合性室內健身館。新建的居民社區(qū)，應嚴格按照國家規(guī)定的原則配套建設體育設施，如果限于財力、物力對規(guī)劃一時難以實施的，也應按原則預留足夠的用地面積。建設一批山地戶外運動基地、哺育多元主體，引導社會力量參加休閑設施建設運行管理，打造健身休閑綜合服務體系。（二）建立科學有序的健身長效機制。以學習、宣傳、貫徹貫徹《全民健身條例》為根本，創(chuàng)新群眾體育工作機制，借助全民健身日的宣傳效應，廣泛宣傳和倡導體育生活化，主動倡導和實踐“都市，讓生活更美妙”，“體育，讓生活更精彩”和“運動，讓身體更健康”的理念。樹立一批有影響、有規(guī)模、有特色、有創(chuàng)新的健身項目展演，通過舉辦健身知識講座、發(fā)放健身知識小讀本等多個形式，努力營造全民健身的輿論氛圍，最大程度地吸引群眾參加科學健身。充足運用新聞媒體、借助“全民健身日”活動、重大致育賽事、節(jié)假日體育活動等形式，加強對全民健身的宣傳，倡導健康文明的生活方式，普及科學健身知識，在全社會形成崇尚健康、參加健身的風氣。增進城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學健身素養(yǎng)普遍增強，全民健身活動進一步普及，體育人口不停增加，經常參加體育鍛煉人數比例由30％提高到34％；城鄉(xiāng)居民達成《國民體質測定原則》合格人數比例為92％。主動開展國民體質測試，建立科學合理、覆蓋全省的國民體質測試網絡。“x”期間，對1000名公眾進行國民體質測試，定時公布國民體質狀況報告，推廣科學的健身辦法，糾正健身誤區(qū)，指導群眾開展科學健身活動。（三）大力發(fā)展含有x特色的群體項目。大力發(fā)展圍棋、氣排球和岳家獅（拳）三項體育項目。1.圍棋。弘揚華夏文化，建設“圍棋之鄉(xiāng)”。繼續(xù)組織舉辦全國業(yè)余圍棋大獎賽，傳輸圍棋文化，培養(yǎng)更多優(yōu)秀棋手。大力推動“圍棋進課堂”活動。按照教育部和國家體育總局有關文獻精神，加緊少年小朋友圍棋普及教育步伐，聶衛(wèi)平圍棋教室x基地教師免費為城區(qū)多所小學、幼兒園的學生上圍棋普及課。每年固定在“六·一”和12月份分別舉辦一次全市少兒圍棋個人賽和團體賽。2.氣排球。我市于x年榮獲“x氣排球之鄉(xiāng)”榮譽稱號，現有氣排球俱樂部50余個，常年參加鍛煉和比賽的人數超3000人，有周末聯(lián)賽、慶三八女子氣排球賽，全市科級干部氣排球賽、周邊縣市聯(lián)誼賽等賽事，含有廣泛的群眾基礎。x氣排球協(xié)會多次代表省、x和x參加比賽，獲得了眾多榮譽?！皒”期間，我市將加緊發(fā)展氣排球運動項目,大力推廣普及,繼續(xù)擴大參加人群,提高參加人口數量,力求到x年,全市參加氣排球運動的人口突破5000人。3.岳家獅（拳）。x岳家獅（拳）為我市國家級非物質文化遺產保護項目，是群眾喜聞樂見的民俗活動。x岳家獅體現出“險、雄、威”的特性；x岳家拳含有剛柔相濟的特點，展示了x人敢想敢干、頑強拼搏的個性特質。x岳家獅（拳）在我市盛傳上千年，含有較高的軍事、經濟和文化價值，更是先輩智慧的結晶，文化發(fā)明的成果。為使該傳統(tǒng)項目得到更加好的保存和傳承，“x”期間，繼續(xù)主動開展x岳家獅（拳）進校園活動，按照“保護為主、急救第一、合理運用、傳承文化”的方針，哺育主動向上、豐富多彩的校園文化，引領學生崇文尚武、立德向善向美的自覺性，使x岳家獅（拳）這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚光大。（四）打造群眾喜聞樂見的健身活動。立足社區(qū)開展社區(qū)體育、景觀體育、傳統(tǒng)體育和潮流體育等各項主題活動，生動演繹“全民健身日”主題。大力發(fā)展籃球、排球、足球項目，扎實“三大球”發(fā)展基礎。實施“振興三大球”計劃，實現籃球、排球、足球振興的夢想。加大對“三大球”教練員、裁判員和社會體育指導員的培訓力度。豐富完善全民健身活動體系，穩(wěn)步增加經常參加體育鍛煉的人口。大力發(fā)展乒乓球、羽毛球、網球、游泳、自行車、氣排球、健身跑、健步走、圍棋、健身舞(體育舞蹈、廣場舞、排舞)、戶外徒步、登山等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目，傳承弘揚武術(太極拳、劍)、健身氣功、舞龍舞獅、等傳統(tǒng)、民間體育項目。每年命名一批全民健身活動基層示范站點。（五）統(tǒng)籌兼顧，增進各類人群體育發(fā)展。實施“青少年體育活動增進計劃”，進一步開展青少年校園足球和陽光體育科學健身校園行活動，主動塑造青少年體育活動競賽品牌。健全青少年體育組織網絡，有力打造青少年體育俱樂部“精品工程，繼續(xù)開展青少年戶外活動營地創(chuàng)立活動，全方面提高體育傳統(tǒng)項目學校發(fā)展水平，大力推動以各級體校為載體，集活動陣地、學校、社區(qū)一體化的青少年校外體育活動中心建設。各級各項目體育協(xié)會普遍組織開展青少年體育活動，青少年體育科學化獲得主動進展，建立健全小朋友青少年體育健身狀況抽樣調查制度，為青少年健康成長，培養(yǎng)社會體育骨干和競技體育優(yōu)秀后備人才奠定堅實基礎。關注弱勢群體，為農民、婦女、少數民族、殘疾人、職工、老年人等重點人群全民健身活動開展提供均等的公共服務。各類公共體育設施要全方面推動無障礙建設和改造，符合無障礙原則。（六）完善全民健身的服務保障體系。完善信息咨詢服務網絡。強化體育宣傳，加大全民健身工作宣傳的力度，運用媒體向市民宣傳體育健身知識，倡導科學健身辦法，為市民提供健身場合、健身項目、健身常識等各方面的體育健身信息，提高信息服務質量，為市民獲得體育信息提供便利。完善健身團體指導網絡。擴大致育組織數量，提高健身組織服務質量，加強群眾性體育組織、體育團體建設。指導自發(fā)性體育組織增強自我組織和管理能力。哺育和發(fā)展體育社團，建立體育骨干培訓、培養(yǎng)體制，激勵有組織地開展體育活動。完善體育活動組織網絡。與市工青婦親密配合，主動組織機關、學校、企事業(yè)單位和街道社區(qū)開展全民健身日，市民健身節(jié)等體育健身活動，不停把全民健身推向進一步。完善體育指導員培訓網絡。加強對社會體育指導員的培訓和管理，主動舉辦二級和三級社會體育指導員培訓班，不停提高他們的業(yè)務水平，并推薦優(yōu)秀社會體育指導員參加一級和國家級社會體育指導員的培訓，發(fā)揮社會體育指導員在全民健身活動中的作用。不停完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系，主動推動群眾體育組織建設，形成遍及城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網絡。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有行業(yè)體育協(xié)會、單項體育協(xié)會、人群體育協(xié)會，50％的農村行政村建有全民健身站（點）。三、保障方法（一）進一步加強對體育工作的領導。各地各部門要高度重視體育工作，把體育事業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算和政府任期考核目的。緊緊依靠教育、衛(wèi)生、財稅、民政等有關部門，以及工、青、婦等團體，加強統(tǒng)籌協(xié)調。扎實體育事業(yè)基礎，加緊培養(yǎng)體育后備人才，形成全市合力，共同推動體育事業(yè)的發(fā)展。（二）增加對體育事業(yè)的投入。體育事業(yè)總體上屬于公益事業(yè)，市政府每年依法將體育事業(yè)經費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并隨國民經濟的發(fā)展，逐年增加對體育事業(yè)投入，確保體育事業(yè)經費與財政收入同時增加。（三）引入社會資本投入。建立“政府大力支持、社會多元投資”的投融資體制，在加大公共財政投入的基礎上，從我市的實際出發(fā)，市體育、發(fā)改、招商、規(guī)劃等部門，要廣泛吸引社會多元投資，加緊我市公共體育場館綜合開發(fā)步伐，爭取社會資本投入體育事業(yè)。（四）切實加強體育法制建設。堅持依法行政、依法治體。嚴格推行行政審批職能，做好體育行政許可的初審工作。建立健全政府信息公開制度，進一步推動行政職能轉變，改善管理方式，實施管辦分離，逐步形成管理規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。四、組織實施（一）加強協(xié)調，親密配合。市實施全民健身計劃領導小組要切實加強實施全民健身計劃的組織領導，推動各項工作的貫徹。各組員單位要根據職責分工，推行有關職責，強化統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。各地、各部門、各行業(yè)要結合實際，制訂本地本系統(tǒng)內的全民健身工作計劃，并認真組織實施。（二）科學規(guī)劃，認真貫徹。市實施全民健身計劃領導小組要建立健全全