消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分管理辦法

XX市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分管理辦法第一章總??則第一條?為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)，提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，制定本辦法。第二條?本辦法適用于在XX市內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。第三條?本辦法所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員是指在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，依法取得注冊(cè)消防工程師資格并開展執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格的從業(yè)人員。第四條?XX市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)XX市消防技術(shù)服務(wù)積分管理工作，建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員積分檔案，并將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分情況每月向社會(huì)公示，提供信息查詢服務(wù)。第五條?實(shí)施積分管理應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、信息共享，堅(jiān)持警示與教育、激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則。第二章積分管理????????第六條?消防技術(shù)服務(wù)積分管理，是對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的從業(yè)條件和執(zhí)業(yè)行為的指標(biāo)量化，積分采取加減分制，依據(jù)法律法規(guī)設(shè)置和確定的積分指標(biāo)體系，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，通過加減分值，綜合計(jì)算出機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的積分。?第七條?積分管理分為消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分和從業(yè)人員個(gè)人積分兩種。對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法行為，行政處罰與積分管理同時(shí)執(zhí)行。第八條?同一消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員一次有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上違法行為的，應(yīng)分別減分。除本辦法另有規(guī)定的外，同一違法行為應(yīng)同時(shí)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員分別減分。第九條?減分由做出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)每月定期向總隊(duì)上報(bào)《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)減分統(tǒng)計(jì)表》（附件1）。加分由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向總隊(duì)申請(qǐng)，并填寫《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加分申請(qǐng)表》（附件2）。第十條?積分管理對(duì)象名稱或者姓名發(fā)生變更，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者居民身份證件號(hào)碼未發(fā)生變化的，按照同一積分管理對(duì)象繼續(xù)累計(jì)記分。第十一條?消防救援機(jī)構(gòu)作出處理處罰決定被撤銷、變更的，記分決定進(jìn)行相應(yīng)撤銷、變更。第十二條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分信息的記錄、歸集、公示、查詢和使用，應(yīng)當(dāng)合法、客觀、及時(shí)、必要、安全，不得危害公共安全，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第三章?積分標(biāo)準(zhǔn)第十三條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員積分采用百分制，分值由初始分和加分、減分構(gòu)成。初始分默認(rèn)為100分，積分實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。?第十四條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減20分：（一）不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（二）出具虛假消防技術(shù)服務(wù)文件的；（三）出具失實(shí)文件，造成重大損失的；（四）無健全的質(zhì)量管理體系或消防安全評(píng)估過程控制體系的；（五）未按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)消防設(shè)施、對(duì)單位消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的；（六）存在惡意破壞市場秩序等不良從業(yè)行為的，或者其從業(yè)行為被社會(huì)單位投訴、新聞媒體曝光，經(jīng)查實(shí)并造成嚴(yán)重影響的；（七）聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)申請(qǐng)材料的。第十五條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減10分：（一）不具備從業(yè)條件，經(jīng)責(zé)令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（二）冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（三）所屬注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位任職的；（四）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（五）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的；（六）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，對(duì)單位消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估。第十六條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減5分：（一）未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；（二）出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的；（三）承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的；（四）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實(shí)地開展工作的；（五）未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；（六）未公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證書、投訴電話等事項(xiàng)的；（七）機(jī)構(gòu)從業(yè)條件及其變化情況或者消防技術(shù)服務(wù)合同、項(xiàng)目基本情況未按照規(guī)定錄入社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)的；（八）未按照規(guī)定通過社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)生成消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)論文件的；（九）未在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的。第十七條?從業(yè)人員具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減20分：（一）聘用單位出具失實(shí)文件，造成重大損失的；（二）在聘用單位出具的虛假消防安全技術(shù)文件上簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的；（三）變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的；（四）未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)消防工程師名義執(zhí)業(yè)的；（五）以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；（六）超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；（七）存在惡意破壞市場秩序等不良從業(yè)行為的，或者其從業(yè)行為被社會(huì)單位投訴、新聞媒體曝光，經(jīng)查實(shí)并造成嚴(yán)重影響的。第十八條?從業(yè)人員具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減10分：（一）在聘用單位出具的失實(shí)消防安全技術(shù)文件上簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的；（二）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，減少執(zhí)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量的；（三）經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)后的建筑消防設(shè)施、或經(jīng)消防安全評(píng)估后的單位，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）注冊(cè)消防工程師有需要變更注冊(cè)的情形，未經(jīng)注冊(cè)審批部門準(zhǔn)予變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；（五）同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位任職的。第十九條?從業(yè)人員具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減5分：（一）未通過消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（二）聘用單位出具的消防安全技術(shù)文件，未經(jīng)注冊(cè)消防工程師簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的；（三）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實(shí)際地點(diǎn)開展工作的；（四）未按要求參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育等活動(dòng)的。第二十條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的一級(jí)注冊(cè)消防工程師在2人以上，每多聘請(qǐng)1人加2分；取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員在6人以上，每多聘請(qǐng)1名中級(jí)技能等級(jí)以上的人員加1分。第二十一條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參加總隊(duì)組織的專項(xiàng)監(jiān)督抽查等活動(dòng)，每次分別對(duì)該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加2分和1分；參與公益性檢查或宣傳教育培訓(xùn)等活動(dòng)，并獲得省級(jí)榮譽(yù)表彰，每次對(duì)該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加5分；獲得部級(jí)以上榮譽(yù)表彰，每次對(duì)該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加10分。第二十二條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與編寫地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每次對(duì)該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加5分；參與編寫國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每次對(duì)該機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員分別加10分。第四章積分修復(fù)辦法第二十三條?積分管理對(duì)象申請(qǐng)積分修復(fù)應(yīng)向做出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)提交以下材料：（一）《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分修復(fù)申請(qǐng)單》（附件3）；（二）已履行行政處罰相關(guān)證明材料復(fù)印件。（三）相關(guān)佐證材料。第二十四條?消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員積分修復(fù)，應(yīng)在機(jī)構(gòu)和人員完成整改，履行行政處罰決定3個(gè)月后，方可提出修復(fù)申請(qǐng)。積分修復(fù)按項(xiàng)次申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，修復(fù)到扣除分?jǐn)?shù)的90%；自修復(fù)之日起，一年內(nèi)無其他違法行為的，可修復(fù)到全部扣除分?jǐn)?shù)。第二十五條?被處以暫停執(zhí)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分修復(fù)，經(jīng)審核同意后，修復(fù)到扣除分?jǐn)?shù)的80%；自修復(fù)之日起，一年內(nèi)無其他違法行為的，可修復(fù)到扣除分?jǐn)?shù)的90%；兩年內(nèi)無其他違法行為的，可修復(fù)到全部扣除分?jǐn)?shù)。第二十六條?被責(zé)令停業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或吊銷資格證書的從業(yè)人員，不再實(shí)施積分管理。第二十七條?積分管理對(duì)象申請(qǐng)修復(fù)的，做出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)接到修復(fù)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。擬同意修復(fù)申請(qǐng)的，應(yīng)填