招標(biāo)管理辦法

上海復(fù)旦后勤服務(wù)發(fā)展有限公司大額資產(chǎn)與建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理方法一、總則第一條為了加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，規(guī)范大額采購(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際狀況，制訂本方法。第二條本方法合用于公司進(jìn)行達(dá)成采購(gòu)限額原則的貨品和服務(wù)的行為。本方法所稱(chēng)采購(gòu)，是指以合同方式有償獲得貨品和服務(wù)的行為，涉及購(gòu)置、租賃、委托、雇用等。第三條在采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員與供應(yīng)商有利益關(guān)系的，必須回避。第四條采購(gòu)當(dāng)事人不得與供應(yīng)方互相串通損害公司利益，不得以任何手段排斥其它合格潛在供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)。采購(gòu)人員在采購(gòu)行為中不得收受賄賂或者采用其它不正當(dāng)手段謀取非法利益。第五條采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵照公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則。第六條本方法合用于復(fù)旦后勤公司下屬各項(xiàng)業(yè)務(wù)。二、申購(gòu)決策程序第七條公司內(nèi)部采購(gòu)實(shí)施“先申報(bào)，后采購(gòu)”的原則。申購(gòu)部門(mén)應(yīng)提出采購(gòu)申請(qǐng)并按照以下程序呈報(bào)審批：（此處沒(méi)有表述清晰完整的申請(qǐng)、審批程序，系直接引用了《報(bào)銷(xiāo)制度》中的規(guī)定。完整的程序應(yīng)是：使用者提出申請(qǐng)，經(jīng)***辦公會(huì)議討論同意后予以執(zhí)行，由***根據(jù)會(huì)議決策最后予以簽字報(bào)銷(xiāo)。）1.單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算金額在5000元（含）下列的，由中心主任簽字后予以報(bào)銷(xiāo)；2.單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算金額超出5000元且不滿(mǎn)10000元的，中心主任簽字并向分管副總經(jīng)理提出書(shū)面申請(qǐng)后，由分管副總經(jīng)理審核簽字后，予以報(bào)銷(xiāo)；3.單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算金額超出10000元（含）且不滿(mǎn)10萬(wàn)元的，還必須由總經(jīng)理審核簽字后，予以報(bào)銷(xiāo)；。4.單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算金額超出10萬(wàn)元（含）且不滿(mǎn)50萬(wàn)元的，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)向公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提交書(shū)面申請(qǐng)，并由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子審議決策通過(guò)后，再由采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行詢(xún)價(jià)比價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。5.單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算金額超出50萬(wàn)元以上（含）的，還需上報(bào)公司董事會(huì)同意后，再進(jìn)行招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。第八條申購(gòu)部門(mén)不得將應(yīng)整體采購(gòu)的項(xiàng)目分拆申報(bào)。三、詢(xún)價(jià)比價(jià)采購(gòu)方式第九條采用詢(xún)價(jià)比價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵照下列程序：1.成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組應(yīng)由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組員（至多1人）、公司紀(jì)檢委員（至多1人）、公司業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人（至多1人）、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人（至多1人）、有關(guān)法律顧問(wèn)（至多1人）以及邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成三或五人的詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的原則等事項(xiàng)做出審議。2.擬定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合對(duì)應(yīng)資格條件的合格供應(yīng)商名單中擬定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)函，闡明需采購(gòu)的商品及其質(zhì)量規(guī)定、售后維護(hù)規(guī)定等，征求其報(bào)價(jià)。3.詢(xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)小組規(guī)定被詢(xún)價(jià)的合格供應(yīng)商必須一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格，并對(duì)價(jià)格之外的其它規(guī)定作出承諾。4.擬定成交供應(yīng)商。詢(xún)價(jià)小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)相對(duì)較低的原則擬定成交供應(yīng)商，并將成果告知全部被詢(xún)價(jià)的未成交的供應(yīng)商。第十條詢(xún)價(jià)比價(jià)采購(gòu)自詢(xún)價(jià)文獻(xiàn)開(kāi)始發(fā)出之日起至提交報(bào)價(jià)文獻(xiàn)截止之日不得少于七個(gè)工作日。詢(xún)價(jià)函公布時(shí)間普通不得少于五個(gè)工作日，在此期間內(nèi)，有其它在原先的合格供應(yīng)商名單以外的供應(yīng)商規(guī)定參加詢(xún)價(jià)，應(yīng)予以準(zhǔn)許并發(fā)出詢(xún)價(jià)函。四、招標(biāo)采購(gòu)方式第十一條根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，必須由第三方招標(biāo)代理公司執(zhí)行的大宗設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)工程，由后勤公司委托的招標(biāo)代理公司進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)，對(duì)應(yīng)程序按照《招投標(biāo)法》等法律規(guī)定執(zhí)行。第十二條超出詢(xún)價(jià)范疇，但未達(dá)成必須由第三方招標(biāo)代理公司進(jìn)行的大宗設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)工程，以公司邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的，從符合對(duì)應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。第十三條采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，業(yè)務(wù)部門(mén)必須事先向公司領(lǐng)導(dǎo)班子遞交招標(biāo)申請(qǐng)，闡明招標(biāo)內(nèi)容及投保資格，提交擬邀請(qǐng)招標(biāo)單位清單。獲得同意后，向外公布資格預(yù)審公示，期限不得少于七個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公示期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前，按公示規(guī)定提交資格證明文獻(xiàn)。采購(gòu)人從預(yù)審合格投標(biāo)人中隨機(jī)選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文獻(xiàn)。第十四條評(píng)標(biāo)過(guò)程1.成立評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組員（至多1人）、公司紀(jì)檢委員（至多1人）、公司業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人（至多1人）、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人（至多1人）、有關(guān)法律顧問(wèn)（至多1人）以及邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成五或七人的評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的原則等事項(xiàng)做出審議。2.評(píng)標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，根據(jù)投標(biāo)人所遞交投標(biāo)文獻(xiàn)所述書(shū)面狀況，綜合客觀的予以打分。3.擬定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)打分成果，一招招標(biāo)文獻(xiàn)所述招標(biāo)規(guī)定，綜合擬定最后中標(biāo)人。4.訂立合同。業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)小組所評(píng)定的中標(biāo)人，與其訂立最