文化市場整治活動方案

文化市場整治活動方案根據(jù)全省文化市場專項整治工作會議規(guī)定和《市文化市場專項整治行動實施方案》文獻精神，為切實解決群眾反映強烈、影響未成年人健康成長的突出問題，凈化文化市場環(huán)境，有力打擊不法行為，保障文化市場健康有序發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制訂縣文化市場專項整治行動實施方案。

一、指導思想

全方面清理、整頓文化市場秩序，通過8月份專項整治，使我縣的網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂場合、表演場合等，管理規(guī)范、制度完善、依法經(jīng)營、監(jiān)管有力，有效遏制違規(guī)行為，杜絕重大案件的發(fā)生。

二、工作重點

1、嚴肅查處網(wǎng)吧接納未成年人及超時經(jīng)營行為；

2、嚴控校園周邊200米以內(nèi)無網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場合；

3、果斷配合有關(guān)部門打擊“黑網(wǎng)吧”，杜絕無證經(jīng)營；

4、依法打擊無證電子游戲、游藝和歌舞娛樂場合，打擊運用游戲機進行賭博活動；

5、排查文化市場安全隱患，確保不發(fā)生重大安全責任事故。

三、工作任務

1、對全縣全部網(wǎng)吧進行全方面清理整治。一是加大執(zhí)法力度，對接納未成年人進入網(wǎng)吧和娛樂場合的違法違規(guī)行為，按照文化部《有關(guān)加大網(wǎng)吧管理力度的告知》規(guī)定，嚴肅查處。二是對沒有懸掛“未成年人禁入”標志牌、不按規(guī)定對上網(wǎng)消費者身份進行核對登記以及超時經(jīng)營的網(wǎng)吧，按有關(guān)規(guī)定進行查處，情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓，直至吊銷其《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》等證照。三是對在營業(yè)期間封堵或鎖閉門窗和安全出口，存在安全隱患的網(wǎng)吧，要根據(jù)職責從嚴查處，并責令立刻整治，對不整治者，將停業(yè)整頓，果斷消除安全隱患。四是果斷取締“黑網(wǎng)吧”，對未經(jīng)許可的賓館、娛樂場合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等變相提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營的，要果斷打擊取締，及時通報工商部門。

2、清理娛樂市場。一是全方面清查游藝設施、設備的機型、機種、游戲內(nèi)容，核對場合標志；二是查處歌舞娛樂場合接納未成年人狀況；三是查處歌舞娛樂場合表演和播放節(jié)目內(nèi)容；四是查處接納無證表演狀況。

3、整治表演市場。一是摸清、掌握我縣現(xiàn)有表演市場狀況，嚴格執(zhí)行營業(yè)性表演審批備案制度；二是加強表演市場管理。嚴禁未經(jīng)同意的營業(yè)性表演單位的表演，嚴肅打擊淫穢色情表演活動，依法整治低俗表演宣傳。

4、加強對電子游戲和歌舞娛樂場合的消防安全檢查整治工作，配合公安、消防部門，認真做好文化經(jīng)營場合安全排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除消防安全隱患，督促經(jīng)營場合健全應急方法，要按照“三個100%”的規(guī)定（100%的娛樂場合按規(guī)定配備消防器材；100%的器材工作性能良好；100%的在職工工懂得使用），督促各文化經(jīng)營場合貫徹各項安全管理制度，杜絕多個重大安全事故發(fā)生。

四、工作方法

1、堅持定時定時與隨機相結(jié)合的原則，堅持錯時工作制，對于發(fā)現(xiàn)的問題，予以從快、從嚴懲處；確保舉報電話24小時暢通，縣文化市場舉報電話：。

2、主動協(xié)調(diào)公安、工商、電信等部門，加強校園周邊文化市場的綜合治理，規(guī)范其經(jīng)營行為。

3、嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡文化經(jīng)營場合上網(wǎng)登記制度，特別加強對流動人員、外來務工人員的上網(wǎng)登記，發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時向公安部門舉報。知情不報，造成社會危害的將依法追究網(wǎng)吧業(yè)主的責任。

五、時間安排

這次專項整治行開工作從8月1日——9月5日結(jié)束，分三個階段進行：

1、動員布署宣傳階段（8月1日——8月5日）。運用五天的時間對專項集中整治工作進行全方面安排布署，組織文化經(jīng)營單位業(yè)主集中學習整治行動方案，進行自查，找出問題，及時整治。

2、集中整治行動階段（8月6日——8月31日）。采用集中和分散、明查與暗訪相結(jié)合的方法，在全縣按方案規(guī)定開展“拉網(wǎng)式”專項整治行動。

3、鞏固提高階段(9月1日——9月5日，無休息日)開展整治“回頭看”行動，重點檢查：整治方法與否貫徹，網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場合違法違規(guī)行為與否得到有效遏制，“黑網(wǎng)吧”與否被徹底取締，非法表演與否杜絕，圖書音像制品經(jīng)營市場與否明顯凈化，消防安全隱患與否全方面排查，長效管理機制與否建立，群眾與否滿意。對群眾意見較大、問題突出的地區(qū)，再次聯(lián)合有關(guān)部門進行進一步整治，確保文化市場平穩(wěn)有序。

六、工作規(guī)定

1、加強組織領(lǐng)導，嚴格責任追究。為了確保本次文化市場專項整治工作的順利開展，全體執(zhí)法人員分兩個執(zhí)法檢查小組，每組3至4人，明確工作任務和工作職責。要嚴格執(zhí)法，依法辦事，對工作不扎實、監(jiān)管不到位或違反工作紀律的，果斷追究其行政責任。

2、加大執(zhí)法力度，重視監(jiān)管實效。本次檢查我們將采用明查與暗訪相結(jié)合、突出檢查與例行檢查相結(jié)合、白天查與夜間查相結(jié)合、部門聯(lián)合檢查相結(jié)合的辦法，不停加大對文化市場的監(jiān)管力度。每組執(zhí)法人員必須認真執(zhí)行現(xiàn)場檢查統(tǒng)計制度，對檢查的每一家文化經(jīng)營場合都要有統(tǒng)計，統(tǒng)計他們經(jīng)營狀況及有無違反規(guī)定的行為。在工作中既要突出重點，又要顧及全局，及時發(fā)現(xiàn)文化市場存在的問題，并集中人員，集中精力解決。

3、部門親密配合，合力齊抓共管。要依靠“掃黃打非”平臺，建立由公安、工商、文化廣電新聞出版等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法制度，及時召開聯(lián)席會議，研究市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的新狀況、新問題，制訂新方