遼寧科技大學(xué)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法

實(shí)用文檔遼寧科技大學(xué)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《遼寧省本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法》、《遼寧省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》和相關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在一定時(shí)期內(nèi)安排具有專門用途的資金，包括來(lái)源于上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門的撥款、企業(yè)投入、學(xué)校配套資金和學(xué)校預(yù)算安排的資金，但不包括各部門用于履行自身職能的經(jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和完成自身特殊事項(xiàng)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。第三條專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依規(guī)設(shè)立、規(guī)范管理、專款專用、權(quán)責(zé)明晰、注重績(jī)效的原則。第四條專項(xiàng)資金預(yù)算由學(xué)校根據(jù)財(cái)力及事業(yè)發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排。第二章專項(xiàng)資金的管理第五條學(xué)校專項(xiàng)資金實(shí)行歸口職能部門管理，由其負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、結(jié)題、績(jī)效評(píng)價(jià)等。第六條專項(xiàng)資金歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱歸口管理部門）應(yīng)依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和本辦法出臺(tái)相應(yīng)的資金管理辦法，辦法中應(yīng)對(duì)資金設(shè)立目的、立項(xiàng)評(píng)審規(guī)則、績(jī)效目標(biāo)、支出范圍、報(bào)銷審批流程等相關(guān)信息作出明確規(guī)定。對(duì)常設(shè)額度較大的專項(xiàng)資金應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)資金監(jiān)管。第七條

歸口管理部門應(yīng)按照輕重緩急做好項(xiàng)目排序工作，統(tǒng)籌優(yōu)化年度間項(xiàng)目預(yù)算安排，按照科學(xué)化、合理化、精細(xì)化要求編制資金預(yù)算。第八條

歸口管理部門應(yīng)組織專項(xiàng)執(zhí)行單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目可行性研究、評(píng)審、預(yù)算申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)編制用款計(jì)劃，確保每年預(yù)算下達(dá)后，能夠及時(shí)組織實(shí)施。第九條

歸口管理部門應(yīng)及時(shí)梳理、檢查本部門管理的專項(xiàng)資金，掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度情況，主動(dòng)與專項(xiàng)執(zhí)行單位、專項(xiàng)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于尚未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度緩慢的，要督促其加快實(shí)施。第十條專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)處將預(yù)算額度下達(dá)歸口管理部門，由歸口管理部門結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行額度分配，填制《專項(xiàng)資金預(yù)算分配明細(xì)表》（詳見(jiàn)附件1），經(jīng)歸口管理部門負(fù)責(zé)人、歸口管理部門主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后報(bào)財(cái)務(wù)處執(zhí)行。第十一條專項(xiàng)資金執(zhí)行單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定專項(xiàng)資金具體使用計(jì)劃，填制《項(xiàng)目資金使用申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件2），經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)院負(fù)責(zé)人、歸口管理部門負(fù)責(zé)人、歸口管理部門主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后報(bào)財(cái)務(wù)處執(zhí)行。財(cái)務(wù)處對(duì)安排的專項(xiàng)資金實(shí)行指標(biāo)控制、單獨(dú)核算、專款專用，不得相互占用或挪用。第三章專項(xiàng)資金的撥付、使用第十二條

專項(xiàng)資金由學(xué)校自有資金安排的，根據(jù)批復(fù)的預(yù)算支出范圍執(zhí)行，專項(xiàng)資金由財(cái)政撥款安排的，應(yīng)提供明確的資金支出范圍并附相關(guān)文件依據(jù)，不得列支政策規(guī)定不得開(kāi)支的費(fèi)用。第十三條

專項(xiàng)資金的支出范圍、額度分配原則上不得調(diào)整或變更，特殊情況應(yīng)提出變更報(bào)告，根據(jù)專項(xiàng)管理權(quán)限和原則，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。第十四條

專項(xiàng)資金涉及固定資產(chǎn)及材料購(gòu)置的，按國(guó)有資產(chǎn)管理處相關(guān)文件執(zhí)行。第十五條專項(xiàng)資金涉及外購(gòu)服務(wù)支出的，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附與對(duì)方簽訂的外購(gòu)服務(wù)合同。第十六條專項(xiàng)資金涉及出國(guó)費(fèi)用的，按國(guó)際交流合作處相關(guān)文件執(zhí)行。第十七條專項(xiàng)資金執(zhí)行期為一年，一年后仍需執(zhí)行的，向歸口管理部門重新申報(bào)預(yù)算，審核通過(guò)后在下年度預(yù)算中予以安排。第十八條專項(xiàng)資金在報(bào)銷過(guò)程中涉及固定資產(chǎn)及材料購(gòu)置的，按國(guó)有資產(chǎn)管理處相關(guān)簽審程序執(zhí)行并經(jīng)歸口管理部門簽字后報(bào)銷。其他支出根據(jù)報(bào)銷額度執(zhí)行以下簽審程序：1、單筆報(bào)銷經(jīng)費(fèi)在1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、歸口管理部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽字報(bào)銷。2、單筆報(bào)銷經(jīng)費(fèi)在1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、歸口管理部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)銷。3、單筆報(bào)銷經(jīng)費(fèi)在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、歸口管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)銷。4、單筆報(bào)銷經(jīng)費(fèi)超過(guò)10萬(wàn)元的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、歸口管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人、歸口管理部門主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第四章專項(xiàng)資金的結(jié)項(xiàng)第十九條

項(xiàng)目完成后，專項(xiàng)資金執(zhí)行單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將項(xiàng)目執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，以書(shū)面形式報(bào)歸口管理部門，由歸口管理部門對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果向校長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。第二十條歸口管理部門、項(xiàng)目執(zhí)行單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的合理性、真實(shí)性和績(jī)效性負(fù)責(zé)。第五章專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)第二十一條專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)\t"/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%94%AF%E5%87%BA%E7%BB%A9%E6%95%88%E8%AF%84%E4%BB%B7%E6%8C%87%E6%A0%87/_blank"指標(biāo)體系是指能夠反映資金支出結(jié)果可量化、可衡量的各類指標(biāo)體系，包括績(jī)效指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。第二十二條專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立應(yīng)遵從實(shí)用性原則和目標(biāo)導(dǎo)向原則，可操作性強(qiáng)，繁簡(jiǎn)適中，引導(dǎo)和鼓勵(lì)被評(píng)價(jià)對(duì)象向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展。第二十三條由歸口管理部門負(fù)責(zé)建立專項(xiàng)資金\t"/item/%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E7%9C%81%E7%BA%A7%E8%B4%A2%E6%94%BF%E4%B8%93%E9%A1%B9%E8%B5%84%E9%87%91%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95/_blank"目標(biāo)管理機(jī)制和\t"/item/%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E7%9C%81%E7%BA%A7%E8%B4%A2%E6%94%BF%E4%B8%93%E9%A1%B9%E8%B5%84%E9%87%91%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95/_blank"績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理。第二十四條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的實(shí)施再評(píng)價(jià)。第二十五條專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。第二十六條對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下一年度同類專項(xiàng)資金的申報(bào)及使用資格。第二十七條

本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。2018年7月6日附件1：**專項(xiàng)資金分配明細(xì)表附件2：**項(xiàng)目資金使用申請(qǐng)表附件1：**專項(xiàng)資金分配明細(xì)表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目金額項(xiàng)目負(fù)責(zé)人備注12345...小計(jì)————專項(xiàng)資金歸口管理部門負(fù)責(zé)人：歸口管