三峽水庫(kù)合并十年成就與經(jīng)驗(yàn)

三峽水庫(kù)合并十年成就與經(jīng)驗(yàn)

三峽大學(xué)是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的，由原武漢水利大學(xué)（宜昌）和原湖北三峽學(xué)院合并而成的。從此,便翻開了三峽大學(xué)改革與發(fā)展歷史上嶄新的一頁(yè),成為三峽大學(xué)揚(yáng)帆啟航的重要里程碑。一、抓教育事業(yè)發(fā)展,實(shí)施“形象工程”,加強(qiáng)師生黨員教育工作回顧合并十年來(lái)改革與發(fā)展的歷程,三峽大學(xué)在多元共存、融化匯合、邊緣覺醒中沿著健康有序的軌道自我超越,產(chǎn)生了巨大的融合效應(yīng)。十年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展,科學(xué)定位,精心培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化辦學(xué)特色,深化內(nèi)部管理體制改革,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的能力和水平顯著提高,對(duì)外交流的國(guó)際地位也在不斷提升,取得了突破性的進(jìn)展。合并使三峽大學(xué)走上了健康有序的發(fā)展之路,跨越之路,騰飛之路,開創(chuàng)了三峽大學(xué)在高等教育發(fā)展史上“大改革、大發(fā)展、大提高”的黃金時(shí)期,形成了自身的辦學(xué)特色。1.凝練先進(jìn)的辦學(xué)理念,堅(jiān)持“高素質(zhì)、強(qiáng)能力、應(yīng)用型”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。辦學(xué)理念是一所大學(xué)的靈魂,它不僅支配著高校領(lǐng)導(dǎo)決策層的辦學(xué)行為,而且對(duì)廣大師生的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的引導(dǎo)以及行為規(guī)范具有較強(qiáng)的激勵(lì)功能。因此,三峽大學(xué)在合并組建之初,首先就明確提出了“以人為本、民主辦學(xué)、依法治校、科學(xué)精神與人文精神并重、改革興校、特色立?！钡霓k學(xué)理念;二是堅(jiān)持“學(xué)校主體統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、規(guī)章制度統(tǒng)一、發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一、學(xué)科建設(shè)統(tǒng)一、集中一地辦學(xué)”的原則,學(xué)校合并之初就成功地實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性融合和合并時(shí)期的平穩(wěn)過渡;三是堅(jiān)持“立足宜昌、融入三峽、服務(wù)湖北、面向全國(guó)、走向世界”的服務(wù)面向和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)“高素質(zhì)、強(qiáng)能力、應(yīng)用型”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。十年來(lái),學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“高素質(zhì)、強(qiáng)能力、應(yīng)用型”高級(jí)專門人才;四是堅(jiān)持“以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)、以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵、以教育教學(xué)改革為核心、以科技服務(wù)社會(huì)為支撐、以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展的總體原則,制定了《三峽大學(xué)2000—2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并認(rèn)真組織實(shí)施,通過質(zhì)量工程、人才工程、規(guī)劃工程和凝聚力工程等,以事業(yè)統(tǒng)一了思想,凝聚了人心,實(shí)現(xiàn)了自我刷新,自我超越。2.實(shí)施“形象工程”,優(yōu)化校園環(huán)境,美化外在形象,提高學(xué)校的知名度,美譽(yù)度,積極推進(jìn)校園和諧文化建設(shè),逐步樹立起崇尚科學(xué)、崇尚學(xué)術(shù)、追求真理、完善人格、造福人類的大學(xué)精神,凝練出了“求索”新校訓(xùn),凝聚了全體師生的心智。作為世界水電之都的三峽大學(xué),應(yīng)當(dāng)有膽略與舉世矚目的三峽工程齊名,應(yīng)當(dāng)以嶄新的、充滿希望并富有生機(jī)勃勃的形象展示在世人面前。合并之初,學(xué)校黨委非常重視窗口建設(shè)和形象塑造,制定了形象設(shè)計(jì)與塑造工程方案,即標(biāo)志形象設(shè)計(jì)方案:校名字體、校徽、校標(biāo)、校旗;精神形象設(shè)計(jì):校歌、校風(fēng)、校訓(xùn)、校史、校慶日;環(huán)境形象設(shè)計(jì):人文景觀、校園綠化、建筑布局、景觀裝飾;行為規(guī)范設(shè)計(jì)方案:各個(gè)崗位工作人員行為規(guī)范;校園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案:校園總體發(fā)展規(guī)劃及分布實(shí)施方案等等。學(xué)校黨委不僅把形象工程作為學(xué)校加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而且看作是培養(yǎng)社會(huì)主義大學(xué)合格人才的有效渠道,甚至看作是學(xué)校廣大師生員工良好精神風(fēng)貌外在的、現(xiàn)實(shí)的、具體的展示。實(shí)踐證明,形象工程的塑造,不僅使廣大教職工牢固地樹立了培養(yǎng)社會(huì)主義合格人才的思想,把思想道德教育滲透到育人工作的每個(gè)環(huán)節(jié),并賦予了三峽大學(xué)人崇高理念和價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵;使校園精神文明建設(shè)更加具體化,校園環(huán)境更加優(yōu)化,外在形象更加美化,廣大師生員工的凝聚力和向心力更加增強(qiáng),逐步形成了具有學(xué)校自身特色的人文精神、校園文化、藝術(shù)氛圍,積淀了學(xué)校精神世界豐富的無(wú)形資產(chǎn)。在形象工程的感召下,學(xué)校逐步形成了良好的校風(fēng)校紀(jì),講團(tuán)結(jié)、善協(xié)作、勤進(jìn)取,并形成了一系列具有三峽大學(xué)人特點(diǎn)的行為規(guī)范,從而提高了廣大師生員工的行為規(guī)范水準(zhǔn),提高了學(xué)校的知名度和美譽(yù)度,為贏得國(guó)內(nèi)外兄弟院校更加廣泛的信任與合作,延攬人才,吸納資金,推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展步伐,提供了優(yōu)雅的人文環(huán)境。十年來(lái),學(xué)校以集中一地辦學(xué)為目標(biāo),抓住機(jī)遇,興建了一所嶄新的寬敞明亮的大學(xué)校園。學(xué)校校園環(huán)境優(yōu)雅,綠蔭茹蓋,已步入全國(guó)高校的先進(jìn)行列。3.學(xué)校的辦學(xué)特色越來(lái)越鮮明。三峽大學(xué)組建以來(lái),學(xué)校黨委始終堅(jiān)持特色興校理念,強(qiáng)調(diào)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí),繼續(xù)保持服務(wù)水利電力行業(yè)優(yōu)勢(shì),并明確了把學(xué)校建設(shè)成為水電特色鮮明的省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)的奮斗目標(biāo)。一是進(jìn)行學(xué)科調(diào)整,整合優(yōu)勢(shì),加大重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力度,發(fā)展學(xué)校能夠代表21世紀(jì)方向和為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的新興學(xué)科與交叉學(xué)科,做強(qiáng)水電學(xué)科,使水電學(xué)科成為學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)學(xué)科,并得到了水電行業(yè)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。十年來(lái),學(xué)校不斷整合教育資源,發(fā)揮合并優(yōu)勢(shì),組建了18個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺(tái),綜合性大學(xué)學(xué)科交叉、滲透、融合的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。擁有巖土工程、防災(zāi)減災(zāi)與防護(hù)工程、水工結(jié)構(gòu)工程、水利水電工程等4個(gè)湖北省“楚天學(xué)者計(jì)劃”特聘教授設(shè)崗學(xué)科,形成了以水電學(xué)科為重點(diǎn),建設(shè)水電能源工程、災(zāi)害與環(huán)境工程、電氣工程與信息科學(xué)、生命科學(xué)與生物技術(shù)、三峽文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等五大學(xué)科群,較好地促進(jìn)了理、工、文、醫(yī)、經(jīng)、管、法、教等學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展,為學(xué)校學(xué)科群建設(shè)與發(fā)展形成了一個(gè)基本框架體系和準(zhǔn)確的定位。二是認(rèn)真實(shí)施“人才工程”,加速名師培養(yǎng)進(jìn)程,切實(shí)加大人才引進(jìn)力度。學(xué)校實(shí)施并順利推進(jìn)了“151”人才工程、青年教師隊(duì)伍碩士化工程、“借智工程”的建設(shè),教師隊(duì)伍核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。三是改革人才培養(yǎng)模式,大力推進(jìn)教育教學(xué)改革。學(xué)校成功地“啟動(dòng)了人才培養(yǎng)質(zhì)量工程”,探索了“質(zhì)量與特色并重、知識(shí)與能力并重、科學(xué)教育與人文教育有機(jī)結(jié)合”的人才培養(yǎng)思路,積極穩(wěn)步地推進(jìn)了學(xué)分制條件下的創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案、教育教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)和課程體系的改革,構(gòu)建了具有三峽大學(xué)特色的“前期趨同、后期分流”和“高素質(zhì)、強(qiáng)能力、應(yīng)用型”的人才培養(yǎng)模式,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)既有核心競(jìng)爭(zhēng)力,又能“用得上、信得過、留得住”的高級(jí)專門人才。四是學(xué)?？茖W(xué)研究與社會(huì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。學(xué)校根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻繁,尤其是三峽大壩蓄水后庫(kù)岸滑坡、坍塌明顯增加的實(shí)際,建立了1個(gè)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)站———長(zhǎng)江三峽滑坡觀測(cè)研究站;建立了三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害等6個(gè)省部級(jí)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;建立了庫(kù)區(qū)生態(tài)與環(huán)境等2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心;1個(gè)省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。4.學(xué)校建立健全了內(nèi)部管理體制與運(yùn)行機(jī)制。高校內(nèi)部管理體制是有效落實(shí)辦學(xué)理念和辦學(xué)思路,有效推進(jìn)辦學(xué)資源優(yōu)質(zhì)化和辦學(xué)結(jié)構(gòu)合理化的制度保障。因此,學(xué)校在合并組建初期,就大膽實(shí)踐“校院系三級(jí)建制、兩級(jí)管理、以院為主”的管理體制,并實(shí)施了以預(yù)算改革為突破口的內(nèi)部管理體制的改革,建立了以學(xué)院為主體、以規(guī)劃和計(jì)劃為依據(jù)、與績(jī)效掛鉤的準(zhǔn)成本包干的預(yù)算管理體制,將80%的人事權(quán)、財(cái)權(quán)和物權(quán)等管理重心下移到學(xué)院,讓各教學(xué)學(xué)院具有一定的辦學(xué)自主權(quán),并明確規(guī)定了各學(xué)院的責(zé)、權(quán)、利的職責(zé)范圍。各學(xué)院在學(xué)校規(guī)定的范圍內(nèi),依法擁有院內(nèi)人事調(diào)配聘用權(quán),工資津貼福利分配權(quán),經(jīng)費(fèi)創(chuàng)收和使用權(quán)等,大大激發(fā)了學(xué)院的辦學(xué)活力,推進(jìn)了學(xué)校規(guī)范化、法制化管理,為全體師生員工營(yíng)造了一個(gè)民主辦學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、文明和諧、遵紀(jì)守法的良好內(nèi)部環(huán)境。5.學(xué)校樹立了多邊合作的國(guó)際化教育理念,良好的國(guó)際化的辦學(xué)氛圍業(yè)已形成。學(xué)校充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì),面向國(guó)內(nèi)外高校廣泛地開展教學(xué)、科研合作與交流。在國(guó)內(nèi),學(xué)校與中國(guó)人民大學(xué)等兄弟院校和科研院所簽定了“支持與合作協(xié)議”;在國(guó)外,先后與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70多所高校建立了廣泛而穩(wěn)定的教學(xué)、科研和互派留學(xué)生等合作教育關(guān)系,探索了“2+2”國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式,先后派專家學(xué)者上千人次到美國(guó)等國(guó)家開展交流與合作。學(xué)?，F(xiàn)在有常年聘請(qǐng)的外籍教師30余人,聘請(qǐng)了包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者蒙代爾及16位院士在內(nèi)的273名專家擔(dān)任兼職教授;2007年我校第一所孔子學(xué)院在美國(guó)德州大學(xué)達(dá)拉斯分校掛牌成立。從此,學(xué)校全方位地推進(jìn)了國(guó)際化教育的步伐,營(yíng)造了對(duì)外開放辦學(xué)的嶄新格局。隨著與國(guó)外高校聯(lián)合培養(yǎng)本科生及留學(xué)生教育與科學(xué)研究的開展,學(xué)校校園的國(guó)際化氛圍日益濃厚,中西文化在校園里合壁,并碰撞著、交織著、融匯著,為三峽大學(xué)在高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中做出自己的貢獻(xiàn)打下了良好的國(guó)際合作基礎(chǔ)。6.十年來(lái),學(xué)校廣泛開展以“圍繞中心、把握方向、促進(jìn)和諧”為特色的黨建與精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,廣泛開展師德師風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),為提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平提供了可靠的思想保證。學(xué)校以培育“愛國(guó)、自強(qiáng)、求真、創(chuàng)新”為主旨的“求索”精神為主線,大力推進(jìn)科學(xué)精神與人文精神相融合的和諧校園文化建設(shè),逐步形成了校園水電文化特色鮮明的氛圍,建立健全了規(guī)范有序、富有活力的教育教學(xué)管理體制,形成了團(tuán)結(jié)、和諧、創(chuàng)新的育人生態(tài)環(huán)境。學(xué)校自2005年在教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估中獲得優(yōu)秀等級(jí)后,并先后獲得了“全國(guó)模范職工之家”、“湖北省先進(jìn)基層黨組織”、“湖北省精神文明單位”、“湖北省最佳文明單位”、“科技服務(wù)湖北先進(jìn)單位”、“湖北省教育系統(tǒng)檢查監(jiān)督先集體”、“湖北省城市園林式單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。二、強(qiáng)化管理,確保依法治校1.解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),樹立科學(xué)的辦學(xué)理念,是促進(jìn)學(xué)校又快又好發(fā)展的前提與先導(dǎo)。合并之初,學(xué)校面臨著許多社會(huì)問題,其中最主要的是外部辦學(xué)環(huán)境的問題,也有自身的辦學(xué)思想、辦學(xué)觀念、管理體制、管理方法等方面的問題:一是辦學(xué)觀念、辦學(xué)方式仍然受到束縛,相對(duì)落后,阻礙了學(xué)校發(fā)展;二是教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,人的積極性、創(chuàng)造性不高;三是校區(qū)分散,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,辦學(xué)效益不高;四是學(xué)校辦社會(huì)的問題較突出,擠占了大量業(yè)務(wù)費(fèi),使教學(xué)科研投入不足。學(xué)校黨委針對(duì)這些情況,有步驟、有計(jì)劃地組織廣大教職工深入開展了“教育思想大討論”。通過教育大討論,廣大教職工深刻認(rèn)識(shí)到,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,學(xué)校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),徹底轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念和辦學(xué)思路,全面提高辦學(xué)效益。在正確分析學(xué)校面臨的形勢(shì)和自身問題的基礎(chǔ)上,學(xué)校黨委及時(shí)提出了內(nèi)部管理體制改革的指導(dǎo)思想和總體思路:以鄧小平理論為指導(dǎo),以提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為目的,以財(cái)務(wù)預(yù)算改革為突破口,以學(xué)分制改革為核心,以后勤保障改革為重點(diǎn),大力推行學(xué)院制管理模式,全面深化學(xué)校內(nèi)部綜合配套改革,加強(qiáng)管理,加快發(fā)展步伐,把一個(gè)充滿生機(jī)與活力的新興的三峽大學(xué)展現(xiàn)在世人面前。2.堅(jiān)持“科學(xué)繪制學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖、制訂并不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略、整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、超前部署、全面推進(jìn)、分布實(shí)施、引領(lǐng)發(fā)展”,是深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革成功的關(guān)鍵。十年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持“整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)、分布實(shí)施”的原則,深化內(nèi)部體制改革。改革思路確定之后,各項(xiàng)改革措施陸續(xù)出臺(tái),全校上下團(tuán)結(jié)一致,各項(xiàng)改革工作沿著既定的目標(biāo)和健康有序的軌道扎實(shí)有效地開展了起來(lái)。3.建立健全學(xué)校各項(xiàng)管理制度,是學(xué)校依法治理內(nèi)部事務(wù)、促進(jìn)學(xué)校沿著健康有序的軌道快速運(yùn)行與發(fā)展的重要保障。一是加大建章立制的力度。從2001年開始,學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)為了盡快整合兩校資源,實(shí)現(xiàn)高度融合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),按照合校合心,合家合力,大力推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合并的工作思路,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行了機(jī)構(gòu)重組和人員的全員聘任,加大了建章立制的力度,重新制定了三峽大學(xué)內(nèi)部各種運(yùn)行機(jī)制和管理辦法,為新組建的大學(xué)平穩(wěn)過渡,縮短“磨合期”,減少“內(nèi)耗”,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了依法治校的基本保障。二是不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)、加大校內(nèi)日常管理和管理力度,學(xué)校各項(xiàng)管理工作規(guī)范有序。學(xué)校監(jiān)察和審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組全方位、有重點(diǎn)地定期對(duì)校內(nèi)各部門開展了年度預(yù)算、基建維修、大宗物資設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)、招生就業(yè)、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面的審計(jì)與執(zhí)法監(jiān)督工作。三是規(guī)范民主管理制度,維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益。學(xué)校制定了以科學(xué)合理的公開、公平、公正的教師評(píng)聘職務(wù)為核心的一系列民主管理制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),廣大教職工的合法權(quán)益得到保障。四是改革財(cái)務(wù)管理制度,提高資金運(yùn)行效益。學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)宏觀管理環(huán)境建設(shè),管好用活資金,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的投入。五是完善規(guī)范干部人事管理制度,建立一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。六是完善規(guī)范后勤管理體制,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制。七是完善規(guī)范教學(xué)保障體系和管理辦法,提高教育資源利用率。學(xué)校制定了一系列措施,提高儀器、設(shè)備和各種教育資源的使用效率,對(duì)各個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行集中管理,對(duì)大型精密儀器設(shè)備實(shí)行開放使用,對(duì)利用率低、效益差,甚至長(zhǎng)期閑置的設(shè)備進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)處理,解決儀器設(shè)備盲目、重復(fù)購(gòu)置和設(shè)備閑置等問題。4.建立完善或規(guī)范各種激勵(lì)機(jī)制,是充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教職工積極性和創(chuàng)造性、確保學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展改革舉措有效實(shí)施、并提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。一是完善規(guī)范科技強(qiáng)校運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度,熱情鼓勵(lì)全體教學(xué)科研人員聯(lián)合攻關(guān),申報(bào)省部級(jí)和國(guó)家重大研究課題,出高水平的研究成果;二是完善規(guī)范產(chǎn)學(xué)研合作教育激勵(lì)機(jī)制,建立學(xué)校與地方、學(xué)校與教師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制。5.穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部人事管理制度改革,并始終處于改革狀態(tài),是促進(jìn)行政管理人員與教學(xué)科研人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的基本要求。一是學(xué)校建立了“能上能下”的用人機(jī)制。三峽大學(xué)合并之初,機(jī)構(gòu)經(jīng)過重組調(diào)整后,機(jī)關(guān)職能部門由合并前原兩校的42個(gè)減少到20個(gè)。尤其在干部隊(duì)伍建設(shè)方面依照法律程序,實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗,建立了全新的用人機(jī)制。二是依法民主選拔、聘用干部。學(xué)校嚴(yán)格按照干部選拔、聘用規(guī)則,科學(xué)定編、定崗、定責(zé),堅(jiān)持“公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,堅(jiān)持由“多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人、選多數(shù)人滿意的人”的思路,全面推進(jìn)干部競(jìng)聘上崗和換屆輪崗制,對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)實(shí)行年度、屆滿與平時(shí)相結(jié)合的考核辦法,逐步建立了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。三是實(shí)行干部誡勉制度。四是制定并實(shí)施干部培養(yǎng)制度和規(guī)劃。五是進(jìn)行職稱評(píng)定改革,積極推行教師聘任制。三、強(qiáng)化內(nèi)部管理,激發(fā)內(nèi)驅(qū)力1.要認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定與管理的關(guān)系。改革主要是一種手段,發(fā)展才是真正的目的,學(xué)校始終以總體發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo),圍繞教學(xué)科研等中心工作來(lái)設(shè)計(jì)改革方案,制定改革措施,最終促進(jìn)了學(xué)校較快、較好的發(fā)展。改革與穩(wěn)定不是必然的因果關(guān)系,也不是必然的矛盾關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,穩(wěn)定的環(huán)境對(duì)學(xué)校的發(fā)展起到真正的推動(dòng)作用。改革的目的是要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代內(nèi)部教育管理體制和管理模式,提高學(xué)校自身管理水平和管理效益。學(xué)校不斷打破合并前或合并初期的相對(duì)僵化、落后的管理體制和管理格局,最終促進(jìn)和保障了學(xué)校又快又好的發(fā)展。2.要認(rèn)真處理好內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的發(fā)展關(guān)系。高校改革發(fā)展需要良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境保駕護(hù)航,如何將這兩者高度地整合起來(lái),更好地發(fā)揮作用?我們的態(tài)度是,精心營(yíng)造學(xué)校良好的內(nèi)部環(huán)境更加重要。高校自身的發(fā)展不要靠、不要等、不唯上,我們需要外援,但不要依賴它,我們必須兩眼向內(nèi),切實(shí)解決好自身教育思想、辦學(xué)思路、管理體制和激勵(lì)機(jī)制等關(guān)鍵問題。只有這樣,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的生機(jī)與活力才有希望。3.要認(rèn)真處理好教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的關(guān)系。高校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益是相互聯(lián)系的,是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。在改革過程中,必須緊緊把握好質(zhì)量和效益的關(guān)系,把握好教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的統(tǒng)一。改革絕不是單純?yōu)榱藴p人增效或者省錢,其根本目的是為了挖掘辦學(xué)潛力,最大程度地調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性,充分利用各種教育資源,使學(xué)校的整體發(fā)展始終處于一種最佳狀態(tài),從而全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。惟其如此,我們必須兼顧質(zhì)量和效益,認(rèn)真研究、精心設(shè)計(jì)改革方案,把改革這篇文章做大,做好,做扎實(shí)。四、著力樹立以學(xué)科群建設(shè)為重心的教學(xué)采用機(jī)制1.學(xué)校將繼續(xù)實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理、辦學(xué)特色是競(jìng)爭(zhēng)力”的科學(xué)發(fā)展觀。在建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)視野下,學(xué)校必須不斷地科學(xué)調(diào)整自己的發(fā)展定位,正確地選定發(fā)展目標(biāo),爭(zhēng)取在教學(xué)質(zhì)量、科研水平、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的效益、貢獻(xiàn)率和影響力、人民滿意度等主要辦學(xué)指標(biāo)上年年有進(jìn)步;在辦學(xué)條件、校園環(huán)境建設(shè)等方面年年有改善,縱向比,年年有發(fā)展;橫向比,年年有提高。堅(jiān)決不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,片面追求“大而全”。地方高校的歷史使命大而言之,是培養(yǎng)人才、生產(chǎn)知識(shí)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展;小而言之,就是要打造特色,強(qiáng)化特色,利用特色培養(yǎng)高層次的應(yīng)用性創(chuàng)新人才,不斷開拓科學(xué)研究新領(lǐng)域,并取得原創(chuàng)性重大科研突破。為此,學(xué)校一方面要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)光大自身已有的辦學(xué)特色;另一方面要在服務(wù)地方、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)中逐漸形成自身的學(xué)科特色,在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)中形成人才品質(zhì)培養(yǎng)特色。一是繼續(xù)發(fā)揮并充分利用好自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化自身的水電特色;二是要把學(xué)科特色建設(shè)作為實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重,不斷地提升重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平,發(fā)展擴(kuò)大研究生教育規(guī)模;三是盡快形成科學(xué)合理的學(xué)科體系,充分吸收科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成果,不斷尋找創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)的增長(zhǎng)點(diǎn),逐步形成具有地方性的教學(xué)研究型大學(xué)學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)。只有這樣,學(xué)校才有可能具有旺盛的生存力和強(qiáng)健的發(fā)展后勁。2.建設(shè)一批具有一定優(yōu)勢(shì)且高水平的學(xué)科群,進(jìn)一步提升學(xué)科自主創(chuàng)新能力。學(xué)校應(yīng)不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),突出學(xué)科特色,凝練方向,交叉融合,創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)并加大與地方政府有關(guān)科研部門開展重大項(xiàng)目攻關(guān)和基礎(chǔ)性研究的力度,使學(xué)校成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的知識(shí)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量;積極當(dāng)好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的“科技源”和“智囊團(tuán)”,解決地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題,使學(xué)校高水平的學(xué)科群成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)