脆弱的城市生命線(xiàn)電力安全一把高懸的利劍

脆弱的城市生命線(xiàn)電力安全，一把高懸的利劍停電癱瘓，停水癱瘓，塞車(chē)癱瘓。劣質(zhì)纜線(xiàn)仿佛埋在家里的地雷，城市燃?xì)饩拖裆磉叺幕鹚帋?kù)，登上可能升往天堂的飛機(jī)，坐進(jìn)或許開(kāi)往地獄的地鐵，城市的生命線(xiàn)比林妹妹還弱不禁風(fēng)，膽戰(zhàn)心驚的都市人，惶恐而又無(wú)奈。當(dāng)前全國(guó)電煤供應(yīng)很不樂(lè)觀，發(fā)電機(jī)組幾乎全部滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，電力供應(yīng)更面臨電力系統(tǒng)備用容量不足的平安隱患，中國(guó)的供電形勢(shì)非常嚴(yán)峻。假如再考慮到系統(tǒng)的事故狀態(tài)，全國(guó)電網(wǎng)的斷電將是不行避開(kāi)的，其嚴(yán)峻程度及可恢復(fù)力量之差都會(huì)比較嚴(yán)峻。如何面對(duì)全國(guó)大停電的威逼2004年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展，對(duì)電力的需求也持續(xù)增加。據(jù)權(quán)威部門(mén)猜測(cè)，國(guó)內(nèi)全年用電增長(zhǎng)13%，缺口在3000萬(wàn)千瓦左右。由于新增供電力量跟不上需求，二、三季度全國(guó)電力供求形勢(shì)總體上將比一季度更加緊急。截至目前，國(guó)內(nèi)拉閘限電的省份已經(jīng)擴(kuò)大到24個(gè)。據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家披露，由電監(jiān)會(huì)起草的《電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》，是在充分評(píng)估國(guó)內(nèi)電力進(jìn)展的整體架構(gòu)后制定的，其主要內(nèi)容包括斷電的等級(jí)劃分以及對(duì)應(yīng)的搶救措施、國(guó)內(nèi)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)控以及電力的集中供應(yīng)等。而這其中，一些策略和做法是參考了美加大停電的作法。電力短缺，事實(shí)上是電力危機(jī)，很多媒體早有全都結(jié)論：這主要是由于前幾年我們的決策部門(mén)對(duì)電力市場(chǎng)總需求認(rèn)知不足，從而導(dǎo)致對(duì)電力建設(shè)的整體壓縮，造成了當(dāng)前電力產(chǎn)能的嚴(yán)峻不足。而根據(jù)電力建設(shè)規(guī)律，一般周期在三年。這也就是說(shuō)，若是從2003年開(kāi)頭投資，也要等到后年方能投產(chǎn)見(jiàn)效。遠(yuǎn)水解不了近渴。而要想緩解當(dāng)前嚴(yán)峻電力供應(yīng)的緊急形勢(shì)，只有另辟蹊徑了。2004年6月2日，北京23家?jiàn)W運(yùn)服務(wù)飯店，包括昆侖飯店、國(guó)際飯店、北京飯店在內(nèi)，聯(lián)合響應(yīng)北京奧組委環(huán)境活動(dòng)部發(fā)出的《空調(diào)整電倡議書(shū)》，在夏季用電高峰，將室內(nèi)空調(diào)溫度調(diào)高1℃時(shí)，可降低峰值負(fù)荷10%。由此，北京即可節(jié)電2.5億至3.2億千瓦時(shí)。2004年6月6日，從深圳、南京也傳來(lái)消息，兩地政府出臺(tái)措施降低電耗。前者發(fā)文要求，在夏季用電高峰時(shí)，公共場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)定最低不能超過(guò)25℃；后者做出新規(guī)，夏季室外溫度達(dá)到32℃時(shí)，機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所方能使用空調(diào)器，但室內(nèi)溫度必需保持在28℃以上。如何解決當(dāng)今中國(guó)電力危機(jī)乃至能源危機(jī)，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智?？萍紝?zhuān)家堅(jiān)持認(rèn)為，必需全面實(shí)施“開(kāi)源和節(jié)流”并舉的戰(zhàn)略方針。有數(shù)據(jù)顯示，2003年我國(guó)進(jìn)口原油超過(guò)9000萬(wàn)噸，一躍成為全球其次大石油凈進(jìn)口國(guó)。而在前幾年，我國(guó)就進(jìn)入了煤炭消耗大國(guó)的前列。油和煤這種資源不僅在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量有限，在全球其儲(chǔ)量也是有限的。試想，光開(kāi)源不節(jié)流，即便是將來(lái)我們能夠全部進(jìn)口，全球也很難為我們這樣一個(gè)擁有十幾億人口的國(guó)家埋單?。≡鲂瞧平馊珖?guó)大面積停電的良方由于自2002年開(kāi)頭，國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分地區(qū)消失電力供應(yīng)緊急的局面，國(guó)務(wù)院對(duì)“十五”后三年電力進(jìn)展調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整?！笆濉币?guī)劃原確定“十五”期間全國(guó)預(yù)備新開(kāi)工的電源項(xiàng)目為6000萬(wàn)至8000萬(wàn)千瓦，調(diào)整后進(jìn)展規(guī)劃打算在原基礎(chǔ)上再增加3000萬(wàn)千瓦。也就是說(shuō)，將原定上限8000萬(wàn)千瓦提高到了11000萬(wàn)千瓦。到“十五”末的2005年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到4.3億千瓦。按調(diào)整后的要求，就需要電力工業(yè)在從2003年起到2005年的3年內(nèi)，每年實(shí)現(xiàn)新增發(fā)電裝機(jī)2500萬(wàn)千瓦，相應(yīng)需要新開(kāi)工1.4億千瓦，扣除前兩年已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工4450萬(wàn)千瓦左右規(guī)模，后三年每年需要開(kāi)工3000萬(wàn)千瓦以上。特殊是為保持“十五”末和“十一五”初電力供需的基本平衡，2003年開(kāi)工規(guī)模需要達(dá)到3300萬(wàn)千瓦左右，且需要盡可能在上半年開(kāi)工建設(shè)。但由于電廠(chǎng)建設(shè)周期最快也要2～3年時(shí)間，因此，將來(lái)3年內(nèi)全國(guó)電力供求偏緊的形勢(shì)已成定局。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司主編出版的《中國(guó)電力市場(chǎng)分析與討論》中推舉方案猜測(cè)：2004年新增用電量1400億千瓦時(shí)，2005年新增用電量1340億千瓦時(shí)，分別增長(zhǎng)7.8%和7.0%；2005年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到4.3億千瓦，其中：水、火、核分別為1.05億千瓦，3.15億千瓦和860萬(wàn)千瓦，與2002年底相比，裝機(jī)容量增長(zhǎng)20.59%。猜測(cè)2004年全國(guó)電力供需平衡總體過(guò)緊，拉閘限電時(shí)間和電量會(huì)增加，若能按方案實(shí)現(xiàn)開(kāi)工規(guī)模和投產(chǎn)規(guī)模，2005年電力供需將有所緩解，電力供需平衡總體偏緊，全國(guó)主要電網(wǎng)電力供需形勢(shì)，初步猜測(cè)如下：華北電網(wǎng)：估計(jì)2005年全社會(huì)用電量達(dá)到3160億千瓦時(shí)左右，2004年、2005年可能分別投產(chǎn)409萬(wàn)千瓦左右和495萬(wàn)千瓦左右。2004年全網(wǎng)備用容量偏低，2005年較2004年供電緊急局面有所好轉(zhuǎn)。東北電網(wǎng)：估計(jì)2005年全社會(huì)用電量達(dá)到1572億千瓦時(shí)左右，2004年、2005年可能分別投產(chǎn)20萬(wàn)千瓦左右。估計(jì)2005年以前電力供需基本平衡略有富有的局面不會(huì)轉(zhuǎn)變，若電力需求增長(zhǎng)較快，過(guò)剩的發(fā)電力量將在2005年基本消化完畢。華中電網(wǎng)：估計(jì)2005年全國(guó)用電量達(dá)到2776億千瓦時(shí)左右，2004年、2005年可能分別投產(chǎn)495萬(wàn)千瓦左右和460萬(wàn)千瓦左右（以上含三峽投產(chǎn)機(jī)組容量）。2005年隨著華中自身送電廣東容量削減，全網(wǎng)電力供需平穩(wěn)偏緊。西北電網(wǎng)：估計(jì)2005年全社會(huì)用電量達(dá)到1286億千瓦時(shí)左右，2004年、2005年可能分別投產(chǎn)69萬(wàn)千瓦左右和177萬(wàn)千瓦左右。2004年、2005年在優(yōu)化合理調(diào)度的正常狀況下，全網(wǎng)供需基本平衡。華東電網(wǎng)：估計(jì)2005年全社會(huì)用電量達(dá)到4255億千瓦時(shí)左右，2004、2005年可能投產(chǎn)600萬(wàn)千瓦左右和675萬(wàn)千瓦左右。即使增加接收三峽水電站電力，2004年華東電網(wǎng)夏季高峰電力上有缺口，拉閘限電連續(xù)存在。確保電力平安是遏止全國(guó)大面積停電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)從目前大量分析報(bào)告看，很少有從供電牢靠性及系統(tǒng)事故率角度去討論策略的，無(wú)論是專(zhuān)家還是領(lǐng)導(dǎo)都將焦點(diǎn)集中在節(jié)流上，以為只要將空調(diào)系統(tǒng)上調(diào)1～2度，便可渡過(guò)難關(guān)。其實(shí)不然，全國(guó)各大中城市要對(duì)自身的電力系統(tǒng)的運(yùn)行牢靠性及本質(zhì)平安度有個(gè)新熟悉，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不合理、備用系統(tǒng)的無(wú)保障、線(xiàn)路老化及其隱患，都成為釀成電力系統(tǒng)中斷供電的根源，所以絕不能只認(rèn)為是一個(gè)節(jié)能問(wèn)題。事實(shí)上，現(xiàn)在的節(jié)能觀更強(qiáng)調(diào)供電牢靠性及系統(tǒng)運(yùn)行的完好度，沒(méi)有牢靠性及平安性保障的系統(tǒng)是沒(méi)有節(jié)能可言的。時(shí)刻警惕并非危言聳聽(tīng)。2003年，世界上相繼發(fā)生了“8·14”美加大停電，“8·28”倫敦大停電，“9·1”悉尼和馬來(lái)西亞大停電，“9·28”意大利大停電，現(xiàn)代電網(wǎng)的特別性使偶然的大事、局部的事故能夠快速波及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，并在相連的巨大電網(wǎng)間傳遞，大城市頃刻間陷入徹底癱瘓，經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)數(shù)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指出，在現(xiàn)代社會(huì)，重大電力事故、特殊是大面積停電事故，必定是一場(chǎng)深重的災(zāi)難，其損失、后果和造成的影響，都是難以估量的，電