智慧政府視角下辦事通APP在普洱的推廣使用

摘要隨著社會經濟的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代來臨，新型的智慧政府治理模式顯得越來越重要，智慧政府的建設在推動政府政務服務發(fā)展方面起到了良好的助推作用，既能為人民群眾提供優(yōu)質的政務服務，又能提升政府形象和政府管理水平。雖然，我國在智慧政府的發(fā)展和建設方面已經取得了很多成果，但是在智慧政務APP的推廣應用中仍存在政務APP內部辦公功能不完善、數(shù)據(jù)同步和協(xié)調機制不健全、在線服務功能差以及專業(yè)人才儲備不足等問題。本文將普洱市辦事通APP推廣應用研究作為個案分析對象，通過對當前辦事通APP的應用現(xiàn)狀研究，發(fā)現(xiàn)辦事通APP推廣應用中存在的問題，并分析原因，給出針對性提升對策。以完善辦事通APP的政務功能和應用模塊，通過宣傳和推廣應用，提升電子政務普及和影響力，成為真正的事事通、時時通。關鍵詞：辦事通；普洱市；智慧政府；推廣；使用AbstractWiththedevelopmentofsocialeconomyandtheadventofbigdataera,thenewgovernancemodeofsmartgovernmentisbecomingmoreandmoreimportant.Thefirstimpulsetopromotetheconstructionofsmartgovernmentistodevelope-governmentwiththeInternetasthecarrier.Consulttherelevantdocumentsandmaterialsofgovernmentdepartmentsonpromotingthereformofgovernmentaffairs,andunderstandthatinordertorealizethemodernizationofgovernancecapacity,thegovernmentcanpromotetherapidpopularizationofsmartgovernmentinourcitybycombiningInternetandgovernmentservices.Theconstructionofsmartgovernmentplaysagoodroleinpromotingthedevelopmentofgovernmentservice,whichcannotonlyprovidehigh-qualitygovernmentserviceforthepeople,butalsoimprovetheimageofthegovernmentandthelevelofgovernmentmanagement.Asthemostadvancedmodeofgovernmentaffairs,e-governmentnotonlyrealizesthefunctiontransformationofgovernmentorgansinChina,butalsopromotesthecontinuousimprovementofgovernmentaffairsabilityandlevelinChina.Thepublicserviceandemergencymanagementabilityhavealsomadegreatprogress,andalsopromotedthesoundandrapiddevelopmentofeconomyandsociety.AlthoughChinahasmademanyachievementsinthedevelopmentandconstructionofsmartgovernment,therearestillproblemsinthepromotionandapplicationofsmartgovernmentapp,suchasimperfectofficefunction,imperfectdatasynchronizationandcoordinationmechanism,pooronlineservicefunctionandinsufficientprofessionalpersonnelstorage.ThispapertakestheresearchofapplicationoftheapplicationoftheappofthegeneralofficeofPu'erasacasestudyobject.Throughtheresearchonthecurrentapplicationstatusoftheapp,theproblemsintheapplicationoftheapparefound,andthereasonsareanalyzed,andtheCountermeasuresfortheimprovementaregiven.ToimprovethegovernmentfunctionandApplicationmoduleofthegeneralapp,promotethepopularityandinfluenceofe-governmentthroughpublicityandapplication,andbecomearealbusinessandalways.Keywords:businesscommunication;Pu'erCity;Smartgovernment;extension;use目錄TOC\o"1-3"\h\u一、引言 引言（一）研究背景隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和科學技術的進步，政府對于社會事務的管理已經突破了傳統(tǒng)模式的限制，將移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術與現(xiàn)代政府管理相結合，突破時間和空間的限制，通過不斷地整合、優(yōu)化和完善，打造成全新的政府管理系統(tǒng)，為廣大人民群眾和企業(yè)提供高效、優(yōu)質的公共服務，讓政府能夠最高效的履行職能。信息軟件APP系統(tǒng)地不斷創(chuàng)新、升級，也給電子政務又帶來了無限契機，但是當前辦事通APP在普洱市推廣使用中仍然存在很多不足，需要不斷完善。因此,本文將辦事通APP在普洱市的推廣使用研究作為研究主題,并且將智慧政府作為研究背景和視角,在發(fā)現(xiàn)問題后提出相應對策和建議。（二）研究意義本文的研究主要有兩方面的意義,一方面是理論意義,通過研究能夠豐富與智慧政府和政務APP相關的理論資料,為更多地區(qū)的政務APP發(fā)展帶來理論借鑒和參考;另一方面是實踐意義,通過普洱地區(qū)辦事通APP推廣使用的個案研究,真正發(fā)現(xiàn)辦事通APP在地區(qū)發(fā)展和應用過程中存在的問題,通過研究,對于提升地區(qū)APP解決群眾問題,發(fā)揮智慧政府的優(yōu)勢與價值具有積極的實踐意義。二、相關概述（一）智慧政府的概念智慧政府是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術，以智能化的辦公與服務方式來實現(xiàn)政府、市場、社會多方面的協(xié)同發(fā)展，以智能化的政府管理模式來實現(xiàn)政府管理和服務水平的提升。智慧政府具有經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能，對比傳統(tǒng)的政府治理模式，“智慧政府”具有服務智能化、管理科學化，辦事效率高等優(yōu)點何毅亭何毅亭,李季:《中國電子政務發(fā)展報告（2018～2019）》，社會科學文獻出版社，2019年，第88-90頁。（二）智慧政府的發(fā)展“智慧政府”是現(xiàn)代政府進行管理模式創(chuàng)新實踐的一項重要發(fā)展措施，是當今移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等一系列高新信息技術快速發(fā)展背景之下政府運作方式和管理模式的創(chuàng)新?！爸腔壅钡某霈F(xiàn)為世界各國政府改革帶來了發(fā)展契機，2011年韓國政府提出“智慧政府實施計劃”、2014年新加坡政府公布“智慧國家2025”的計劃“智慧政府”建設的路徑選擇，上海行政學院學報，2020年5期,“智慧政府”建設的路徑選擇，上海行政學院學報，2020年5期,第3頁。陳麗如：《政務APP服務力提升研究》，江西師范大學,2020年，第8—10頁。/a/420237746_260616/2020-09-23。劉彥凱:《中國政務信息化建設的現(xiàn)狀、問題與對策》，信息化建設,2020(07):第12—15頁。三、辦事通APP的研究現(xiàn)狀和在普洱市的發(fā)展現(xiàn)狀（一）辦事通APP的基本概況辦事通APP是普洱市政府貫徹落實全國的“放管服”改革精神、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革創(chuàng)新，是省人民政府全力支持下開發(fā)的一個手機移動政務服務平臺。辦事通APP是移動手機終端與微信小程序地結合，能夠辦理14個主體化事項，66個政務事項辦理，74個政務事項查詢，普洱市辦事通APP的建設運營始終秉承“以人為本”的服務理念，注重方便使用性、辦事實用性和服務的友好性，方便群眾和企業(yè)辦理各種政務服務事項。辦事通APP為了方便用戶的使用將其分為兩個板塊，政務服務和生活便民服務。政務服務是通過梳理對接衛(wèi)生、人社、民政、公安、社保、財稅、住建、教育、醫(yī)療等部門及行業(yè)業(yè)務系統(tǒng)，破除信息壁壘，推動了政務服務的各個事項“掌上辦、指尖辦”/a/335135172_99956884/2019-08-20。。生活便民服務：辦事通APP能夠幫助廣大人民群眾在任何時間或任何地方都實現(xiàn)在一部智能手機上辦理生活繳費、快遞服務、失物招領、信用公示、我身邊的服務等精準化的生活服務，實現(xiàn)了讓人民群眾在足不出戶的情況下就能辦理事情的精準化服務/a/335135172_99956884/2019-08-20。/c/2019-01-09/doc-ihqfskcn5558154.shtml。辦事通APP以“我要辦事”和“政府能辦事”兩個重要的主題服務作為此平臺的服務特色，以“掌上辦、指尖辦”的理念促進基層政務信息服務朝著現(xiàn)代化無紙化數(shù)字辦公的方向快速發(fā)展，為廣大基層人民群眾和企業(yè)客戶提供了觸手可及、無處不在、精準直達的基層政務服務，同時也有效助推了政府的精準決策、精準施政、精準治理。辦事通APP可以覆蓋全省城鄉(xiāng)面向全體人民群眾，群眾只要在手機有信號的地方都可以隨時辦理線上政務服務相關事項，做到了政務服務一網(wǎng)通辦/newsDetail_forward_8188477/2020-07-08。。并且以“主題化辦事”為引導，創(chuàng)新的設計了“我的證件、我要看病、我要婚育、我的公積金、我要辦稅”等19個辦事主題，為廣大人民群眾提供方便、快捷的辦理服務。辦事通APP還廣泛應用了語音識別、人臉識別等新技術，讓人民群眾輕松的開口、刷臉就能辦事。辦事通APP致力于滿足普洱市廣大人民群眾日常生產生活中對政務服務和社會服務的需求，/newsDetail_forward_8188477/2020-07-08。（二）辦事通APP在普洱市推廣使用現(xiàn)狀1.重視辦事通APP的推廣普洱市“一部手機辦事通”APP于2019年1月10日上線試運行，設置了辦理、查詢、預約、繳費等4個服務功能提供多個服務事項，通過下載注冊辦事通App就能輕松辦理戶籍、查詢職工養(yǎng)老保險、預約辦稅、補辦身份證等事項。思茅區(qū)政務服務管理局高度重視云南“一部手機辦事通”App的宣傳、應用和推廣的相關工作，積極組織開展辦事通APP推廣使用培訓，并且要求全市各部門、社區(qū)開展好宣傳推廣工作。同時，在全市各個辦事網(wǎng)點擺放了“一部手機辦事通”App宣傳展板，張貼了宣傳海報。思茅區(qū)各部門工作人員及政務服務大廳窗口工作人員先行先試先用，做到“我知、我用、我推廣”，掃描二維碼直接下載使用云南“一部手機辦事通”APP，同時積極進行宣傳和推廣，引導辦事人員向廣大人民群眾和身邊親友宣傳推薦并下載使用。2.辦事通在處理政務方面的服務能力不斷提升辦事通APP在2019年1月10日正式上線試運行，經過3個多月的試運行之后，辦事通在普洱市注冊人數(shù)超過23萬。并且在上線一百多天后，就實現(xiàn)了25次版本升級。通過近2年的建設，已經實現(xiàn)了14個主題、153個事項，能夠辦理事務的大類66類，查詢事項74個，能夠預約的事項4大類，40小項，實現(xiàn)繳費11大類。一方面，政務事務類別的辦理充分表明了辦事通APP在逐步完善的過程中，能夠給公眾提供的服務項目和種類結合試運行情況和反饋在進行逐步調整和落實，政務服務能力明顯得到提升和改善。（三）普洱市辦事通APP推廣工作開展情況1、從服務群眾思想出發(fā)，落實“放管服”工作普洱市政務服務建設以服務群眾、方便企業(yè)為出發(fā)點，進一步加大“一網(wǎng)”改革力度，積極落實政務服務一網(wǎng)通辦的目標任務，不斷提高企業(yè)和群眾辦事的滿意度。一是促進政務服務從分散辦到集中辦推動一部手機辦事通APP的全面發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率，實體大廳辦事“排長隊”、便民設施少、流程環(huán)節(jié)多、管理不規(guī)范等問題將得到有效解決，辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境將不斷優(yōu)化。二是數(shù)據(jù)共享“一網(wǎng)辦”。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的智慧政府建設，推動政務服務從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉變，減少人民群眾辦事難的難題，不斷提升網(wǎng)上政務服務能力。2、扎實推進普洱市辦事通APP試點運行工作2019年12月與全省同步完成政務服務平臺升級對接上線國家平臺工作，完成了市、縣、鎮(zhèn)網(wǎng)上分站點建設初始化工作，建立了全市統(tǒng)一的政務服務基礎數(shù)據(jù)庫，初步建成了全市政務服務“一張網(wǎng)”，事項網(wǎng)上可辦率市、縣級達90％。深入推進“一部手機辦事通”宣傳推廣應用，重點抓好“我要上學”“電子社保卡”等民生類事項的推廣運用。在新冠肺炎疫情防控期間，“辦事通”充分發(fā)揮“掌上辦”、“指尖辦”優(yōu)勢，實現(xiàn)審批“不見面”、服務“不打烊”，有效提升民生服務新高度，滿足群眾辦事新體驗。在云南省普洱市各個部門采取措施全力推動下，辦事通APP推廣工作已經取得了很好的成績，截止2019年12月30日，辦事通APP上線辦事項516個，注冊認證用戶量達到了20.6萬人，累計辦理了1.6萬件事務，人均登記注冊率在全省位于第二位。/system/2020/01/06/030561835.shtml。四、辦事通政務APP在普洱市推廣應用中存在的問題（一）辦事通在實際使用過程中存在缺失在普洱市大力推廣應用辦事通APP的過程中，我發(fā)現(xiàn)辦事通APP在內部辦公功能方面的缺失與當前我國政府部門各自為政的現(xiàn)狀相關。以辦事通APP在普洱市的推廣為例，政府部門之間的政務網(wǎng)絡仍然處于封閉狀態(tài)，各部門之間也是相互獨立為群眾提供政務服務，這使得政務信息流通出現(xiàn)障礙，能夠共享信息的政務部門幾乎寥寥無幾，想要真正主動分享政務信息，實現(xiàn)政務連通的部門也是少之又少，這也是辦事通APP在建設之初遇到的一個較大困難。政務信息在辦事通中雖然實現(xiàn)了一定程度上的信息途徑共享，但是政務單位想要實現(xiàn)協(xié)同辦公十分困難，這一方面使得政務APP內部辦公功能存在缺失，另一方面也導致了政務服務系統(tǒng)在給群眾提供服務和辦理事項時仍然存在不便。（二）當前普洱地區(qū)的人民群眾普遍缺乏“主人翁”的辦事意識辦事通APP的核心應當是以公眾為中心，將這種核心和主導思想植入到政府各個部門的職能塑造中，實現(xiàn)從觀念的培養(yǎng)。但是，從當前的辦事通APP的建設來看，無論是管理人員還是管理服務都欠缺“以公眾為中心”和“以公眾為主體”的意識，很多群眾拿起手機移動終端點開辦事通APP時，始終也未將自己的身份定位為“主人翁”，報著求人辦事和辦事難的心態(tài)，正是基于這種工作人員尚未將公眾放在重心的背景和傳統(tǒng)工作模式，辦事通的公眾服務功能也受到影響，政務信息公開不及時，事務辦理不能在第一時間得到回饋和解決，仍然在服務板塊設計上存在漏洞，幫助和反饋頁面辦公人員接入時間過長等問題。因此，辦事通的公眾服務功能設置應當更加完善和到位，真正實現(xiàn)政務服務事項指尖辦。（三）辦事通應用普及率較低和辦事通的注冊及應用總量相比，普洱市在辦事通應用方面的普及率仍然較差。當前，普洱市人口總數(shù)為270萬人左右，但是普洱市注冊辦事通總量不及城市人口的十分之一，很多群眾仍然對傳統(tǒng)政務信息處理方式過于依賴，希望通過面對面的方式完成信息交流和政務辦理。同時，普洱市受到整體經濟發(fā)展的影響，在觀念和思想上面仍然對政府的職能和當前政府的政務處理狀態(tài)不明確，甚至不敢相信科學技術地發(fā)展能夠通過移動終端實現(xiàn)政務的全程辦理。而且很多群眾去線下政務大廳辦理業(yè)務時都對下載辦事通比較排斥，這與對電子政務信任度不高息息相關。因此，從當前普洱市辦事通應用和普及率來看，要不斷通過信息宣傳和群眾傳播實現(xiàn)政務APP的應用普及提升。五、辦事通政務APP在普洱市推廣應用存在問題的原因（一）辦事通APP功能未與地方實際相結合辦事通APP在開發(fā)和制作的過程中需要綜合省、市、各地方的全部政務部門，并且要根據(jù)不同的技術標準來進行建設，這也導致由于各地區(qū)經濟、政治、文化、教育和人才發(fā)展的不均衡造成地政務信息共享出現(xiàn)偏差等問題。同時，想要整合各政府部門將其融入到一個政務服務整體中本身就存在溝通和協(xié)調困難的主觀原因。因此，辦事通中雖然根據(jù)不同事項辦理分出大類并且也在不斷細化，但是對于政務部門之間地協(xié)作要求也較高，因此，不完善的管理體制使得辦事通APP建設容易出現(xiàn)尷尬服務死角，最終會導致服務功能減退，綜合服務能力降低。（二）辦事通尚未實現(xiàn)真正的“事事通”、“時時通”從辦事通運行現(xiàn)狀來看，普洱市政務公開信息渠道并不開闊，政務公開的渠道和途徑一直較少，雖然辦事通從上線以來不斷突破應用人數(shù)，也在普洱市市區(qū)和九個縣級行政區(qū)進行推廣，這使得政務處理時效逐漸提升，政務的處理也能夠在信息技術地支持下更加準確、到位，“一網(wǎng)一門一次”的政務理念也在逐漸深入。但是，因為很多部門之間的政務信息不對等，信息尚不同步最終導致無法在辦事通APP中實現(xiàn)全流程政務辦理，依然要依托線下政務處理或者紙質政務文書、證件等打印，一方面公共信息實現(xiàn)廣泛流通較為受限，最終導致政策地制定和執(zhí)行不對等，從而電子政務的事事與時時尚未真正完善。最后，一個很重要的原因在于辦事通APP的系統(tǒng)端仍然需要政務人員進行審核和解決，人力資源以及工作時間和政務部門地各項管理制度都對政務工作人員的終端事務處理產生相應影響，因此，想要實現(xiàn)事事通、時時通仍然存在難度，同時也將對辦事通APP系統(tǒng)和網(wǎng)絡安全建設提出更高的要求。（三）辦事通宣傳渠道過窄從貫徹落實黨和國家的號召，到電子政務軟件辦事通的計劃、設計和運行，云南省舉全省的行政和技術力量，花費了很多年的時間，在人力、物力、財力等各個方面都進行了極大投入。從上線試運行到今天雖然在瀏覽和用戶總量上不斷有所突破，但是仍然沒有在普洱市實現(xiàn)大量普及，這與普洱市的少數(shù)民族群眾數(shù)量較多也有一定關系，語言的不同和信息傳播的不對等都使得少數(shù)民族群眾對辦事通APP的接受度不高。而且很多群眾本身對于政府的公信度和對政務信息、政務申請、政務文書等一切與政務處理相關的事件都有著非常高重視度，對于傳統(tǒng)政務處理模式會更加依賴，所以面對當前辦事通APP宣傳渠道過窄、人民群眾的不信任的情形，使電子政務辦事通APP的普及率受到了一定的影響。同時，當前辦事通APP在普洱市的宣傳主要依賴于線下政務大廳推廣和公益廣告宣傳等方式，宣傳渠道過窄，宣傳方式單一，這些始終都是辦事通APP應用效率不高的一個重要原因。六、辦事通在普洱市推廣應用建設對策（一）建設現(xiàn)代化政務服務的辦事通APP1.加快普洱市政務服務改革辦事通在普洱推廣使用過程中，在政務辦理和政務服務過程中跨部門辦理面臨脫節(jié)現(xiàn)象，辦事效率低。政務APP內部辦公功能地完善，主要依賴于政務部門之間的信息公開和信息溝通，由于很多政務事件在辦理的過程中都面臨跨部門辦理的情況，但是在實際業(yè)務辦理時，卻要面對實際業(yè)務流程的長期脫節(jié)，政府不能夠向群眾真正提供有效的政務信息或者服務工作，最后才導致政務部門的業(yè)務服務流程長期脫節(jié)，內部辦公職能不斷下降，因此必須實現(xiàn)政務部門之間的信息公開和溝通，按照規(guī)范的處理流程在辦事通APP中進行有效的政務處理，并且通過政務信息共享來實現(xiàn)信息的實時交流與轉換，從而提升辦公效率和服務質量陳麗如陳麗如:《政務APP服務力提升研究》,江西師范大學,2020年，第6—8頁。2.提升辦事通APP公眾服務能力辦事通APP在線服務能力的提升需要從兩方面入手：一方面，要擴大服務范圍，改善當前普洱地區(qū)辦事通“好辦則在線辦”，能不辦就不在線辦理的狀態(tài)。堅決落實政府“能在線必須在線”服務的要求。滿足群眾在線辦理事項的需求，提升在線政府服務供給能力。同時，要不斷提升辦事通APP后臺政務服務人員素質，能夠在線第一時間解答有服務需求的群眾，而且給出的答復辦理的事項必須是精準、可靠的。最大化避免線上辦理，線下修改的情況。另一方面，應當盡快制定事務辦理的統(tǒng)一標準，使在線辦事的精細化程度不斷提升，避免因為實用性、時效性不強等出現(xiàn)的單純咨詢問題，從而影響辦事效率。面對當前業(yè)務協(xié)同難度大等問題，應該快速將政府部門之間的集約化建成，增加政務在線服務頻道，使得網(wǎng)上服務大廳的建立更加科學化，改變行政事務“不知門”、“門難找”的狀態(tài)和現(xiàn)實困境。（二）拓寬辦事通在普洱地區(qū)的影響力1.健全辦事通數(shù)據(jù)同步與信息協(xié)調機制實現(xiàn)全市電子政務系統(tǒng)的連通與協(xié)調，離不開政務數(shù)據(jù)的高效整理和信息整合共享的機制完善?；谌须娮诱辗找粡埦W(wǎng)模式的建立，統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一的政務云信息基礎設施建設格局已經逐步形成，基本上具備了政務信息統(tǒng)一和共享的條件。通過不斷完善的線上政務服務模塊，將普洱市和下轄各地區(qū)都納入到數(shù)據(jù)同步與信息協(xié)調機制當中。因此，各地區(qū)電子政府影響力地增加對全國性戰(zhàn)略部署和協(xié)調機制的完善都起著重要地推動作用劉英劉英,張冠女,僧格嘎日布：《論西部地區(qū)電子政務建設的現(xiàn)狀、問題及對策》，北方經濟,2019年:第71-73頁。2.利用新媒體宣傳辦事通政務優(yōu)勢當前電子政務在促進政府職能轉變、促進業(yè)務流程優(yōu)化、促進管理效益提升、促進管理信息整合等方面具有這極大的優(yōu)勢，也是傳統(tǒng)政務時期所不能比較的。但是面臨全面上線試運行的辦事通，想要加快速度提升電子政務影響力，讓更多群眾自發(fā)下載和應用辦事通就要通過加大宣傳而實現(xiàn)。當前，新媒體時代已經到來，各個媒體之間的融合也更加緊密，除了人們日常應用的社交軟件之外，直播軟件的關注度也在明顯提升，因此，辦事通的宣傳要充分借助小視頻或者政務直播、信息發(fā)布等方式加大宣傳。其次，要通過不斷完善辦事通APP的功能，真正實現(xiàn)高質、高效解決群眾政務辦理事宜，讓群眾變成“免費”的傳播和擴散工具，不但能夠促進電子政務系統(tǒng)的普及，同時也能夠使電子政務工作不斷完善，將優(yōu)勢持久地發(fā)揮出來。最后，政府也要將一切能夠通過電子政務平臺辦理地業(yè)務全部放置在系統(tǒng)當中，強制讓群眾感受電子政務地便捷，這也是一種非常有效地辦事通普及的宣傳方式。（三）培養(yǎng)和吸引更多的政務APP推廣人才1.注重人才培養(yǎng)人才隊伍的建設是電子政務不斷發(fā)展的根本保障。一方面要注重對政府內部工作人員電子政務信息處理能力的提升和培訓，使政府工作人員的信息化掌握能力和指導能力不斷提升。另一方面，高校要注重培養(yǎng)綜合性的高素質電子政務人才，從網(wǎng)絡，電子信息，管理等專業(yè)領域入手進行全方面的培養(yǎng)，從而為更好地電子政府體系建立儲備人才。同時，普洱市要借助當前城市人才吸引計劃的力量，憑著政府對于人才培養(yǎng)的支持政策，抓住人才引進機遇，將現(xiàn)代化電子政務平臺的打造擺在首位，從而為更多地群眾實際問題，真正履行好政府機關的職責。2.建設人才交流和孵化平臺普洱市要注重打造人才建設和交流平臺，盡快將辦事通APP的發(fā)展融入到國家的綜合體系之內，也能夠在一定程度上提升普洱市內從事電子政務工作人員的綜合應用能力，不僅能夠使電子政府處理流程規(guī)范，優(yōu)化完善，同時也能夠在資源和數(shù)據(jù)整合方面擁有更高效地執(zhí)行與分析能力，提升辦事效率與質量。人才經過交流與孵化之后，能夠了解更多政務APP在實際應用中碰到的問題，經過集中交流與分析，能夠更加快速地解決問題，從而提升工作效率。同時，人才的定期交流與素質提升能夠促進人員工作穩(wěn)定性，使人才更加珍惜培訓機會，不斷提升自己，也能夠為群眾提供現(xiàn)代化的優(yōu)質政務服務。七、總結現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展，原有的政府管理模式面臨巨大挑戰(zhàn)，智慧政府是互聯(lián)網(wǎng)時代政府管理的創(chuàng)新實踐，是未來政府治理模式發(fā)展的新趨勢。雖然，我國在智慧政府的建設和發(fā)展方面已經取得了很多方面的進步，例如全國性電子政務信息平臺的建設和試點工作，基礎建設的不斷完善和保障，各級政府的政務處理能力也得到了不斷提升，但是仍然存在一些制度、規(guī)范和標準方面欠缺的實際問題。辦事通APP作為全國政務統(tǒng)一之下的省級電子政務平臺，在地區(qū)應用和推廣過程中也面臨著很多難題，因此，辦事通APP的推廣必須從不同地區(qū)的實際情況出發(fā)，在不斷升級完善的同時，要考慮到區(qū)域內部地特殊和個別現(xiàn)象，從而提升政務APP的地區(qū)普及率。本文以云南省普洱市辦事通政務APP的推廣應用作為個案分析對象，通過研究，希望政府政務服務平臺能夠不斷提升綜合服務能力以及協(xié)同的建設標準和信息化安全等建設，通過堅實的人才儲備，最終實現(xiàn)地區(qū)和國家智慧政務服務水平地不斷提升，真正滿足群眾的辦事需要。

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