礦山機械行業(yè)國家標準解讀

礦山機械行業(yè)國家標準解讀

一、礦山機械行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀礦山機械行業(yè)是從事重要基地企業(yè)的重要基本行業(yè)之一，從事黑色和黃色金屬絲、煤炭、建材、化工、原子能工業(yè)和其他重要基礎(chǔ)部門。該產(chǎn)品也廣泛應(yīng)用于交通、鐵路、建筑物、水和能源等基礎(chǔ)部門的建設(shè)。礦山機械包括固體礦物開采設(shè)備和選別加工處理設(shè)備兩大類產(chǎn)品,產(chǎn)品按用途分為井巷建設(shè)設(shè)備、露天和井下采礦設(shè)備、礦井提升和運輸設(shè)備、破碎和磨礦設(shè)備、篩分設(shè)備、洗選(包括選煤和選礦)設(shè)備、焙燒設(shè)備等七小類,大約400多個品種、數(shù)千種規(guī)格。據(jù)統(tǒng)計,2007年礦山機械行業(yè)國內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值近900億元,出口額為46000多萬美元,產(chǎn)量約220多萬噸。我國礦山機械行業(yè)經(jīng)過50年的發(fā)展壯大,特別是改革開放20多年的發(fā)展,通過對引進技術(shù)的消化吸收、提高和創(chuàng)新以及自主開發(fā)研制,已經(jīng)形成相對獨立的科研、設(shè)計和制造體系,除個別大型關(guān)鍵設(shè)備不能生產(chǎn),需要引進技術(shù)合作生產(chǎn)外,國內(nèi)的裝備生產(chǎn)能力和技術(shù)水平已基本能滿足國內(nèi)礦物開采、選別和加工方面的需求。目前,礦機行業(yè)已具有裝備2000萬噸級大型露天金屬礦山開采、2000萬噸級以上大型露天煤礦開采、500萬噸級地下無軌開采、600萬噸級地下煤礦綜采工作面和大型礦井提升井筒裝備、500萬噸級高效選煤和日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)設(shè)備的能力。一些專業(yè)領(lǐng)域(洗煤工藝和設(shè)備、礦井提升機、破碎機、粉磨和水泥生產(chǎn)設(shè)備等)的技術(shù)水平已經(jīng)趕上或接近世界先進行列,部分產(chǎn)品出口到南美、非洲及東南亞等一些發(fā)展中國家。但從整體來看,絕大多數(shù)產(chǎn)品屬中低檔水平,較工業(yè)發(fā)達國家落后5年~15年左右,差距主要表現(xiàn)在:一是品種不全(特別是新工藝要求的新品種),規(guī)格不齊(大型產(chǎn)品),同規(guī)格產(chǎn)品性能差;二是大型設(shè)備及系統(tǒng)的在線檢測與自動化控制水平低;三是科研基礎(chǔ)薄弱,設(shè)計、制造工藝和裝備水平落后,產(chǎn)品的可靠性和主要零部件壽命與工業(yè)發(fā)達國家相差甚遠;四是專業(yè)化生產(chǎn)水平低。三、當前和當前的國內(nèi)礦山機標準和存在的問題1礦山機械行業(yè)標準化現(xiàn)狀經(jīng)過多年的努力,全國礦機標委會(包括前期的行業(yè)標準化工作組織)組織制定了包括礦山機械名詞術(shù)語、型號編制方法、產(chǎn)品及試驗方法、通用零部件和安全標準等在內(nèi)的國家標準和行業(yè)標準300多項,礦物開采和選別加工處理設(shè)備領(lǐng)域中主要產(chǎn)品都有相對應(yīng)的產(chǎn)品標準,促進了行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。在“九五”、“十五”和“十一五”期間,通過分別對1990年以前、1996年以前和2003年以前批準發(fā)布標準的復(fù)審、修訂或修改,行業(yè)標準化工作基本實現(xiàn)了與行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展同步。隨著我國改革開放的逐步深入和世界貿(mào)易一體化進程的加快,世界各國和地區(qū)普遍重視機械設(shè)備的安全衛(wèi)生和環(huán)境保護方面的標準制定工作,全國礦機標委會在分析研究國外情況的基礎(chǔ)上,與國際同步發(fā)展,1996年在國內(nèi)率先按照ISO組織和歐盟機械安全標準的編制原則,組織完成近10項礦山機械產(chǎn)品安全要求標準的制定工作,進一步提高了產(chǎn)品的安全性能,同時規(guī)范了國內(nèi)市場,此后又逐項轉(zhuǎn)化制定為強制性國家標準。目前國內(nèi)礦山機械行業(yè)已經(jīng)基本形成基礎(chǔ)、方法、安全、產(chǎn)品、通用零部件和質(zhì)量分等標準相互配套的行業(yè)標準化體系,標準結(jié)構(gòu)日趨合理并不斷完善?？傮w上講,各類標準在礦山機械行業(yè)的生產(chǎn)、管理、營銷以及產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、抽樣檢查、安全認證等工作中發(fā)揮了十分重要的作用,為推動礦山機械行業(yè)的技術(shù)進步打下了堅實的基礎(chǔ)。在采標方面,由于受國際標準化組織中該領(lǐng)域標準化活動開展較少、國際標準數(shù)量不多等因素的制約,在上個世紀八十年代初期開始,礦山機械行業(yè)就確定了產(chǎn)品以采用英國、德國、美國和前蘇聯(lián)等工業(yè)發(fā)達國家標準為主,通用重型零部件以采用引進的德國德馬克和西馬克公司標準為主的基本政策,進一步提高了標準的水平,促進了行業(yè)的技術(shù)進步。截止到2008年底,礦山機械行業(yè)現(xiàn)行有效標準共有243項(不包括產(chǎn)品質(zhì)量分等標準84項),其中國家標準35項,機械行業(yè)標準208項,現(xiàn)行有效標準構(gòu)成情況見表1;目前還有20多項國家標準、近40項機械行業(yè)標準已完成審查上報待批。礦山機械行業(yè)現(xiàn)行有效標準見表1。2標準問題1礦山機械行業(yè)標準與國家標準發(fā)展不均衡,缺乏了進一步完善由于受多種因素的制約,現(xiàn)行的礦山機械行業(yè)標準體系存在著范圍不清、層次不分明、配套性較差、針對性不強、與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密、適應(yīng)性較差等多方面的問題,在標準體系建設(shè)、標準的制定原則和方法以及技術(shù)內(nèi)容等都與國際標準和工業(yè)發(fā)達國家與地區(qū)標準存在較大差距,主要表現(xiàn)為不少標準標齡過長,標準的技術(shù)內(nèi)容指標與國外先進標準存在一定差距,對國際上廣泛關(guān)注的產(chǎn)品安全性能、環(huán)境保護指標、資源節(jié)約和綜合利用等新領(lǐng)域標準化工作缺乏深入研究,目前尚未完全形成一套較完整的、既符合國情又能與國際接軌的礦山機械行業(yè)標準體系。2標準是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)行礦山機械標準中,多數(shù)標準的內(nèi)容偏重生產(chǎn)技術(shù),忽視經(jīng)濟貿(mào)易需求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場對標準化工作的要求越來越高,政府宏觀管理需要標準,企業(yè)的產(chǎn)品進入市場需要標準,用戶也需要用標準來保護自己的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益,要求標準是判定產(chǎn)品是否合格和進行產(chǎn)品質(zhì)量認證、簽訂產(chǎn)品訂貨合同的依據(jù)?，F(xiàn)行標準中偏重于生產(chǎn)過程的制造要求、材料、工藝要求等,忽視了交貨驗收條件、安全性能、可靠性等貿(mào)易性要求。3行業(yè)標準交叉現(xiàn)象造成受原有的計劃經(jīng)濟體制部門條塊分割的制約,全國性專業(yè)標委會的協(xié)調(diào)作用未能完全充分發(fā)揮出來,目前在行業(yè)標準與行業(yè)標準之間的重復(fù)和交叉現(xiàn)象時有發(fā)生,造成目前礦山機械行業(yè)同一產(chǎn)品多個行業(yè)標準共存、標準屬性劃分不一致、標準要求也不盡相同等現(xiàn)象,給標準的貫徹實施、監(jiān)督管理和使用帶來不必要的麻煩。4行業(yè)標準體系不完善礦山機械行業(yè)屬單件小批量生產(chǎn)模式,產(chǎn)品大多處于成套工藝流程之中,由于國內(nèi)科研基礎(chǔ)薄弱和現(xiàn)有的行業(yè)標準體系不完善,偏重單機產(chǎn)品標準,輕視零部件標準和通用基礎(chǔ)標準,所以,在成套設(shè)備工藝流程方面的標準化工作進展緩慢,標準之間缺乏必要的配套性和協(xié)調(diào)性,給標準的正常使用帶來一定的困難。5缺乏對國際產(chǎn)能合作的研究受標準經(jīng)費不足等諸多因素的影響,在對個別國外先進標準進行轉(zhuǎn)化時,對一些指標沒有進行深入研究,更沒進行試驗驗證,特別是對國際普遍關(guān)注的產(chǎn)品安全指標與措施、環(huán)境保護指標、資源節(jié)約與綜合利用指標等缺乏系統(tǒng)深入的研究,使定出的指標不適合國情。因此,加強標準制修訂前期研究,可以更好地消化吸收國際先進標準,在研究成果的基礎(chǔ)上進行標準的制修訂,將使制定的標準更具實用性和適用性。6行業(yè)標準化工作滯后“十五”、“十一五”期間,我國礦山機械裝備制造業(yè)取得了一大批科研和創(chuàng)新成果,但作為其基礎(chǔ)的行業(yè)標準化工作滯后于科技的發(fā)展,尚未完全將大型高效露天開采設(shè)備、大型井下無軌設(shè)備、大型礦井提升機、大型水泥生產(chǎn)設(shè)備、高效節(jié)能選礦成套設(shè)備和活性石灰成套設(shè)備等近年來的科研成果轉(zhuǎn)化為標準項目,影響了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。四、國際標準化重點發(fā)展,重點關(guān)注中小礦山機械企業(yè)在國際標準化領(lǐng)域,ISO/TC82礦業(yè)(Mining)技術(shù)委員會負責開展固體礦物開采和加工設(shè)備領(lǐng)域國際標準化活動,原有地質(zhì)符號、采煤工作面高強度圓環(huán)鏈輸送機零部件、礦用鋼絲繩和金剛石巖心鉆探設(shè)備四個分技術(shù)委員會。ISO/TC105鋼絲繩、ISO/TC24篩子篩分和其他粒度分級方法、ISO/TC27固體礦物燃料也與礦山機械產(chǎn)品有關(guān)。截止目前,ISO中共有47個標準與礦物的開采和選別加工設(shè)備有關(guān),其中采礦設(shè)備領(lǐng)域30個(國際標準分類號ICS73.100),主要由TC82和TC105組織制定,大多是礦用小型鉆孔設(shè)備和輸送機產(chǎn)品的零部件標準。礦物加工設(shè)備領(lǐng)域(ICS73.120)有17個標準,主要是由TC24和TC27組織制定,大部分是礦用篩分設(shè)備和選煤廠工藝流程圖方面的標準,目前我國適用的國際標準已基本轉(zhuǎn)化或正處于轉(zhuǎn)化階段。由于受發(fā)達工業(yè)國家自身礦產(chǎn)資源枯竭和資源保護政策等因素的影響,ISO/TC82技術(shù)委員會秘書國(德國)和下屬主要分技術(shù)委員會秘書國(英國)對礦業(yè)領(lǐng)域國際標準化活動興趣不高,致使TC82近十年未召開過會議,該領(lǐng)域國際標準化活動處于停滯不前狀態(tài),目前已暫?；顒?。另外在國際標準化領(lǐng)域幾乎未開展固體礦物選別加工處理設(shè)備方面的標準化活動。隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易一體化的不斷發(fā)展以及各國對環(huán)境保護、衛(wèi)生和人身財產(chǎn)安全方面的普遍重視,工業(yè)發(fā)達國家或地區(qū)正加緊安全、衛(wèi)生和環(huán)保方面標準的制定工作。在國際標準化領(lǐng)域,上個世紀九十年代中期以CEN為主體成立了ISO/TC199機械安全技術(shù)委員會,負責機械安全基礎(chǔ)標準(國際上統(tǒng)稱為A類機械安全標準)、通用與安全裝置標準(B類標準)的研究制定工作,同時對具體機械產(chǎn)品的安全標準(C類標準)進行協(xié)調(diào)。該技術(shù)委員會已制定或正在制定30多項機械安全基礎(chǔ)、通用和安全裝置方面的標準,用于指導(dǎo)和規(guī)范國際標準化領(lǐng)域機械安全標準的制定工作。歐盟從上個世紀八十年代開始協(xié)調(diào)內(nèi)部市場,重點解決技術(shù)貿(mào)易壁壘方面的問題,以歐洲標準化技術(shù)委員會CEN為技術(shù)依托開始組建負責安全標準制定的技術(shù)委員會,率先出臺多種產(chǎn)品的《安全指令》技術(shù)法規(guī),通過配套的安全標準和產(chǎn)品加貼“CE”標志來規(guī)范其內(nèi)部市場。歐盟各國特別是早期采礦業(yè)比較發(fā)達的英國和德國,在保持原有的礦物開采和加工設(shè)備領(lǐng)域國家標準體系的基礎(chǔ)上,積極承擔CEN技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會秘書處并主持此領(lǐng)域產(chǎn)品安全要求標準(機械安全C類標準)的制定工作,采用雙重編號的形式(BSEN或DINEN)在其國內(nèi)直接貫徹。截止目前,歐盟在固體礦物開采和加工設(shè)備領(lǐng)域已有50多項產(chǎn)品安全要求標準或草案出臺。另外,工業(yè)發(fā)達國家都有相對比較完整的礦山機械標準體系,其中德國在礦物開采和加工處理設(shè)備領(lǐng)域有400多項國家標準,英國有近300項。這些國家標準大部分是以產(chǎn)品的設(shè)計方法、通用零部件技術(shù)要求和試驗方法為主。前蘇聯(lián)(俄羅斯)有300多項礦山機械方面的國家標準,大多數(shù)是以產(chǎn)品整機方面的要求為主,與我國的礦山機械行業(yè)標準體系相類似?？傮w上講,國外發(fā)達國家的礦山機械標準已具備了一定的基礎(chǔ),技術(shù)標準體系較為完善,標準制定的目的性強,國際化程度高,所制定的標準具有科學(xué)性、先進性和實用性,適應(yīng)并滿足了市場的需求。五、加強行業(yè)標準化工作隨著國內(nèi)外市場融為一體進程的加快,特別是我國加入WTO后,國內(nèi)外礦山機械貿(mào)易量大量增加,但是我國缺乏成熟的與國際接軌的技術(shù)法規(guī)及技術(shù)標準做支撐,因此盡快充實及完善現(xiàn)有的行業(yè)標準體系,是礦山機械行業(yè)標準化工作的一項重要任務(wù)。今后一段時期,礦山機械行業(yè)標準化工作的發(fā)展趨勢是:更加注重礦山機械產(chǎn)品安全、衛(wèi)生方面標準的制定,盡快形成完整的礦山機械產(chǎn)品安全標準體系,達到與國際接軌并同步發(fā)展的目標;適應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要,做好大型化礦山機械產(chǎn)品、系統(tǒng)成套和廣泛應(yīng)用高新技術(shù)方面的標準化工作;積極探索和研究制定礦山機械資源節(jié)約與綜合利用以及產(chǎn)品可靠性指標和評價方法標準,進一步完善礦山機械行業(yè)標準體系。在這些領(lǐng)域新制定標準約70項,同時修訂標準近100項,確保標準標齡在10年以內(nèi)。礦山機械行業(yè)標準化近期工作重點:1加快礦山機械安全標準的制定步伐,重視產(chǎn)品安全基礎(chǔ)標準的研究制定,進一步完善行業(yè)產(chǎn)品安全標準體系。目前,歐盟在礦物開采和加工設(shè)備領(lǐng)域已有50多項產(chǎn)品安全要求標準和草案出臺,這就要求我們要加大力度積極采用國外先進標準,使我國礦山機械標準盡可能與國外同步發(fā)展。2適應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要,做好大型化礦山機械產(chǎn)品、系統(tǒng)成套和廣泛應(yīng)用高新技術(shù)方面的標準化工作,加快科研成果轉(zhuǎn)化為標準化項目的步伐。尤其要重點將大型井下無軌設(shè)備、大型球磨機、大型礦井提升機、微粉和超微粉制備成套設(shè)備、活性石灰成套設(shè)備和大型水泥生產(chǎn)設(shè)備等先進技術(shù)和科研成果及時轉(zhuǎn)化為標準,全面落實和完成《全國裝備制造業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃》中的重點產(chǎn)品標準制定項目,促進行業(yè)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。3重點做好礦山機械資源節(jié)約與綜合利用標準的前期研究和制定工作。節(jié)能降耗減排是我國當前工作發(fā)展的一項基本政策,礦山機械產(chǎn)品在黑色金屬、有色金屬、煤炭、水泥等基礎(chǔ)原材料工業(yè)部門不僅是耗能“大戶”,而且是耗材大戶。因此急需通過制定相應(yīng)具有前瞻性和適用性的國家標準或行業(yè)標準,引導(dǎo)礦山機械領(lǐng)域資源節(jié)約和綜合利用方面的技術(shù)發(fā)展,提高市場準入門檻,限制和淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和產(chǎn)品,滿足我國礦山機械持續(xù)、快速發(fā)展的要求。4進一步做好礦山機械行業(yè)共性基礎(chǔ)通用標準的研究制定工作,尤其注重產(chǎn)品設(shè)計規(guī)范、通用零部件、制造通用技術(shù)條件與質(zhì)量檢驗評定方法等方面標準的制定工作,進一步完善礦山機械行業(yè)標準體系,推動行業(yè)總體技術(shù)水平的不斷提高。5圍繞科技進步,根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,進一步做好復(fù)審標準的修訂工作,提高標準的時效性、協(xié)調(diào)性和先進性。6創(chuàng)造條件,積極主動實質(zhì)性參與國際標準化活動,爭取在國際標準化組織承擔相關(guān)的分技術(shù)委員會工作,為行業(yè)產(chǎn)品參與國際市場競爭提供必要的技術(shù)支持。7進一步推動標準的貫徹實施,通過政府開展的強制性產(chǎn)品認證和礦用產(chǎn)品安全認證等工作,確保領(lǐng)域內(nèi)強制性標準得到有效貫徹;通過開展重點標準的宣傳、解釋和培訓(xùn),讓企業(yè)和用戶了解標準、理解標準,進而正確使用標準,使行業(yè)主要產(chǎn)品都能按標準組織生產(chǎn)。礦山機械行業(yè)標準化工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持標準化工作的科學(xué)性、適用性和前瞻性,著力提高標準水平,加快標準更新速度,強化標準化服務(wù),充分發(fā)揮標準化在振興礦山機械裝備制造業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性作用,注重保護人民生命安全與健康,注意節(jié)約資源和保護環(huán)境,為增強自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)品整體水平,促進全行業(yè)節(jié)能降耗,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供技