全員安全管理概論

局安質(zhì)干部培訓(xùn)班教材局安質(zhì)干部培訓(xùn)班教材局安質(zhì)干部培訓(xùn)班培訓(xùn)材料之六施工安全治理概論二ＯＯＯ年十月于高碑店局安質(zhì)干部培訓(xùn)班教材局安質(zhì)干部培訓(xùn)班教材10全員安全治理概論第一講 全員安全治理一、企業(yè)開展全員安全治理的重要性鐵路施工企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)有機體的重要組成局部。它肩負(fù)著鐵路建、擴(kuò)建和技術(shù)改造及各類工程建筑、設(shè)備安裝的施工任務(wù)。安全工作是企業(yè)治理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)組織生產(chǎn)必需保障安全，所以開展全員安全治理具有重要意義。(一)、全員安全治理是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)目的的根本保證鐵路施工企業(yè)是社會主義的全民全部制企業(yè)。國家代表人民擁有生產(chǎn)資料，職工是企業(yè)的仆人。企業(yè)的生產(chǎn)目的，就是為了更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化生活需要。企業(yè)的性質(zhì)和生產(chǎn)目的打算了“科學(xué)施工，安全生產(chǎn)”是首要責(zé)任，打算了企業(yè)的一切工作必需以人民的利益為根本動身點和歸宿點。全員安全治理是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)目的最根本、最有效的組織治理方法；它使企業(yè)編織成縱橫穿插的安全網(wǎng)，為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)目的供給根本保證。(二)、全員安全治理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑鐵路施工企業(yè)是相對獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，所生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品是商品。依據(jù)馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理看，國營企業(yè)所生產(chǎn)的商品價值是由消耗掉的固定資產(chǎn)和流淌資金及企業(yè)利潤三局部構(gòu)成。一旦企業(yè)發(fā)生事故，建筑商品的價值根本構(gòu)成不變，但各組成局部的數(shù)值要發(fā)生變化。如事故造成職工傷亡，企業(yè)要支付醫(yī)療費、喪葬費、憮恤費、處理金等，還要增加職工恢復(fù)生產(chǎn)，需要增加流淌資金的補償額；事故造成機械設(shè)備損害，還需要購置的設(shè)備，增加固定資金的補償額。由于增加固定資金和流淌資金的補償額，使企業(yè)建筑物本錢增加，而建筑產(chǎn)品的價格不變，于是導(dǎo)致企業(yè)利潤削減，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。開展全員安全治理，保證企業(yè)削減事故或避開事故發(fā)生，有利于企業(yè)多創(chuàng)利潤，取得好的經(jīng)濟(jì)效益，所以說全員安全治理是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。(三)、全員安全治理是企業(yè)贏得生存進(jìn)展的根底我國實行“改革、開放、搞活”的形勢下鐵路企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)間的競爭焦點是安全質(zhì)量，安全質(zhì)量好的企業(yè)競爭中就會得到生存和進(jìn)展，否則就會在建筑市場上站不住腳。企業(yè)開展全員安全治理，保證安全生產(chǎn)、文明施工，修建高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，才能在競爭中贏得成功，才能提高企業(yè)職工的收入和改善職工的福利條件。(四)、全員安全治理是適應(yīng)鐵路施工企業(yè)生產(chǎn)特點的治理方法鐵路施工企業(yè)與一般工業(yè)企業(yè)相比，危急作業(yè)與擔(dān)憂全因素更多，也不易把握。這是由于企業(yè)所承攬的建筑安裝產(chǎn)品多是處于野外、露天、高空或地下的建筑物和構(gòu)筑物；施工作業(yè)勞動密集、環(huán)境多變，受地質(zhì)和氣候條件影響很大，擔(dān)憂全因素多，所以必需實行全員安全治理。其次，施工企業(yè)建筑安裝產(chǎn)品具有單件性，每一工程的生產(chǎn)周期和技術(shù)組織措施都不盡一樣，施工任務(wù)多變，工作面上的差異較大，很多擔(dān)憂全因素會不斷地重復(fù)消滅，要求貫徹執(zhí)行安全制度，必需適應(yīng)這種常常變動的狀況，從而增加了安全治理的難度，實行全員安全治理是最有效的方法。再次，鐵路施工企業(yè)的多數(shù)工種屬于危急作業(yè)和重體力勞動，施工所用的材料、構(gòu)件和機具中有很多是重、大、臟的物體。假設(shè)思想上稍有疏忽，安全措施不得力，企業(yè)實行全員安全治理，就可以削減或避開發(fā)生這些事故。二、全員安全治理的概念全員安全治理是企業(yè)全體職工參與的，以人的因素為主、為到達(dá)安全生產(chǎn)目的而實行各種措施的治理。它是依據(jù)系統(tǒng)的觀點提出來的一種組織治理方法。是施工企業(yè)全體職工及各部門同心協(xié)力，把專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)治理、數(shù)理統(tǒng)計和安全教育結(jié)合起來，建立起從簽訂施工合同，進(jìn)展施工組織設(shè)計、現(xiàn)場平面設(shè)置等施工預(yù)備工作開頭，到施工的各個階段，直至工程竣工驗收活動全過程的安全保證體系，承受行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的教育等手段，有效地把握設(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。全員安全治理的根本特點是從過去的事故發(fā)生后吸取教訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主；從管事故變?yōu)楣茚劤墒鹿实膿?dān)憂全因素，把釀成事故的諸因素查出來，抓主要沖突、發(fā)動全員，全部門參與，依靠科學(xué)的安全治理理論、程序和方法，將施工生產(chǎn)全過程中埋伏的危急處于受控狀態(tài)，消退事故隱患，確保施工生產(chǎn)安全。依據(jù)鐵路施工企業(yè)的實踐證明：推動全員安全治理就是要通過三個方面，到達(dá)一個目的，即：(一)、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。(二)、充分調(diào)動企業(yè)各部門和全體職工搞好安全治理的樂觀性。(三)、切實有效地運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和安全治理技術(shù)，做好設(shè)計、施工生產(chǎn)、竣工驗收等方面的工作，以預(yù)防為主，消退各種危急因素。目的是通過全員安全治理，制造良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，使生產(chǎn)活動安全化、最優(yōu)化、削減或避開事故發(fā)生，保證職工的安康和安全。即全員、全過程、全企業(yè)的安全治理；所運用的方法必需是多種多樣的。三、全員安全治理的根本要求(一)、全員安全治理是要求全體職工參與的安全治理安全治理是一項系統(tǒng)工程。企業(yè)中任何一個人和任何一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，都會不同程度地，直接或間接地影響著安全工作，因此，必需把企業(yè)全部人員的樂觀性充分調(diào)動起來，上自局、處領(lǐng)導(dǎo)，下至班組工人，人人關(guān)心安全，全體參與安全治理。通過各方面的共同努力，才能做好安全治理工作。要實現(xiàn)全員安全治理應(yīng)抓好兩個方面：首先必需抓好全員的安全教育，強化職工的安全意識，結(jié)實樹立“安全第一”的思想，促進(jìn)職工自覺地參與安全治理的各項活動。同時，還要不斷提高職工的技術(shù)素養(yǎng)、治理素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，以適應(yīng)深入開展全員安全治理的需要。要實現(xiàn)全員安全治理，除要執(zhí)行過去一些行之有效治理方法外，還要開展崗位責(zé)任承包，局、處、工程、隊、班組、特別工種、個人，每年都要相互簽訂包保合同，實行聯(lián)鎖承包責(zé)任制，與此同時運用安全按月計獎、資金抵押承包、與百含工資掛鉤等一系列經(jīng)濟(jì)手段來抓治理，把安全目標(biāo)治理落到實處。(二)、全員安全治理的范圍是設(shè)計、施工預(yù)備、生產(chǎn)安裝、竣工驗收的全過程全過程的安全治理，即對每項工作、每種工藝、每個施工階段的每一步驟，都要抓好安全治理。對鐵路施工企業(yè)來說，就是對工程設(shè)計、施工預(yù)備工作，到生產(chǎn)安裝的各個階段，直至工程竣工驗收、交付使用的全過程所進(jìn)展的安全治理，也就是縱向一條線的安全治理。(三)、全員安全治理要求是全企業(yè)的安全治理全員安全治理可以從安全職能和組織治理來理解。首先從安全職能上看，安全職能分散在企業(yè)的各個部門，要搞好企業(yè)生產(chǎn)安全，就必需將企業(yè)各部門的安全職能充分地發(fā)揮出來，都對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。但由于各部門在企業(yè)中的職責(zé)和作用不同，其安全治理的內(nèi)容也不一樣的。需要加強各部門之間的組織協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力把安全工作做好。都可以分為上層、中層、基層治理，每個層次都有自己的安全治理活動重點內(nèi)容。上層治理側(cè)重于安全治理決策，并統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全治理活動，保證明現(xiàn)企業(yè)的安全治理目標(biāo)；中層治理則要實施領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，執(zhí)行各自的安全職能，進(jìn)展具體的安全業(yè)務(wù)治理；基層治理則要求職工嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)章制度、操作規(guī)程施工，完成具體的安全生產(chǎn)任務(wù)。治理，編織成縱橫穿插的安全治理網(wǎng)絡(luò)，包括企業(yè)全部安全管理工作的內(nèi)容。(四)、全員安全治理所承受的治理方法是多種多樣隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，對施工安全提出越來越高的要求，影響施工安全的因素也越來越簡潔，既有人的因素，又有物質(zhì)的因素；既有治理組織的因素，又有技術(shù)的因素；既有企業(yè)內(nèi)部的因素，又有企業(yè)外部的因素。要把這一系列的因素系統(tǒng)地把握起來，全面管好，必需依據(jù)不同狀況區(qū)分不同的影響因素，靈敏運用各種現(xiàn)代化治理方法加以綜合治理。在運用科學(xué)方法過程中，必需堅持如下要求：堅持實事求是的工作作風(fēng)。在安全治理過程中，要深入施工現(xiàn)場進(jìn)展調(diào)查爭論，把握第一手資料，進(jìn)展科學(xué)的分析、推想，制定有崐效的防范措施，訂正過去那種憑感覺、閱歷的工作方法，樹立科學(xué)的工作作風(fēng)，使安全治理建立在科學(xué)的根底上。正確實施安全評價。安全評價是對施工生產(chǎn)過程中存在的危急性進(jìn)展定性和定量分析，得出該過程發(fā)生危急的可能性及其程度的評價，以尋求最低事故率，最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價的方法包括評價總體方案、評價工作程序、評價技術(shù)三個方面的內(nèi)容。依據(jù)評價對象的各異，可選擇一種或幾種適用的方法。廣泛運用科學(xué)技術(shù)的成果。全員安全治理是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化施工生產(chǎn)進(jìn)展的產(chǎn)物，所以應(yīng)當(dāng)廣泛地運用科學(xué)技術(shù)的成果，分析事故緣由，爭論防范措施，如系統(tǒng)安全檢查表法，危急性分析法，事故樹分析法，類比和轉(zhuǎn)移矩陣推想法等科學(xué)治理方法。(五)、全員安全治理應(yīng)遵循五項原則綜合治理原則。安全治理是一項簡潔的系統(tǒng)工程，必需強調(diào)黨政工團(tuán)齊抓共管，實行綜合治理，做到橫向到邊，縱向到底，實現(xiàn)全員、全過程、全企業(yè)的動態(tài)集約治理。管生產(chǎn)必需管安全的原則。各單位各部門的各級主要負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，做到管生產(chǎn)必需管安全；誰主管誰負(fù)責(zé)；誰為主，誰負(fù)責(zé)。含”工資、獎金考核、質(zhì)量獎評審中，以及企業(yè)內(nèi)部勞動競賽、評比先進(jìn)等方面，行使安全生產(chǎn)的拒絕權(quán)。從嚴(yán)治理的原則。安全治理必需強調(diào)嚴(yán)格治理，務(wù)實求真；對人的擔(dān)憂全行為和物的擔(dān)憂全狀態(tài)，要推行強制型為主的治理方法，準(zhǔn)時消退事故隱患；對發(fā)生的事故，要堅持“三不放過”的原則，嚴(yán)峻處理，吸取教訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化治理原則。教育寬闊職工增加勞動紀(jì)律，堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按操作規(guī)程辦事。用標(biāo)準(zhǔn)化的法治，取代閱歷治理的人治。四、安全治理體系為深入推行全員安全治理，實現(xiàn)保護(hù)職工在施工生產(chǎn)中的削減職工傷亡的目的，企業(yè)要建立起嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效的安全治理體系。什么是安全治理體系？體系又叫系統(tǒng)，是由兩個以上有機聯(lián)系、相互作用的要素所組成，具有特定構(gòu)造和功能的有機整體。如企業(yè)本身就是一個體系。安全治理體系是企業(yè)以保證施工安全為目標(biāo)，運用系統(tǒng)的概念和方法，把安全治理的各階段各環(huán)節(jié)和各部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機整體。鐵路施工企業(yè)的實踐閱歷說明，建立健全安全治理體系，是加強全員安全治理的組織保證。一個建筑企業(yè)除工程隊外，還有機械隊、加工廠、汽車運輸隊、后勤供給等部門，必需建形成一個安全網(wǎng)絡(luò)。局、處、工程、隊建立起安全治理組織；有一套科學(xué)的調(diào)查處理事故程序、完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格的勞動紀(jì)律；有賞罰嚴(yán)明的獎懲條例和制度。安全治理體系的作用在于能夠從組織上、制度上保證企業(yè)有效地保證施工生產(chǎn)安全地進(jìn)展；可以把企業(yè)各環(huán)節(jié)的安全治理聯(lián)系起來，使企業(yè)安全施工有堅實根底；可以把企業(yè)內(nèi)的安全信息溝通起來，使企業(yè)安全治理活動形成上下連接，左右協(xié)調(diào)，既可以快速覺察事故隱患，又可以準(zhǔn)時得處處理。所以建立和健全安全治理體系，是實行全員安全治理的重要標(biāo)志。(一)、有明確的安全方針、安全目標(biāo)和安全打算安全方針是企業(yè)每個職工在開展安全治理活動中所必需遵守和依從的行動指南。安全目標(biāo)是企業(yè)依據(jù)安全方針的要求，在確定時期內(nèi)開展安全工作所要到達(dá)的預(yù)期效果。安全打算是制定實現(xiàn)目標(biāo)的具體打算和措施。每個企業(yè)的安全治理體系必需有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全打算，才能把各部門、使安全治理體系協(xié)同而有效地運轉(zhuǎn)。(二)、建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制安全治理工作是一項綜合性工作，涉及面廣，單靠一個部門、一局部人去抓很難奏效。為此，必需明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全治理工作中所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作事事有人管，上下一起抓，檢查有依據(jù)，評比有標(biāo)準(zhǔn)，建立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的考核獎懲方法和安全拒絕權(quán)的評比治理制度。(三)、設(shè)立專職安全治理機構(gòu)為使安全治理體系卓有成效地運轉(zhuǎn)，使企業(yè)各部門安全職能充分發(fā)揮作用，就應(yīng)建立一個負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、催促工作的綜合部門，作為安全治理體系的組織保證。安全治理機構(gòu)在開展安全治理體系活動中的主要作用是：1.統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)安全治理體系的活動，幫助和推動各方面的安全治理工作，提高安全治理活動的打算性，把安全治理體系各方面的活動納入打算軌道。對各部門的安全職能和擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩蝿?wù)，進(jìn)展常常的檢查和監(jiān)視。統(tǒng)一組織安全治理信息的流通和傳遞，并使之充分而有效地發(fā)揮作用。把握安全治理體系的動態(tài)，樂觀組織的協(xié)調(diào)和平衡，提高安全治理體系的功能。安全治理機構(gòu)的設(shè)置，由鐵路施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點、生產(chǎn)組織形式所打算。局、處設(shè)安全生產(chǎn)委員會，工程、隊設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會一般由行政領(lǐng)導(dǎo)主持，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策機構(gòu)，是幫助企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展安全決策的參謀，同時又在確定程度上起到制約作用。安全工作，貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本企業(yè)的安全規(guī)章制度等；組織制訂和修改企業(yè)安全生產(chǎn)治理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查、催促其貫徹執(zhí)行；幫助行政領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門及下屬單位爭論制訂和執(zhí)行防止事故的措施，匯總和審查安全技術(shù)措施打算，并催促按期落實；組織開展安全宣傳教育和安全學(xué)問培訓(xùn)，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能；常常進(jìn)呈現(xiàn)場安全檢查，制止和訂正違章作業(yè)，覺察和催促解決擔(dān)憂全因素，對嚴(yán)峻威逼職工安全和安康的狀況，有權(quán)下令停產(chǎn)整頓；把握標(biāo)準(zhǔn)，催促有關(guān)部門按規(guī)定發(fā)放個人防護(hù)用品，催促有關(guān)部門做好女工保護(hù)工作；參與本企業(yè)、擴(kuò)、改建工程工程的設(shè)計審查、施工生產(chǎn)、竣工驗收、試運行工作，提出安全和工業(yè)衛(wèi)生方面的要求；指導(dǎo)下級做好安全工作，總結(jié)和推廣先進(jìn)閱歷，提高安全治理水平；參與傷亡事故的調(diào)查處理，幫助提出并催促實施防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。(四)、建立高效靈敏的安全治理信息系統(tǒng)信息是開展安全治理活動的依據(jù)。要使安全治理體系正常運轉(zhuǎn)，必需建立一個高效靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準(zhǔn)確、準(zhǔn)時地搜集企業(yè)內(nèi)各種安全信息，并設(shè)專人負(fù)責(zé)予以處理。(五)、開展群眾性的安全治理活動為使安全治理體系建立在結(jié)實的群眾根底上，必需在施工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)開展各種形式的群眾性安全治理活動，如百日安全無事故活動。(六)、實行安全治理流程程序化和治理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化安全治理流程程序化就是對企業(yè)中安全治理工作經(jīng)過分析，使安全治理業(yè)務(wù)工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字來表示出來。安全治理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)中重復(fù)消滅的安全治理和處理方法訂成標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度。企業(yè)通過實現(xiàn)安全治理流程程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，可以使安全治理條理化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而避開職責(zé)不清，相互脫節(jié)，推諉。所以，它是安全治理體系的重要內(nèi)容，又是建立安全治理體系的一項重要的根底工作。(七)、組織外部協(xié)作單位的安全保證活動施工企業(yè)所需的機械設(shè)備、安全防護(hù)用品等是影響施工安全的重要因素，安全性能良好的機械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件，要求制造廠家供給的機械設(shè)備、防護(hù)用品的安全牢靠，是建立和健全企業(yè)安全治理體系不行缺少的內(nèi)容。如何建立安全治理體系？閱歷說明，建立安全治理體系應(yīng)當(dāng)有明確的指導(dǎo)思想，這就是：安全是鐵路施工企業(yè)的永恒主題，必需抑制在安全問題上的短期行為、幸運心理和事故難免的思想，對安全總是要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅決信念，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全；對施工組織設(shè)計進(jìn)展安全的評價與審核；加強施工事故的預(yù)防與擔(dān)憂全因素的把握及加速安全信息的傳遞；有打算、有步驟地把外協(xié)單位納入本企業(yè)安全治理體系中；不斷健全與完善安全治理體系。選擇適宜的方式，可把整個企業(yè)作為一個系統(tǒng)直接著手建立完整的安全治理體系，也可按工程工程為對象建立工程安全治理體系。建立安全治理體系不是目的，重要地是要依據(jù)安全方針、安全目標(biāo)、安全打算的要求使它有效地運轉(zhuǎn)起來發(fā)揮作用。這就要求全體職工對施工安全具有猛烈的責(zé)任心和事業(yè)心，不斷提高技術(shù)素養(yǎng)，勝任本崗位的安全操作。這是安全治理體系中最重要的要求。其次講安全教育鐵路施工企業(yè)要搞好全員安全治理，必需做好一系列的根底工作，其中最直接、最重要的有安全教育工作。一、安全教育的作用和任務(wù)鐵路施工是在野外露天作業(yè)，受氣候、地質(zhì)等自然條件影響大，擔(dān)憂全因素狀況簡潔。為使職工適應(yīng)施工作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，一個必要的條件就是要求職工具有堅實的安全生產(chǎn)根本學(xué)問和根本技能，提高對施工作業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性，并養(yǎng)成安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化習(xí)慣。為此，必需有打算開展安全教育工作，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的安全技術(shù)水平。安全教育工作的主要任務(wù)是：不斷增加企業(yè)全體職工的安通過安全教育工作，使職工結(jié)實樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，懂得安全生產(chǎn)是企業(yè)實現(xiàn)文明施工、取得好的經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，不僅滿足企業(yè)生存進(jìn)展的需要，而且保證職工自身免受損害的需要；安全生產(chǎn)不只是哪一個人的事情，而是與整個社會、企業(yè)、自身、他人及家庭幸福息息相關(guān)的大事。職工有了這種生疏，在施工生產(chǎn)中自覺地遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工作業(yè)規(guī)程，保護(hù)自己和他人的安全和安康，實現(xiàn)安全施工。二、安全教育的內(nèi)容企業(yè)把安全教育作為全體職工的必修課。應(yīng)抓好思想政治教育、勞動保護(hù)方針政策教育、安全技術(shù)學(xué)問教育、典型閱歷和事故教訓(xùn)教育等內(nèi)容。(一)、思想政治教育安全工作關(guān)系到企業(yè)職工隊伍的思想穩(wěn)定乃至社會的穩(wěn)定。加強思想政治教育是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。思想政治教育主要是提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和寬闊職工對安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)重要性的生疏。從理論上搞清楚生產(chǎn)與安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，安全與效益、效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，處理好安全工作所需的客觀條件與主觀努力的關(guān)系，局部工作與全局工作的關(guān)系。抑制在安全治理工作中存在的短期行為、幸運心理和事故難免的思想。為搞好安全生產(chǎn)奠定堅實的思想根底。思想政治教育就是做人的工作。思想政治教育的好壞、強弱、直接關(guān)系到人的思想和覺悟的凹凸，打算著人的素養(yǎng)好壞和主觀能動性的發(fā)揮，從而直接影響著安全制度的落實。很多安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的閱歷證明，在施工條件格外簡潔困難的狀況下，由于加強了思想政治教育和勞動紀(jì)律教育，加強了安全治理，高度發(fā)揮了職工群眾的樂觀性和仆人翁責(zé)任感，企業(yè)的安全生產(chǎn)就有保證。反之，施工條件較好的單位，因思想政治教育差，職工思想問題較多，勞動紀(jì)律松懈，因而事故多，安全生產(chǎn)不好。可見為搞好企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作，加強思想政治教育是格外必要的。(二)、安全生產(chǎn)方針政策教育安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、規(guī)程表達(dá)著黨和國家的政治路線，是企業(yè)搞好安全施工的指導(dǎo)方針。為此，企業(yè)必需實行多種形式大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，做到人人皆知、家喻戶曉，并自覺地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保施工安全。(三)、安全技術(shù)學(xué)問教育安全技術(shù)學(xué)問教育是指關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)學(xué)問，一般安全技術(shù)學(xué)問和專業(yè)安全技術(shù)學(xué)問的教育。生產(chǎn)技術(shù)學(xué)問教育。安全寓生產(chǎn)過程之中，要把握安全技術(shù)學(xué)問，就必需首先把握施工生產(chǎn)技術(shù)學(xué)問。所以在進(jìn)展安全教育時，應(yīng)結(jié)合本企業(yè)施工任務(wù)、施工特點、工藝流程、作業(yè)方法，所用各種機械設(shè)備的性能，操作技術(shù)進(jìn)展。使職工在把握生產(chǎn)技術(shù)學(xué)問的根底上作好安全工作。一般安全技術(shù)學(xué)問教育。就是企業(yè)每個職工必需具備的起碼的安全技術(shù)根本學(xué)問的教育。通過教育，使職工把握本企業(yè)一般安全守則，具有特別危急的設(shè)備和區(qū)域的根本安全防護(hù)學(xué)問和留意事項，個人防護(hù)用品的構(gòu)造、性能和正確使用方法等學(xué)問。專業(yè)安全技術(shù)學(xué)問教育。針對施工企業(yè)專業(yè)工種多、職工缺乏專業(yè)安全學(xué)問而引起多起事故的狀況，所進(jìn)展的專業(yè)安全技術(shù)學(xué)問的教育。通過教育使專業(yè)工種的職工把握本專業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程，確保本專業(yè)安全。(四)、典型閱歷和事故教訓(xùn)教育典型閱歷和事故教訓(xùn)教育是指通過國內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外的安全生產(chǎn)先進(jìn)閱歷的學(xué)習(xí)，促進(jìn)本單位的安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全技術(shù)水平和操作力氣。通過典型事故的剖析，可使寬闊干部、職工了解事故給國家和企業(yè)的財產(chǎn)造成的巨大損失，給人民生命安全帶來的危害，從而引以為戒，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真檢查各自崗位上的隱患，準(zhǔn)時實行措施，避開同類事故的發(fā)生。三、安全教育的根本形式(一)、三級安全教育施工企業(yè)人員直接接觸各種危急因素，為提高工人的安全育是指職工的入路教育、施工隊教育和崗位教育。這是施工企業(yè)必需堅持的安全教育的根本教育制度。入路教育對入路的職工，其中包括招工人，外企業(yè)調(diào)入本企業(yè)的職工、以及招收的臨時工、農(nóng)民合同工等，在他們沒有安排到施工隊以前，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)勞資部門組織，安全治理部門派專業(yè)人員，按正規(guī)化教育方式實施安全教育。教育的主要內(nèi)容是：保護(hù)和安全施工的意義、目的和任務(wù)等。危急場所，應(yīng)留意的安全事項，本企業(yè)安全生產(chǎn)正反兩方面的閱歷和教訓(xùn)。本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、防火、防機械損害、防塵、防毒等安全常識。入路教育教育完畢后，應(yīng)由處安全技術(shù)部門對工人進(jìn)展考試?？荚嚦煽兒细裾甙才诺绞┕り?，進(jìn)展隊級安全教育。施工隊安全教育工人或本企業(yè)內(nèi)部調(diào)開工作的職工安排到施工隊后，由素，危急區(qū)域，要害部位。勞動保護(hù)法規(guī)、安全守則、勞動紀(jì)律。本隊施工承受的工藝技術(shù)，所用機械設(shè)備的根本性能，易出事故的部位和防范事故的措施。本隊施工工種安全技術(shù)根底學(xué)問。本隊安全生產(chǎn)治理組織和人員分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容。通過隊安全教育，使工人進(jìn)一步把握安全生產(chǎn)學(xué)問。隊教育完畢后，由隊對他們進(jìn)展考試?？荚嚭细裾撸才诺桨嘟M進(jìn)展操作崗位安全教育。操作崗位教育職工或本企業(yè)內(nèi)部調(diào)開工作的職工被安排到班組后，結(jié)合現(xiàn)場施工狀況進(jìn)展安全教育。使其對自己將從事的作業(yè)，進(jìn)律。本工班、班組施工任務(wù)，人員分工狀況，各工序相互聯(lián)系，本工序安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護(hù)裝置完好狀況及其作用，使用過程的安全操作技術(shù)和留意事項。施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的具體內(nèi)容。(5).個人勞動保護(hù)措施和防護(hù)用品的使用要求。三級安全教育完畢后，由企業(yè)安全技術(shù)部門將各級教育的考試成績記入職工安全教育考核卡片，并存入檔案。對于考試不合格者，要進(jìn)展安全教育補課，重考試，必需到達(dá)合格，才準(zhǔn)上崗。(二)、特別工種的安全教育在施工過程中，除了一般作業(yè)外，還有國家規(guī)定的電氣、起重、鍋爐、壓力容器、瓦斯檢驗、電氣焊、車輛駕駛、爆破簡潔發(fā)生重大事故。一旦發(fā)生事故，對整個企業(yè)的生產(chǎn)會帶來較大損失。對從事特別工種的職工可舉辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)安全技術(shù)學(xué)習(xí)班，進(jìn)展嚴(yán)格地培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)特別作業(yè)專題材料，把握本工種作業(yè)的根本學(xué)問。如工作原理、各工序所使用的器具性能(物理的、化學(xué)的)、技術(shù)指標(biāo)等。特種作業(yè)存在的擔(dān)憂全因素，曾消滅過的典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。特種安全操作技術(shù)和規(guī)定，防范事故的措施。各種特種作業(yè)對環(huán)境條件、職工身體素養(yǎng)、技術(shù)素養(yǎng)的具體要求，安全防護(hù)設(shè)備的配置、修理和使用常識。對特種作業(yè)人員按確定程序進(jìn)展系統(tǒng)的理論學(xué)問教育和實際安全操作訓(xùn)練后，還要定期由有關(guān)部門組織其安全技術(shù)考試與實際操作考核，成績合格者，發(fā)給特種作業(yè)操作證書，無證對于考試不合格者或持證人到期不參與復(fù)試者，限期補考，對三次考試不合格者不發(fā)或收回操作證，調(diào)離原崗位。(三)、常常性的安全教育要使企業(yè)的寬闊職工都真正重視和實現(xiàn)安全生產(chǎn)，除了進(jìn)展還必需對職工進(jìn)展常常性的安全教育。開展常常性的安全教育時，要依據(jù)預(yù)防為主的原則，留意把握事故發(fā)生的規(guī)律，如節(jié)假日簡潔精力分散，人在崗位心想家，可能消滅急于交班、盲目圖快、簡化作業(yè)，變開工作的時候，簡潔消滅應(yīng)付，執(zhí)行規(guī)章制度不認(rèn)真。在晉級、分房、發(fā)獎金、評先進(jìn)時，易消滅攀比思想和怨恨心情，工作中精神不振，對規(guī)章制度置假設(shè)罔聞。受到批判或處分時，易產(chǎn)生低觸心情和破罐破摔的想法，可能睹氣，工作不負(fù)責(zé)任。身體有病或疲乏時，易產(chǎn)生懶散現(xiàn)象，可能消滅簡化作業(yè)程序的狀況。企業(yè)改革方案付諸實施，觸及到自己利益時，易發(fā)生不滿、牢騷，作業(yè)馬虎。職工之間、家遇到婚喪嫁娶的時候，易產(chǎn)生擔(dān)憂定心情，工作中可能心不在焉，作業(yè)失手。針對上述影響職工思想波動、心情變化，導(dǎo)致違章的規(guī)律性。開展常常性的安全教育，真正做到安全第一，預(yù)防為主，取得安全生產(chǎn)的主動權(quán)。(四)、對干部實施安全教育企業(yè)中各級干部是組織施工生產(chǎn)活動的骨干力氣，加強對是安全教育的一種重要任務(wù)。各級干部，應(yīng)依據(jù)不同職責(zé)，每8科以上干部的安全教育由處長負(fù)責(zé)組織。領(lǐng)導(dǎo)、安全科或聘請外單位教員進(jìn)展授課。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有：(1).安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)的意義、任務(wù)。(2)容。(3).一般安全技術(shù)學(xué)問，違章作業(yè)和違章指揮的界限。(4).工傷事故處理的規(guī)程和事故發(fā)生后應(yīng)做的善后工作內(nèi)容。(5)事項和要求。工程技術(shù)干部的安全教育由處領(lǐng)導(dǎo)、工會或安全科負(fù)責(zé)組織。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度，安全生產(chǎn)的意義、任務(wù)。要突出學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“三同時”的內(nèi)容。本職安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容。本崗位安全生產(chǎn)技術(shù)要求及搞好生產(chǎn)技術(shù)的安全保障工作的具體作法。工傷事故調(diào)查處理規(guī)程。行政治理的安全教育由安全科或工會組織。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度，安全生產(chǎn)的意義、任務(wù)和內(nèi)容。本職安全生產(chǎn)責(zé)任制和具體內(nèi)容。一般安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)問和如何做好安全保障工作的作法。工傷事故的調(diào)查、報告處理和典型事故剖析。對干部安全教育的考核，一般由處長組織安全部門和工會進(jìn)展實施，考核(考試)成績由安全部門存檔，并抄送人事部門備案，作為考核干部的資料，四、安全教育的方法企業(yè)進(jìn)展安全教育的方法多種多樣。從開展安全教育實踐看，有以下幾種：、課堂教育課堂教育是企業(yè)最常用、最根本的教育形式。各工程局、聘請高等院校安全治理專業(yè)教師，講現(xiàn)代安全治理學(xué)問。由本企業(yè)專職安全治理干部實施安全技能教育，對職工進(jìn)展安全操作方法、操作步驟、動作要領(lǐng)等方面的講解和訓(xùn)練，邊講邊作示范，職工邊學(xué)邊做，反復(fù)練習(xí)，切實把握所學(xué)內(nèi)容。、會議宣講利用開會向職工宣講黨的安全方針、政策、法規(guī)、制度、搞好安全生產(chǎn)的意義、目的、任務(wù)和內(nèi)容，以及生產(chǎn)與安全，安全與速度、效益的辯證統(tǒng)一關(guān)系。這種方式的教育具有常常性、廣泛性、準(zhǔn)時性特點，有利于強化職工的安全意識，提高職工做好安全工作的自覺性。(三)、宣傳煽動利用標(biāo)語、播送、黑板報、幻燈、掛圖、圖片展覽、文藝節(jié)目等宣傳煽動方式進(jìn)展安全教育，是一種簡便、靈敏、行之有效的方法，其規(guī)?？纱罂尚?，在施工現(xiàn)場、生活區(qū)域隨時隨地都可以進(jìn)展，能起到警鐘長鳴的作用。(四)、爭論會當(dāng)承受安全教育的職工有確定安全根底學(xué)問，并對所探討事故緣由分析會，每人都能獲得充分發(fā)表意見的時機。通過爭論，加深理解，統(tǒng)一生疏，共同提高。要求主持爭論會的人有確定組織力氣，擅長引導(dǎo)，使?fàn)幷摣@得成功。(五)、問答式企業(yè)開展安全學(xué)問問答競賽活動，對優(yōu)勝者賜予物質(zhì)鼓舞或發(fā)紀(jì)念品。這種問答式教育使受教育者人數(shù)多、面廣、吸引力強。開展安全問答競賽前，可組織職工進(jìn)展自學(xué)或進(jìn)展必要的輔導(dǎo)講解，有利于職工記憶和理解。(六)、現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)組織職工到施工現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)展各種工程的安全操作實習(xí)、安全演習(xí)等活動，從而提高職工的安全技術(shù)技能和增加感性學(xué)問。(七)、個別輔導(dǎo)鑒于職工各自文化根底、理解力氣、性格等方面存在著確定的差異，除集體教育外，還要針對不同職工的具體狀況，實施個別輔導(dǎo)，進(jìn)展手把手地傳授安全技術(shù)和技能。安全治理部門的人員與職工進(jìn)展談話，也是進(jìn)展個別教育的方法之一，雙方一起可以完全自由毫不拘束的交談安全技術(shù)問題，到達(dá)相互受益的目的。(八)、學(xué)術(shù)報告會對于生產(chǎn)治理人員、工程技術(shù)人員和專職安全治理干部，可參與有關(guān)部門組織的有關(guān)安全生產(chǎn)的學(xué)術(shù)報告會，從中學(xué)習(xí)安全治理的理論、技術(shù)、方法，從而開闊視野，拓寬學(xué)問，把握解決施工安全問題的技能，同時還可以提高專業(yè)興趣，促使自己深化安全技術(shù)學(xué)問。第三講 安全檢查一、安全檢查的目的安全檢查是安全治理的重要內(nèi)容，是識別和覺察擔(dān)憂全因素，提示和消退事故隱患，加強防護(hù)措施，預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害的重要手段。安全檢查工作具有常常性、專業(yè)性和群眾性特點。實施安全檢查的目的是：通過檢查增加寬闊職工的安全意識，促使企業(yè)對勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章、制度的貫徹落實，解決安全生產(chǎn)上存在的問題，有利于改善企業(yè)的勞動條件和安全生產(chǎn)狀況，預(yù)防工傷事故發(fā)生；通過相互檢查、相互催促、學(xué)習(xí)溝通閱歷，取長補短，便于進(jìn)一步推動企業(yè)搞好安全生產(chǎn)。二、安全檢查的類型鑒于安全檢查的對象、要求、時間的差異，一般可分為兩種類型。(一)、定期檢查，即依據(jù)企業(yè)安全委員會指定的日期和規(guī)定的周期進(jìn)展安全大檢查。檢查工作由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或分管安全的負(fù)責(zé)人組織，吸取職能部門、工會和群眾代表參與。每次檢查可依據(jù)企業(yè)的具體狀況打算檢查的內(nèi)容。檢查人員要深入施工現(xiàn)場或崗位實地進(jìn)展檢查，準(zhǔn)時覺察問題，消退事故隱患。對一時解決不了的問題，應(yīng)訂出打算和措施，定人定位定時間加以解決，不留尾巴，力求實效。檢查完畢后，要作出評語和總結(jié)。各級定期檢查具體實施規(guī)定：工程局每半年進(jìn)展一次，或在重大節(jié)假日前組織檢查；工程處每季度組織一次檢查；工程部每月組織一次檢查；施工隊每旬組織一次檢查。(二)、非定期安全檢查鑒于施工作業(yè)的安全狀態(tài)受地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境、氣候變化、施工對象、施工人員素養(yǎng)等簡潔狀況的影響，工傷事故時有發(fā)生，除定期安全檢查外，還要依據(jù)客觀因素的變化，開展常常性安全檢查，具體內(nèi)容有：施工預(yù)備工作安全檢查。每項工程開工前，由單位隸屬的上級單位組織有關(guān)部門進(jìn)展安全檢查，其主要內(nèi)容有施工組織是否有安全設(shè)計；施工機求；施工方案是否進(jìn)展書面安全技術(shù)交底；各種工序是否有安全措施等。季節(jié)性安全檢查。依據(jù)施工的氣候特點，企業(yè)安全治理部門，會同其他有關(guān)部門適時進(jìn)展檢查。夏季檢查防洪、防署、防雷電狀況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑狀況；春秋季檢查防風(fēng)沙、防火狀況。節(jié)假日前后安全檢查。防爆、文明施工等方面的綜合檢查，覺察隱患準(zhǔn)時排解。節(jié)后為防止職工紀(jì)律松馳，應(yīng)對遵章守紀(jì)狀況及節(jié)前所查隱患整改落實狀況進(jìn)展檢查。專業(yè)性安全檢查。對國家規(guī)定的焊接、電氣、鍋爐、壓力容器、起重等特種作業(yè)，可組織專業(yè)安全組分別進(jìn)展檢查，準(zhǔn)時了解各種專業(yè)設(shè)備的安全性能、治理使用狀況，崗位人員的安全技術(shù)素養(yǎng)等狀況，對檢查的危及職工人身安全問題，準(zhǔn)時實行措施解決。專職安全人員日常檢查。企業(yè)專職安全人員要常常深入施工現(xiàn)場，進(jìn)展日常巡回檢查，這是安全檢查最根本、最重要的方法。由于專職安全人員經(jīng)過特地安全技術(shù)培訓(xùn)，富有閱歷，擅長覺察事故隱患，準(zhǔn)確反映企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，并能催促施工單位進(jìn)展整改。三、安全檢查的內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容很豐富，歸納起來，主要是查思想、查治理、查制度、查隱患、查事故處理。(一)、查思想。就是檢查企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和寬闊職工安全意識強不強。對安全治理工作生疏是否明確，貫徹執(zhí)行黨和國家制定的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章、規(guī)程的自覺性高不高。是否樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想。各級領(lǐng)導(dǎo)是否把安全工作納入重要的議事日程，切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任制中的職責(zé)；是否關(guān)心職工的安全安康，寬闊職工是否人人關(guān)心安全生產(chǎn)，在進(jìn)度與安全發(fā)生沖突時，能否聽從安全需要。(二)、查治理、查制度。就是檢查企業(yè)在生產(chǎn)治理中，對評比生產(chǎn)工作的同時，要打算、布置、檢查、總結(jié)、評比安全在建、擴(kuò)建、改建工程中，安全設(shè)施要同時設(shè)計、同時施工、全治理制度：(1)安全治理機構(gòu)；(2(3)安全獎懲制度；(4)定期爭論安全工作的制度；(5)安全教育制度；(6)度；(9)特種作業(yè)治理制度；(10)保健、防護(hù)用品的發(fā)放治理制度；(11)塵毒作業(yè)、職業(yè)病及職工禁忌癥治理制度。同時要檢查上述制度執(zhí)行狀況，覺察各級治理人員和崗位作業(yè)職工違反規(guī)章制度的，要賜予批判、教育。(三)、查隱患。就是深入施工現(xiàn)場，檢查企業(yè)的勞動條件、勞動環(huán)境有哪些擔(dān)憂全因素。如施工場所的通道、照明、材料堆碼、溫度、四口(升降口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口)等是否符合安全衛(wèi)生要求。施工中常用的機電設(shè)備和各種壓力容器有無信號、剎車、制動等安全裝置，用于高空作業(yè)的梯子、跳板、馬道、架子、圍欄和安全網(wǎng)的架設(shè)是否結(jié)實牢靠。起重作業(yè)的機具、繩索、保險裝置是否符合運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對易燃、易爆和腐蝕性物品的使用、保管是否符合安全規(guī)定。個人勞保用品的配發(fā)和使用是否符合要求等等。檢查人員對隨時覺察的可能造成傷亡事故的重大隱患，有權(quán)下令停工，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，待隱患排解后才能復(fù)工。(四)、查事故處理。檢查企業(yè)對發(fā)生的工傷事故是否依據(jù)“找不出緣由不放過，本人和群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過”的原則，進(jìn)展嚴(yán)峻認(rèn)真地處理，是否準(zhǔn)時、準(zhǔn)確地向上報告和進(jìn)展統(tǒng)計。檢查中如覺察隱瞞不報、虛報或者有意延遲報告的狀況，除責(zé)成補報外，對單位負(fù)責(zé)人應(yīng)賜予紀(jì)律處分或刑事處理。四、安全檢查的方法和手段(一)、通常實施安全檢查承受的方法1.聽取狀況匯報。即安全檢查人員深入企業(yè)，聽企業(yè)負(fù)責(zé)人、職能科室工作人員和群眾介紹勞動保護(hù)工作和施工生產(chǎn)所承受的安全措施，取得的閱歷、體會、存在的差距等狀況。2.查閱資料。即查看企業(yè)有關(guān)安全工作會議記錄、紀(jì)要、文件、勞動保護(hù)工作治理制度和圖表；對自查、互查查出的隱調(diào)查核實檢查出的問題，向知情職工詢問狀況。正確評價被檢查單位的成績和缺乏，針對存在問題提出整改建議和措施。進(jìn)展安全檢查的有效工作方法有：領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，定期與常常檢查相結(jié)合，專業(yè)檢查與綜合檢查相結(jié)合。同時還要堅持群眾路線，黨、政、工、團(tuán)，齊抓共管，人人講安全、時時事事抓安全。除上述傳統(tǒng)的安全檢查方法外，還要使用受企業(yè)歡送的安全檢查表進(jìn)展檢查。(二)、安全檢查表安全檢查表是進(jìn)展安全檢查、覺察潛在危急、進(jìn)展事故分析診斷的工程明細(xì)表。由于這種表格是事先依據(jù)施工狀況和閱歷進(jìn)展編制，經(jīng)過長時間的實踐修訂，因而可以成為推想和預(yù)防事故的重要手段。安全檢查表的形式一般安全檢查表包括以下內(nèi)容：(1).按統(tǒng)一挨次編制的序號；檢查的具體內(nèi)容和要點工程；依據(jù)法令、規(guī)章、制度以及各種標(biāo)準(zhǔn)的檢查標(biāo)準(zhǔn)；(4).檢查工程兩次之間的檢查間隔時間；數(shù)表示；檢查人員的簽名，以示負(fù)責(zé)。(7).檢查實施時間。安全檢查表種類依據(jù)安全檢查表的用途，可分為以下幾種。(1).設(shè)計審查安全檢查表實踐充分說明，在設(shè)計過程中設(shè)法排隊擔(dān)憂全因素，可以取得事半功倍的安全效果。為此，在設(shè)計前應(yīng)為設(shè)計者供給相應(yīng)的安全檢查表。其內(nèi)容通常包括鐵路的選線、橋梁建筑的規(guī)格、隧道的施工工藝流程、所用機械設(shè)備的型號配置、安全設(shè)施與裝置等。此表還可作為安全人員參與“三同時”設(shè)計審查時的依據(jù)。施工日常用安全檢查表。主要用于工程、隊、工班、崗位的安全檢查。它包括的內(nèi)容是施工作業(yè)中一切可能出事故的工程。如隧道掘進(jìn)的各道工序作業(yè)工程，橋墩修建過程的每項作業(yè)，施工環(huán)境的通風(fēng)、照明、防火、防爆措施的落實狀況等。安全檢查表。用于某種設(shè)備或特別工種作業(yè)的安全檢查。如鍋爐、壓力容器、起重機具等。和借鑒同類事故教訓(xùn)進(jìn)展編制，用于分析事故的緣由、后果時比照檢查。安全檢查表的編制方法和要求為使各級、各工種、工序所使用的安全檢查表編制的切合實際、全面、周到，應(yīng)當(dāng)做到：作人員，進(jìn)展共同爭論、集思廣議，擬出所要檢查的內(nèi)容，要求簡潔、明確、事項清楚。依據(jù)有關(guān)的法令、法規(guī)、規(guī)章、制度和各種標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。(3).借鑒本企業(yè)和外單位發(fā)生過的事故資料。工藝、環(huán)境等方面全面考慮。的安全檢查表。安全檢查的優(yōu)點能夠事先針對不同檢查對象，編制內(nèi)容不同的檢查表，因而可以廣泛吸取寬闊職工的意見，收集材料，周到細(xì)致，避開遺漏重要的潛在性擔(dān)憂全因素，實現(xiàn)對施工作業(yè)各環(huán)節(jié)及其所用機械設(shè)備有目的的檢查。有利于安全檢查、事故分析的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。安全檢查表按工程系統(tǒng)進(jìn)展檢查，用實行提問方式，使被檢查者留下深該的印象，且懂得正確的結(jié)論是什么，能夠使被檢者受到深該教育。安全檢查表。易于分清責(zé)任，可以作為安全檢查人員履行職責(zé)的憑據(jù)。第四講 安全生產(chǎn)責(zé)任制治理制度的核心。建立和健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就要求明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、治理干部、工程技術(shù)人員和工人在安全工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力，以便把安全與生產(chǎn)在組織上統(tǒng)一起來，把“管生產(chǎn)必需管安全”的原則在制度上固定下來，做到層層有分工，事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查、考核。以此把同安全直接有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)干部、工人、職能部門聯(lián)系起來，形成一個嚴(yán)密的安全治理工作系統(tǒng)。一旦消滅事故，可以查清責(zé)任，總結(jié)正反兩個方面的閱歷，更好地保證安全治理工作順當(dāng)進(jìn)展。實踐證明，只有實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能真正實現(xiàn)企業(yè)的全員、全方位、全過程的安全治理，把施工過程中各方面的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，削減或避開事故的發(fā)生。同時，還使上至領(lǐng)導(dǎo)干部，下至班組職工都明白該做什么，怎樣做，負(fù)什么責(zé)，做好工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么，為搞好安全施工供給根本保證。安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容如下：各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、治理人員、技術(shù)人員及操作人員均應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)政策、法令、法規(guī)和上級指示、決議，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)任。一、工程處長(直屬公司經(jīng)理)、黨委書記的安全生產(chǎn)責(zé)任1保護(hù)法規(guī)及上級的規(guī)定，結(jié)合本單位實際狀況，組織制定本單位安全治理實施方法和規(guī)章制度，并催促檢查落實狀況。在治理施工生產(chǎn)的同時，必需負(fù)責(zé)治理安全工作。在打算、布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)的同時，打算、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。常常分析安全生產(chǎn)形勢，針對存在問題，制定解決方法。組織并參與安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患，實行有效措施準(zhǔn)時處理，確保安全生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)制定、修改、審批重點工程安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并催促付諸實施，落實安全技術(shù)措施經(jīng)費。組織有關(guān)部門對職工，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和特種作業(yè)總結(jié)推廣科學(xué)治理閱歷，準(zhǔn)時表彰先進(jìn)，懲罰事故責(zé)任者。主持職工死亡事故調(diào)查和對責(zé)任者的處理，制定防范措施。對職工傷亡事故調(diào)查處理報告提出審查意見。對因決策失誤而導(dǎo)致的職工傷亡事故，及重大職工傷亡事故，負(fù)治理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)的安全生產(chǎn)責(zé)任各級總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人，幫助行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作，并對本單位安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工工藝、操作規(guī)程和細(xì)則等安全技術(shù)保證措施；負(fù)責(zé)處理和解決重大的安全技術(shù)問題。組織安全技術(shù)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；開展勞動保護(hù)科研工作，推廣安全生產(chǎn)技術(shù)。對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。負(fù)責(zé)對所屬單位的施工組織設(shè)計,臨時用電施工組織設(shè)計,高層建筑外腳手架施工組織設(shè)計的審核工作.并組織對安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的鑒定和認(rèn)證工作。參與職工傷亡事故的調(diào)查和處理工作，組織技術(shù)力氣對事故緣由進(jìn)展分析、鑒定、并提出整改措施。對因施工技術(shù)緣由導(dǎo)致的人員傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、指揮長(工程經(jīng)理)、書記的安全生產(chǎn)責(zé)任指揮長(工程經(jīng)理)是法定代表人的托付人，在安全治理方面對局、處長負(fù)責(zé)；對本工程安全治理工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全工作與施工生產(chǎn)同打算、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)治理職責(zé)，堅決杜絕違章指揮、冒險蠻干、急功近利等短期行為；執(zhí)行企業(yè)的各項安全決議和規(guī)章制度。嚴(yán)格履行工程工程承包經(jīng)營合同的安全條款，認(rèn)真制定本工程工程的安全治理標(biāo)準(zhǔn)，合理配置安全生產(chǎn)要素。樂觀承受“四技術(shù)”提高施工現(xiàn)場的安全系數(shù)。依據(jù)本工程工程特點，科學(xué)編制施工方案，正確處理工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，適時組織安全教育和檢預(yù)防、預(yù)控活動。充分發(fā)揮工程部安質(zhì)機構(gòu)和人員的作用，支持他們的工作，定期組織安全檢查，對事故隱患實施整改；按規(guī)定落實安技措施經(jīng)費，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。負(fù)責(zé)組織常常性的安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)動群眾，實行全員、全方位、全過程的安全治理；認(rèn)真聽取職工、群眾對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，敬重職工的仆人翁地位。分包企業(yè)嚴(yán)格資質(zhì)審查，簽訂合法的分包合同，審定施工組