分包商安全管理制度

Word第第頁分包商安全管理制度第一章總則

第一條為加強對中國水利水電建設(shè)股份有限公司(以下簡稱股份公司)分包商的監(jiān)督管理，選擇信譽好、力量強、業(yè)績優(yōu)的分包商進入股份公司的分包市場，優(yōu)化社會資源配置，完善分包商管理，提高工程分包管理水平，增添項目履約力量，確保工程項目的質(zhì)量、平安和進度，促進在建項目的精益化管理，依據(jù)《中國水利水電建設(shè)股份有限公司工程分包管理方法》以及股份公司分包商信息化管理要求和有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。

其次條本方法所稱分包商資源庫是指已進入或擬進入股份公司及各子公司(包括各全資子公司和控股子公司，下同)分包市場的各類分包商集合。

第三條分包商資源庫管理必需堅持：

(一)有利于提高企業(yè)競爭力，提高配置社會資源的力量與水平，促進企業(yè)的科學(xué)進展;

(二)有利于提高企業(yè)工程分包管理水平，規(guī)范工程分包行為，降低企業(yè)經(jīng)營本錢和經(jīng)營風(fēng)險，促進在建項目精益化管理;

(三)有利于工程進度、質(zhì)量、環(huán)境愛護和職業(yè)健康、平安生產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，保證工程正常履約;

(四)有利于長期合作伙伴的培育，促進分包商與企業(yè)“榮辱與共、風(fēng)險共擔(dān)、長期合作、共同進展”，促進分包商管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

第四條對分包商堅持以培育與規(guī)范并重，管理與服務(wù)同步，促進工程分包行為健康進展。加強分包商的管理培訓(xùn)、技能培訓(xùn)與崗位教育，有目的地培育一批合格的、有實力的分包隊伍。

其次章管理原則與基本制度

第五條分包商的管理應(yīng)堅持“互惠互利、長期合作、優(yōu)勢互補、競爭性選擇、動態(tài)更新”的原則。

第六條分包商管理的基本制度：

(一)進入申請制：分包商打算進入股份公司分包市場，應(yīng)在供應(yīng)分包商評審資料時供應(yīng)進入股份公司分包市場的“申請表”，已進入股份公司分包市場的各分包商應(yīng)補充填寫“申請表”，建立分包商進入申請制度。

(二)準(zhǔn)入評審制：分包商可從項目部申報評審資料，可從分公司申報評審資料，也可直接從子公司申報評審資料，各項目部、各分公司、各子公司應(yīng)建立使用準(zhǔn)入的分包商評審制度。

(三)使用登記制：各子公司應(yīng)建立使用分包商登記制度和分包商現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人登記制度，建立分包商及其現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人臺帳。

(四)履約評價制：各子公司應(yīng)建立分包商履約過程、履約效果的評價制度，根據(jù)過程履約狀況，每半年至少進行一次對分包商的履約評價，根據(jù)分包合同履約效果，對分包商進行一次綜合評價。

(五)違約清退制：各子公司應(yīng)建立履約不良的分包商違約清退制度，建立履約不良的分包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人禁入制度，對發(fā)生嚴(yán)峻惡意違約行為的分包商，實行清退，禁止其進入股份公司分包市場。

(六)分級管理制：根據(jù)分包商準(zhǔn)入評審及過程評價機制，建立健全分包商風(fēng)險提示的分級管理制度。

第三章管理機構(gòu)與職責(zé)

第七條分包商資源庫實行業(yè)務(wù)歸口與專業(yè)評審的管理原則。股份公司市場經(jīng)營部為股份公司的歸口管理部門，各子公司的經(jīng)營管理部門為本單位的歸口管理部門。股份公司及各子公司分別成立“分包商評審委員會”，負(fù)責(zé)分包商的評審與評價工作。

第八條股份公司“分包商評審委員會”組成與主要職責(zé)：

(一)委員會主任由股份公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，市場經(jīng)營部、工程科技部、平安生產(chǎn)監(jiān)督部、法律事務(wù)部等部門主任任委員，委員會辦公室設(shè)在市場經(jīng)營部;

(二)負(fù)責(zé)股份公司分包商資源庫的規(guī)劃、指導(dǎo)工作;

(三)負(fù)責(zé)股份公司分包商的等級評定、審批工作。

第九條股份公司市場經(jīng)營部職責(zé)：

(一)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和股份公司有關(guān)規(guī)定，制訂股份公司分包商資源庫管理相關(guān)規(guī)定;

(二)負(fù)責(zé)建立股份公司分包商資源庫，并準(zhǔn)時更新;

(三)負(fù)責(zé)組織分包商的評審工作;

(四)對禁止進入股份公司的分包商，將其列入“禁入分包商”名單，并通知各子公司;

(五)對分包商資源庫的使用工作進行規(guī)范、監(jiān)督和檢查，對分包商的履約狀況進行監(jiān)督、檢查;

(六)負(fù)責(zé)分包商資源庫系統(tǒng)用戶帳號的建立、分發(fā)、管理和保密工作。

第十條各子公司“分包商評審委員會”組成與主要職責(zé)：

(一)委員會主任由各子公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，經(jīng)營、財務(wù)、工程、質(zhì)量、平安、法律等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任委員，委員會辦公室設(shè)在經(jīng)營管理部門;

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本公司分包商資源庫管理工作;

(三)負(fù)責(zé)本公司分包商的等級初評、審核及推舉工作。

第十一條各子公司的經(jīng)營管理部門職責(zé)：

(一)依據(jù)本方法建立健全本公司“分包商資源庫”;

(二)負(fù)責(zé)收集本公司分包商申報資料，并組織內(nèi)部評定;

(三)準(zhǔn)時、精確地向股份公司推舉合格分包商;

(四)客觀、全面地記錄本公司與分包商的合作狀況;

(五)照實、準(zhǔn)時地向股份公司市場經(jīng)營部報送禁止進入本單位領(lǐng)域分包市場的“禁入分包商”名單，并做好相關(guān)證據(jù)保存工作;

(六)幫助、催促分包商完善分包商管理系統(tǒng)的信息錄入與審核;

(七)對本公司的分包商的使用工作進行規(guī)范、監(jiān)督和檢查。

第四章分包商的分類

第十二條按分包商的資質(zhì)承當(dāng)?shù)牟煌こ谭秶譃椋嚎偝邪皩I(yè)分包商、勞務(wù)分包商。按分包商的評定狀況分為：準(zhǔn)入分包商、待評分包商、禁入分包商。

第十三條根據(jù)分包商評審狀況，準(zhǔn)入的總承包及專業(yè)分包商分為AAA、AA級專業(yè)分包商。

(一)AAA級專業(yè)分包商：證件齊全、類似業(yè)績豐富，履約信譽很好、施工力量很強、設(shè)備裝備精良、主要負(fù)責(zé)人力量很強的總承包及專業(yè)分包商，是股份公司的優(yōu)秀分包商。

(二)AA級專業(yè)分包商：有主要證照、類似業(yè)績較多、履約信譽較好、施工力量較強、設(shè)備裝備良好、主要負(fù)責(zé)人力量較強的總承包及專業(yè)分包商，是股份公司的合格分包商。

第十四條根據(jù)分包商評審狀況，準(zhǔn)入的勞務(wù)分包商分為AAA、AA級勞務(wù)分包商。

(一)AAA級勞務(wù)分包商：證件齊全，并在股份公司的分包項目實施中，履約信譽很好、現(xiàn)場組織力量很強、人員結(jié)構(gòu)合理、主要負(fù)責(zé)人力量很強的勞務(wù)分包商，是股份公司的優(yōu)秀分包商。

(二)AA級勞務(wù)分包商：有主要證照，并在股份公司的分包項目實施中，履約信譽好、現(xiàn)場組織力量強、人員結(jié)構(gòu)合理、主要負(fù)責(zé)人力量強的勞務(wù)分包商，是股份公司的合格分包商。

第十五條已提交評審資料、未評審或初次評審未通過的分包商，及各子公司目前已登記使用、未評審的分包商，為“待評分包商”。

第十六條在股份公司從事分包活動的分包商，發(fā)生第四十一條商定的重大違約大事的，被股份公司通報禁止進入分包市場的為“禁入分包商”。禁入分包商的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同時也禁止進入股份公司分包市場。

第五章分包商申報

第十七條擬進入股份公司分包市場的分包商應(yīng)供應(yīng)符合要求的“申請表”，申請表的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)對供應(yīng)資料的真實性負(fù)法律責(zé)任;

(二)同意接受股份公司(含子公司)有關(guān)分包管理制度(現(xiàn)行制度及后續(xù)修改或新公布的制度)的約束和管理;

(三)同意股份公司(含子公司)根據(jù)管理制度對分包商的管理和確定，接受股份公司(含子公司)可以依據(jù)分包商的履約狀況，對分包商進行評價;

(四)同意由于分包商自身嚴(yán)峻違背合約行為被列入股份公司“禁入分包商”名單，并且同意對禁入分包商名單社會化公開。

第十八條各分包商應(yīng)隨申請表供應(yīng)本單位的有關(guān)資料，遞交《各公司總承包及專業(yè)分包商報送的基本資料》、《各公司勞務(wù)分包商報送的基本資料》，包括(但不限于)：

(一)分包商企業(yè)簡介。

(二)分包商資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、平安生產(chǎn)答應(yīng)證等證明文件的復(fù)印件或掃描件，并加蓋分包商單位公章，由各子公司經(jīng)營管理部門審核人核對原件后簽名確認(rèn)，并注明“已核，與原件全都”的字樣。

(三)分包商承當(dāng)工程分包的力量，包括：

1、人力資源狀況，包括項目經(jīng)理、技術(shù)員、平安員、質(zhì)量員和特別工種人員等狀況，附其經(jīng)審核有效的資格證書復(fù)印件。

2、機械設(shè)備狀況(總承包及專業(yè)分包商供應(yīng))，包括自有和租賃設(shè)備，附經(jīng)審核有效的產(chǎn)權(quán)證明、發(fā)票或租賃合同復(fù)印件。

3、財務(wù)資金狀況，包括近三年財務(wù)報表、審計報告和營業(yè)稅、所得稅發(fā)票復(fù)印件。

4、其它，包括固定資產(chǎn)、抵押、糾紛、訴訟和農(nóng)夫工工資支付狀況等。

(四)分包商在股份公司領(lǐng)域承建工程狀況，包括近五年已完和在建的代表性工程，包括項目簡況、分包合同、完工證書、獲獎證書、發(fā)包方推舉書或發(fā)包方評價文件等。

(五)分包商在股份公司領(lǐng)域外承建工程狀況，包括近五年已完或在建的代表性工程，包括項目簡況、分包合同、完工證書、獲獎證書、發(fā)包方評價文件等。

第十九條為適應(yīng)股份公司信息化建設(shè)要求，各子公司應(yīng)幫助分包商逐步適應(yīng)股份公司信息化管理的新要求，幫助分包商在中國水利水電信息資源網(wǎng)(http://.)填報評審資料，為分包商在網(wǎng)上填報資料供應(yīng)服務(wù)。

其次十條各公司應(yīng)鼓舞分包商通過中國水利水電信息資源網(wǎng)提交基礎(chǔ)資料，參與公司的分包商評審。

第六章分包商評審

其次十一條各公司在收到分包商資料后，組織相關(guān)部門和本單位有關(guān)專業(yè)人員根據(jù)《各公司分包商(總承包及專業(yè))評審表》、《各公司分包商(勞務(wù))評審表》進行評審，評審的內(nèi)容主要包括：

(一)分包商的基本狀況;

(二)是否符合條件;

(三)分包商在股份公司領(lǐng)域承建的分包工程狀況;

(四)近五年在股份公司領(lǐng)域已完工程項目業(yè)績證明狀況;

(五)在股份公司領(lǐng)域承建的施工項目是否滿意主合同和分包合同中工程進度、質(zhì)量、平安、環(huán)保和職業(yè)健康等要求;

(六)分包商主要人員的資質(zhì)證件是否齊全，包括施工員、質(zhì)量員、平安員等從業(yè)人員證書復(fù)印件是否提交;

(七)分包商有無拖欠民工工資現(xiàn)象;

(八)分包商是否將工程分包合同進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或再分包;

(九)有無不良業(yè)績等;

(十)分包商有無其它違約狀況;

(十一)其他需要評價的狀況。

其次十二條各子公司根據(jù)評審結(jié)果，經(jīng)本公司分包商評審委員會批準(zhǔn)，將擬推舉的分包商名單報股份公司市場經(jīng)營部。

其次十三條股份公司市場經(jīng)營部組織對各子公司推舉的分包商名單進行審核，報分包商評審委員會批準(zhǔn)后，在中國水利水電信息資源網(wǎng)公示，通過一個月公示期的，列入股份公司分包商資源庫。

其次十四條各子公司應(yīng)逐步完善通過中國水利水電信息資源網(wǎng)及股份公司市場經(jīng)營管理系統(tǒng)對分包商的準(zhǔn)入評審管理、使用登記管理、過程評價管理、違約清退管理、分級管理等。

其次十五條各子公司應(yīng)依據(jù)其次十一條分包商評審內(nèi)容，根據(jù)《分包商評審表(專業(yè)/勞務(wù))》標(biāo)準(zhǔn)，實行分級評審、專家評定的方式，確定擬推舉的分包商等級及名單，經(jīng)本公司分包商評審委員會批準(zhǔn)報股份公司。

其次十六條專業(yè)分包商/勞務(wù)分包商評審合格標(biāo)準(zhǔn)：

(一)AAA級專業(yè)分包商，評分標(biāo)準(zhǔn)為240(含)～300分;

(二)AA級專業(yè)分包商，評分標(biāo)準(zhǔn)為150(含)～240(不含)分;

(三)AAA級勞務(wù)分包商，評分標(biāo)準(zhǔn)為176(含)～220分;

(四)AA級勞務(wù)分包商，評分標(biāo)準(zhǔn)為110(含)～176(不含)分;

其次十七條股份公司收到各子公司推舉的分包商名單后，組織專家進行評審，并將評審結(jié)果報股份公司分包商評審委員會批準(zhǔn)。

其次十八條股份公司可直接受理分包商通過網(wǎng)絡(luò)(中國水利水電信息資源網(wǎng))填報或郵寄的分包商評審資料，其評審原則與評分標(biāo)準(zhǔn)與其次十一條、二十六條全都。

其次十九條股份公司及各子公司可根據(jù)建筑市場的需求，進展?jié)撛诘姆职坛蔀楣煞莨镜暮献骰锇?，支持情愿與股份公司合作、并承當(dāng)分包業(yè)務(wù)的總承包商、專業(yè)承包商、勞務(wù)承包商，在本著自愿的原則，加入股份公司分包商資源庫，為股份公司建筑市場的快速進展供應(yīng)資源保障。

第七章分包商的使用

第三十條選擇分包商的原則是：

(一)優(yōu)先選擇等級較高的分包商。優(yōu)先選擇已列入股份公司合格分包商資源庫中AAA等級的分包商參與工程分包的競標(biāo)活動。

(二)禁止使用分包商資源庫“禁入分包商”名單中的分包商;禁止“禁入分包商”負(fù)責(zé)人進入股份公司分包市場;對列入“禁入分包商”名單中的分包商及其負(fù)責(zé)人，不得再次使用。

第三十一條準(zhǔn)入分包商的'使用范圍：

(一)AAA級專業(yè)分包商，可在股份公司范圍內(nèi)從事符合其資質(zhì)的總承包及專業(yè)分包活動，并在同等條件下優(yōu)先考慮;

(二)AA級專業(yè)分包商，可在股份公司范圍內(nèi)從事符合其資質(zhì)的總承包及專業(yè)分包活動;

(三)AAA級勞務(wù)分包商，可在股份公司范圍內(nèi)從事符合其資質(zhì)的勞務(wù)分包活動，并在同等條件下優(yōu)先考慮;

(四)AA級勞務(wù)分包商，可在相應(yīng)的股份公司范圍內(nèi)從事符合其資質(zhì)的勞務(wù)分包活動。

第三十二條各子公司選擇合格分包商時，應(yīng)對其資質(zhì)證明文件的有效性進行復(fù)核，并幫助分包商在信息資源網(wǎng)更新資料。對分包項目有資質(zhì)要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條對業(yè)主等其他相關(guān)單位推舉分包商(非合同指定分包商)，必需根據(jù)本方法完成分包商的評審工作，評審合格的分包商才能與其他分包商公平競爭、擇優(yōu)錄用。

第八章分包商的動態(tài)管理

第三十四條各子公司應(yīng)建立動態(tài)更新的分包商登記制度、分包商現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人登記制度，并準(zhǔn)時填報更新《在建項目分包商登記表》、《在建項目分包商現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人登記表》。

第三十五條為有效實施分包商分級管理制度，使用單位應(yīng)對分包工程的質(zhì)量、工期、平安、環(huán)境、職業(yè)健康等進行定期的考核，每半年至少考核一次，并照實記錄。

第三十六條分包合同履約完畢后三十個工作日內(nèi)，使用單位應(yīng)組織經(jīng)營、財務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)量和平安等部門對分包商進行全面綜合評價，照實、客觀地記錄與分包商的合作狀況，對分包商的履約狀況進行全面評價，并照實記錄。各子公司應(yīng)準(zhǔn)時將分包商的有關(guān)履約信息錄入分包商資源庫管理系統(tǒng)。

第三十七條各子公司應(yīng)有打算、有步驟的將以下分包商培育成AAA、AA級分包商:

(一)在股份公司及其它建筑市場的活動中，類似業(yè)績豐富、履約信譽好，施工力量、設(shè)備裝備和主要負(fù)責(zé)人能滿意項目要求的其它總承包及專業(yè)分包商，愿成為股份公司的合格分包商的專業(yè)分包商。

(二)在股份公司及其它建筑市場履約中，履約信譽好、現(xiàn)場組織力量強、人員結(jié)構(gòu)合理、主要負(fù)責(zé)人力量強的其它勞務(wù)分包商，愿成為股份公司或各公司的合格分包商的勞務(wù)分包商。

第三十八條各子公司應(yīng)定期在資源網(wǎng)上更新動態(tài)管理相關(guān)資料：對于合格分包商資源庫中已有的分包商，補充其相關(guān)變更資料和考核、評價狀況;對于首次入庫的合格分包商，應(yīng)幫助分包商進入股份公司分包商資源庫，并在信息資源網(wǎng)上報送相關(guān)資料，并按本方法第六章要求進行評審。

第三十九條分包商有關(guān)資料的填報、分包商名錄查詢、公用信息查詢、評定等級結(jié)果查詢，及在建項目分包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人登記與公開信息查詢等，可通過中國水利水電信息資源網(wǎng)合格分包商模塊實現(xiàn)(http://.)，有關(guān)使用說明請在網(wǎng)站查閱。

第四十條分包商等級評審、分包商的具體資料查詢、禁入分包商的登記與查詢、分包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人具體信息查詢等，可在股份公司市場經(jīng)營管理系統(tǒng)(內(nèi)網(wǎng)http://.)經(jīng)營管理子系統(tǒng)實現(xiàn)。

第九章分包商退出管理

第四十一條對有以下行為之一的分包商，應(yīng)視為禁入分包商：

(一)發(fā)生損害股份公司成員企業(yè)合法利益行為的;

(二)發(fā)生質(zhì)量、平安和環(huán)境等責(zé)任事故的;

(三)拖欠民工工資，或煽動民工鬧-事的;

(四)以不正值手段獵取分包業(yè)務(wù)的;

(五)消失其他不良狀況或嚴(yán)峻違約者，不能連續(xù)履行分包合同，或?qū)嵭写胧┯喺笕圆荒苓B續(xù)履行分包合同，已解除合同、令其退場，造成肯定影響者;

第四十二條各子公司應(yīng)嚴(yán)格分包市場主體的監(jiān)督管理，禁入分包商被確定后填寫《禁入分包商報告單》，并在15日內(nèi)應(yīng)上報股份公司市場經(jīng)營部，股份公司將不定期公布禁入分包商名單及相關(guān)狀況，并將在市場經(jīng)營管理系統(tǒng)公布。

第四十三條對禁入分包商確實定、處理應(yīng)注意合法性、真實性，其相關(guān)材料和證據(jù)的原件應(yīng)在各公司經(jīng)營管理部門長期有效保存。

第十章罰則

第四十四條任何單位或個人不得對外泄露分包商資源庫的具體資料，禁止用戶帳號外傳，否則承當(dāng)由此引起的法律責(zé)任。

第四十五條任何單位和個人不得實施以下違紀(jì)違規(guī)行為：

(一)在股份公司或本公司“禁入分包商”名單公布后，仍連續(xù)與“禁入分包商”名單的分包商簽訂新的分包合同并托付施工;

(二)在分包商資源庫外選擇分包商時，未按規(guī)定進行審查、批準(zhǔn)和備案的;

(三)不按規(guī)定建立分包商、分包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人登記制度，不按規(guī)定建立分包商評級管理制度，發(fā)生重大質(zhì)量、平安事故的;

(四)瞞報、虛報本單位的合格分包商名單、禁入分包商名單和分包商合作、考核、評價狀況的。

第四十六條對違背本方法的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的懲罰根據(jù)股份公司《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。對違規(guī)單位相關(guān)責(zé)任人的懲罰參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十一章附則

第四十七條本方法適用于股份公司建筑業(yè)務(wù)的國內(nèi)水電工程、國內(nèi)非水電工程中分包商的管理。

第四十八條本方法適用于受集團公司托付管理的各公司建筑業(yè)務(wù)的國內(nèi)水電工程、國內(nèi)非水電工程中分包商的管理。

第四十九條國際工程中使用國內(nèi)分包商的，其分包商管理適用此方法;使用國外分包商的，由海外事業(yè)部參照此方法逐步完善國外分包商的管理。

第五十條本方法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

淺談對分包商管理工作的一點感受-06-1523:53|#2樓

施工單位中的分包商，是個不行忽視的角色，對其管理的好壞，在某種程度上也能確定企業(yè)的持續(xù)進展，甚至成敗。管道建設(shè)項目中，為滿意項目的特別要求和政治需要，各級領(lǐng)導(dǎo)對前期管道建設(shè)中的進度，質(zhì)量及平安的關(guān)注程度遠遠勝于由分包商主負(fù)責(zé)施工的水?；虻孛不謴?fù)等掃尾工程。也正由于如此，接近工程尾聲時，“收尾”工作之難也就缺乏為怪了。有人或許要問，分包商的管理是我們自身的問題，跟上級部門無關(guān)。其實不然，上級主管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，確定對分包商的管理水平應(yīng)當(dāng)停留在一種什么樣的層面上。否則，將會在項目的管理上引起一系列的連鎖反應(yīng)。

“我們不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；也不缺少各類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行”。正由于分包商有著特別的背景，有著很大的流淌性和特別性，所以他們執(zhí)行狀況的好壞，效率凹凸，直接影響到公司的榮譽和我們的切身利益。所以，我個人以為對于分包商的管理上公司應(yīng)當(dāng)有個相對完好的一套管理制度和培訓(xùn)制度，項目部則根據(jù)公司要求來進一步貫徹下去，監(jiān)督并指導(dǎo)分包商有效執(zhí)行，不流于形式。

下面我就分包商的管理中存在的問題及建議，談以下看法：

一、“閱歷主義，有章不循”

目前項目上的各級分包商〔土石方，土建，爆破，水工及頂管機組等〕普遍存在文化素養(yǎng)相對較低，施工組織力量與技術(shù)實力良莠不齊的問題。在施工中多是閱歷主義行為，心存僥幸，與項目部要求存在肯定差距?？偛肯逻_或轉(zhuǎn)發(fā)的文件落實程度不是很抱負(fù)，項目部相關(guān)部室有限的資源〔人力，設(shè)備等〕，很難滿意現(xiàn)場的實際需要。

依據(jù)工程的詳細狀況，配備足夠資源〔人力，設(shè)備等〕；重要工序交底，“以書面取代口頭”。對于分包商完成工序的驗收，項目部必需嚴(yán)格履行簽字程序，確保責(zé)任到人。

二、“高門檻，低投入”

參戰(zhàn)的各級分包商背景冗雜，關(guān)系微妙，管理起來難度不小。進場前，項目部可以多做分包商的培訓(xùn)工作，多提要求，加高“門檻”，這樣可使分包商無形中勢必要增加肯定素養(yǎng)的人員和設(shè)備的投入。在項目部資源缺乏的狀況下，盡可能的利用分包商自身的資源，來到達雙贏的目的。如前期項目部外出測量放線，長達數(shù)月，大批的人員和車輛都滿意不了需要。最終，搞內(nèi)業(yè)資料，就成了一件頭疼的事情?？梢越o分包商交完樁后，由其自行放線，項目部僅是驗收而已。究竟我們不是分包商的技術(shù)人員。

三、“完善合同，界面清楚”

與分包商簽訂的分包合同，應(yīng)由項目部和公司共同把關(guān)和完善。主要是將工作界面劃分清晰，否則將引起一系列的連鎖反應(yīng)。不管是干何種形式的EPC工程，必需要重視合同