夯實安全基礎(chǔ)是確保電網(wǎng)平安的關(guān)鍵

夯實安全基礎(chǔ)是確保電網(wǎng)平安的關(guān)鍵“平安基礎(chǔ)不牢，企業(yè)地動山搖”，這是被很多事實反復(fù)證明的定律。夯實平安基礎(chǔ)是確保電網(wǎng)平安的關(guān)鍵。一、平安基礎(chǔ)薄弱是電網(wǎng)事故頻發(fā)的主要緣由引起全世界關(guān)注的“美加”大停電，最終確定的四大緣由可歸納為四個薄弱：網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、電網(wǎng)輸送力量薄弱、電網(wǎng)調(diào)度管理薄弱、高壓輸電線路維護(hù)工作薄弱。這四個薄弱歸根究竟就是一條：電網(wǎng)平安基礎(chǔ)薄弱。近兩年國家電網(wǎng)公司通報的多起事故，無一不是忽視平安基礎(chǔ)工作所造成的。人身傷亡事故量居高不下；變電站停電事故時有發(fā)生；惡性誤操作事故屢禁不止；習(xí)慣性違章事故問題突出……。事實證明，這些問題的存在與平安基礎(chǔ)工作薄弱息息相關(guān)，其最主要的緣由：——平安教育培訓(xùn)效果差。盡管我們電網(wǎng)企業(yè)每年都要支配肯定的時間，對員工進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，但每年仍有大量人為因素造成的事故發(fā)生（占事故總數(shù)的80%以上）這不能不說明我們電力行業(yè)在平安教育培訓(xùn)的效果上出了問題。如：很多一線生產(chǎn)人員的平安意識、自我愛護(hù)意識、自覺執(zhí)行規(guī)章制度的意識淡薄，叫我干，我就干，既不問，也不驗，盲目工作。一個盲目指揮，一個盲目工作，湊在一起，事故自然不能避開，“5.12”人身事故充分說明這一點。在人為責(zé)任的事故中，有的是缺乏應(yīng)有的生產(chǎn)基本學(xué)問和平安生產(chǎn)學(xué)問，處于未知和盲目狀態(tài)下的行為導(dǎo)致事故發(fā)生；有的是將執(zhí)行規(guī)定程序和措施視為不必要的約束，無視規(guī)定，或抱僥幸心理冒險行事，有意違規(guī)釀成事故；有的是疏忽大意、推斷錯誤而釀成事故。疲憊上陣，警覺丟失；麻痹大意、思想松懈；主觀臆斷、盲目操作；僥幸心理、違章蠻干；取巧心理、求快圖省事等。紀(jì)律觀念淡薄，一而再、再而三地導(dǎo)致習(xí)慣性違章，正是平安教育培訓(xùn)效果不佳的詳細(xì)體現(xiàn)?！桨补芾硭礁簧?。長期以來，平安工作經(jīng)常被動管理：一是圍著上級的要求轉(zhuǎn)。上級部門要求抓什么就抓什么，處于被動的應(yīng)付，沒有“一盤棋”的思路。二是圍著問題轉(zhuǎn)。出了問題就抓某項工作，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，結(jié)果是“按下葫蘆起了瓢”。三是強(qiáng)調(diào)平安對電網(wǎng)、對效益、對社會的影響多，而對人的生命關(guān)愛度不夠。四是一些管理方式依靠的是多年來對平安生產(chǎn)的本能重視和長期連續(xù)下來的平安管理慣性，管理效果層層遞減，管理方法、手段單一，制度不規(guī)范，組織措施、技術(shù)措施和防護(hù)手段不到位，缺乏管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新?！桨惨?guī)章制度不落實。多年來，用血和淚的教訓(xùn)書寫的平安規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，得不到應(yīng)有的貫徹和落實。違反《電業(yè)平安規(guī)程》的習(xí)慣性違章屢見不鮮：工作起來憑本能、熱忱和習(xí)慣，不知不覺的違章；工作方法簡潔粗暴、不聽勸說的盲目蠻干的違章；工作中馬虎大意、心不在焉的麻痹大意的違章；缺乏主動性、自保意識差的得過且過的違章；自認(rèn)為操作過程輕車熟路、心存僥幸的違章；為顯示個人才能，不顧安規(guī)蠻干的自我表現(xiàn)的違章等?！桨参幕ㄔO(shè)進(jìn)度慢。長期以來，電網(wǎng)企業(yè)習(xí)慣于使用強(qiáng)制性的規(guī)章制度的“硬約束”作用，忽視員工在平安管理上的主觀能動作用。沒有通過平安文化所形成的共同價值觀念，對員工的平安意識起到潛移默化的“軟約束”作用?！桨参镔|(zhì)支撐不行靠。迎峰度夏中不少地市電網(wǎng)超負(fù)荷運行，大停電的危急常擦肩而過，僥幸避開。綜上所述，平安基礎(chǔ)不扎實，平安生產(chǎn)形勢不穩(wěn)定的主要因素不是沒有規(guī)章制度，而是有章不循、有制度不落實；不是缺少生產(chǎn)人員，而是缺少既有工作技能，又有平安文化“軟”約束的合格的生產(chǎn)人員；不是沒有開展教育培訓(xùn)，而是缺少考核機(jī)制來保證教育培訓(xùn)的實際效果。這些問題一天得不到有效地解決，抓平安工作就會成天提心吊膽。二、夯實電網(wǎng)平安基礎(chǔ)的主要途徑平安是電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，是企業(yè)改革和進(jìn)展的基礎(chǔ)，更是職工家庭幸福生活和保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實現(xiàn)“平安基礎(chǔ)扎實”的艱難目標(biāo)，需要以詳細(xì)的、有效的管理來體現(xiàn),需要思想、制度、技術(shù)和力量的保證作支撐?！I(lǐng)導(dǎo)重視，提升位置?！捌桨埠貌缓?，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”，“‘三違’除不除，關(guān)鍵在干部”。做好平安工作，首先各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)平安意識。一要堅固樹立“平安第一”的思想。做到工作再忙，不能忽視平安；時間再緊，不能不抓平安。要將平安工作提升到“重于泰山”的位置。二要正確熟悉平安與效益的關(guān)系。平安是基礎(chǔ)，效益是中心，假如平安工作做得不好，就根本談不上效益。三要用科學(xué)的平安觀來討論平安問題的深層次緣由。一忌“事故難免”論，講“重”做“忘”；二忌形式主義，“喊得緊，抓得松”；三忌短期行為，“緊一陣，松一陣”；四忌重“大”輕“小”，大意失“荊州”。只有問題討論得透，預(yù)防措施才更有效。四要樹立“大平安生產(chǎn)觀”。平安生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程，不能就平安抓平安，否則只能求得一時的平安，局部的平安。要樹立大平安觀，充分發(fā)揮平安生產(chǎn)保證體系的作用，依靠平安生產(chǎn)監(jiān)督體系和各方協(xié)同，全方位地抓、全方位地管、全方位地落實、全方位地創(chuàng)新。五要堅持“預(yù)防為主”，落實責(zé)任。平安工作必需領(lǐng)先于生產(chǎn)活動，要真正實現(xiàn)從事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變；要以鐵面孔、鐵手段、鐵心腸的“三鐵”精神，落實平安責(zé)任，把“隱患當(dāng)事故追蹤，未遂當(dāng)事故處理”；既要強(qiáng)調(diào)用經(jīng)濟(jì)的手段來抓，更要強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究；要把防治非典的閱歷和方法引入到平安生產(chǎn)工作中來，對執(zhí)行力差的瀆職者嚴(yán)厲?責(zé)任追究?！幕龑?dǎo)，培育意識。建設(shè)“以人為本”的企業(yè)平安文化，對以往“加壓式”靠“嚴(yán)厲?查處”這類傳統(tǒng)的平安管理方式進(jìn)行革命。使平安管理從被動轉(zhuǎn)為主動，在企業(yè)內(nèi)部、員工中建立起“和諧的工作關(guān)系、良好的工作環(huán)境、規(guī)范的工作行為和樂觀的工作態(tài)度”。要立足于營造良好的平安文化氛圍。通過制造平安文化氛圍轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念，實現(xiàn)每一個人都是平安點，平安基礎(chǔ)扎實的目標(biāo)。要立足于加強(qiáng)平安教育培訓(xùn)的實效性。改善教育方法，使之更生動、更活潑、更形式多樣、更易被職工所接受。實現(xiàn)從“要我平安”到“我要平安、我會平安”的轉(zhuǎn)變。要立足于建立和完善一個好的制度約束體系，通過制度的落實提高每一個員工的自覺性，調(diào)動起員工平安自律的樂觀性?！寄芘嘤?xùn)，提升素養(yǎng)。技能培訓(xùn)是企業(yè)平安基礎(chǔ)工作的重頭戲，要把“三種人”作為培訓(xùn)重點：班組長、特別工種和青年職工。要建立健全培訓(xùn)機(jī)制，每年堅持抽出肯定比例的人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、平安技能強(qiáng)制性的培訓(xùn)，實現(xiàn)生產(chǎn)－培訓(xùn)－生產(chǎn)的不斷循環(huán)。對培訓(xùn)不合格人員進(jìn)行考核和重新培訓(xùn)，并要在勞動安排上賜予體現(xiàn)。要重視員工平安觀念的培訓(xùn)，進(jìn)行正面引導(dǎo)和多側(cè)面、多層次、立體化的平安觀念教育，做到平安教育常抓常新、入心入腦。要將平安教育與“仆人翁”敬業(yè)教育相結(jié)合；平安教育工作與思想文化工作相結(jié)合；懲罰違規(guī)行為與表彰嘉獎相結(jié)合；平安生產(chǎn)宣揚教育與文化消遣相結(jié)合。要擅長運用敏捷多變的平安培訓(xùn)方法：理性灌輸法、情感啟迪法、活動熏陶法、情景模擬法、言傳身教法、氛圍感染法、自我教育法等?！茖W(xué)管理，超前防范。平安管理工作要著眼于科學(xué)的方法，著重于超前防范。應(yīng)牢牢堅持“五個依靠”：——依靠多年來形成的一整套行之有效的管理方法和規(guī)章制度，同時將老方法融于新機(jī)制，使新的管理機(jī)制和管理方法嚴(yán)格遵循電力平安生產(chǎn)的客觀規(guī)律?！揽靠萍歼M(jìn)步，樂觀采納平安管理的新技術(shù)，在動態(tài)中做好平安基礎(chǔ)管理工作。要利用新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝，實現(xiàn)平安管理上的與時俱進(jìn)。——依靠平安性評價手段，使平安管理工作由粗放管理向精細(xì)管理、閱歷管理向科學(xué)管理、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理進(jìn)展。——依靠牢靠性管理，加大設(shè)備管理、缺陷管理和缺陷消退力度。要充分利用設(shè)備牢靠性綜合指標(biāo)，促進(jìn)設(shè)備管理水平的提高。——依靠平安保證體系和平安監(jiān)察體系的職能，強(qiáng)化對人的行為、對物的狀態(tài)對環(huán)境狀況的平安管理。切實抓好平安大檢查，切忌走馬觀花，提倡深化細(xì)致；切忌虎頭蛇尾，提倡善始善終；切忌時緊時松，提倡持之以恒；切忌高唱贊歌，提倡揭短曝光。實現(xiàn)“全員、全面、全過程”的三全管理。——制度落實，杜絕違章。平安管理的難點是制度的執(zhí)行。新的生產(chǎn)方式要求按工作標(biāo)準(zhǔn)做，按程序化要求做。而不能當(dāng)狀況發(fā)生變化時，拋開規(guī)章制度，習(xí)慣性地遇事“拍腦袋”，施工靠閱歷，管理隨便性。要連續(xù)建立健全各級各類人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制，抓落實、動真格，真正實現(xiàn)“橫向到邊，縱向究竟”，形成黨政工團(tuán)齊抓共管，全員重視平安生產(chǎn)的局面。嚴(yán)格執(zhí)行制度，就要做到“五戒”：一戒工作不實形式主義；二戒麻痹大意高枕無憂；三戒僥幸心理盲目蠻干；四戒抓大放小忽視小節(jié)；五戒要求不嚴(yán)姑息遷就。