會(huì)計(jì)信息化課題申報(bào)書：《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化研究》課題申報(bào)材料

《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化研究》課題申報(bào)材料材料清單：1、課題研究方案

2、課題研究論證一、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化研究》課題研究方案《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化研究》課題研究計(jì)劃一、研究背景和意義基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我國衛(wèi)生系統(tǒng)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著為基層群眾提供全面、連續(xù)、協(xié)調(diào)、可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要職責(zé)。但由于歷史、地理、人才、財(cái)力等方面的原因，許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在管理、信息化等方面存在不少困難和問題，影響了其服務(wù)能力和質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息化是現(xiàn)代管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能夠提高機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。因此，對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)信息化研究，具有重要意義。二、研究目標(biāo)本課題旨在分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀、存在的問題和原因，以及對策和建議，以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化水平，進(jìn)一步提高其服務(wù)質(zhì)量和管理水平。三、研究內(nèi)容1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀和問題分析，包括：a.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化的普及程度；b.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化存在的問題和不足；c.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化的影響因素和原因。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化的對策和建議，包括：a.提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化的覆蓋率和使用率；b.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)支持；c.完善相關(guān)政策和制度支撐；d.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和信息資源共享。四、研究方法本課題采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法等研究方法，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)信息化進(jìn)行全面、深入的調(diào)查和分析。五、研究進(jìn)度安排第一階段（1個(gè)月）：文獻(xiàn)資料搜集和分析。第二階段（2個(gè)月）：問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析。第三階段（2個(gè)月）：專家訪談和分析。第四階段（1個(gè)月）：撰寫研究報(bào)告。六、預(yù)期成果本課題將形成一份詳細(xì)的研究報(bào)告，報(bào)告將包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀和問題分析、對策和建議，以及相關(guān)數(shù)據(jù)和圖表等。同時(shí)，還將撰寫學(xué)術(shù)論文并提交相關(guān)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表，以促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展。二、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化研究》課題研究論證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化論文一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化的不足傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化只是單純地用計(jì)算機(jī)取代紙張成為信息記錄的工具。實(shí)質(zhì)上仍需要手工會(huì)計(jì)的核算，數(shù)據(jù)的核算缺乏簡便性和準(zhǔn)確性，而會(huì)計(jì)信息化則是利用信息技術(shù)，既確保核算的迅速、準(zhǔn)確，又加強(qiáng)信息的關(guān)聯(lián)性，整體性，對現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)信息化雖然取得了不小的進(jìn)展，但是仍然處在發(fā)展階段，存在諸多問題亟待解決。1.忽視會(huì)計(jì)信息化的重要性目前醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)部門的重視程度普遍不夠，其原因是多方面的，第一，長期以來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多以公立為主，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的殘留以及醫(yī)療的社會(huì)公益效益使得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金來源多依賴于財(cái)政撥款，資金籌措并不成問題，而在支出方面，國家對資金的使用也多有限制，因此，傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生工作中，財(cái)務(wù)部門的工作都十分不起眼，自然得不到重視；第二，單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)意識(shí)淡薄，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總是將絕大多數(shù)的資源投入到一線的診治工作當(dāng)中，而對相關(guān)的配套機(jī)構(gòu)重視不足，得不到資源的支持，會(huì)計(jì)信息化自然就無從談起，不僅降低了會(huì)計(jì)工作的效率，更是造成了資源的流失。2.會(huì)計(jì)信息化人才匱乏會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)需要一支既掌握信息技術(shù)，又要懂會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要具備一定管理能力的復(fù)合型人才，目前在醫(yī)院從事財(cái)務(wù)工作的人員，多數(shù)是從原先手工做賬的財(cái)務(wù)人員過渡而來的，他們的計(jì)算機(jī)操作水平不高，雖然接受了會(huì)計(jì)電算化的培訓(xùn)，但距離實(shí)際操作的業(yè)務(wù)水平還有相當(dāng)一段距離。而新招入的財(cái)務(wù)人員雖然接受了良好的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，但會(huì)計(jì)核算中的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，尚不能獨(dú)當(dāng)一面。與此同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生體系的招聘也不能滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對會(huì)計(jì)信息化的需求。公共醫(yī)療衛(wèi)生單位對大學(xué)畢業(yè)生的招聘側(cè)重于醫(yī)學(xué)專業(yè)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的招聘較少，招聘到財(cái)務(wù)人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也多是大型公立醫(yī)院，能夠到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員寥寥無幾?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急需建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。3.會(huì)計(jì)信息化孤島現(xiàn)象嚴(yán)重醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化是一個(gè)具有高度關(guān)聯(lián)性的系統(tǒng)，而不是一個(gè)孤立的財(cái)務(wù)軟件。目前，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本全部采用了會(huì)計(jì)核算軟件，但是，會(huì)計(jì)核算軟件并沒有與醫(yī)院的信息系統(tǒng)對接，與收費(fèi)系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)軟件、物資管理軟件相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)并未實(shí)現(xiàn)共享，形成一個(gè)完整的信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)成為孤島。日常的基礎(chǔ)工作的數(shù)據(jù)不能上傳、交換、共享，導(dǎo)致數(shù)量龐大的一線數(shù)據(jù)無法整合，仍需財(cái)務(wù)人員手動(dòng)錄入會(huì)計(jì)系統(tǒng)，增加了不必要的人力成本，也難以保證工作的準(zhǔn)確性，沒能發(fā)揮會(huì)計(jì)信息化聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)的特點(diǎn)，削弱了實(shí)際工作當(dāng)中采用會(huì)計(jì)信息化所帶來的效益。4.重核算，輕管理目前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在使用財(cái)務(wù)軟件時(shí)普遍注重核算，忽視管理。在以往長期的工作實(shí)踐中，財(cái)務(wù)人員的職責(zé)多是報(bào)賬，使用會(huì)計(jì)軟件的總賬、工資、固定資產(chǎn)等核算內(nèi)容較多，因此會(huì)計(jì)軟件公司根據(jù)實(shí)際工作的反饋，在后續(xù)的軟件開發(fā)中，日漸忽視管理功能的更新。而根據(jù)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，與以前相比，新制度中增加了負(fù)債管理、預(yù)算管理、成本管理等方面的內(nèi)容，更加注重收入、支出的管理，管理的方向性更加明確，管理制度更加完善，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理能力提出更加嚴(yán)格的要求。傳統(tǒng)的重核算，輕管理的會(huì)計(jì)軟件已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的工作需要。5.會(huì)計(jì)信息化制度不健全會(huì)計(jì)信息化不是簡單地使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行記賬，而是管理工作體系的更換，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，許多相關(guān)配套措施需要跟進(jìn)。會(huì)計(jì)信息化帶來的不僅是效率的提升，它改變了整個(gè)工作的流程和模式，傳統(tǒng)制度已經(jīng)不適應(yīng)新的工作實(shí)踐，而目前的會(huì)計(jì)信息化制度還有許多不能覆蓋的方面。首先，會(huì)計(jì)信息化建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之上，網(wǎng)絡(luò)安全問題一直是困擾世界各國的一大難題，近年來，信息泄露等新聞不絕于耳，對網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行敲響警鐘。因此，如何保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行是管理制度首先必須面對的問題。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)部門缺乏必要的信息安全管理，沒有相關(guān)的安全軟件的保護(hù)，沒有專門的安全技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)，財(cái)會(huì)人員也缺乏基礎(chǔ)的安全意識(shí)和理論知識(shí)，更加沒有接受安全操作培訓(xùn)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的保密性和安全性差，安全隱患極多。對信息的備份、恢復(fù)等沒有相關(guān)規(guī)定，信息的可靠性和完整性沒有保障。其次，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺少嚴(yán)密的管理制度或者有章不循，致使日常工作存在漏洞。而會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施則更加劇了這一問題，舊制度與新的工作內(nèi)容銜接上出現(xiàn)問題，使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不能正常順利運(yùn)行，導(dǎo)致手工會(huì)計(jì)核算與計(jì)算機(jī)核算長期并行，沒能起到會(huì)計(jì)信息化應(yīng)有的效果。二、針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化不足的解決對策1.重視會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施“看病難，看病貴”一直是遭社會(huì)詬病的話題，如何有效的開源節(jié)流是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須面對的問題。會(huì)計(jì)信息化是信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢。會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施有利于減少運(yùn)營成本，提高工作效率和資金使用效率，是解決問題的有效途徑。因此，各級(jí)主管部門應(yīng)加大對會(huì)計(jì)信息化的宣傳力度，組織多種形式的學(xué)習(xí)，使會(huì)計(jì)信息化的理念深入人心，并提高基層財(cái)務(wù)工作人員的技能，掃除會(huì)計(jì)信息化實(shí)施過程中的盲區(qū)。此外，應(yīng)制定各種配套政策，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，如對實(shí)施會(huì)計(jì)信息化的機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行政策傾斜，優(yōu)先享受優(yōu)惠政策，在年底績效考核時(shí)予以鼓勵(lì)。2.加快建設(shè)會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)人員有兩個(gè)來源：一是內(nèi)部培訓(xùn)、選拔，對在職的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，大膽啟用年輕的高校畢業(yè)生，他們大多掌握了計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)和管理知識(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，與經(jīng)驗(yàn)豐富的老一輩財(cái)務(wù)工作人員形成搭檔，形成傳、幫、帶的合作局面，優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的人才、技術(shù)交流；二是外部招聘，增加對財(cái)務(wù)專業(yè)人員的招聘，同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于所處地理位置、薪金待遇、發(fā)展前景等自身缺陷，對人才的吸引力不足，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，吸引人才到基層去。3.系統(tǒng)整合，資源共享會(huì)計(jì)信息化是一個(gè)系統(tǒng)性工程，其高效性的發(fā)揮依賴于信息的集成、共享，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依靠計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)工具，建立會(huì)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立一個(gè)集合財(cái)務(wù)、物流、人員、醫(yī)患、醫(yī)療保險(xiǎn)等信息的工作平臺(tái)，信息的錄入、運(yùn)算、輸出統(tǒng)一經(jīng)過平臺(tái)，保證資金預(yù)算、決算、收入、支出的系統(tǒng)化和規(guī)范化。這就需要一個(gè)可以對接多個(gè)軟件的通用型平臺(tái)，既要滿足已有的工作軟件，還要考慮未來可能會(huì)使用的軟件?？梢杂缮霞?jí)主管部門委托實(shí)力雄厚的軟件公司進(jìn)行有針對性的開發(fā)，也可以采用招標(biāo)的形式，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要求各種軟件提供商按照醫(yī)療衛(wèi)生體系的要求設(shè)計(jì)軟件。4.重視管理功能新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度中強(qiáng)調(diào)了預(yù)算管理、收入、支出管理，因此，會(huì)計(jì)信息化不能滿足于簡單地處理賬務(wù)這類的事后記錄，而要發(fā)揮其實(shí)時(shí)監(jiān)控的特點(diǎn)。既要對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握熟練使用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行管理的技能，還要與軟件開發(fā)商保持長期合作，不斷就工作實(shí)踐進(jìn)行反饋，幫助其對軟件進(jìn)行改進(jìn)。5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化制度建設(shè)信息安全的問題是應(yīng)當(dāng)放在重中之重的。信息的高度集約化加劇了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須要建立一套完整的安全制度，可以從以下方面入手：第一，設(shè)置密碼、權(quán)限等，限制接觸信息的途徑；第二，利用安全技術(shù)手段，使用安全軟件、防火墻等措施；第三，配備專門的安全技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)；第四，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和責(zé)任劃分，保證他們安全操作軟件，同時(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)，避免其信息泄露。完善會(huì)計(jì)信息化下的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制，做好會(huì)計(jì)檔案保管工作。首先要建立科學(xué)完善的內(nèi)部組織，形成相互稽核、相互監(jiān)督、相互制約的局面；第二，設(shè)置分工清晰的操作權(quán)限制度，明確職責(zé)，工作順序和工作范圍，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第三，制定會(huì)計(jì)檔案保存的相關(guān)規(guī)定，確定人員，確定細(xì)則，如存放地點(diǎn)要防磁、防火、防潮和防塵，采用磁性介質(zhì)保存的會(huì)計(jì)檔案要定期檢查、備份。三、結(jié)束語會(huì)計(jì)信息化在我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的運(yùn)用時(shí)間并不長，取得了不小成果，但仍存在一些包括意識(shí)、制度、技術(shù)的問題。但只要從重視會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，整合系統(tǒng)資源，重視管理功能，