發(fā)揮社區(qū)離退休黨員作用的思考

發(fā)揮社區(qū)離退休黨員作用的思考隨著城市管理體制改革的日益深化，離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，形成了一個比較龐大的特殊黨員群體。如何加強社區(qū)離退休黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們先鋒模范作用，是社區(qū)黨建工作的一項重要內(nèi)容。社區(qū)現(xiàn)有離退休黨員1,076人，占社區(qū)黨員總數(shù)的72.6%，是社區(qū)黨員主體。大部分離退休黨員思想素質(zhì)比較好、政策水平比較高、工作經(jīng)驗和社會閱歷比較豐富，是社區(qū)建設(shè)中一支層次較高、不可忽視的潛在力量。社區(qū)改革以來，在發(fā)揮離退休黨員作用方面已經(jīng)做了一些有益的探索，取得了一定成效。離退休黨員積極參與社區(qū)的各項活動，在政策宣傳、民事糾紛調(diào)解、社會治安、衛(wèi)生督導等方面發(fā)揮了很大的作用，已成為了推動社區(qū)工作的重要力量。但從社區(qū)整體情況看，離退休黨員作用發(fā)揮的還不充分、不均衡、沒有形成整體合力和規(guī)模效應。主要原因：一是黨建工作基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)黨支部沒有行政依靠，缺少活動場所和經(jīng)費，開展活動時，幾個支部串用社區(qū)黨總支會議室或在支部書記家，必要的花費，由支部書記化緣和支委、黨員自己掏腰包，組織活動很難開展；黨務干部難選，各支部支委配備不齊，有的即使配備了，也不發(fā)揮作用，形同虛設(shè)，班子整體功能差。二是部分黨員思想退坡。有的離退休黨員有“船到碼頭，車到站”的思想，認為自己干了這么多年，已經(jīng)完成了使命，退休了就是享清福，不愿履行黨員義務；有的離退休黨員剛從領(lǐng)導崗位上退下來，角色轉(zhuǎn)換慢，對組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)管理，認識不上去，有失落感，個別的想不通，參加社區(qū)黨組織活動不積極；有的離退休黨員對黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象有想法，造成一時對黨失去信心，信仰發(fā)生危機，這些都影響了他們作用的發(fā)揮。三是黨員教育管理不力。部分社區(qū)黨組織、黨務工作者忽視對離退休黨員的教育管理，缺乏指導，使黨員活動處于半自發(fā)狀態(tài)，有很大的隨意性；社區(qū)黨務工作者新成分多，缺少工作經(jīng)驗，支部書記年齡老化，知識陳舊，素質(zhì)參差不齊；教育管理方式、方法單一，還沿用管理在職黨員的方法，缺乏針對性，影響教育管理的效果。針對上述問題及原因，要使離退休黨員作用發(fā)揮最大化，提升整體水平，建議采取以下幾項措施。一、建立機制，解決影響離退休黨員作用發(fā)揮的障礙性問題針對當前社區(qū)黨建工作存在的協(xié)調(diào)性不強、參與性不高的問題，建立靈活有效的工作機制，調(diào)動各方面的積極因素，形成社區(qū)建設(shè)合力，為社區(qū)離退休黨員發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。1、建立資源共享機制。轄區(qū)單位黨組織是社區(qū)黨建工作的依靠力量，要通過開展共建活動，調(diào)動他們的積極性，有責可擔、有事可干，調(diào)動了他們發(fā)揮作用的積極性。同時針對社區(qū)黨建工作責任重與現(xiàn)有組織設(shè)置不配套的矛盾，社區(qū)黨組織要創(chuàng)建黨建協(xié)作區(qū)、社區(qū)服務志愿者協(xié)會、社區(qū)各類服務中心等組織載體，加強社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位的溝通、交流，強化黨組織服務功能，把黨的工作滲透到社區(qū)政治、文化、生活等各個領(lǐng)域，為離退休黨員發(fā)揮作用尋找新的結(jié)合點。另一方面，靠開展活動拓展發(fā)揮作用空間。開展活動是社區(qū)黨建的有效載體，工作中要把豐富活動作為動員離退休黨員參與社區(qū)建設(shè)發(fā)揮作用的切入點和作用點，從實際出發(fā)，開展活動，拓寬離退休黨員發(fā)揮作用的有效渠道，使他們根據(jù)自已特長和優(yōu)勢發(fā)揮作用。一是圍繞社區(qū)工作，開展“凝聚力工程”“四進社區(qū)”“老干部新生崗”和“爭當經(jīng)濟發(fā)展先鋒”等活動，引導離退休黨員積極參與社區(qū)工作，特別在急難險重工作任務中，要攻堅克難，為群眾做表率。同時還要負責政策宣傳、思想動員等工作，把黨組織工作貫徹到群眾中，推動社區(qū)工作的順利開展。二是圍繞社區(qū)文化建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動。以人民廣場、抗洪紀念塔、世紀龍門及周邊場所為依托，辟建社區(qū)文化陣地，在政策、資金上對離退休黨員帶頭組建的書法協(xié)會、文學社、秧歌隊等文體組織進行扶持，引導他們成為社區(qū)文體活動的骨干，帶動群眾營造文明健康的社區(qū)文化氛圍。三是圍繞服務群眾、奉獻社會，開展“十員十隊”“小巷總理”“黨員責任區(qū)”“結(jié)對互幫”等活動，組織離退休黨員力所能及地做好居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、公共設(shè)施管護、調(diào)解糾紛等工作，為群眾排憂解難，解決實際問題，擴大黨的影響力、號召力。三、強化管理，促動離退休黨員作用的發(fā)揮。離退休黨員是否能發(fā)揮作用，主要取決于他們是否有政治責任感、使命感，為此，社區(qū)黨組織必須把離退休黨員的教育管理擺到重要位置，堅持長抓不懈，增強離退休黨員的政治責任感，促動其發(fā)揮作用。1、結(jié)合黨員實際，開展思想教育。思想教育是加強離退休黨員教育管理的中心環(huán)節(jié)，要針對離退休黨員隊伍中存在的傾向性問題，有目的地開展教育。除開展正常的組織生活外，還要采取定期講黨課、外出參觀、社會調(diào)查等多種形式，對離退休黨員進行黨的基本理論、宗旨、黨風黨紀教育，幫助他們加深對黨的路線、方針政策的理解，增強政治信仰、責任感、工作的原動力，促進他們在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。2、嚴肅黨內(nèi)生活，執(zhí)行“四項制度”。要在社區(qū)黨組織中堅持推行工作報告、大事商議、雙月組織生活日、民主評議四項黨內(nèi)組織生活制度，加強黨組織自身建設(shè)，約束黨員嚴格要求自己。同時，要在黨內(nèi)組織生活中堅持實行“通告制”，對社區(qū)黨組織執(zhí)行制度情況和黨員組織生活情況，及時進行通告警示。通過制度約束，加強離退休黨員教育管理，使黨組織生活走上規(guī)范化、科學化、制度化軌道。3、針對黨員特點，實行分類管理。按照“多引導、少說教，多理解、少苛求，多分散、少集中”的原則，靈活掌握方式方法，對離退休黨員實行分類管理，分層活動。身體健康的離退休黨員，要求他們按時參加支部活動。對行動不便、年老多病的離退休黨員，由支部明確專人開展結(jié)對聯(lián)系活動，負責及時把支部要求