我國新能源汽車市場發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望

我國新能源汽車市場發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望

2014年之前，節(jié)能和新能源汽車的市場統(tǒng)計(jì)已經(jīng)出版。特別是大型客車、中型客車和小型客車的性能已實(shí)現(xiàn)增長，節(jié)能和新能源客車的性能日益提高。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的新能源汽車銷售數(shù)據(jù)顯示,今年1-9月新能源汽車產(chǎn)量38522輛,銷達(dá)38163輛,同比分別增長290%和280%。值得關(guān)注的是,僅在9月,新能源汽車銷售輛便超過9000輛,同比增長超800%,增長勢頭迅猛?！靶履茉雌囬_始呈現(xiàn)快速增長的趨勢,與我國進(jìn)來發(fā)布的一系列鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策是分不開的?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長許艷華在接受本刊記者采訪時(shí)表示。201新能源汽車取得的基肥今年下半年國家密集出臺(tái)了一系列針對推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。7月中旬多部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》,明確規(guī)定至2016年,中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低30%,以后逐年提高;7月底國家發(fā)展改革委發(fā)布電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策,電動(dòng)汽車充電執(zhí)行居民用電價(jià)格;8月初財(cái)政部發(fā)布免征車輛購置稅政策,從9月1日起對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,8月底工信部發(fā)布了第一批免征車購稅車型目錄……中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長許艷華認(rèn)為,新能源汽車取得的喜人成績除了國家在政策上對新能源汽車的支持,還有與消費(fèi)者加大了對新能源汽車的注意和重視,以及與新能源汽車特別是純電動(dòng)汽車的產(chǎn)品品質(zhì)有了大幅的提升密不可分。工信部部長苗圩日前表示,通過這些政策措施,新能源汽車推廣應(yīng)用的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。隨著政策措施進(jìn)一步明朗,消費(fèi)者觀望情緒將消除,我國新能源汽車產(chǎn)銷量將獲得很大提升。可以說,目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長期的階段。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長董揚(yáng)曾保守預(yù)測:隨著新能源促進(jìn)政策的出臺(tái),2014年全年新能源汽車銷量保守預(yù)測將超5萬輛。談到新能源汽車銷量,許艷華樂觀的預(yù)計(jì):“根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)來預(yù)測,10月的新能源汽車的整體銷量很可能會(huì)超過1萬輛,照這個(gè)趨勢,今年的整體銷量會(huì)超過6萬輛。在政策的可持續(xù)執(zhí)行下,2015年,新能源汽車月均銷量可達(dá)1萬輛?！绷硗?她分析,今年新能源汽車取得的喜人成績除了國家在政策上對新能源汽車的支持,還有與消費(fèi)者加大了對新能源汽車的注意和重視,以及與新能源汽車特別是純電動(dòng)汽車的產(chǎn)品品質(zhì)有了大幅的提升密不可分。許艷華還指出,新能源汽車的銷量不斷在增長,而其相關(guān)的補(bǔ)貼卻一直在下降。許艷華解釋:“除了因?yàn)樾履茉雌囦N量增大,企業(yè)成本攤銷,而且逐漸下降的補(bǔ)貼更刺激了企業(yè)加快技術(shù)改造降低生產(chǎn)成本?！鄙掀菽芗夹g(shù)有限公司動(dòng)力系統(tǒng)部總監(jiān)傅振興對本刊記者說:“中國具有電動(dòng)汽車發(fā)展的天時(shí)地利。”他提出了4點(diǎn)理由:一是,我國政府有著強(qiáng)大的節(jié)能減排政策和優(yōu)異的補(bǔ)貼政策,并且致力于擺脫石油依賴;二是,我國有著豐富的鋰資源和稀土資源來發(fā)展電動(dòng)汽車;三是,我國擁有成熟便利的公共交通系統(tǒng),私家車輛也多數(shù)用于城市交通;四是,我國擁有著巨大的多元化市場,適于整體的汽車工業(yè)發(fā)展。新能源汽車會(huì)有爆發(fā)性增長嗎?令新能源汽車呈現(xiàn)快速增長不單是政策的密集出臺(tái),賽迪研究院賽迪顧問汽車產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理吳輝也有其他的看法,他對本刊記者表示:“比如新能源汽車購置稅的減免,這對于整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)肯定是利好的。但是在減免1-2萬元的稅金后,相比同級(jí)別的傳統(tǒng)汽車,新能源汽車的價(jià)格依然偏高,未來針對于私人領(lǐng)域推廣還有限?！眳禽x認(rèn)為,新能源車免購置稅后對新能源車有一定促進(jìn)作用,但關(guān)鍵還是市場對新能源車存在這樣的需求。吳輝預(yù)測,2015年新能源汽車也許會(huì)有爆發(fā)性增長。他解釋說:“十二五規(guī)劃即將結(jié)束,各地推廣新能源汽車的完成量與任務(wù)量相比還有不小差距,估計(jì)明年各地方都會(huì)更加一把力來盡量縮小與目標(biāo)推廣量的差距。”國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》中表示,爭取到2015年,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛,到2020年超500萬輛。而近幾年,我國新能源汽車從2012年銷量才開始突破萬輛,2013年也僅有1.76萬輛,基本無法完成2015年累計(jì)50萬輛的產(chǎn)銷目標(biāo)?！敖衲甑男履茉雌囦N量估計(jì)會(huì)有7-8萬輛。”對于新能源汽車的銷量吳輝更為樂觀:“只要政策不退出,明年新能源汽車推廣量應(yīng)該能達(dá)到20萬輛。這意味著到2015年底,全國各地方政府累計(jì)推廣量可能會(huì)到30萬輛,算是個(gè)不難看的答卷。”吳輝說。明年為了完成目標(biāo),所有的試點(diǎn)城市大力推廣新能源汽車,有沒有可能造成一些不必要的資源浪費(fèi)?“短期內(nèi)是有可能的,在技術(shù)還不是很成熟、充電設(shè)施也不完善的情況下,如果政府要求采購數(shù)量之后,在實(shí)際運(yùn)用中可能會(huì)用的比較少,會(huì)存在浪費(fèi)?！眳禽x回答說,“但也要看到積極的一面,隨著新能源汽車保有量的激增,同時(shí)也會(huì)倒逼其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè),這對未來打造一個(gè)適合新能源汽車發(fā)展的社會(huì)環(huán)境建設(shè)非常重要?！毙履茉雌嚨耐茝V與配套的充電設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)之間的關(guān)系,就像是“雞生蛋,蛋生雞”,都在期待著對方先行一步。希望隨著新能源汽車保有量的上升,能打破目前尷尬局面。新能源汽車的地方保護(hù)與中國區(qū)域大有可為新能源汽車發(fā)展的過程中就像對各有關(guān)工業(yè)的保護(hù)一樣,除了國家對新能源汽車的“大政策”外,各地對新能源汽車也都有不同程度的“地方保護(hù)”。最有名的莫過于作為新一輪新能源汽車示范推廣城市中,最早明確地方推廣新能源汽車實(shí)施細(xì)則的北京市,《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》中將新能源汽車指標(biāo)限定為購買純電動(dòng)汽車,同時(shí)將國家認(rèn)可為新能源汽車的插電式混合動(dòng)力汽車與傳統(tǒng)油車一同搖號(hào)的政策,與國務(wù)院新出臺(tái)的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》相悖。由此引發(fā)了不少有關(guān)北京“借純電動(dòng)實(shí)行地方保護(hù)”的爭論。對于各個(gè)地方在新能源汽車領(lǐng)域的“諸侯割據(jù)”現(xiàn)象,董揚(yáng)認(rèn)為,這源于中國的稅收制度,各地方主要稅收來源于生產(chǎn),誰建工廠誰收稅,所以各地不管自身?xiàng)l件就上新能源汽車項(xiàng)目,基礎(chǔ)條件好的要做大,沒條件的也號(hào)稱要填補(bǔ)空白。關(guān)于地方保護(hù),吳輝表達(dá)了自己隱憂:“北京的‘小目錄’出到第2期,以后不會(huì)再有了。地方保護(hù)的破除對于新能源汽車在私人領(lǐng)域的公平競爭大有裨益,但是在公共交通領(lǐng)域推廣方面,或多或少還是會(huì)有隱形的地方保護(hù),比如地方政府優(yōu)先采購本地車輛。”他認(rèn)為,未來3-5年新能源汽車推廣主要還是會(huì)集中在公共交通領(lǐng)域。畢竟