貴州省農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

PAGEPAGEIII摘要隨著城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雙軌制等改革制度開始試行，對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的落實(shí)也成為當(dāng)前社保工作的重點(diǎn)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和原有的農(nóng)村保險(xiǎn)制度不同的地方在于，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完全改變了原有的農(nóng)民自己繳費(fèi)的模式，通過(guò)政府的政策對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)貼，可以說(shuō)這是非常有助于現(xiàn)代農(nóng)民的福利制度的發(fā)展。同時(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也能降低城鄉(xiāng)差距，加快貴州省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，能夠促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。但是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)落實(shí)一年，然而從實(shí)際角度來(lái)看，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)并沒有完全發(fā)揮出他應(yīng)有的效果，很多方面仍然存在大量的問(wèn)題，本文正是從這一角度出發(fā)，著重分析當(dāng)前貴州省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題，從而更好的促進(jìn)貴州省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，更好的為貴州省的老年人提供保障，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；基金管理；社會(huì)保障

AbstractWiththereformofthedualsystemofurbanold-ageinsurancesystem,theimplementationoftheruralold-agesecuritysystemhasbecomethefocusofthecurrentsocialsecuritywork.Systemofruralendowmentinsurancesystemandtheoriginalruralinsuranceisdifferentisthattheruralold-ageinsurancesystemcompletelychangedtheoriginalfarmerspaycostmodel,throughthepolicyofthegovernmentpensionsubsidiesforfarmers,cansayitisveryconducivetothefurtherdevelopmentofthewelfaresystemofmodernfarmers.Atthesametime,theruralendowmentinsurancesystemcanreducetheurban-ruralgapandacceleratetheurbanizationprocessofguizhouprovince,whichcanpromotetheeconomicdevelopmentofguizhouprovince.Butruralendowmentinsurancehasbeenimplementedforayear,however,fromapracticalpointofviewofruralendowmentinsuranceisnotfullyplayhisdueeffect,manyproblemsstillexistalotof,itisfromthisperspective,thispaperemphaticallyanalyzesthecurrentproblemsofguizhouprovinceruralendowmentinsurance,soastobetterpromotethedevelopmentofguizhouprovinceruralendowmentinsurance,betterprovidesafeguardforelderlypeopleinguizhou,promotethedevelopmentofthesociety.Keywords：Ruralendowmentinsurance;Fundmanagement;Thesocialsecuritytheseproblems

目錄23424摘要 I31884Abstract II11991緒論 1130242新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn) 1315362.1在基本原則上，堅(jiān)持?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù) 1300872.2在基金模式上，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合型 1268392.3在基金籌集上，新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成 249562.4在基金監(jiān)管和經(jīng)辦管理上，新農(nóng)保的有關(guān)規(guī)定更為科學(xué)、安全 2174403貴州新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題 2101823.1新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)移辦法不夠明確 2179703.2新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳解讀的不夠透徹 2197833.3新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資渠道較為單一，不利于基金的保值增值 355473.4捆綁繳費(fèi)雖有一定合理性，但也容易引發(fā)爭(zhēng)議 3218924貴州完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策 4299794.1明確新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間合理的轉(zhuǎn)移辦法 4149444.2進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度 4312634.3創(chuàng)新基金運(yùn)營(yíng)模式，有效加強(qiáng)管理 4228234.4在一定情況下放寬捆綁式繳費(fèi) 514961參考文獻(xiàn) 620444致謝 8PAGEPAGE51緒論近年來(lái)，貴州省的人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)貴州省的60歲以上的人口將在2030年達(dá)到峰值約占總?cè)丝诘?7%左右，這一比例將給貴州省的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)造成巨大的壓力，截止到到2014年末，貴州省養(yǎng)老金的缺口已經(jīng)接近20萬(wàn)億，這一數(shù)字已經(jīng)嚴(yán)重超出政府的預(yù)算，而且隨著未來(lái)老年人口的增長(zhǎng)這一問(wèn)題將更加嚴(yán)重。雖社會(huì)養(yǎng)老制度在不斷的進(jìn)行變革但是由于貴州省曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)以及政治體制導(dǎo)致了貴州省不同地區(qū)、不同職業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是存在差距的。這種差距也導(dǎo)致了單單依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并不能夠滿足貴州省的老年人對(duì)于養(yǎng)老金的需求，那么在這樣的條件下，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)就成為解決貴州省人口老齡化而導(dǎo)致的養(yǎng)老金問(wèn)題的有效辦法。同時(shí)我們不難發(fā)現(xiàn)近年來(lái)政府對(duì)于保險(xiǎn)的重視程度越來(lái)越高，2015年的政府工作報(bào)告中均涉及商業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)內(nèi)容，而且李克強(qiáng)在三種全會(huì)中也說(shuō)明當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相互融合，共同幫助貴州省解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。由于貴州省曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)以及政治體制導(dǎo)致了貴州省不同地區(qū)、不同職業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是存在差距的。其中農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題一直是非常重要的大事件，由于貴州省農(nóng)村人口眾多，經(jīng)濟(jì)水平差，導(dǎo)致貴州省的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一直存在許多問(wèn)題，尤其是與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度存在差異，這導(dǎo)致今年來(lái)要求出臺(tái)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的呼聲越來(lái)越高。同時(shí)，由于貴州省不斷推行城鎮(zhèn)化建設(shè)，將農(nóng)村戶口陸續(xù)向城鎮(zhèn)戶口進(jìn)行轉(zhuǎn)化，但是在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中由于農(nóng)民沒有單位，因此在養(yǎng)老金方面就存在缺口，原本應(yīng)該有單位來(lái)繳納的部分只能靠農(nóng)民自己來(lái)支付，這就嚴(yán)重的影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此在各方面壓力的共同推進(jìn)下，貴州省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始在部分地區(qū)試行。本文也正是在這樣的背景下展開的。2新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)2.1在基本原則上，堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)根據(jù)貴州省社保局公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到14年末全國(guó)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)為5595萬(wàn)人，占試點(diǎn)地區(qū)16周歲以上農(nóng)村人口總數(shù)的78％，1633萬(wàn)名經(jīng)確認(rèn)符合條件的農(nóng)村老年居民已按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。已經(jīng)達(dá)到了對(duì)于已經(jīng)滿足60歲退休條件，但是沒有繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，政府允許農(nóng)民可以一次性補(bǔ)齊之前欠款，就可以正式辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，最終達(dá)到退休的目的。隨著政策的不斷細(xì)化，地方政府和社保局的共同努力下，當(dāng)前貴州省農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面覆蓋，為貴州省建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。2.2在基金模式上，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合型新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了對(duì)比傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是為了更好的滿足農(nóng)村人口對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求，而組建的新的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。新農(nóng)保轉(zhuǎn)變了過(guò)去的模式，政府開始為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)承擔(dān)一定的比例，這顯然對(duì)于農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)是利好消息，這就能夠降低農(nóng)村人口的繳納養(yǎng)老金的實(shí)際金額，而在獲取養(yǎng)老金時(shí)則能夠獲得更多的收益。新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)跟尾靈活可以自由選取從100元到800元等8個(gè)檔次。這就使得農(nóng)村人口有更多的選擇從而更好的保證自己的利益。同時(shí)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式非常有價(jià)值，確保了個(gè)人的利益。2.3在基金籌集上，新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成第一。資本獲取方式不同，以前的模式是整個(gè)農(nóng)保都是個(gè)人農(nóng)民自己繳納，而新模式則是實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、集體和政府的共同繳納，這無(wú)形之中大大減輕了農(nóng)民的壓力，讓更多的人有機(jī)會(huì)參與其中。一直以來(lái)農(nóng)保的繳納比例都比較低，很大一部分原因就是由于農(nóng)保的繳費(fèi)過(guò)高，很多農(nóng)戶難以接受，而新農(nóng)保的出現(xiàn)就可以解決這些問(wèn)題，從而讓農(nóng)保更加普及，真正的得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。。2.4在基金監(jiān)管和經(jīng)辦管理上，新農(nóng)保的有關(guān)規(guī)定更為科學(xué)、安全在新舊農(nóng)保中政府所擔(dān)任的角色是不同的，舊農(nóng)保模式中政府不進(jìn)行投資，但是卻管理著整個(gè)農(nóng)保資金，整個(gè)農(nóng)保的投資使用權(quán)都在政府手中，者顯然是不合理的，而且這也是過(guò)去幾年里農(nóng)保自己被大量的挪用的情況的出現(xiàn)。而新農(nóng)保則是實(shí)現(xiàn)了政府的身份的轉(zhuǎn)變，政府需要自己為農(nóng)戶承擔(dān)一部分的費(fèi)用顯然這就必然會(huì)讓政府更加注重基金的管理工作，也能夠讓整個(gè)基金更好的運(yùn)作。3貴州新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題3.1新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)移辦法不夠明確新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的出現(xiàn)是為了更好的解決農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題的，但是就目前來(lái)看農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)并不能夠很好的解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，相反當(dāng)前很多的空巢老人出現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)法解決養(yǎng)老的問(wèn)題。這就體現(xiàn)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與養(yǎng)老服務(wù)銜接不暢的問(wèn)題。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能獨(dú)立于養(yǎng)老服務(wù)之外，而且新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該與養(yǎng)老服務(wù)形成銜接，呈現(xiàn)出整體化的發(fā)展模式，從而更好的解決農(nóng)村認(rèn)可的養(yǎng)老問(wèn)題。但是當(dāng)前整個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)獨(dú)立與養(yǎng)老問(wèn)題之外，僅僅作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被提前出來(lái)，顯然是有些本末倒置的，而且獨(dú)立于養(yǎng)老服務(wù)之外的整個(gè)發(fā)展也缺乏規(guī)劃以及專業(yè)化，因此如何更好的幫助新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行銜接是非常關(guān)鍵的。3.2新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳解讀的不夠透徹對(duì)于農(nóng)民個(gè)體來(lái)說(shuō)，由于工作性質(zhì)以及個(gè)人能力的影響導(dǎo)致了很多農(nóng)民的工作流動(dòng)性非常大。這種巨大的流動(dòng)性也導(dǎo)致了這些農(nóng)民個(gè)體工作關(guān)系已經(jīng)生活關(guān)系的不穩(wěn)定、這種不穩(wěn)定使得這些農(nóng)民往往比較獨(dú)立，難以和社會(huì)融入到一起。當(dāng)前貴州省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是這些農(nóng)民過(guò)于孤僻使得他們往往不了解社會(huì)，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)可度自然不高，這種對(duì)于保險(xiǎn)的意識(shí)較差提現(xiàn)在對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)的不認(rèn)可方面，由于這個(gè)人往往無(wú)法相信保險(xiǎn)員工，而自身對(duì)于保險(xiǎn)的認(rèn)可度也不高。這就使得這些農(nóng)民很少有商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。而從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的角度考慮一方面由于這些農(nóng)民流動(dòng)比較頻繁使得他們往往無(wú)法穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系，而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定只有繳納一定期限以后才能領(lǐng)取。但是很多農(nóng)民往往無(wú)法再一定地方穩(wěn)定的工作，這樣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將無(wú)法為他們提供幫助。而且農(nóng)民也不愿意繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這就導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)民投保意識(shí)差，參保率過(guò)低。3.3新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資渠道較為單一，不利于基金的保值增值新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，目前貴州省的通貨膨脹問(wèn)題雖然已經(jīng)不再嚴(yán)重，但是貨幣貶值問(wèn)題卻一直非常嚴(yán)重，因此養(yǎng)老金是否真的能夠養(yǎng)老這一問(wèn)題非常值得探究。按照現(xiàn)在的算法，農(nóng)民繳納的金額是否能夠滿足未來(lái)養(yǎng)老的需求，而且養(yǎng)老金替代率問(wèn)題也非常嚴(yán)重。由于當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資管理工作開展的并不順利，整體的投資回報(bào)并不高，這就使得很多農(nóng)村老年人口退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金不能夠滿足需求，而養(yǎng)老基金也無(wú)法拿出更多的錢來(lái)為農(nóng)民提供養(yǎng)老金。目前新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率已經(jīng)從1997年的70.79%銳減到了2016年的45%，顯然這樣的數(shù)據(jù)是無(wú)法滿足農(nóng)村人口的需求的。如何更好的管理基金，讓基金能夠穩(wěn)定的增值就非常關(guān)鍵。根據(jù)相關(guān)專家提出2030年貴州省的老年人口占比將達(dá)到22.8%，養(yǎng)老金支持將占到整個(gè)國(guó)家收入的20%。這一巨大的比例將成為貴州省經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，因此如何合理運(yùn)用新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金讓其更好的創(chuàng)造價(jià)值就非常關(guān)鍵，只有讓新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金穩(wěn)定的增值才能彌補(bǔ)需求，讓貴州省的社會(huì)保險(xiǎn)更加穩(wěn)定的為農(nóng)民提供服務(wù)。當(dāng)前很多的學(xué)者提出新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上市的問(wèn)題，但是上市并不是解決問(wèn)題的最終途徑，他只是一種手段，如何真正的將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理，尋找有效的投資渠道，讓資金合理使用創(chuàng)造更多的價(jià)值才是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理最重要的工作。3.4捆綁繳費(fèi)雖有一定合理性，但也容易引發(fā)爭(zhēng)議當(dāng)前整個(gè)新穎農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在捆綁收費(fèi)，這種方式在很大程度上能夠解決資金不足的問(wèn)題，讓整個(gè)制度更加合理更加便捷，但是也非常容易引發(fā)爭(zhēng)議，尤其是在當(dāng)前農(nóng)村人口素質(zhì)相對(duì)較低，不能夠很好的解讀政策的背景下更容易出現(xiàn)問(wèn)題。4貴州完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策4.1明確新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間合理的轉(zhuǎn)移辦法新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)的銜接是真正的解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)鍵，也是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的新思路，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以采用成立專項(xiàng)的投資公司開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)，醫(yī)療項(xiàng)目等于養(yǎng)老相關(guān)的項(xiàng)目，從而更好的解決新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資問(wèn)題，而且也能夠真正的解決養(yǎng)老相關(guān)問(wèn)題，完善養(yǎng)老服務(wù)，真正的將養(yǎng)老和服務(wù)聯(lián)系到一起從而更好的促進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展也能夠從實(shí)際角度解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老服務(wù)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)需要大膽的嘗試，要敢于創(chuàng)新，真正的將資本進(jìn)行合理的使用，保證資金安全的前提下不斷的創(chuàng)新，不斷的完善才能讓新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)更好的發(fā)展。4.2進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度對(duì)于農(nóng)民個(gè)體來(lái)說(shuō)他們的知識(shí)水平較低，想要更好的讓他們了解養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題就必須要加大宣傳力度，通過(guò)各種媒體的宣傳讓他們更為全面的了解到當(dāng)前農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展方向，讓他們更為具體的認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性。同時(shí)在宣傳的過(guò)程中不僅要對(duì)民工個(gè)體進(jìn)行宣傳還要對(duì)他們的家人進(jìn)行宣傳，只有讓整個(gè)家庭都認(rèn)識(shí)到農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性才能讓農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保意識(shí)以及投保率真正的得到提升。4.3創(chuàng)新基金運(yùn)營(yíng)模式，有效加強(qiáng)管理對(duì)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，我們認(rèn)為基金的管理需要現(xiàn)代化的調(diào)試，整個(gè)基金的管理需要通過(guò)以下兩個(gè)方面入手：第一是基金的利潤(rùn)保證?；鹦枰侠淼倪M(jìn)行配置，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的數(shù)額非常大，如何選擇投資渠道就成為重要問(wèn)題，針對(duì)這一問(wèn)題我們可以將這些基金進(jìn)行打散，拆分成數(shù)個(gè)小型基金，然后成立專門的基金公司，按照不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行投資，保證整體收益的穩(wěn)定的同時(shí)追求高利潤(rùn)。當(dāng)前社?；鹨约爸饾u開放的管理?xiàng)l例，黃金市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等都可以進(jìn)行投資，這就使得整個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金最大的問(wèn)題就是調(diào)整戰(zhàn)略選擇良好的投資渠道。而且整個(gè)社?；疬€可以通過(guò)自己增設(shè)公司開發(fā)養(yǎng)老項(xiàng)目的模式獲得收益，總之新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的合理使用，穩(wěn)定增值是整個(gè)項(xiàng)目的工作重點(diǎn)。第二是基金的監(jiān)管，為了保證資金能夠得到更加合理的使用，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管工作必須結(jié)合政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管兩個(gè)部分，對(duì)于不合理投資或者資金濫用的情況進(jìn)行管理，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的每過(guò)一段時(shí)間都應(yīng)該適當(dāng)進(jìn)行公示以保證資金的合理利用。4.4在一定情況下放寬捆綁式繳費(fèi)對(duì)于收費(fèi)問(wèn)題，未來(lái)應(yīng)該選擇更為有效的管理方式，而不是通過(guò)捆綁收費(fèi)的方式達(dá)到相關(guān)目的，因此必須要下放寬捆綁式繳費(fèi)，解決相關(guān)問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)立法滯后等問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能夠積極的解決那么整個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)就可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距更大，甚至可能激化矛盾影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)需要完善，只有促使新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)更好的發(fā)展讓其能夠與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)更好的融合才能讓新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)更好的服務(wù)于農(nóng)村老年人口，真正的解決當(dāng)前的人口老齡化問(wèn)題。因此一定要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)管確保整個(gè)保險(xiǎn)能夠更好的發(fā)展。PAGEPAGE8參考文獻(xiàn)[1]鄭雄飛.身份識(shí)別、契約優(yōu)化與利益共享——貴州省養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度變遷與路徑探索[J].社會(huì)學(xué)研究,2016,31(01):98-122+244.[2]宗慶慶,劉沖,周亞虹.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與貴州省居民家庭風(fēng)險(xiǎn)金融資產(chǎn)投資——來(lái)自中國(guó)家庭金融調(diào)查(CHFS)的證據(jù)[J].金融研究,2015,(10):99-114.[3]張?zhí)K,王婕.養(yǎng)老保險(xiǎn)、孝養(yǎng)倫理與家庭福利代際帕累托改進(jìn)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2015,50(10):147-162.[4]李珍,趙青.貴州省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度擠進(jìn)了居民消費(fèi)嗎?——基于城鎮(zhèn)的時(shí)間序列和面板數(shù)據(jù)分析[J].公共管理學(xué)報(bào),2015,12(04):102-110+158.[5]楊斌,丁建定.中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政府財(cái)政責(zé)任:差異及改革[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2015,(02):10-17.[6]曾益,任超然,劉倩.破解養(yǎng)老金支付危機(jī):“單獨(dú)二孩”政策有效嗎?——以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例[J].財(cái)經(jīng)研究,2015,41(01):21-34.[7]劉學(xué)良.中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口和可持續(xù)性研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2014,(09):25-37.[8]趙光,李放.養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)作用的實(shí)證分析[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2014,24(09):118-128.[9]白重恩,趙靜,毛捷.制度并軌預(yù)期與遵從度:事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].世界經(jīng)濟(jì),2014,37(09):119-144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