新教材2024版高考歷史全程一輪總復習第十一單元世界近現代國家制度社會生活與文化交流-世界近現代選擇性必修第39講近現代西方文官制度法律教化與國際法發(fā)展學生用書

第39講近現代西方文官制度、法律教化與國際法發(fā)展【課標要求】1.了解中國科舉制與近代西方文官制度的淵源，知道近代西方文官制度的特點。2.了解近代西方法律制度的淵源和基本特征，知道宗教倫理在西方社會發(fā)展進程中的作用。3.了解近代西方民族國家的形成情況，以及國際法的發(fā)展。必備知識·自主學習知識點一西方的文官制度【鏈接·選擇性必修1·P35～38】1．背景(1)17～18世紀，歐美國家選官制度存在嚴重弊端。①少數人或集團掌握著官員的任免權，營私舞弊、賣官鬻爵等政治亂象頻發(fā)。②“政黨分肥制”造成腐敗泛濫，行政效率低下。(2)工業(yè)革命后，國家亟須建立能迅速處理日常事務的職業(yè)官僚體系，人們要求平等參與政府工作的愿望日益強烈。2．建立(1)英國最早建立文官制度時間目的(原因)內容18世紀初防止國王通過任命官員干預議會活動規(guī)定除了大臣以外，其他官員不得當選為________19世紀初保證政府工作不受政黨更替的影響一些政府部門開始設立常務次官的職位，負責具體事務，不受________影響，可以長期任職1855年政府機構混亂，官員昏庸無能，人們對政府的管理能力強烈不滿建立不受黨派干涉的文官委員會，對被推薦的候選人進行考試1870年再次頒布法令，規(guī)定多數重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官委員會有權獨立決定文官的基本錄用條件(2)其他國家文官制度的確立①1883年，美國國會通過《__________》，建立了文官制度。②二戰(zhàn)后，法國、________和日本等國的文官制度也最終建立起來。3．特點：公開考試，擇優(yōu)錄用；政治中立和工作隱名；職務常任和論功晉升。4．影響積極(1)規(guī)范了政府行政部門事務官的選用和管理，實現了________和管理的分離(2)有利于政府工作的________和持續(xù)性，促進了國家治理水平的提高消極(1)容易滋生________和僵化現象(2)文官人數急劇膨脹，大大增加了國家財政負擔；文官的層次也越來越多，一定程度上影響了政府的工作效率知識點二近代西方的法律與教化【鏈接·選擇性必修1·P50～54】1．法律淵源及發(fā)展進程內容淵源羅馬法《____________》是古羅馬法律的最高成就，也是近代西方法律制度的淵源發(fā)展“日耳曼法”中古時期，各日耳曼王國編纂了一批成文法，稱為“日耳曼法”，作為莊園法庭審判的依據教會法教會根據____________，制定和頒布了教會法普通法系(1)12世紀前后，建立在習慣法基礎上、全國普遍適用的法律在英國逐漸形成，這就是普通法(2)美國等很多國家在學習英國法律的基礎上制定了本國法律，它們構成了普通法系，也稱“________”民法系(“大陸法系”)《____________》繼承了羅馬法傳統(tǒng)，融入了啟蒙思想和法國大革命的成果，后來形成了以其為代表的“民法系”，又稱“大陸法系”2.宗教改革后的倫理與教化(1)主張①反對教皇權威，主張信徒通過自己閱讀《____________》理解教義。②提倡節(jié)儉和積極入世的態(tài)度。③鼓勵人們發(fā)財致富。(2)評價：適應了原始積累時期________________的政治、經濟訴求；束縛人們的行為，麻醉人們的思想，迫害對教義持有不同意見的人，將其斥為“異端”。知識點三近代西方民族國家的產生【鏈接·選擇性必修1·P69～70】1．專制王權國家背景15世紀前后，西歐國家中央集權得到加強宗教改革運動，沉重打擊了教會勢力，強化了各國的世俗權力，________和民族認同觀念日益顯現表現1534年，英王通過《________》，宣布國王是英國教會的首腦，擺脫羅馬教廷的控制，建立起國王的專制統(tǒng)治路易十四統(tǒng)治時期，法國王權達到頂峰。歐洲國家紛紛成為專制王權國家2.民族國家背景13世紀，________開始成為英國人廣泛使用的語言16世紀，法語成為法國的官方語言法國大革命及____________，傳播了自由平等思想，促進了歐洲各國民族意識的覺醒個人對國家的忠誠越來越超過對________和宗教的忠誠出現了國旗、國歌和各種國家節(jié)日，國家在人們的意識中越來越重要經過歐洲各專制王權國家逐漸變?yōu)榫哂歇毩⒅鳈嗟拿褡鍑姨攸c民族國家有的由單一民族組成，更多的則是包括了多個民族知識點四國際法的形成與發(fā)展及外交制度的建立【鏈接·選擇性必修1·P70～73】1．國際法的形成背景國家________的加強，格勞秀斯1625年出版的《戰(zhàn)爭與和平法》奠定了國際法的基礎標志1648年，《________________》簽訂，形成了威斯特伐利亞體系意義①確立了國際關系中的國家領土、________與獨立等原則②開創(chuàng)了用國際會議和通過談判達成協(xié)議的形式解決國際爭端、結束國際戰(zhàn)爭的先例③確認了締約國必須遵守條約、各締約國可以對違約國集體制裁的國際法基本原則2.近代外交制度的建立建立17世紀時，歐洲國家的君主們派遣常駐________和外交使團。在此基礎上，近代外交制度逐漸建立起來意義為國際關系確立了一些規(guī)則，為用________方式解決國與國之間的爭端、減少戰(zhàn)爭行為開辟了新的途徑3.國際法和外交制度的發(fā)展(1)1815年，歐洲建立起以大國協(xié)調、歐洲均勢為特征的國際關系體系，即______________。(2)在維也納體系下，外交制度進一步發(fā)展，國際法的應用范圍也逐漸從歐洲擴大到美洲、亞洲等其他許多地方。(3)各國之間還簽訂了許多國際公約，制定了一系列戰(zhàn)爭法規(guī)，試圖和平解決國際爭端。4．一戰(zhàn)后國際法的發(fā)展十月革命后蘇俄提出了不兼并不賠償的原則，宣布侵略戰(zhàn)爭為______，為國際法開辟了新的發(fā)展階段一戰(zhàn)后戰(zhàn)勝國建立了凡爾賽—華盛頓體系，成立了世界上第一個由主權國家參加的政治性國際組織——________，但它缺乏普遍性和權威性，其“全體一致”原則使之難以履行制止戰(zhàn)爭、維護世界和平的國際責任1928年美、法等國簽訂了《________》，但并未真正得到實行5.二戰(zhàn)中及戰(zhàn)后國際法的發(fā)展背景二戰(zhàn)爆發(fā)后，法西斯國家的侵略活動使國際法再次遭到極大破壞表現1945年6月，50個國家的代表簽署了《____________》1946年，________成立，發(fā)展了國際司法制度二戰(zhàn)后，新的民族國家的獨立和各類________數量的激增，推動了國際法的發(fā)展國際法的領域大大擴展，對世界和平與發(fā)展作出了積極的貢獻。但是，國際法的實施仍然有很多局限性1.知識延伸——政黨分肥制19世紀初期，英國基本形成了兩黨制，重要官員的任免權為議會多數黨所掌握。兩個政黨的交替執(zhí)政，經常引起政府行政人員的大批更換，新上臺的執(zhí)政黨把官職作為戰(zhàn)利品，“合法地”、公開地進行“肥缺分贓”，從而形成了“政黨分肥制”。2．學習情境——政務官和事務官思考：政務官和事務官“兩官分途”有何作用？試答：3．社會情境——文官制度的作用英國前首相撒切爾夫人在《唐寧街歲月》中專門稱贊了英國文官制度：“英國文官制度的絕對專業(yè)化素養(yǎng)，使得政府能夠在最低的差錯和最高的效率的情況下運轉自如。這個制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已。”思考：閱讀材料，說說文官制度對英國的國家治理起到了怎樣的作用？試答：4．體系構建——西方的文官制度5．學術情境——西方法律制度的基本特點1764年7月，意大利人貝卡里亞提出：“在法官判決之前，一個人是不能被稱為罪犯的，只要還不能斷定他已經侵犯了給予他公共保護的契約，社會就不能取消對他的公共保護”。思考：結合所學概括貝卡里亞的法學思想及其意義。試答：6．學習情境——法律與教化思考：法律與教化之間的關系怎樣？試答：7．體系構建——近代西方的法律教化8．學習情境——近代西歐民族國家的誕生思考：近代西歐民族國家誕生的因素有哪些？試答：9.學習情境——《馬賽曲》的作用法國大革命爆發(fā)后，歐洲一些國家的軍隊侵入法國。法國人民群情激憤，紛紛組織義勇軍，高唱《馬賽曲》開赴前線。思考：《馬賽曲》在當時的法國起到什么作用？試答：10．思維拓展——國際法的三個主要特征國際法的主體主要是國家；國際法的制定者是參與國際關系的國家，各國通過協(xié)議而制定對國家有約束力的國際法原則、規(guī)則和制度；在強制實施方面，它沒有國內法那樣集中的、有組織的強制機關——法院、警察、軍隊。11．易錯易誤——《威斯特伐利亞和約》的影響《威斯特伐利亞和約》不但結束了三十年戰(zhàn)爭，而且在歐洲大陸形成了一個力量相對均衡的政治格局，建立了威斯特伐利亞體系。它在調和原有矛盾的同時，又造成了新的矛盾，從而擺脫不了最終瓦解的命運。12．知識延伸——大國一致原則聯(lián)合國安理會的一項表決原則。安理會表決實行每一理事國一票。對于程序事項決議的表決采取9個同意票即可通過。對于非程序事項或稱實質性事項的決議表決，要求包括全體常任理事國在內的9個同意票，又稱大國一致原則，即任何一個常任理事國都享有否決權。13．學術情境——聯(lián)合國是維護世界和平的舞臺有學者指出：“聯(lián)合國又不是對國聯(lián)的簡單繼承和翻版，不是試圖恢復過去，而是在創(chuàng)造未來。相對國聯(lián)，聯(lián)合國的突出變化，在于開始擺脫少數大國控制的局面，而越來越表達出世界人民的呼聲?！彼伎迹郝?lián)合國相比國聯(lián)性質發(fā)生了怎樣的變化？試答：14．體系構建——近代西方民族國家與國際法的發(fā)展關鍵能力·素養(yǎng)提升探究點一特色選官——近代西方的文官制度史料實證——西方的文官制度史料一19世紀中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法，只有具備一定的科學文化與專業(yè)知識的人才能擔任官吏；實行定期考績，按照勤惰、政績大小予以升降、獎懲；禁止文官介入黨派活動，文官不與執(zhí)政黨共進退?！幾猿涛黧蕖队啥髻n官職到擇優(yōu)錄士——十九世紀中葉英國文官制度的改革》史料二英國文官制度的絕對專業(yè)化素養(yǎng)，使得政府能夠在最低的差錯和最高的效率的情況下運轉自如。這個制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已?！幾訹英]瑪格麗特·撒切爾《唐寧街歲月》【探究】(1)根據史料一，概括英美等西方國家文官制度的特點。試答：(2)根據史料二和所學知識，分析為什么“這個制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已”。試答：【通法悟道】歷史解釋——西方文官制度的地位和作用(1)文官制度的建立，確保了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，文官制度已成為西方政治的穩(wěn)定器。(2)文官系統(tǒng)的相對獨立性，構成了一個特殊階層，充當了“從不更換的幕后政府”。(3)文官制度中的“政治中立”原則有利于維護統(tǒng)治階級的整體利益。(4)文官制度的科學化和法制化，保證了文官隊伍的優(yōu)良素質，有利于提高政府的行政工作效率，適應了現代社會發(fā)展的需要。家國情懷——英國文官制度對我國公務員制度的借鑒作用(1)加強公務員制度的法制化建設，建立法制化、規(guī)范化的管理制度。(2)健全競爭機制，完善考試錄用制度和考核制度。(3)建立合理的職業(yè)分類制度，逐步建立公務員分類管理及晉升制度。(4)健全監(jiān)督機制，推進監(jiān)督公開化、民主化，拓寬監(jiān)督渠道，確保透明性和公開性。開放探究——多角度認識西方文官制度史料一在中世紀的英國，宮廷和政府之間沒有明確界限，官員主要由國王遴選，并被視為國王的仆人。資產階級革命爆發(fā)后，文官開始出現。光榮革命后，國王和權貴行使有封建特權色彩的官職恩賜權來任用官員。私人關系和個人感情成為獲取官職的關鍵因素。工業(yè)革命催生了英國近代文官制度，1853年，政府有關部門提出《關于建立常任英國文官制度的報告》，建議實行公開競爭考試錄用制。1870年，樞密院關于文官制改革的命令規(guī)定，多數重要文官職位必須按照文官制度委員會的要求，通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用?！幾蚤愓障椤队沃贫仁贰返仁妨隙拔墓俪Ｈ?，不與執(zhí)政黨共進退。文官終身任職，非犯大錯不能解雇”?！悦绹段墓僦贫葪l例》1883年1月史料三資產階級議會制的國家的全部歷史表明，更換部長意義極小，因為實際的管理工作掌握在一支龐大的管理隊伍手中。這支隊伍被資產階級關系的氣氛籠罩，他們呼吸的就是這種空氣，他們擺脫不了這種空氣，這支隊伍的上層分子完全成為金融資本的奴才，在某種程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影響的傳播者?！幾訹蘇]列寧《革命的一個根本問題》，《列寧全集》第三十二卷【史料導讀】根據史料一“國王和權貴行使有封建特權色彩的官職恩賜權來任用官員”“工業(yè)革命催生了英國近代文官制度”、史料二“文官常任，不與執(zhí)政黨共進退。文官終身任職，非犯大錯不能解雇”、史料三“資產階級議會制”“在某種程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影響的傳播者”并結合政治上的歐洲資產階級革命、經濟上的兩次工業(yè)革命、思想上的文藝復興、宗教改革和啟蒙運動等可從西方文官制度產生的原因、官員選拔的特點以及積極影響和消極影響等角度進行分析。【探究】根據史料并結合所學知識，談談你對西方文官制度的認識。(要求：觀點明確，邏輯嚴密，史論結合。)試答：唯物史觀——西方文官制度的特點(1)選用方面。凡是符合相關法律規(guī)定的公民，都可以參加考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用。(2)原則方面。文官要嚴格保持中立，不得對任何政黨承擔任何政治義務，不可以競選公職或擔任黨內職務等。(3)職責方面。文官必須忠實執(zhí)行政務官制度的政策，在政務官的領導下完成本職工作。(4)權利方面。文官只要沒有嚴重過錯便可任職到退休，也能夠獲得相對優(yōu)厚的退休保障。(5)管理方面。文官實行按年資和成績晉升的制度，一般來說，高級文官更加注重成績，低級文官比較注重年資。探究點二法治導向——西方的法律教化與國際法史料實證——羅馬法和近代西方法律史料一羅馬法是羅馬奴隸制國家法律規(guī)范的總稱，是不斷發(fā)展變遷的，它的核心內容是承認財產神圣不可侵犯，其法則體現著理性、自由、平等、正義的思想。雖然羅馬國力之強盛，幅員之廣大，早已成了歷史。然而，羅馬法律的基本精神對近代文明產生了極大的影響，可以說近現代歐洲各國法制的發(fā)展都留下了羅馬法的烙印?！幾詮埼膵伞稄牧_馬法的歷史變遷論羅馬法對后世的影響》史料二陪審制度是國家機關吸收普通公民參加審判民事、刑事案件的制度，在世界各國的司法實踐中被廣泛應用。根據其形式的不同，分為陪審制和參審制兩種。以美國為代表的英美法系，主要采用“陪審制”。在這種制度下，陪審團負責認定事實，法官負責適用法律；以法國為代表的大陸法系采取“參審制”，法官與陪審員之間沒有明確的職能分工，他們共同組成合議庭，共同評議案件，投票裁決?！稖\析中西陪審制度的起源與發(fā)展》【探究】(1)根據史料一并結合所學知識，指出羅馬法的特點。試答：(2)結合史料二分析近代西方建立陪審團制度的目的是什么？這一制度的實施有何積極性？試答：【通法悟道】歷史解釋——近代西方法律思想的主要特點(1)強調依法統(tǒng)治。把法治作為治理國家、管理社會的主要方法，主張一切個人或機構都處在法律之下，受事先制定的法律規(guī)則的統(tǒng)治和約束。(2)強調法律自治。即法律與道德和宗教等手段相分離，具有獨立性卻又與其他調控手段相互協(xié)調、和諧共存。(3)強調人人平等。即形式的平等，反對旨在追求結果平等或限制實際不平等的措施。(4)主張司法獨立。在司法中，強調形式公正或程序公正，反對摻入具有價值意向的道義原則等。(5)維護個人自由。堅持市民、社會與國家的區(qū)分，維護作為私域的空間，以使個人不受政府、團體或他人的非法干預。(6)主張法律穩(wěn)定。堅持法律的公開性和明確性，反對以秘密法律不教而誅，反對制定模棱兩可的法律并隨意解釋。開放探究——國際法的發(fā)展和作用史料國際法即國際公法，舊稱萬國法，主要是國家之間的法律，即以國家之間關系為主要調整對象的有約束力的原則、規(guī)則和制度的總和。……國際法的主體主要是國家。……它沒有國內法那樣集中的、有組織的強制機關——法院、警察、軍隊，它的強制只能主要依靠各個國家本身單獨的和集體的行動。實際上，國際法具有強制力，它的效力有外力保證，對國家有法律上的約束力?！幾酝蹊F崖《國際法》【史料導讀】史料可分為兩個層次，第一層次是國際法的定義，第二層次論述國際法的主體和執(zhí)行機制。【探究】就國際法的效力提出自己的觀點，并結合世界近現代史知識，加以論述。(要求：觀點明確，持論有據，表述清晰。)試答：唯物史觀——國際法的基本原則主權平等原則各國不論政治、經濟、社會等情況有何不同，一律享有平等權利，承擔同等的責任互不侵犯原則各國在其相互關系中不得以武力侵犯他國，也不得以任何借口侵犯他國，不得以戰(zhàn)爭作為解決國際爭端的手段互不干涉原則任何國家或國家集團都不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉在本質上屬于任何國家國內管轄之事件平等互利原則各國在法律上必須是平等的，在事實上必須是互利的和平共處原則根據國際法的要求，彼此尊重對方現存的社會經濟制度，實行廣泛的合作，發(fā)展友好關系，和睦相處民族自決原則被殖民主義奴役和壓迫的民族，有權采取國際法確認的一切合法手段，自由決定自己的命運、擺脫殖民統(tǒng)治、建立民族獨立國家和平解決爭端國家之間在發(fā)生糾紛或爭端時，應當通過和平的方法予以解決善意履行義務善意履行由公認的國際法原則和規(guī)則產生的，其作為締約國參加的國際條約所承擔的各項義務家國情懷——全球治理的核心要素(1)全球治理的價值。即在全球范圍內所要達到的理想目標。(2)全球治理的規(guī)制。即維護國際社會正常秩序，實現人類普世價值的規(guī)則體系。(3)全球治理的主體。即制定和實施全球規(guī)則組織機構。(4)全球治理的客體。指已經影響或者將要影響全人類的、很難依靠單個國家得以解決的跨國性問題。(5)全球治理的效果。涉及對全球治理績效的評估，集中體現為國際規(guī)制的有效性。命題研析·聚焦高考真題引領——在體驗中品悟真諦[示例][2022·湖南選擇性考試，13]美國1787年憲法與德意志帝國憲法均確定了聯(lián)邦制度。美國參議院議席分配遵循各州無論大小一律平等的原則，但在德國聯(lián)邦議會中普魯士邦則擁有足夠多的議席行使否決權。這一現象根植于兩國()A．人民的自愿選擇B．各州(邦)實力不同C．建國路徑的差異D．經濟發(fā)展水平的差異[解題流程][答案][演練1]命題點：近代英國君主立憲制的完善[2021·八省聯(lián)考江蘇卷]1689年英國議會與威廉國王和瑪麗女王達成了一項財政協(xié)議。根據協(xié)議，君主對財政收入的支配權非常有限，他們不得不經常召集議會來得到他們所需要的資金。該協(xié)議()A．剝奪了君主財政權力B．保障了議會的支配地位C．賦予內閣財政控制權D．形成君主“統(tǒng)而不治”局面[演練2]命題點：1787年憲法的局限性[2021·八省聯(lián)考河北卷]18世紀90年代，美國弗吉尼亞州和賓夕法尼亞州擁有的自由居民數量大體相同，但弗吉尼亞州比賓夕法尼亞州的國會眾議員多6位。這種狀況出現的直接原因是1787年憲法()A．調和大小州矛盾B．規(guī)定合眾國的眾議院議員由選舉產生C．保留了奴隸制度D．規(guī)定五個黑人奴隸折合成三個人計算[演練3]命題點：《羅馬條約》的簽署[2021·新高考湖北，15]1957年《羅馬條約》簽署時，條約文本因故無法打印。為免遷延生變，法、意、荷、比、盧和聯(lián)邦德國六國代表決定先在空白紙上簽名，這就是著名的“空白頁面”故事。這一違背常規(guī)的做法在一定程度上體現出()A．西歐貨幣同盟建立迫在眉睫B．歐洲各國形成高度政治互信C．與會各國實現聯(lián)合愿望迫切D．共同應對石油危機刻不容緩創(chuàng)新應用——在訓練中提升能力1．命題點：1804年《法國民法典》的頒布實施[2023·丹東市高三二模]拿破侖采納羅馬法的體系、概念，按照資產階級的“自由、平等、博愛”口號，遵循私有財產不可侵犯和自由競爭的原則，指導制定了《法國民法典》，于1804年頒布實施。據此可知，該法典()A．具有普通法系特征B．順應了資本主義發(fā)展C．旨在強調法制統(tǒng)一D．推動了歐洲民主建設2．命題點：宗教改革對民族國家形成的影響[2023·金華十校高三模擬]為推動宗教改革，馬丁·路德用德語翻譯了《圣經》，路德也因此成為“德語規(guī)則的起草人”。德國詩人海涅對此評價：“這種書面語言今天仍盛行于德國，并賦予這個政治上、宗教上四分五裂的國家，以一種語言上的統(tǒng)一?！边@表明()A．宗教信仰的統(tǒng)一有利于語言的統(tǒng)一B．宗教改革有利于推動民族國家的形成C．德語《圣經》加強了天主教會的權威D．宗教改革促進了歐洲的思想解放3．命題點：近代國際法的發(fā)展[2023·濟寧市高三模擬]1648年簽訂《威斯特伐利亞條約》時，歐洲新涌現的大國如瑞典和荷蘭共和國，得到了諸如法國和奧地利等老牌大國享受的禮遇。凡是國王，一律稱為“陛下”；凡是大使，一律稱為“閣下”。這彰顯了()A．自由民主的啟蒙觀念B．主權國家平等的理念C．歐洲國家至上的理論D．否定等級制度的思想4．命題點：歐洲具有獨立主權的民族國家[2023·天津市河東區(qū)高三一模]13世紀，以倫敦方言為基礎形成的英語出現在英國官方文件中，英語開始逐漸成為英國人廣泛使用的語言。16世紀，法國國王簽署敕令，規(guī)定法國的法律文件必須用以巴黎方言為主形成的法語撰寫，法語成為法國的官方語言。這反映出()A．民族認同觀念的強化B．自由平等思想的傳播C．歐洲民族國家的形成D．歐洲語言的書面化5．命題點：20世紀國際法原則1950年聯(lián)合國國際法委員會根據大會決議，一致確認國際軍事法庭憲章所包含的國際法原則，即從事構成違反國際法犯罪行為的人承擔個人責任并受懲罰。違反國際法的罪行包括危害和平罪、戰(zhàn)爭罪和違反人道罪。上述國際法原則的確認()A．建立了集體安全制度B．有利于維護戰(zhàn)后世界和平C．改變了國際政治格局D．避免了地區(qū)間的武裝沖突第39講近現代西方文官制度、法律教化與國際法發(fā)展必備知識·自主學習2．提示：實現了政治和管理的區(qū)分，既維持了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點，又保證了政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。3．提示：增強了官員管理的法制化和專業(yè)化，提升了國家治理能力和政府行政效率，保證了政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。5．提示：無罪推定原則。有利于保護公民的權利不受侵犯。6．提示：法律是統(tǒng)治階級意志的體現，是國家的統(tǒng)治工具，著眼于防范和懲處。教化是社會治理的重要工具，著眼于教育和引導。8．提示：經濟：資本主義的發(fā)展；政治：專制王權國家的產生；思想：民族意識和國家觀念的形成。9．提示：鼓舞了法國人民的斗志，激勵法國人民保衛(wèi)國家的斗志。13．提示：由大國控制的工具變?yōu)槭澜缛嗣裆鞆堈x的舞臺。知識點一2．(1)下院議員黨派(2)美國文官法德國4．政治穩(wěn)定性官僚習氣知識點二1．羅馬民法大全基督教神學英美法系法國民法典2．(1)圣經(2)新興資產階級知識點三1．國家至尊法案2．英語拿破侖戰(zhàn)爭國王知識點四1．主權意識威斯特伐利亞和約主權2．外交使節(jié)和平3．(1)維也納體系4．反人類罪國際聯(lián)盟非戰(zhàn)公約5．聯(lián)合國憲章國際法院國際組織關鍵能力·素養(yǎng)提升探究點一1．[提示](1)特點：公開考試，擇優(yōu)錄??；文官人員專業(yè)化和科學化(突出通才)；定期考核，論功晉升；文官常任，政治中立。(2)原因：文官制度的建立，規(guī)范了西方國家政府行政部門的事務官員的選用和管理，提高了國家治理能力和政府行政效率。4．[提示]認識：西方文官制度是資本主義發(fā)展的產物。從形成背景的角度：過去的官員選拔方式落后，官僚體系紊亂；代議制的發(fā)展和完善；工業(yè)革命后，工業(yè)資產階級力量壯大，人們要求平等參與政府工作的愿望強烈等。進步性：堅持公平性、擇優(yōu)性、中立性等原則，提高了官員的行政素質，提高了行政效率，有利于政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性等。局限性：是資產階級維護統(tǒng)治的工具，容易滋生官僚習氣和僵化現象，加重政府財政負擔，出現爭權奪利現象等。探究點二1．[提示](1)特點：既有階段性，又有連續(xù)性；核心內容是調整財產關系；崇尚自由和理性；滲透自然法思想。(2)目的：保證司法實踐過程的每個程序的公開公正，使民眾能夠直接參與法律事務。積極性：有利于保障司法民主、司法公正和司法獨立，防止權力的濫用和司法的腐敗，促進整個社會法律意識的提高。3．[提示]示例：觀點：國際法在維護人類共同利益中發(fā)揮了積極作用。論述：在人類歷史的進程中，尤其是隨著世界整體性的不斷加強，在國際交往過程中，為了解決、協(xié)調人類面臨的世界性共同問題，國際上制定了不同類別的系列國際法。在政治上，第一次世界大戰(zhàn)后通過的《國際聯(lián)盟盟約》《非戰(zhàn)公約》對維護20世紀20年代世界的和平發(fā)展發(fā)揮了一定作用。二戰(zhàn)后的《聯(lián)合國憲章》對維護國際持久和平、安全，促進全球經濟及社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。在經濟上，二戰(zhàn)以來的《布雷頓森林協(xié)定》《關貿總協(xié)定》都極大推動了戰(zhàn)后世界經濟的有序發(fā)展?！堵?lián)合國海洋權益法》為維護人類繼承財產和各國海洋權益提供了法律保障，對于建立國際經濟新秩序意義重大。在可持續(xù)發(fā)展方面，《里約熱內盧環(huán)境與發(fā)展宣言》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等國際公約，對推動全球環(huán)境治理、協(xié)調人與自然的和諧發(fā)展，正在發(fā)揮著指導性作用。因此，國際法出臺后，只要國際共同履行，合作推進，必將推動人類命運共同體的構建及其成果的共享。命題研析·聚焦高考真題引領——在體驗中品悟真諦[示例]答案：C[演練1]解析：根據材料“根據協(xié)議，君主對財政收入的支配權非常有限，他們不得不經常召集議會來得到他們所需要的資金”可知，國王對財政的支配權轉移到議會手中，議會的支配權得以保證，而國王的支配權有限，但財政權力并沒有被剝奪，故B項正確，排除A項；材料沒有體現賦予內閣財政控制權，排除C項；D項是在英國責任內閣制形成之后，與材料時間不符，排除。答案：B[演練2]解析：美國的眾議院是按照各州的人口比例進行選舉，弗吉尼亞州是傳統(tǒng)的蓄奴州，除了自由民，還保有大量黑人奴隸，而1787年憲法中規(guī)定五個黑人奴隸折合成三個人計算，由此導致弗吉尼亞州的眾議員數量多于賓夕法尼亞州，故選D項；大州與小州之間的矛盾是通過參眾兩院的設置解決的，排除A項；眾議員由選舉產生并不能導致弗吉尼亞州的眾議