關(guān)于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析

關(guān)于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析目錄第一部分國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)概述第一章農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)背景第二章農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)政策第二部分農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第三章國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上游農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量情況一、主要農(nóng)作物產(chǎn)量情況二、肉類產(chǎn)量情況三、水產(chǎn)品產(chǎn)量情況第四章國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模二、農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)存貨量第三部分農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策第五章農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在的問題一、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)附加值低二、研發(fā)投入不足，科技創(chuàng)新不足三、質(zhì)量監(jiān)管體系不健全第六章農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策一、引入高新科技，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工二、優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，加快科技創(chuàng)新三、完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管體系第一部分國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)概述第一章農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)背景農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)是糧棉油薯、肉禽蛋奶、果蔬茶菌、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的總和。它一頭連接著農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，另一頭連接著工業(yè)和市民，能夠溝通城鄉(xiāng)、銜接工農(nóng)，被稱為離“三農(nóng)”最近的產(chǎn)業(yè)，也被稱為農(nóng)產(chǎn)品的第二次生命。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)橫跨農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，目前主要是聚焦初加工、主食加工、精深加工三大領(lǐng)域，具有投資少、周期短、效益好的特點(diǎn)，具有延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和增加農(nóng)民收入的作用，是帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“引擎”，是減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失的重要途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。且對(duì)于農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)都有十分重要的作用。我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)，擁有充足的農(nóng)產(chǎn)品原料和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，具有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的良好基礎(chǔ)。目前農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不論從質(zhì)量上和數(shù)量上都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了巨大的飛躍，加工生產(chǎn)已經(jīng)越來越精細(xì)化，在一定程度上帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。在經(jīng)歷了長(zhǎng)足的發(fā)展后，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。第二章農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)政策據(jù)政策集聚搜索平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2016年到目前為止，國(guó)家出臺(tái)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的政策數(shù)據(jù)一共有749條?？傮w來說，政策數(shù)量呈現(xiàn)先上升后下降再上升的趨勢(shì)。自2017年國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的政策有所上升。但是，受新冠疫情的影響，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)受到了嚴(yán)重的沖擊。隨后國(guó)家出臺(tái)一系列政策推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)將持續(xù)向上發(fā)展。2016-2021年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策數(shù)量來源：2016-2021年國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的重要政策從政策內(nèi)容來看，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)而言，國(guó)家一直出臺(tái)相應(yīng)的政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，極力減少農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的損失率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。第二部分農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第三章國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上游農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量情況一、主要農(nóng)作物產(chǎn)量情況根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可以看出，近五年我國(guó)主要農(nóng)作物產(chǎn)量情況比較穩(wěn)定，整體變動(dòng)幅度較小。2020年主要農(nóng)作物中玉米、小麥產(chǎn)量基本與2019年持平，大豆產(chǎn)量有所增加?？梢园l(fā)現(xiàn)，除政策支持外，我國(guó)主要農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定也是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素之一。2016-2020年國(guó)內(nèi)主要農(nóng)作物產(chǎn)量情況來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局二、肉類產(chǎn)量情況就農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中肉類產(chǎn)量變動(dòng)情況而言，肉類產(chǎn)量基本能夠保持穩(wěn)定供應(yīng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2020年豬肉產(chǎn)量為4113萬噸，產(chǎn)量較前幾年有所下降；牛肉、羊肉以及禽肉產(chǎn)量都呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，2020年產(chǎn)量分別達(dá)到672萬噸、492萬噸、2361萬噸，肉類供應(yīng)量基本保持穩(wěn)定供應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中肉類產(chǎn)量基本穩(wěn)定，為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2016-2020年肉類產(chǎn)量情況來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部三、水產(chǎn)品產(chǎn)量情況水產(chǎn)品加工也是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中重要的組成部分，水產(chǎn)品產(chǎn)量對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有非常重要的影響。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。2020年我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了6549.02萬噸，給農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。2016-2020年國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量情況總的來說，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈中，主要農(nóng)作物產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量情況、水產(chǎn)品產(chǎn)量情況基本都保持穩(wěn)定，且有一些領(lǐng)域呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。這在一定程度上為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)奠定了很好的基礎(chǔ)，極大的促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四章國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模雖然，“十三五”時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入一直在遞減，但減幅在不斷縮小，隨著國(guó)家政策扶持以及農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給的大背景下，2020年總體農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有了大幅增長(zhǎng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過23.2萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到67.5%。當(dāng)前科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已達(dá)到63%。2016-2020年國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模及增長(zhǎng)額來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部二、農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)存貨量存貨是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料或物料等，包括各類材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品或庫(kù)存商品以及包裝物、低值易耗品、委托加工物資等。而農(nóng)副食品加工業(yè)指直接以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工，以及蔬菜、水果和堅(jiān)果等食品的加工活動(dòng)，是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一部分，農(nóng)副食品加工業(yè)的存貨量可以代表農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的一個(gè)產(chǎn)量現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)規(guī)模以上存貨量達(dá)5421億元，增長(zhǎng)量為“十三五”時(shí)期最高，2020年國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度可以在存貨量上體現(xiàn)出來。2016-2020年國(guó)內(nèi)農(nóng)副食品加工規(guī)模以上存貨量來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就目前來說，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為制造業(yè)中的一大產(chǎn)業(yè)，而且在發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)：中小型企業(yè)活力增強(qiáng)、企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)、區(qū)域結(jié)構(gòu)加速調(diào)整等。這些新特點(diǎn)對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)積極性以及擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模有積極作用。但與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出了一系列問題，制約著農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。第三部分農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策第五章農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在的問題一、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)附加值低雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是就目前而言，農(nóng)產(chǎn)品加工還是以初加工為主，精深加工以及農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物綜合利用的比例較小，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有形成品牌化發(fā)展。具體來看，首先是名優(yōu)產(chǎn)品比例少，國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌較少，目前國(guó)際上沒有特別知名的國(guó)內(nèi)品牌和民族品牌，相反，國(guó)內(nèi)區(qū)域品牌較多且雜，品牌附加值不高。其次是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)種類較少，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，且以初加工為主，精深加工的農(nóng)產(chǎn)品較少，差異化產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值不高。最后特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的高附加值沒有得到體現(xiàn)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、特色手工業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，形成自己獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品。二、研發(fā)投入不足，科技創(chuàng)新不足目前，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后，好多農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)人工參與程度較大。而且由于技術(shù)落后，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)的耗水量、耗電量比發(fā)達(dá)國(guó)家要高2-3倍，缺乏節(jié)能環(huán)保的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)設(shè)備。受技術(shù)限制，很多農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品種單一、同質(zhì)化嚴(yán)重，很多科研項(xiàng)目與企業(yè)脫節(jié)嚴(yán)重，科研成果并沒有轉(zhuǎn)化成企業(yè)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的技術(shù)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品綜合利用來說，很多農(nóng)產(chǎn)品以及加工副產(chǎn)物沒有得到循環(huán)和梯次利用，并且很多農(nóng)產(chǎn)品精深加工的設(shè)備仍需進(jìn)口。三、質(zhì)量監(jiān)管體系不健全農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中，加工后的農(nóng)產(chǎn)品存在一定的安全隱患。主要原因還是農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)設(shè)備陳舊，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)并沒有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工后的產(chǎn)品存在安全隱患。比如，農(nóng)產(chǎn)品加工中生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售環(huán)節(jié)均有可能產(chǎn)生污染，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購(gòu)原料產(chǎn)品時(shí)因缺少必要的檢測(cè)工序或檢測(cè)設(shè)備，不能在加工環(huán)節(jié)前發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，以致出現(xiàn)質(zhì)量安全問題后，各環(huán)節(jié)相互推諉。此外，我國(guó)尚未建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)管體系，無法全面監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程。只有一些大型的企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控，很多小企業(yè)都難以實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。第六章農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策一、引入高新科技，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初加工技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備，通過政府給予補(bǔ)助的方式加快農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的更新。更新報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，對(duì)企業(yè)采用資源能源消耗低、環(huán)境污染少的加工裝備給予財(cái)政補(bǔ)貼或信貸支持。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)增值。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中的龍頭企業(yè)，采取多種形式建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，從而打造知名企業(yè)名牌，形成國(guó)家、省、市、縣級(jí)龍頭企業(yè)梯隊(duì)。扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，集結(jié)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中的資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中知名品牌的形成。二、優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，加快科技創(chuàng)新優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，增加財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的投入比例以此來增加財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的有效投入，尤其是增加對(duì)于食品加工業(yè)的投資。對(duì)于涉及農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，適當(dāng)向農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)予以傾斜。對(duì)于財(cái)政扶持資金的申請(qǐng)，應(yīng)該降低競(jìng)爭(zhēng)型財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)門檻，增加財(cái)政資金的覆蓋面，在貧困地區(qū)專門為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)置廣覆蓋普惠型財(cái)政項(xiàng)目。同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)選取科研項(xiàng)目時(shí)，要積極落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中存在的問題，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，選取能夠?qū)拥睫r(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中的科研項(xiàng)目，真正將研究落實(shí)到現(xiàn)實(shí)問題中，解決產(chǎn)業(yè)中的科技難題，尤其是精深加工設(shè)備領(lǐng)域。三、完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管體系加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)管理水平，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量管理、食品安全控制、追溯等體系認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)