寧德市水產(chǎn)原良種場創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見

-1-寧德市水產(chǎn)原良種場創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見（征求意見稿）

為促進水產(chǎn)種業(yè)振興，提升寧德市水產(chǎn)原良種質(zhì)量與繁育水平，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于推進種業(yè)振興行動的部署和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《水產(chǎn)苗種管理辦法》《水產(chǎn)原良種場生產(chǎn)管理規(guī)范》及《福建省水產(chǎn)原良種場創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展實際，制定本指導(dǎo)意見。一、市級水產(chǎn)原良種場主要職能和基本要求（一）主要職能寧德市水產(chǎn)原種場和良種場（以下簡稱市級原良種場），是指水產(chǎn)原良種生產(chǎn)符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)先進、品質(zhì)優(yōu)良、管理規(guī)范，經(jīng)寧德市海洋與漁業(yè)局認(rèn)定的水產(chǎn)原種、良種繁育場。1.原種場的主要職能是搜集、整理、保存水產(chǎn)原種種質(zhì)資源，并按照原種標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，運用先進育種技術(shù)和嚴(yán)格管理措施，培育原種親本或種苗，為良種場、苗種場提供繁育用親本或種苗。2.良種場的主要職能是按照良種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，運用先進育種技術(shù)和嚴(yán)格管理措施，保存和培育良種，為苗種場提供良種親本或種苗。（二）基本要求市級原良種場堅持自愿申請、評審認(rèn)定、動態(tài)管理原則。具備技術(shù)、設(shè)施優(yōu)勢的種業(yè)單位可申報1-2個品種的市級水產(chǎn)原良種場，2個品種的種間遺傳距離要確保生物遺傳安全。市級海水原良種場占地面積達(dá)到15畝以上、淡水原良種場占地面積達(dá)到20畝以上，工廠化育苗池水體面積達(dá)到2000平方米以上（申報2個品種的原良種場，育苗池水體面積需各自達(dá)到2000平方米以上），辦公管理與實驗用房等達(dá)到150平方米以上。配備需要的保種池（場）、培育池、養(yǎng)殖漁排以及孵化催產(chǎn)等設(shè)施。二、市級水產(chǎn)原良種場具備條件（一）環(huán)境條件市級原良種場用水符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，周邊無污染源。原種場應(yīng)建在申報品種的原產(chǎn)地，良種場建在申報品種適宜養(yǎng)殖的區(qū)域，生態(tài)環(huán)境適宜于養(yǎng)殖種類的生長、繁殖和遺傳性狀保存。市級原良種場養(yǎng)殖尾水排放符合有關(guān)要求。交通、通電、通訊便捷，場區(qū)綠化、美化，環(huán)境整潔。（二）生產(chǎn)管理市級原良種場必須配備場長、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等人員。場長要求從事水產(chǎn)養(yǎng)殖管理工作三年以上；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱，具有生物遺傳育種等相關(guān)方面知識；全場職工中要有一定數(shù)量比例的初、中級以上技術(shù)人員。要與技術(shù)單位簽訂中長期技術(shù)合作協(xié)議，并開展實質(zhì)性的水產(chǎn)遺傳育種方面的合作。原良種場必須建立健全崗位責(zé)任制和技術(shù)管理、質(zhì)量管理、檔案管理、銷售管理等各項規(guī)章制度，無重大責(zé)任事故。（三）生產(chǎn)設(shè)施市級原良種場根據(jù)繁育種類的生態(tài)學(xué)特點及生產(chǎn)規(guī)模等要求，合理確定繁育水面類型、水面面積及各類水面的配套比例，合理布局保種池、親本池、后備親本池、種苗池、暫養(yǎng)池等。隔離保種設(shè)施要完備齊全。市級原良種場要有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的餌料、運輸、增氧、進排水、溫控、供電、疫病防控、應(yīng)急等配套設(shè)施和相應(yīng)的實驗室、檔案室、資料室等。（四）核心親本市級原良種場應(yīng)建立種質(zhì)庫，核心親本數(shù)量原則上不少于以下要求：1.魚類。草魚、鰱魚、鳙魚100尾；石斑魚500尾（大型的50尾即可）；大黃魚3000尾；其他1000尾。2.蝦、蟹類。南美白對蝦5000尾、日本對蝦2000尾；蟹2000只。3.貝類。鮑15000粒；菲律賓蛤仔3000公斤，縊蟶2000公斤，牡蠣4000公斤，蚶5000公斤，貽貝2000公斤；同時應(yīng)具有相匹配面積保種場。4.藻類。海帶2000個株系，具有海區(qū)保種、暫養(yǎng)面積；壇紫菜2000公斤,應(yīng)具有海區(qū)保種面積。5.其他。海參1000頭；棘胸蛙1000對；可口革囊星蟲500公斤。（五）生產(chǎn)能力市級原良種場能夠保障正常的水產(chǎn)良種繁育生產(chǎn)，水產(chǎn)原種、良種實際生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力60%以上，產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)要求。繁育品種應(yīng)具有一定的推廣面積，原良種場經(jīng)營狀況良好，具有較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。三、市級水產(chǎn)原良種場評審認(rèn)定（一）申報材料申報市級水產(chǎn)原種、良種場的單位應(yīng)提交《水產(chǎn)原良種場驗收評審申報書》，主要內(nèi)容包括：1.申報單位基本情況（包括原良種場名稱、地址、生產(chǎn)經(jīng)營情況等）。2.法人登記證和技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證（復(fù)印件）。3.營業(yè)執(zhí)照、水域灘涂養(yǎng)殖證（或有效租賃合同期4年以上）、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）。4.資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的水產(chǎn)原種或良種種質(zhì)檢測報告。5.資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的3個月內(nèi)水質(zhì)檢測報告。6.水產(chǎn)原種或良種培育技術(shù)規(guī)范及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。7.生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、檔案管理等有關(guān)規(guī)章制度。8.與技術(shù)依托單位簽訂的技術(shù)協(xié)議等材料。9.10.提交年度財務(wù)決算表、技術(shù)和管理人員培訓(xùn)證明、用戶反饋信息，職工名冊（姓名、性別、年齡、文化程度、技術(shù)職稱或技術(shù)等級、崗位證書等）。11.申報單位場區(qū)分布平面圖和其他相關(guān)材料（如成果證明等)。（二）認(rèn)定程序1.申報。申報單位應(yīng)如實報送《水產(chǎn)原良種場驗收評審申報書》（附件1），并對材料真實性負(fù)責(zé)。每年1-2月、7-8月為集中申報時間，由各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門對擬申報單位審查并出具推薦意見后，上報市局漁業(yè)管理與資源保護科。2.評審。市局漁業(yè)管理與資源保護科組織或委托市水產(chǎn)技術(shù)推廣站組織有關(guān)專家（不少于3人），組成驗收評審小組。驗收評審小組根據(jù)現(xiàn)場查核情況，按照《寧德市級水產(chǎn)原良種場驗收評審考核表》（附件2）進行考核打分,考核得分超過75分(含)為合格。3.認(rèn)定。綜合考核合格后，經(jīng)寧德市海洋與漁業(yè)局局務(wù)會議研究、公示（5個工作日以上）無異議后，發(fā)文認(rèn)定，有效期四年。4.復(fù)評。市級原良種場應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前3個月向?qū)幍率泻Ｑ笈c漁業(yè)局提出復(fù)評申請，復(fù)評按照市級原良種場驗收評審要求執(zhí)行。省級水產(chǎn)原良種場納入省級管理，在有效期內(nèi)的原則上視為市級合格。5.監(jiān)督管理。市級原良種場實行動態(tài)管理，自認(rèn)定之日起，市局不定期對其生產(chǎn)的原、良種產(chǎn)品進行抽查監(jiān)督，確保質(zhì)量安全，各市級以上水產(chǎn)原良種場應(yīng)認(rèn)真填寫水產(chǎn)原良種場生產(chǎn)情況表（附件3），于每年12月20日前上報市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)管理與資源保護科，該項將列入原良種場資格復(fù)評及推薦的依據(jù)。四、其他本意見自發(fā)布之日起實施，有效期10年?！秾幍率泻Ｑ笈c漁業(yè)局關(guān)于成立寧德市水產(chǎn)良種評審委員會的通知》（寧海漁〔2014〕210號）同時廢止。附件：1.寧德市水產(chǎn)原良種場資格驗收申報書2.寧德市級水產(chǎn)原良種場資格考評表3.水產(chǎn)原良種場年度生產(chǎn)情況表附件1申報類別□市級原種場□市級良種場經(jīng)濟性質(zhì)國營集體個體總投資（萬元）附件2寧德市級水產(chǎn)原良種場資格考評表被考評單位專家簽字一票否決7項（合格劃○，不合格劃×）⒈申報品種符合國家認(rèn)可推廣，并取得經(jīng)營權(quán)。⒉具有獨立法人資格。⒊取得《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》或《水生野生動物人工繁育許可證》和《水生野生動物經(jīng)營利用許可證》，且在有效期內(nèi)。⒋持有《水域灘涂養(yǎng)殖證》或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他證明和規(guī)范合同（期限自驗收之日起均不少于4年、不及4年保證可續(xù)期）。⒌海水原（良）種場占地面積不小于15畝、淡水原（良）種場占地面積不小于20畝，工廠化育苗池不小于2000㎡，綜合管理和實驗用房等不小于150㎡。6.核心親本規(guī)模、保種場面積達(dá)到規(guī)定要求。7.近2年（含本年度）藥殘抽檢結(jié)果合格。如無一票否決項請?zhí)顚懸韵略u分項考評項目具體考核指標(biāo)分值得分基本條件︵20分︶1.原（良）種場應(yīng)建在該種類適宜養(yǎng)殖的地區(qū)，場區(qū)環(huán)境整潔，生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)布局合理。22.種苗池、后備親本池、親本池、暫養(yǎng)池、大水面等標(biāo)識明顯，布局合理，比例適當(dāng)，進排水系統(tǒng)分開且沒有淤積、滲漏、坍塌現(xiàn)象。23.水、電、熱、增氧和投餌等配套設(shè)施設(shè)備完備、運轉(zhuǎn)正常、維護良好。24.水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境適宜養(yǎng)殖種類的生長、繁殖和遺傳性狀保存。25.有水質(zhì)檢測、養(yǎng)殖用水預(yù)處理、養(yǎng)殖循環(huán)水設(shè)施設(shè)備，在線智能監(jiān)測設(shè)施系統(tǒng)。26.有尾水處理裝備，定期進行養(yǎng)殖尾水水質(zhì)監(jiān)測，尾水排放達(dá)到相關(guān)要求。27.遵守獸藥處方等制度，病死水生動物按照要求進行無害化處理。28.有生產(chǎn)生活垃圾集中收集或處理設(shè)施設(shè)備。29.資料室、檔案室、實驗室、標(biāo)本室、藥物及飼料倉庫齊全及配套必要儀器設(shè)備。210.具備開展原（良）種保種數(shù)量、外部形態(tài)與生長項目測定條件。2考評項目具體考核指標(biāo)分值得分技術(shù)條件︵30分︶1.場長具有3年以上水產(chǎn)養(yǎng)殖管理經(jīng)驗。32.主要技術(shù)負(fù)責(zé)人具有大專學(xué)歷或中級技術(shù)職稱，有水產(chǎn)育種相關(guān)專業(yè)知識。33.具備中級以上、初級職稱占全場職工比例分別不低于8%、15%。34.原（良）種保存、生產(chǎn)及苗種繁育技術(shù)操作規(guī)程裝訂成冊或上墻。35.有技術(shù)依托單位的中長期合作協(xié)議。36.技術(shù)依托單位有經(jīng)常性派人到場，開展技術(shù)協(xié)助。37.制訂科學(xué)合理的保種方案和良種選育技術(shù)路線。58.作為技術(shù)依托單位的科研示范基地。29.選派職工進行保種、良種選育技術(shù)及質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。210.參與技術(shù)依托單位開展的水產(chǎn)育種項目。3考評項目具體考核指標(biāo)分值得分原︵良︶種生產(chǎn)質(zhì)量管理︵30分︶1.親本來源清楚、記錄齊全。32.親本質(zhì)量符合有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，且具質(zhì)量檢測報告。33.親本種質(zhì)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且具種質(zhì)檢測報告。34.建立親本定期更新制度，內(nèi)容規(guī)范詳細(xì)完整準(zhǔn)確。35.建立原(良)種、苗種生產(chǎn)記錄制度，內(nèi)容規(guī)范詳細(xì)完整準(zhǔn)確。36.建立原(良)種保種選育記錄制度，內(nèi)容規(guī)范詳細(xì)完整準(zhǔn)確。37.建立原(良)種培育和苗種繁育用藥記錄制度，按時記載，內(nèi)容規(guī)范詳細(xì)完整準(zhǔn)確，水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥來源于合法企業(yè)的合法產(chǎn)品。38.近3年未發(fā)生重大水生動物疫病。39.建立水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度。310.苗種檢疫未出現(xiàn)不合格。3考評項目具體考核指標(biāo)分值得分經(jīng)營管理︵20分︶1.建立生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、崗位責(zé)任制、檔案管理制度、培訓(xùn)考核制度等，張貼重要的管理制度。22.建立飼料、藥品等生產(chǎn)投入品存放、保管制度，漁用飼料來源于合法企業(yè)的合法產(chǎn)品。23.建立銷