廣州市工業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)建設(shè)

PAGE3-廣州市工業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》（穗府辦[2012]51號，下稱《指導(dǎo)意見》）精神，打造一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展示范平臺，做強(qiáng)做優(yōu)一批重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)市政府同意，從我市獲得省珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)跨市獎(jiǎng)勵(lì)資金中設(shè)立工業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金（下簡稱“專項(xiàng)資金”）。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用，特制定本辦法。第二條專項(xiàng)資金使用范圍：（一）對市先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展示范平臺的公共服務(wù)平臺建設(shè)和環(huán)境整飾項(xiàng)目，按投資額一定比例給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)平臺補(bǔ)助額不超過300萬元；（二）對工業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)企業(yè)商會(huì)組建和運(yùn)營給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過30萬元；（三）廣州市對口幫扶清遠(yuǎn)市、梅州市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展招商引資、項(xiàng)目推介、專題調(diào)研等工作費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)資金中列支。第三條本辦法所指市先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展示范平臺是指經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)同有關(guān)部門組織認(rèn)定的市工業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)。第四條專項(xiàng)資金使用應(yīng)遵循依法依規(guī)、專款專用、講求實(shí)效的原則。第五條專項(xiàng)資金由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理，會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，報(bào)批和下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用和績效（自評）。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的財(cái)政管理工作，配合市經(jīng)貿(mào)委組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，報(bào)批和下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃，按國庫集中支付的規(guī)定辦理資金撥付，對資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。第二章項(xiàng)目申報(bào)和審核年度資金安排計(jì)劃編制第六條項(xiàng)目申報(bào)。市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)工作需要發(fā)布工業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)通知，各有關(guān)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)通知要求組織轄區(qū)內(nèi)園區(qū)按通知要求進(jìn)行申報(bào)。第七條申報(bào)材料。園區(qū)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)向所在地的區(qū)經(jīng)貿(mào)部門提供如下申報(bào)材料（具體以年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知要求為準(zhǔn)）：

（一）資金申請報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)包括申請資金的用途及申請資金數(shù)額，并根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)附件材料。1.公共服務(wù)平臺建設(shè)、園區(qū)環(huán)境整飾項(xiàng)目概況（含建設(shè)內(nèi)容、投資概算、資金來源、建設(shè)計(jì)劃、預(yù)期成效等）、項(xiàng)目立項(xiàng)（備案證書）復(fù)印件。園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)和環(huán)境整飾項(xiàng)目可同時(shí)申報(bào)，也可選擇其中之一申報(bào)。2.園區(qū)企業(yè)商會(huì)組建方案、商會(huì)章程、工作目標(biāo)及工作計(jì)劃等。（二）園區(qū)循環(huán)化改造方案。（三）申報(bào)材料真實(shí)性承諾函。第八條初審上報(bào)。有關(guān)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門對園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見按規(guī)定時(shí)限報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。第九條審核下達(dá)。市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局在15個(gè)工作日內(nèi)對園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出資金安排計(jì)劃，并在廣州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)公示7個(gè)工作日。對公示名單有異議的，可在公示期間向市經(jīng)貿(mào)委提出書面意見，市經(jīng)貿(mào)委在15個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。公示結(jié)束后，市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局將擬補(bǔ)助的市先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展示范平臺名單和資金計(jì)劃報(bào)市政府審定。第三章資金撥付和使用管理第十條市財(cái)政部門對按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)資金按照預(yù)算及國庫管理規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。（一）用款單位屬市級單位的，原則上實(shí)行國庫集中支付，由市財(cái)政部門將款項(xiàng)直接撥付到用款單位。（二）用款單位屬區(qū)級單位的，由市財(cái)政部門向區(qū)財(cái)政局辦理預(yù)算追加撥付手續(xù)；區(qū)財(cái)政局按照專項(xiàng)資金具體用款項(xiàng)目及要求，在收到市撥資金的15個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)到用款單位，不得截留、挪用、擠占資金，并督促園區(qū)按照專項(xiàng)資金使用范圍和相關(guān)規(guī)定使用資金，做好賬務(wù)處理，確保?？顚Ｓ谩５谑粭l項(xiàng)目資金使用計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目因故中止、終止、撤銷，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按程序報(bào)批后，應(yīng)對資金進(jìn)行清算，及時(shí)將資金按原撥款渠道退回市財(cái)政。第十二條專項(xiàng)資金支出完成的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)施績效評價(jià)，資金使用單位按規(guī)定開展績效自評。第十三條有關(guān)園區(qū)應(yīng)每半年將項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)工作進(jìn)展情況書面報(bào)市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局。第十四條市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)自覺接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料，并執(zhí)行有關(guān)部門依法作出的整改意見。第十五條對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、擅自改變專項(xiàng)資金用途，以及擠占、截留、挪用財(cái)政資金等行為，按照《財(cái)