淺談城市燃氣安全的與運行管理

淺談城市燃氣安全的與運行管理摘要：針對我公司幾年來的平安管理與運行狀況，提出幾點看法主題詞：燃氣、平安、運行、管理隨著我國居民生活水平的提高，燃氣作為一種新型氣體燃料，越來越得到廣闊居民的認可，日益壯大的城市燃氣行業(yè)，由于其本身點多面廣，監(jiān)管難度加大，其平安問題也隨之加劇，如何馴服、駕馭它，是城市管理者面臨的重要課題。改革開放以來，在國家加快進展城市燃氣和節(jié)能政策的指導(dǎo)下，城市燃氣行業(yè)進展迅猛。據(jù)有關(guān)資料介紹，截至2000年底全國城市人工煤氣供應(yīng)總量達到152億立方米，自然?氣供應(yīng)總量為82億立方米，液化石油氣供應(yīng)總量為1054萬噸。城市燃氣管網(wǎng)長度達到89458公里，這一距離相當于地球赤道的兩倍多，全國城市用氣人口為17632.05萬人，燃氣普及率達到了84.15%，比八五期間提高了近15個百分點。由于燃氣具有易燃易爆和有毒等特點，一旦設(shè)施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故。另外，還存在燃氣平安隱患的威逼。據(jù)報載，在山東省建設(shè)廳近期組織的對全省125家燃氣企業(yè)平安生產(chǎn)狀況的暗訪中，我省燃氣平安隱患主要表現(xiàn)在：一是違章占壓燃氣管道的問題仍舊存在。二是燃氣管道施工缺乏監(jiān)管。三是瓶裝液化氣經(jīng)營市場混亂、違章操作現(xiàn)象嚴峻。四是無資質(zhì)小型液化氣站、瓶裝氣化站管理不規(guī)范，工程建設(shè)無報建、許可手續(xù)。五是法律不健全，管理力氣薄弱。2002年，全國因城市燃氣泄漏引起的爆炸、火災(zāi)中毒事故頻繁，導(dǎo)致了嚴峻的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的首要工作就是平安生產(chǎn)，確保燃氣平安運行。作為一名燃氣企業(yè)的平安管理人員，依據(jù)曲阜燃氣平安運行五年來的管理閱歷，談幾點粗淺的熟悉。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全是平安管理的基本保證企業(yè)的行政正職為企業(yè)的平安第一責任人，他打算著企業(yè)平安生產(chǎn)的方針和目標的制定和實施、企業(yè)平安管理體系的建立及運行、人員及資金的配置等，他以其在企業(yè)的權(quán)威性，直接影響到企業(yè)全體員工特殊是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對平安管理工作的重視程度，他對平安工作的重視態(tài)度，可以給企業(yè)的平安管理制造一個良好的工作氛圍，使企業(yè)的平安管理工作得以順當開展和實施。實踐證明，要把平安生產(chǎn)建立在一個扎實的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵在于是否落實了平安生產(chǎn)責任制，抓平安生產(chǎn)責任制，就是要落實平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者責任制、部門責任制和崗位責任制，落實關(guān)鍵人員、關(guān)鍵設(shè)備，重點要害裝置的平安工作責任；堅持誰主管，誰負責的制度，做到思想到位、責任到位，準時解決平安生產(chǎn)中各種問題。因此，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把平安工作放在首位，堅決貫徹江總書記的隱患顯于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山的指示精神，把平安工作落到實處。第一，全面落實企業(yè)一把手為平安生產(chǎn)第一責任人的責任制度，制定年度平安生產(chǎn)工作目標，并進行具體的分解，責任到人，獎罰分明。成立由總經(jīng)理任主任，分管平安的經(jīng)理和工會主席為副主任，各基層單位和職能部門負責人為委員的平安生產(chǎn)委員會，設(shè)立特地管理平安消防工作的機構(gòu)，建立健全公司、科室、車間、班組三級平安管理網(wǎng)絡(luò)，層層負責，使平安管理橫向到邊，縱向究竟不留死角。其次，堅持每月召開一次平安生產(chǎn)例會，爭論平安生產(chǎn)中遇到的重大問題，評比平安生產(chǎn)先進單位，平安流淌紅旗到哪里，獎金到哪里。第三，成立圣火服務(wù)熱線和搶險隊，實行24小時值班制，并配備搶險車輛、搶險工具和防護用品，擔負著市區(qū)燃氣泄漏的搶修、搶險任務(wù)。在管網(wǎng)運行管理上，設(shè)立供管站，特地負責城區(qū)管網(wǎng)的維護保養(yǎng)、檢查和戶內(nèi)燃氣設(shè)施修理工作.上述平安管理網(wǎng)絡(luò)，是平安生產(chǎn)的基本保證。二、以人為本，教育著手，全面提高職工的平安和業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)，提高廣闊市民的平安意識，是做好平安生產(chǎn)的關(guān)鍵。將事故的發(fā)生歸結(jié)于人的擔心全狀態(tài)，并認為這兩個因素都是由于人的缺點而引起的。因此，提高企業(yè)生產(chǎn)活動中的主體--操作人員的平安意識和平安技能對于企業(yè)的平安工作是至關(guān)重要的，對于燃氣行業(yè)來說，廣闊市民用戶也是企業(yè)生產(chǎn)活動中的重要部分，提高用戶的平安意識同樣是平安工作中的重點。平安技能就是能夠解決實際生產(chǎn)活動中遇到的各類問題并維護和保障生產(chǎn)的平安正常運行的力量。平安意識就是真正樹立平安第一的思想，能夠主動地猜測各項操作和作業(yè)中存在的危急因素，并在自覺實行相應(yīng)的行為來有效的預(yù)防事故的發(fā)生。這種平安培訓是不能僅僅依靠平安管理人員來完成的，它需要全方位的系統(tǒng)培訓和潛移默化地灌輸，需要公司上下齊抓共管，實行形式多樣的教育方式來完成。因此，企業(yè)應(yīng)特殊重視平安生產(chǎn)教育工作。在實際工作中，把平安教育宣揚工作分為內(nèi)外兩部分，對內(nèi)形成平安教育系統(tǒng)化、規(guī)范化，除開展正常新工人上崗三級平安教育、職工調(diào)換崗位、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗平安教育、全員平安教育、典型事故教育外，特殊突出抓好特別工種作業(yè)人員的培訓，使特別工種作業(yè)人員持證上崗率達100%.同時，還應(yīng)充分利用平安生產(chǎn)周、平安生產(chǎn)月等教育活動，利用集中培訓、自學、考試、學問競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，促進職工學習和把握平安法律法規(guī)和崗位技術(shù)技能，將平安教育推向高潮，使廣闊職工時刻繃緊平安這根弦。為使管網(wǎng)、用戶及站區(qū)發(fā)生的各種險情能夠得到快速、正確的處理，企業(yè)應(yīng)制定搶險預(yù)案，并常常組織干部、職工特殊是搶險隊員進行平安技術(shù)和突發(fā)事故處理培訓，搶險隊擔負著燃氣事故處理任務(wù)，因此，企業(yè)應(yīng)把提高干部職工的愛崗敬業(yè)精神，業(yè)務(wù)技術(shù)素養(yǎng)以及不怕苦，不怕累，甚至不怕犧牲的工作作風當作一項重要工作常抓不懈。對外，企業(yè)應(yīng)加強對用戶平安用氣的宣揚，使廣闊居民既能正確使用燃氣，又能提高他們的平安意識，能準時發(fā)覺險情并能快速報警，從而避開惡性事故的發(fā)生。濰坊燃氣爆炸事故就是因用戶缺乏平安用氣常識，在室內(nèi)布滿液化氣的狀況下，盲目打開電燈開關(guān)，產(chǎn)生明火引起爆炸。假如該用戶懂得一些平安用氣基本常識，就不至于釀成這樣的后果。因此，加強對用戶的平安用氣常識的宣揚，勢在必行。我們的詳細做法是：在開戶點火的同時，向用戶發(fā)一本《城市管道燃氣平安使用常識》，并讓點火人員對用戶進行具體講解，每年利用110聯(lián)動宣揚日向市民發(fā)放《平安使用燃氣》宣揚單，元旦向每個燃氣用戶送平安用氣掛歷或宣揚畫。抄表收費員、修理員入戶不僅要做本職工作，還有義務(wù)向用戶宣揚、講解、示范平安用氣的要領(lǐng)。在抓好燃氣用戶平安用氣宣揚的同時，也要面對社會宣揚，每年開展2-3次面對社會、面對全體市民的宣揚活動，利用牌板、錄像、宣揚單等形式，介紹燃氣設(shè)施的使用、維護及保養(yǎng)等學問和愛惜燃氣管道的意義，從而促使大家熟悉、愛護并學會正確使用燃氣。2002年3月份，燃料公司家屬樓西單元三樓東用戶，因家庭沖突采納煤氣自殺時被鄰居發(fā)覺報警，我公司搶險人員接到報警后，經(jīng)妥當處理才避開了一起燃氣自殺事故。2003年11月份，小林河工程施工中，施工人員把Dg200的燃氣管挖出，管道消失下沉現(xiàn)象，是當?shù)鼐用駵蕰r發(fā)覺險情并準時給我們公司打了報警電話。我公司搶險人員接警后，馬上趕到現(xiàn)場，實行了切實可行的措施避開了一起燃氣事故的發(fā)生。這些事實證明提高職工平安技術(shù)素養(yǎng)和廣闊市民的平安意識是燃氣行業(yè)做好平安工作的關(guān)鍵。三、落實制度、加強監(jiān)督檢查是做好平安生產(chǎn)的有效途徑據(jù)《平安》雜志記載，有一位中國平安官員到日本去考察企業(yè)的平安管理工作，他發(fā)覺日本有關(guān)的平安管理方面制度、方法、措施等資料帶回國內(nèi)，翻譯過來一看，日本的平安管理模式至少比中國落后20年。專家總結(jié)說，在平安管理方面中國已經(jīng)把人思維所能想到的制度、口號等全都想遍了，日本確定是比不過中國的。但是為什么中國的平安管理水平上不去，就是中國大部分的平安管理制度是寫出來應(yīng)付檢查的，擺出來看的，仔細實施落實的少。制度關(guān)鍵在落實，否則制度就是廢紙一張。加強監(jiān)督檢查是確保各項規(guī)章制度得到落實，各類事故隱患得到準時發(fā)覺和排解的重要手段。在平安檢查監(jiān)督方面，為了避開平安檢查流于形式，真正起到檢查的作用，應(yīng)把崗位平安檢查與生產(chǎn)、設(shè)備平安檢查相結(jié)合，依據(jù)季節(jié)變換以及重大節(jié)、假日的不憐憫況，各有側(cè)重的進行不同類型的檢查，對廠區(qū)內(nèi)的重點要害部位由平安人員每天堅持巡察、檢查，城區(qū)管網(wǎng)由供管站巡線人員每天堅持巡察、檢查，做到檢查有記錄，查出的問題要落實責任人，并限期進行整改。2002年共查出平安隱患20余處，全部進行了落實整改，有效地防止了事故的發(fā)生。四、加強燃氣用戶的平安管理作為燃氣公司一項長期而艱難的任務(wù)來抓。近幾年來，因用戶平安使用燃氣不當常常因其中的燃氣平安事故，這是由于一方面，燃氣用戶涉及的面廣、人員簡單、文化程度參差不齊，使用燃氣平安意識淡薄，為燃氣平安帶來很大的困難；另一方面，用戶違章裝修、違章改管、偷盜氣等行為在各燃氣公司都不同程度的存在等，給燃氣平安帶來了很大的平安隱患。為加強戶內(nèi)燃氣平安管理，公司每年抽調(diào)骨干力氣并由市綜合執(zhí)法大隊協(xié)作對全市燃氣用戶進行一次全面的戶內(nèi)平安專項整治，對又燃起管道通過的用戶不管其是否安裝使用了管道燃氣都要進戶檢查，發(fā)放燃氣平安使用常識、增加用戶平安用氣的平安意識、對私自改管、違章裝修、適用于燃氣不匹配的灶具、偷盜氣等行為進行整改，對燃氣泄漏、軟管老化、灶具打火不靈等隱患進行現(xiàn)場處理。在2004年3到5月份組織的戶內(nèi)燃氣平安專項整治中，共發(fā)覺處理戶內(nèi)燃氣泄漏4起、私自改管2起、偷盜氣4起、更換軟管3000余米、發(fā)放平安用氣手冊一萬余冊、修理灶具千余臺次并對室內(nèi)外燃氣管道進行一次全面的防腐，取得了很好的效果。五、嚴格工程質(zhì)量管理，確保管網(wǎng)運行平安管道燃氣供應(yīng)是否平安，是廣闊市民關(guān)懷的重要問題，假如工程質(zhì)量不過關(guān)，就簡單造成供氣管道事故，直接威逼到廣闊用戶