平縣人才現(xiàn)狀調(diào)查與分析

平縣人才現(xiàn)狀調(diào)查與分析

一、各類技術(shù)人才情況平縣有22899名人才，占全縣人口總數(shù)的4.1%。具體分類構(gòu)成比例是:黨政人才1408人,占各類人才總數(shù)的6.1%;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1634人,占7.1%;專業(yè)技術(shù)人才8619人,占37.6%;技能人才6338人,占27.7%;社會(huì)工作人才3137人,占13.7%;服務(wù)業(yè)人才1345人,占5.9%;農(nóng)村實(shí)用人才418人,占1.8%。急需各類人才793人,其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才144人,占18.2%;專業(yè)技術(shù)人才502人,占63.3%(主要集中在教育和衛(wèi)生部門);社會(huì)工作人才147人,占18.5%。二、平縣人才建設(shè)存在主要問(wèn)題(一)職業(yè)教育的現(xiàn)狀總體看,全縣共有人才22899人,各類人才中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的僅占20%(其中,研究生學(xué)歷的僅占0.3%),且以后期通過(guò)函授、培訓(xùn)等方式獲得學(xué)歷的居多。從職稱上看,擁有高級(jí)職稱的僅501人,占總數(shù)的2.2%;高級(jí)技能人員1315人,占總數(shù)的5.9%。近七八年來(lái),隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,回縣大學(xué)生逐年增加,但回來(lái)的都是一般院校的大中專學(xué)生,且半數(shù)以上是?？萍案呗毶?名牌大學(xué)畢業(yè)生幾乎沒(méi)有。近幾年各單位大都實(shí)行招考進(jìn)入,因?yàn)槭芫幹葡拗?新進(jìn)人才指標(biāo)較少,人才流失的情況比較嚴(yán)重。人才創(chuàng)新能力不強(qiáng),學(xué)術(shù)帶頭人和研究型人才極少,至今國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)仍為空白,獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的僅1項(xiàng)。(二)缺乏專業(yè)技術(shù)人才,人才配置缺乏除教育、衛(wèi)生外,人才主要分布在縣直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān),企業(yè)人才缺乏,創(chuàng)造財(cái)富部門人才少,尤其是高技術(shù)人才缺乏。許多專業(yè)部門沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人才,專業(yè)技術(shù)崗位被一些非專業(yè)人員占用。人才配置也不近合理。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充新鮮血液,每年都會(huì)從大中專生中招考一部分村官,但由于傳統(tǒng)人才觀念的影響,這部分村官并不能真正充實(shí)到基層,而是集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的臃腫。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些服務(wù)、技術(shù)、中介部門人員緊缺,造成人才所學(xué)非所用的局面。(三)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后一是我縣經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)含量高的企業(yè)少,很難留住高層次的專業(yè)技術(shù)人才。二是地方經(jīng)濟(jì)仍然比較落后,干部待遇相對(duì)較差,不少優(yōu)秀人才通過(guò)公考、選調(diào)等渠道和方式,進(jìn)入省、市直部門工作。另外,人才成長(zhǎng)環(huán)境不優(yōu),人才工作的各種體制性障礙也較為突出。(五)人才使用管理理念存在偏差技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制嚴(yán)重缺乏,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不足以為專業(yè)人才提供施展才能的舞臺(tái),存在本地人才留不住,外地人才引不來(lái)的局面;人才資源理念意識(shí)有待加強(qiáng),人才培養(yǎng)教育目標(biāo)不很明確,規(guī)劃不很具體,人才培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相脫節(jié)的情況部分存在;人才使用不能因人適位,存在一些“亂點(diǎn)鴛鴦譜”的現(xiàn)象;對(duì)人才的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低,各類人才明顯匱乏。三、關(guān)于平縣未來(lái)人才建設(shè)的對(duì)策和建議(一)實(shí)施“兩進(jìn)一步”、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策,大力推進(jìn)市場(chǎng)和人才資源的有效整合和儲(chǔ)備工作一是制定落實(shí)規(guī)劃?？h委、縣政府和組織人事部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“科技興茌、人才強(qiáng)縣”意識(shí),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),抓緊制訂、實(shí)施今后10年我縣人才工作規(guī)劃,定期研究、解決人才工作中的有關(guān)問(wèn)題,牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀。二是完善制度。進(jìn)一步加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的進(jìn)人管理,黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政供給的事業(yè)單位進(jìn)人堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”的原則,根據(jù)需要擇優(yōu)錄用;差撥、自籌事業(yè)單位及企業(yè)單位可適當(dāng)滿足單位的用人自主權(quán),但也要在組織人事部門的宏觀調(diào)控下,實(shí)行全員聘任制和崗位責(zé)任制,盡量安排一些高層次人才。三是健全市場(chǎng)。加快健全我縣人才市場(chǎng)建設(shè),完善市場(chǎng)配置人才的功能,與全國(guó)各地人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),建立較為完善的人才信息庫(kù),著力構(gòu)建機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的人才市場(chǎng)體系,充分發(fā)市場(chǎng)機(jī)制在引才、集才、聚才方面的作用,促進(jìn)人才資源的最佳配置,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生走向市場(chǎng),實(shí)行雙向選擇,自主擇業(yè),更好地發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用。四是優(yōu)化環(huán)境。制定并落實(shí)各項(xiàng)吸引人才的優(yōu)惠政策,要全面清理原有的政策規(guī)定,制定完善和實(shí)施一整套有利于人才開(kāi)發(fā)和利用的政策措施,努力形成進(jìn)來(lái)的人才用得好、外面的人才想進(jìn)來(lái)的人才引進(jìn)和使用機(jī)制及良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是強(qiáng)化宣傳。新聞媒體要進(jìn)一步加大宣傳力度,進(jìn)一步形成人人愛(ài)惜人才、人人敬慕人才、人人爭(zhēng)當(dāng)人才的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位把經(jīng)營(yíng)發(fā)展的思路轉(zhuǎn)移到積聚人才、激發(fā)活力上來(lái),在更大程度上發(fā)揮各類人才的作用。(二)創(chuàng)新激勵(lì)模式,大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才一要實(shí)施大規(guī)模的人才培訓(xùn),努力提高人才整體素質(zhì)。牢固樹(shù)立“人才強(qiáng)縣、教育為本”的理念,全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)的大發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)。要采取“內(nèi)外結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng)”的新模式,大力培養(yǎng)人才。三要建立完善的人才激勵(lì)政策。要按照“以事業(yè)留人、以待遇留人、以感情留人”的要求,堅(jiān)持每年對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰,發(fā)放優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持定期或不定期走訪人才工作制度,在節(jié)假日開(kāi)展慰問(wèn)優(yōu)秀人才活動(dòng),營(yíng)造出濃厚的尊重人才的社會(huì)氛圍。積極推進(jìn)職稱“評(píng)聘分離”改革,大膽聘任一批專業(yè)技術(shù)高、工作能力強(qiáng)的人才,讓他們的工資待遇得到較好落實(shí),激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性,使各類人才更安心、專心服務(wù)于本地發(fā)展。(三)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)首先要明確培養(yǎng)重點(diǎn),突出抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)。以增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心,加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù),采取舉辦主體班次、推薦外出學(xué)習(xí)、交流掛職鍛煉等形式,進(jìn)一步加大現(xiàn)職和后備黨政人才培養(yǎng)力度,確保黨政人才隊(duì)伍能夠擔(dān)當(dāng)全縣改革發(fā)展重任。適應(yīng)全縣企業(yè)改制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地選拔一批年富力強(qiáng)、專業(yè)對(duì)口、有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬胚M(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),不斷壯大全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。其次要大力加強(qiáng)實(shí)用技能人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)實(shí)用人才主陣地的作用,大力加強(qiáng)市場(chǎng)需要的職業(yè)技能人才培養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體地位,積極組織開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽,為技能人才成長(zhǎng)和脫穎而出創(chuàng)造條件。最后要大力發(fā)展成人教育,建立健全終身教育體系。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌發(fā)展,重點(diǎn)抓好中等職業(yè)技術(shù)教育,全面完成縣職業(yè)中專學(xué)校建設(shè),鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦學(xué)發(fā)展職業(yè)教育。加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,建立覆蓋全縣的教育培訓(xùn)信息網(wǎng),形成終身化、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放化、自主化的終身教育體系。進(jìn)一步完善政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制,建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度,鼓勵(lì)支持在職人員參加各種形式的繼續(xù)教育。深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng),努力促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。(四)加大引進(jìn)人才力度,夯實(shí)新時(shí)代下高校黨建工作的基礎(chǔ)和保障要?jiǎng)?chuàng)造條件加快引進(jìn)急需人才。高度重視和強(qiáng)化人才引進(jìn)工作。堅(jiān)持以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,進(jìn)一步完善政策,優(yōu)化環(huán)境,拓寬人才引進(jìn)的渠道,立足我縣實(shí)際,著力加強(qiáng)鋁電化工、機(jī)械電子、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的急需人才引進(jìn)。主動(dòng)加強(qiáng)與茌平籍重點(diǎn)高等院校在讀學(xué)生的聯(lián)系,及時(shí)向他們宣傳我縣建設(shè)成就、發(fā)展前景和引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策,動(dòng)員他們回茌平參加家鄉(xiāng)建設(shè)。外地縣市區(qū)以上黨委、政府命名表彰的有突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才及同等層次的各類優(yōu)秀人才可直接調(diào)入我縣對(duì)口單位工作。管理期內(nèi)的,納入我縣同等人才管理范圍。要強(qiáng)化用人單位吸納人才的主體地位。用人單位要充分發(fā)揮在引進(jìn)人才方面的主體作用,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,主動(dòng)強(qiáng)化人才引進(jìn)意識(shí),完善人才招聘手段,增加人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,不斷加大急需人才引進(jìn)力度,并從單位實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人才、用待遇留住人才、用感情激勵(lì)人才,努力營(yíng)造吸引人才和留住人才的局部環(huán)境。鼓勵(lì)用人單位主動(dòng)到外地引進(jìn)研究生及以上學(xué)歷的高層次人才。具有學(xué)位證書的碩士研究生、博士研究生到我縣事業(yè)單位工作可不受編制職數(shù)限制,根據(jù)本人專業(yè)特長(zhǎng)采取直接考核的方式進(jìn)行招聘。要進(jìn)一步加大人才柔性吸引力度。樹(shù)立人才“不求所有、但求所用”觀念,充分利用好縣外人才資源,加大人才“柔性吸引”的力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃、在人才密集地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式引進(jìn)縣外人才和智力。(五)建立高層次人才使用機(jī)制,最大限度地彌補(bǔ)基層科技力量的不足,為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。在經(jīng)濟(jì)首先要積極搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與發(fā)展,積極營(yíng)造高層次人才發(fā)揮作用的空間。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位設(shè)立專門的科研機(jī)構(gòu),吸納高層次人才開(kāi)展科研攻關(guān)。進(jìn)一步加大科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和科技特派員選聘力度,積極創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái),最大限度的發(fā)揮他們的作用,有效彌補(bǔ)基層科技力量的不足。其次要鼓勵(lì)人才到社會(huì)急需領(lǐng)域施展才能。建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,有計(jì)劃地組織有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的人員向急需領(lǐng)域聚集,促進(jìn)縣內(nèi)人才資源合理流動(dòng),最大限度的發(fā)揮人才使用效能