文化事業(yè)建設費政策講義

-3-文化事業(yè)建設費政策講義一、現(xiàn)行有效的政策文件（一）《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的通知》（財稅〔2016〕25號）。（二）《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的補充通知》（財稅〔2016〕60號）。（三）《國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費登記與申報事項的公告》（國家稅務總局公告2013年第64號）。二、政策規(guī)定（一）繳納義務人和扣繳義務人1.繳納義務人在中華人民共和國境內(nèi)提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位、提供娛樂服務的單位和個人（以下稱繳納義務人），應按照規(guī)定繳納文化事業(yè)建設費。廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位，是指發(fā)布、播映、宣傳、展示戶外廣告和其他廣告的單位，以及從事廣告代理服務的單位。特別注意：提供廣告服務的個體工商戶和其他個人自2016年5月1日起，不再繳納文化事業(yè)建設費?！敦斦繃叶悇湛偩株P于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費征收管理問題的通知》（財綜〔2013〕88號）規(guī)定提供廣告服務的單位和個人應繳納文化事業(yè)建設費，該文件自2013年8月1日起施行，自2016年5月1日起廢止。政策變動的依據(jù)是2014年2月26日發(fā)布的《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號），其第三條第八款明確規(guī)定廣告領域文化事業(yè)建設費征收范圍嚴格限定在廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位。2.扣繳義務人中華人民共和國境外的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位在境內(nèi)提供廣告服務，在境內(nèi)未設有經(jīng)營機構(gòu)的，以廣告服務接受方為文化事業(yè)建設費的扣繳義務人。（二）征費范圍廣告服務、娛樂服務，是指《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值祝試點的通知》（財稅〔2016〕36號）的《銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》中“廣告服務”、“娛樂服務”范圍內(nèi)的服務。廣告服務，是指利用圖書、報紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式為客戶的商品、經(jīng)營服務項目、文體節(jié)目或者通告、聲明等委托事事業(yè)建設費。（2）自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務人，免征文化事業(yè)建設費。（八）征收管理1.營改增后的文化事業(yè)建設費，由國家稅務局征收。2.登記事項凡應繳納和扣繳文化事業(yè)建設費的單位和個人（以下簡稱繳納人、扣繳人），須按以下規(guī)定填寫《文化事業(yè)建設費登記表》，向主管稅務機關申報辦理文化事業(yè)建設費登記事項。（1）繳納人、扣繳人在辦理稅務登記或扣繳稅款登記的同時，辦理文化事業(yè)建設費登記。（2）已經(jīng)辦理稅務登記或扣繳稅款登記，但未辦理文化事業(yè)建設費登記的繳納人、扣繳人，應在本公告發(fā)布后，首次申報繳納文化事業(yè)建設費前，補辦登記事項。（3）不經(jīng)常發(fā)生文化事業(yè)建設費應繳納行為或按規(guī)定不需要辦理稅務登記、扣繳稅款登記的繳納人、扣繳人，可以在首次文化事業(yè)建設費應繳納行為發(fā)生后，辦理登記事項。3.申報事項（1）繳納人、扣繳人應在申報期內(nèi)分別向主管稅務機關報送《文化事業(yè)建設費申報表》、《文化事業(yè)建設費代扣代繳報告表》。（2）繳納人計算繳納文化事業(yè)建設費時，允許從提供相關應稅服務所取得的全部含稅價款和價外費用中減除有關價款的，應根據(jù)取得的合法有效憑證逐一填列《應稅服務扣除項目清單》，作為申報表附列資料，向主管稅務機關同時報送。（3）繳納人應將合法有效