招標(biāo)作業(yè)程序范本

1目的規(guī)范集團(tuán)內(nèi)招標(biāo)作業(yè)流程，明確相關(guān)部門職責(zé)，提升相關(guān)工作效益。2范圍集團(tuán)、事業(yè)群及下屬各公司原物料/綜采物品/計(jì)劃促銷品/燃料采購(gòu)、廢品出售、車隊(duì)運(yùn)輸、公司班車、工程項(xiàng)目承包、勞務(wù)服務(wù)外包等適用。3名詞解釋3．1勞務(wù)：不影響品質(zhì)、技術(shù)含量較低，較少使用材料，以人員勞務(wù)為主要作業(yè)內(nèi)容之作業(yè)。3．2服務(wù)：以后勤保障服務(wù)為主要作業(yè)內(nèi)容之作業(yè)。3．3采購(gòu)單位：總部為統(tǒng)購(gòu)中心、事業(yè)群為生產(chǎn)本部采購(gòu)組；各公司為采購(gòu)處（科、組）。3．4是指投標(biāo)人針對(duì)投標(biāo)的工程范圍，在符合招標(biāo)文件的進(jìn)度、質(zhì)量要求的情況下，與本標(biāo)的商務(wù)標(biāo)相應(yīng)的管理措施和施工組織設(shè)計(jì)。4職責(zé)4．1采購(gòu)單位：招標(biāo)方案的擬定，主要招標(biāo)工作。4．2評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查單位：4．2．1職責(zé)：A審查競(jìng)標(biāo)單位資質(zhì)與專業(yè)技術(shù)能力，審查招標(biāo)工作；B投標(biāo)保證金、履約保證金、土建工程圖紙押金金額的審查，招標(biāo)文件的審查。4．2．2組成：由申請(qǐng)/需求/使用部門及廠辦/總經(jīng)辦/事業(yè)群等與招標(biāo)相關(guān)之專業(yè)人員組成。A廢品外賣招標(biāo)：a各公司：廠務(wù)單位、品保單位（僅限原物料及制程中產(chǎn)生之廢品）、廠辦專員等相關(guān)人員；b總部：總務(wù)單位人員。B運(yùn)輸車隊(duì)招標(biāo)：公司生管單位人員及法務(wù)人員。C勞務(wù)服務(wù)外包招標(biāo)：a各公司：提出需求單位、廠辦專員等相關(guān)人員。b總部：總務(wù)單位人員。D工程招標(biāo)：a新建工程招標(biāo)：⑴事業(yè)群生產(chǎn)本部相關(guān)人員⑵總裁室工程部。b一般工程招標(biāo)：各公司申請(qǐng)單位、常伴專員、稽核專員、法務(wù)專員及相關(guān)專業(yè)人員（必要時(shí)由事業(yè)群人員參加）。E原物料統(tǒng)購(gòu)招標(biāo)：總部統(tǒng)購(gòu)中心、事業(yè)群生產(chǎn)本部采購(gòu)單位、事業(yè)群研發(fā)中心（必要是個(gè)公司采購(gòu)單位、品保單位配合）。F原物料招標(biāo)：公司采購(gòu)單位、品保單位、廠辦專員等相關(guān)人員。G企劃促銷品：a各公司：企劃單位、法務(wù)專員（必要時(shí)群企劃本部參加）；b事業(yè)群：企劃本部人員。H綜采、公司班車招標(biāo)，廠務(wù)單位、廠辦專員。4．2．3評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查單位中，由申請(qǐng)/需求部門住到，共同完成評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查單位之職責(zé)。4．3評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)標(biāo)單位4．3．1負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)及開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證招標(biāo)工作依規(guī)定執(zhí)行；4．3．2招標(biāo)工作未依文件要求進(jìn)行時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)標(biāo)單位可提出廢標(biāo)或拒絕監(jiān)標(biāo)；4．3．3評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)標(biāo)單位由法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、稽核部門人員組成，且評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)標(biāo)單位各部門在招標(biāo)過(guò)程需全程參與。另外，對(duì)于工程項(xiàng)目之技術(shù)標(biāo)，稽核部門也應(yīng)全程參與。稽核部門參與監(jiān)標(biāo)之招標(biāo)項(xiàng)目包括：a采購(gòu)金額在1000萬(wàn)以下之招標(biāo)由稽核人員參加監(jiān)標(biāo)；b采購(gòu)金額在1000萬(wàn)（含）以上之原物料、綜采、燃料之由稽核長(zhǎng)或采購(gòu)總監(jiān)參加監(jiān)標(biāo)；c采購(gòu)金額在1000萬(wàn)（含）以上之運(yùn)輸車隊(duì)、工程、企劃促銷品之招標(biāo)由稽核長(zhǎng)參加監(jiān)標(biāo)。4．4開(kāi)標(biāo)主持人：4．4．1職責(zé)：負(fù)責(zé)主持開(kāi)標(biāo)及督導(dǎo)采購(gòu)辦理招標(biāo)。4．4．2組成：A原物料、綜采、燃料招標(biāo)項(xiàng)目之開(kāi)標(biāo)主持人；a公司為總經(jīng)理（產(chǎn)銷分工公司：總廠長(zhǎng)）或總經(jīng)理（總廠長(zhǎng)）指定人員；b事業(yè)群為生產(chǎn)本部/采購(gòu)主管（或事業(yè)群副總裁/總經(jīng)理指定人員）；c統(tǒng)購(gòu)中心之采購(gòu)由采購(gòu)總監(jiān)擔(dān)任；B工程項(xiàng)目招標(biāo)之開(kāi)標(biāo)主持人a公司為總經(jīng)理（產(chǎn)銷分工公司：總廠長(zhǎng)）或總經(jīng)理（總廠長(zhǎng)）指定人員；b事業(yè)群設(shè)備安裝工程1000萬(wàn)（含）以上之招標(biāo)由群生產(chǎn)總監(jiān)擔(dān)任；1000萬(wàn)以上之招標(biāo)由群生產(chǎn)總監(jiān)或其指定人員擔(dān)任；c土建工程之招標(biāo)，無(wú)論事業(yè)群還是總部，均由總部工程部主管擔(dān)任；C廢品外賣、運(yùn)輸車隊(duì)、勞務(wù)服務(wù)、班車項(xiàng)目招標(biāo)由總經(jīng)理（產(chǎn)銷分工公司：總廠長(zhǎng)）擔(dān)任；D企劃促銷品項(xiàng)目之開(kāi)標(biāo)主持人a公司由總經(jīng)理或其指定人員；b事業(yè)群由生產(chǎn)本部/采購(gòu)主管（或事業(yè)群副總裁/總經(jīng)理指定人員）；4．5如招標(biāo)工作需稽核長(zhǎng)、采購(gòu)總監(jiān)、事業(yè)群生產(chǎn)總監(jiān)、總部工程部參與，請(qǐng)招標(biāo)單位于開(kāi)標(biāo)前一周同志，以便協(xié)調(diào)開(kāi)標(biāo)時(shí)間。4．6決標(biāo)核準(zhǔn)各公司由總經(jīng)理或總廠長(zhǎng)核準(zhǔn)：事業(yè)群由事業(yè)群副總裁或總經(jīng)理核準(zhǔn)；各部由總務(wù)單位主管核準(zhǔn)。（若超出權(quán)限，則依《支出作業(yè)核決權(quán)限規(guī)定》，并參照各群《支出權(quán)限表》由權(quán)責(zé)主管核準(zhǔn)。）4．7財(cái)會(huì)部門：負(fù)責(zé)建標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)文件中相關(guān)財(cái)會(huì)事項(xiàng)審核及保證金的收繳與保管。招標(biāo)金額在100萬(wàn)人民幣以下，部門主管克指定對(duì)招標(biāo)工作熟悉之人員參加。4．8法務(wù)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)文件的法律效益及相關(guān)合同的審查，參與供應(yīng)商資質(zhì)的審查。4．9稽核部門：負(fù)責(zé)監(jiān)標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。5作業(yè)內(nèi)容5．1說(shuō)明5．1．1除因集團(tuán)已作策略需求需進(jìn)行招標(biāo)之采購(gòu)?fù)?，原則上供應(yīng)商多于3家（含）之采購(gòu)作業(yè)應(yīng)優(yōu)于依本辦法采用招標(biāo)作業(yè)方式。5．1．2招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)及履約保證金、土建工程圖紙押金繳納標(biāo)準(zhǔn)。（見(jiàn)21/22頁(yè)）5．1．3對(duì)未達(dá)到5．1．2中招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)作業(yè)，得應(yīng)用比價(jià)、議價(jià)之采購(gòu)方式進(jìn)行作業(yè)。5．1．4異常處理A對(duì)達(dá)到5．1．2中招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需招標(biāo)的采購(gòu)作業(yè)，唯因特殊或緊急情況或供應(yīng)商少于3家，無(wú)法采用招標(biāo)方式時(shí)，需依以下規(guī)定核準(zhǔn)后，方可采用比價(jià)、議價(jià)之采購(gòu)方式。a若金額超過(guò)20萬(wàn)元（含）。需提報(bào)，由事業(yè)群生產(chǎn)本部核準(zhǔn)b若金額在20萬(wàn)元以下需提報(bào)，由公司總經(jīng)理（實(shí)行產(chǎn)銷分工公司：總廠長(zhǎng)）核準(zhǔn)。C方便群依《方便群之處權(quán)限表》，方便群執(zhí)行如下：⑴金額超過(guò)10萬(wàn)元（含），需提報(bào)，有事業(yè)群生產(chǎn)本部核準(zhǔn)。⑵若金額在10萬(wàn)元以下，需提報(bào)，由公司總經(jīng)理或總廠長(zhǎng)核準(zhǔn)。B若因供應(yīng)商少于3家無(wú)法招標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后采用比、議價(jià)采購(gòu)，時(shí)候采購(gòu)單位需積極開(kāi)發(fā)相關(guān)供應(yīng)商，若6個(gè)月后需再次采購(gòu)時(shí)，仍無(wú)法達(dá)到3家供應(yīng)商，需依5．1．4A之規(guī)定再次提報(bào)，核準(zhǔn)后，采用比、議價(jià)采購(gòu)方式。5．1．5以下情形可不采用招標(biāo)方式作業(yè)A對(duì)于新開(kāi)發(fā)的供應(yīng)商及新品項(xiàng)，量產(chǎn)前試車用原物料之采購(gòu)；B新建廠量產(chǎn)前試車用原物料之采購(gòu)，但詢比議價(jià)后需報(bào)事業(yè)群，生產(chǎn)本部審核后由各公司執(zhí)行采購(gòu)；C向研發(fā)中心規(guī)定的供應(yīng)商采購(gòu)（依研發(fā)相關(guān)通知）；D工程設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理三項(xiàng)不必招標(biāo)。5．1．6關(guān)于企劃促銷品A對(duì)常用的企劃促銷品項(xiàng)要招標(biāo)，具體招標(biāo)的品項(xiàng)及招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)分別由三群企劃/行銷本部制訂，各公司需依功能本部的規(guī)定執(zhí)行。B除上述企劃本部規(guī)定的招標(biāo)品項(xiàng)外，其余項(xiàng)目（如戶外媒體〈公車、候車廳、燈箱、看板等〉）原則上可不必招標(biāo)，需求單位需找到合格廠商并取得初步合理報(bào)價(jià)，但最終價(jià)格由采購(gòu)單位進(jìn)行議價(jià)或決定，需求單位不得自己議價(jià)或決價(jià)。5．1．7對(duì)所采購(gòu)品項(xiàng)能一次采購(gòu)的必須作一次性采購(gòu)，不可分為若干次請(qǐng)購(gòu)與采購(gòu)而逃避限額規(guī)定。5．2招標(biāo)作業(yè)流程圖（見(jiàn)22/22頁(yè)）5．3招標(biāo)申請(qǐng)5．3．1申請(qǐng)?zhí)岢錾暾?qǐng)單位依照年度預(yù)算及實(shí)際工作需要，確定招標(biāo)項(xiàng)目，申請(qǐng)招標(biāo)。A勞務(wù)服務(wù)外包招標(biāo)由需求單位提出申請(qǐng)；B工程項(xiàng)目招標(biāo)：a新建工程招標(biāo)項(xiàng)目由事業(yè)群提出申請(qǐng)并招標(biāo)；b一般工程招標(biāo)項(xiàng)目由公司需求單位提出申請(qǐng)并招標(biāo)。C廢品外賣招標(biāo)由公司廠務(wù)單位（總部由總務(wù)單位）提出申請(qǐng)；D運(yùn)輸車隊(duì)招標(biāo)由公司升官單位提出申請(qǐng)；E統(tǒng)購(gòu)原物料招標(biāo)由總部統(tǒng)購(gòu)中心、事業(yè)群采購(gòu)單位提出申請(qǐng)；F非統(tǒng)購(gòu)原物料招標(biāo)由公司采購(gòu)單位提出申請(qǐng)；G企劃促銷品招標(biāo)由企劃單位提出申請(qǐng)；H綜采及公司班車招標(biāo)由公司廠務(wù)單位提出申請(qǐng)。5．3．2申請(qǐng)/需求單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)及要求提供采購(gòu)單位確認(rèn)可辦理招標(biāo)之相關(guān)書面詳細(xì)資料，包括：標(biāo)的物的項(xiàng)目、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、投標(biāo)商資質(zhì)要求、相關(guān)技術(shù)資料、工作規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))要求、質(zhì)量要求（必要時(shí)提供樣品）、工程說(shuō)明、預(yù)計(jì)標(biāo)的金額或預(yù)計(jì)工程預(yù)算等，并提供建議之合格供應(yīng)商名單及之相關(guān)資料供采購(gòu)參考，以上資料可先會(huì)法務(wù)、財(cái)務(wù)單位。以上資料由申請(qǐng)/需求單位主管審核后，至少需于采購(gòu)單位正式招標(biāo)前15填交至采購(gòu)單位。5．4擬定招標(biāo)文件5．4．1采購(gòu)單位依據(jù)申請(qǐng)單位提供之材料，擬訂招標(biāo)文件（申請(qǐng)單位及相關(guān)單位協(xié)助），招標(biāo)文件的內(nèi)容包括：A招標(biāo)項(xiàng)目、規(guī)格、數(shù)量，招標(biāo)須知、招標(biāo)要求及注意事項(xiàng)、工作規(guī)范、工程項(xiàng)目說(shuō)明、投標(biāo)量要求、報(bào)價(jià)要求、采購(gòu)期限等。B投標(biāo)商投標(biāo)之質(zhì)量要求，審查投標(biāo)商資格的原則及方法，在招標(biāo)文件中明確注明—投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力或具備規(guī)定的資格條件。C開(kāi)、決標(biāo)的方式、中標(biāo)商之確定原則及優(yōu)先順序等，在招標(biāo)文件中明確注明—投標(biāo)人不得以低于成本的標(biāo)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)?！稑?biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。D對(duì)于中標(biāo)商之要求、交貨規(guī)定、費(fèi)用結(jié)算方法、付款方式、合同簽訂要求等。E工程招標(biāo)包括：土建工程圖紙押金的繳納、基本技術(shù)資料、技術(shù)標(biāo)要求（詳見(jiàn)7.1）及服務(wù)要求等.F招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，應(yīng)做明確的規(guī)定說(shuō)明。G投標(biāo)保證金的繳納：為確保投標(biāo)商能按照規(guī)定參加投標(biāo)，投標(biāo)商應(yīng)交納投標(biāo)保證金（保證金額見(jiàn)21/22頁(yè)之規(guī)定）。同時(shí)應(yīng)規(guī)定投標(biāo)商有違反規(guī)定是，我方可扣繳其保證金。保證金金額應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查單位審查。I土建工程圖紙押金的繳納：土建工程招標(biāo)中繳納押金金額見(jiàn)21/22也之規(guī)定，該押金的繳納及返還時(shí)機(jī)由各事業(yè)群或總部工程部自行訂定，但不得用現(xiàn)金繳納。押金金額應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查單位審查。J違約處理?xiàng)l款：我方需制定相應(yīng)“違約處理?xiàng)l款”，以便對(duì)簽約商在執(zhí)行合同中有違反合同規(guī)定時(shí)，我方可據(jù)此作為扣繳其履約保證金之依據(jù)（違約處理?xiàng)l款也可直接在合同中規(guī)定）。K標(biāo)單及擬簽訂合同樣本：依據(jù)上述相關(guān)內(nèi)容及要求，我方應(yīng)設(shè)計(jì)制定投標(biāo)商投標(biāo)文件中之標(biāo)單及擬簽訂合同（包括主要條款）樣本，由法務(wù)審查，作為招標(biāo)文件的一部分。合同中明確注明“中標(biāo)人”當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人專人中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分標(biāo)向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)得資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。“投標(biāo)商”投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中需使用我方設(shè)計(jì)的標(biāo)單及合同樣本（對(duì)于工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)我方的相關(guān)要求，在擬定之投標(biāo)文件中，投標(biāo)商附包含工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)方案，項(xiàng)目報(bào)價(jià)表及服務(wù)承諾等方面內(nèi)容）。L投標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。M為避免發(fā)生糾紛，在投標(biāo)商的投標(biāo)文件及中標(biāo)合同中應(yīng)注明：投標(biāo)商已經(jīng)閱讀并理解我方招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容；并且在中標(biāo)合同中應(yīng)注明：對(duì)于整個(gè)招標(biāo)工作，我方有最終解釋權(quán)。5．4．2招標(biāo)文件必須具體、詳細(xì)說(shuō)明我方的要求及規(guī)定，以避免將來(lái)發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛。5．4．3招標(biāo)文件中必須寫明公司法務(wù)專員（若工廠所在地?zé)o法務(wù)專員，可由廠辦專員代替）的聯(lián)絡(luò)方式（姓名、地址、電話等），同時(shí)寫明請(qǐng)投標(biāo)商必須將投標(biāo)資料、投標(biāo)書等送（寄）至該法務(wù)專員。5．4．4招標(biāo)文件必須經(jīng)法務(wù)單位、財(cái)會(huì)單位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查單位審查后，依照4.6之規(guī)定核準(zhǔn)。涉及固定資產(chǎn)、廠房結(jié)構(gòu)變動(dòng)，應(yīng)提報(bào)事業(yè)群，方案應(yīng)呈集團(tuán)總裁核準(zhǔn)。5．4．5若招標(biāo)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件需進(jìn)行修改，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件接收人，并取得其書面接收確認(rèn)回復(fù)。5．5招標(biāo)公告及說(shuō)明會(huì)5．5．1采購(gòu)單位將招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)外公告，公告形式由采購(gòu)單位根據(jù)情況確定，但至少需要集團(tuán)內(nèi)部和外部網(wǎng)頁(yè)及大型網(wǎng)站（如產(chǎn)業(yè)網(wǎng)等）進(jìn)行公告。以說(shuō)明，并且至少在招標(biāo)說(shuō)明會(huì)前二個(gè)工作日提交發(fā)布。5．5．2招標(biāo)說(shuō)明會(huì)采購(gòu)單位在規(guī)定時(shí)間舉行招標(biāo)說(shuō)明會(huì)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查單位。財(cái)會(huì)。法務(wù)人員可列席），向投標(biāo)商發(fā)放（或由投標(biāo)商購(gòu)買）投標(biāo)文件，并解答投標(biāo)商提出的問(wèn)題，說(shuō)明投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式（現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)或通訊方式投標(biāo)）、投標(biāo)保證金金額等。采購(gòu)應(yīng)告知供應(yīng)商必須將投標(biāo)書等投標(biāo)資料送（寄）至法務(wù)專員。5．5．3發(fā)送招標(biāo)文件后，采購(gòu)應(yīng)在《**公司招標(biāo)文件發(fā)放、投標(biāo)文件接收匯總表》中列明所有發(fā)送出招標(biāo)文件的廠商名稱、發(fā)送日期，由采購(gòu)人員簽字后，交公司法務(wù)專員。5．6底價(jià)的制定5．6．1開(kāi)標(biāo)前應(yīng)確定底價(jià)（書面形式），分別由申請(qǐng)單位、采購(gòu)單位、核準(zhǔn)人（依核決權(quán)限）一次在“底價(jià)確定單”上填寫底價(jià)，“底價(jià)確定單”需隨附底價(jià)指定之依據(jù)及明細(xì)。5．6．2底價(jià)確定的步驟、方式：A申請(qǐng)單位對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目分析判斷，并參考以往情況，在“底價(jià)確定單”上填寫底價(jià)，經(jīng)主管簽字后密封，連同地價(jià)制定之依據(jù)資料一并轉(zhuǎn)交采購(gòu)單位；B采購(gòu)單位經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，必要時(shí)可向事業(yè)群或其他公司了解，并參考以往采購(gòu)情況，在“底價(jià)確定單”上填寫底價(jià)，主管簽字后密封，連同底價(jià)制定之依據(jù)資料轉(zhuǎn)交廠長(zhǎng)；C該“底價(jià)確定單”依核決權(quán)限，分別依次由廠長(zhǎng)、總經(jīng)理（總廠長(zhǎng)）、副總裁（群總）、總裁填寫底價(jià)。5．6．3“底價(jià)確定單”在傳遞過(guò)程中保持密封狀態(tài)，只有上述相關(guān)人員有權(quán)在“底價(jià)確定單”上填寫底價(jià)并對(duì)底價(jià)保密。5．6．4底價(jià)以最終核準(zhǔn)者（依核決權(quán)限）確定的底價(jià)為準(zhǔn)。5．6．5開(kāi)標(biāo)前，由采購(gòu)跟催底價(jià)之核準(zhǔn)進(jìn)度，底價(jià)依核決權(quán)限最終確定核準(zhǔn)后，開(kāi)標(biāo)前，“底價(jià)確定單”（密封）由法務(wù)專員保存。5．6．6事業(yè)群及總部工程項(xiàng)目招標(biāo)底價(jià)的確定：A事業(yè)群設(shè)備安裝工程之底價(jià)由群生產(chǎn)本部制定；B事業(yè)群及總部土建工程之底價(jià)由總部工程部制定。5．6．7底價(jià)制定之權(quán)責(zé)人員要保證低價(jià)的科學(xué)性，如因?qū)I(yè)原因無(wú)法確定底價(jià)（如工程項(xiàng)目），可請(qǐng)外部專業(yè)公司、機(jī)構(gòu)評(píng)估，相關(guān)費(fèi)用需求部門負(fù)擔(dān)。5．7投標(biāo)商資質(zhì)審查5．7．1投標(biāo)商需于規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依我方招標(biāo)文件中隊(duì)投標(biāo)商之資質(zhì)要求將相關(guān)資料送（寄）至法務(wù)專員，接到資料后，法務(wù)專員在“**公司招標(biāo)文件發(fā)送、投標(biāo)文件接收匯總表”中作好記錄，請(qǐng)投標(biāo)商資料交采納，由采購(gòu)交資質(zhì)審查審查單位辦理資質(zhì)審查。5．7．2評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查單位及法務(wù)專員依據(jù)5．4．1B招標(biāo)文件中規(guī)定的資質(zhì)要求內(nèi)容對(duì)各投標(biāo)商的資質(zhì)進(jìn)行審查，各審查單位以及法務(wù)專員必須在《供應(yīng)商資質(zhì)確認(rèn)單》上寫明審查結(jié)果并簽字，有申請(qǐng)單位將該表單較廠長(zhǎng)（企劃促銷品及工程招標(biāo)由總經(jīng)理）確認(rèn)、核準(zhǔn)（對(duì)于實(shí)行產(chǎn)銷分工的公司，除企劃促銷品由公司總經(jīng)理核準(zhǔn)外，其他品項(xiàng)均由總廠長(zhǎng)核準(zhǔn)），核準(zhǔn)后的供應(yīng)商為符合資質(zhì)投標(biāo)商，申請(qǐng)單位將核準(zhǔn)后的《供應(yīng)商資質(zhì)確認(rèn)單》交采購(gòu)，采購(gòu)依該表確認(rèn)資質(zhì)合格投標(biāo)商后將其妥善保管。對(duì)于工程招標(biāo)，選擇投標(biāo)商時(shí)，應(yīng)以選擇經(jīng)營(yíng)范圍與我方標(biāo)的物內(nèi)容相符之公司（如建筑/安裝/裝飾相符之公司為原則：A對(duì)于土建200萬(wàn)（含）以上之工程，建議采用具有二級(jí)（含）以上之資質(zhì)公司投標(biāo)。B對(duì)于設(shè)備安裝80萬(wàn)元（含）以上之工程，建議采用具有三級(jí)（含）以上資質(zhì)之公司投標(biāo)。5．7．3對(duì)于運(yùn)輸招標(biāo)，如有中標(biāo)車隊(duì)在運(yùn)輸合同期內(nèi)提出漲價(jià)或退出申請(qǐng)，影響公司作業(yè)的。需由各公司以簽呈形式提報(bào)事業(yè)群核準(zhǔn)，并由該事業(yè)群通報(bào)其他群，兩年內(nèi)不允許該車隊(duì)在集團(tuán)任何一所屬公司參加運(yùn)輸招標(biāo)。5．8投標(biāo)5．8．1投標(biāo)前，采購(gòu)單位以書面形式同志資格審查合格之投標(biāo)商參與投標(biāo)，且需三家（含）以上合格投標(biāo)商參與投標(biāo)。5．8．2投標(biāo)商交納投標(biāo)保證金后，在招標(biāo)文件中規(guī)定的截止日期前，將投標(biāo)文件送（寄）至公司法務(wù)人員，法務(wù)人員在“**公司招標(biāo)文件發(fā)放、投標(biāo)文件接收匯總表”中作好記錄，將投標(biāo)商投標(biāo)文件交采購(gòu)，依照規(guī)定投標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)為密封，且投標(biāo)人在封口處簽名方為有效。5．8．3投標(biāo)保證金需以電匯、匯票、支票形式（不得用現(xiàn)金）在投標(biāo)前繳到我公司指定賬戶內(nèi)，財(cái)會(huì)人員確認(rèn)保證金到賬后，通知采購(gòu)單位，并開(kāi)具收據(jù)給投標(biāo)商，該投標(biāo)商方可參加投標(biāo)。對(duì)于廢品外賣招標(biāo)，若投標(biāo)商為個(gè)人，投標(biāo)保證金可以由投標(biāo)人以現(xiàn)金形式直接繳至我公司銀行賬戶中，然后由投標(biāo)人將繳款憑條叫招標(biāo)主辦單位，經(jīng)財(cái)會(huì)單位確認(rèn)款項(xiàng)到賬后，開(kāi)具收據(jù)給投標(biāo)人，投標(biāo)人方可參加投標(biāo)。（保證金不可以用貨款沖抵或用銀行保函形式交納）5．8．4如有違反規(guī)定，依5．4．1G我方有權(quán)扣除其保證金。5．9開(kāi)標(biāo)5．9．1開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止日期的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。5．9．2開(kāi)標(biāo)時(shí)由開(kāi)標(biāo)主持人負(fù)責(zé)主持，并邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)監(jiān)標(biāo)單位同時(shí)參加。使用單位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查單位可列席。法務(wù)提前檢查待開(kāi)標(biāo)廠商與“**公司招標(biāo)文件發(fā)放、投標(biāo)文件接收匯總表”中紀(jì)錄一致。相關(guān)人員確認(rèn)相關(guān)事項(xiàng)，并在會(huì)議程序確認(rèn)單上簽字確認(rèn)。5．9．3采購(gòu)單位安規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，邀請(qǐng)開(kāi)標(biāo)主持人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)標(biāo)單位共同開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)要在標(biāo)單上共同簽字。開(kāi)標(biāo)過(guò)程中相關(guān)人員不得出入會(huì)場(chǎng)及接打電話并不允許使用手提電話，如需與投標(biāo)商談話，需由法務(wù)（財(cái)會(huì)/稽核）人員請(qǐng)投標(biāo)商分別入場(chǎng)。5．9．4投標(biāo)書采取公開(kāi)方式開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)前應(yīng)由投標(biāo)商或其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件為密封且完整無(wú)損。5．9．5投標(biāo)文件當(dāng)中開(kāi)封后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)標(biāo)單位及開(kāi)標(biāo)主持人簽認(rèn)為有效的投標(biāo)時(shí)，應(yīng)由采購(gòu)單位立即登陸作成紀(jì)錄，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾以不具廠商名稱的方式宣讀報(bào)價(jià)結(jié)果。5．9．6對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程應(yīng)以書面制式格式記錄，招標(biāo)記錄由法務(wù)部門人員確認(rèn)后，最終由投標(biāo)人簽認(rèn)。5．9．7各事業(yè)群各公司分廠所有招標(biāo)項(xiàng)目之開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)均為總廠。5．9．8工程項(xiàng)目招標(biāo)后中，技術(shù)標(biāo)作業(yè)應(yīng)注意：A先依技術(shù)標(biāo)要求內(nèi)容開(kāi)技術(shù)標(biāo)，在確認(rèn)工程質(zhì)量在同一標(biāo)準(zhǔn)上，再開(kāi)商務(wù)標(biāo)；（技術(shù)標(biāo)要求見(jiàn)7.1）B技術(shù)標(biāo)的審查、核準(zhǔn)可比照商務(wù)標(biāo)相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，且技術(shù)標(biāo)經(jīng)審核后，與商務(wù)標(biāo)同簽呈核準(zhǔn)；C如需外請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，請(qǐng)總部工程部/事業(yè)群功能本部進(jìn)行督導(dǎo)及制定相應(yīng)管理細(xì)則。5．10決標(biāo)5．10．1原則上采取開(kāi)標(biāo)當(dāng)日不當(dāng)場(chǎng)決標(biāo)方式。開(kāi)標(biāo)后，法務(wù)提供核準(zhǔn)之底價(jià)（密封），開(kāi)標(biāo)主持人、采購(gòu)單位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)標(biāo)單位共同開(kāi)封，將開(kāi)標(biāo)結(jié)果同底價(jià)（以最終核準(zhǔn)者〈依核決權(quán)限〉確定的底價(jià)為準(zhǔn)）進(jìn)行比較，并參照“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件“（該規(guī)定應(yīng)寫入招標(biāo)文件中）選出符合我方要求的中標(biāo)商；㈠能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；㈡能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。A對(duì)報(bào)價(jià)低于（外賣品項(xiàng)高于）底價(jià)之供應(yīng)商，符合條件且報(bào)價(jià)最低（外賣品項(xiàng)最高）者為中標(biāo)商。B若供應(yīng)商報(bào)價(jià)均高于（外賣品項(xiàng)低于）底價(jià)，這a對(duì)于工程項(xiàng)目或機(jī)器設(shè)備安裝類，由主持人與主辦單位、監(jiān)標(biāo)單位商議后（要形成書面記錄）決定采取以下方式之一：⑴議價(jià)，與符合條件且報(bào)價(jià)由低至高的供應(yīng)商進(jìn)行議價(jià)（參與此次議價(jià)供應(yīng)商的數(shù)目應(yīng)大于參與投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)目的1/2），將結(jié)果以簽呈形式層呈提報(bào)至集團(tuán)總裁，并依照集團(tuán)總裁意見(jiàn)進(jìn)行后續(xù)作業(yè)；⑵不議價(jià)，這流標(biāo)，以簽呈形式層呈提報(bào)至集團(tuán)總裁，依照集團(tuán)總裁意見(jiàn)進(jìn)行后續(xù)作業(yè)；b對(duì)于非工程項(xiàng)目或機(jī)器設(shè)備安裝類，則流標(biāo)，以前成形式提報(bào)是重新招標(biāo)或該比議價(jià)方式。c多品項(xiàng)物品(如文具、標(biāo)單、電腦耗材、勞保品。清潔品等)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，總體報(bào)價(jià)低于底價(jià)之供應(yīng)商，符合條件且報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)商。D確定中標(biāo)商后，采購(gòu)單位將開(kāi)標(biāo)過(guò)程、決標(biāo)建議、報(bào)價(jià)紀(jì)錄單（請(qǐng)自行設(shè)計(jì)表單格式）作成書面記錄，由開(kāi)標(biāo)主持人、采購(gòu)單位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)標(biāo)單位簽字確認(rèn)。5．10．2采購(gòu)單位以簽呈方式將決標(biāo)之建議提報(bào)（附“底價(jià)確定單”），依4.6之規(guī)定由全責(zé)主管核準(zhǔn)。核準(zhǔn)后之投標(biāo)商為中標(biāo)商A對(duì)于中標(biāo)價(jià)與低價(jià)相差懸殊之中標(biāo)商，應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素適當(dāng)提高該中標(biāo)商之履約保證金；B對(duì)于50萬(wàn)元以上之工程項(xiàng)目，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后，決標(biāo)前會(huì)簽總部工程部，工程部將對(duì)價(jià)格合理審查，會(huì)簽時(shí)，公司務(wù)必提供以下資料：招標(biāo)文件工程范圍（包括施工做法、材質(zhì)）相關(guān)數(shù)量依據(jù)（如圖紙、草圖等）C對(duì)于年度運(yùn)輸招標(biāo)，由于金額較大，運(yùn)輸車隊(duì)招標(biāo)結(jié)果必須提報(bào)事業(yè)群及副總裁或群總核決。5．10．3若為流標(biāo)、廢標(biāo)也應(yīng)以簽呈方式提報(bào)，注明原因，且依據(jù)實(shí)際情況，提出擇期重新招標(biāo)或該比議價(jià)方式，依4.6之規(guī)定由權(quán)責(zé)主管核準(zhǔn)，依核準(zhǔn)方案執(zhí)行。5．10．4決標(biāo)或廢標(biāo)后，采購(gòu)單位應(yīng)負(fù)責(zé)通知財(cái)會(huì)單位及未中標(biāo)之投標(biāo)商，辦理退返保證金手續(xù)。對(duì)于未中標(biāo)的供應(yīng)商，不歸還其投標(biāo)資料。5．11簽訂合同5．11．1采購(gòu)單位及時(shí)通知中標(biāo)商，按5.4招標(biāo)文件中的規(guī)定，先由中標(biāo)商交納規(guī)定之履約保證金，然后共同簽定合同（合同樣本已提由法務(wù)審查）。中標(biāo)商中標(biāo)之投標(biāo)文件應(yīng)作為合同的有效補(bǔ)充部分。5．11．2中標(biāo)商繳清履約保證金后，合同經(jīng)雙方分別簽字蓋章，正式生效。5．11．3履約保證金應(yīng)以電匯、匯票、支票形式（不得用現(xiàn)金）在簽訂合同簽直接繳至公司指定賬戶，財(cái)會(huì)人員確認(rèn)履約保證金到賬后，通知采購(gòu)單位，并開(kāi)具收據(jù)給中標(biāo)商，中標(biāo)商方可簽訂合同。A對(duì)于廢品外表招標(biāo)，若中標(biāo)商為個(gè)人，履約保證金可以由中標(biāo)人以現(xiàn)金形式直接繳至我公司銀行賬戶中，然后由中標(biāo)人將繳款憑條交招標(biāo)主辦單位，經(jīng)財(cái)會(huì)單位確認(rèn)款項(xiàng)到賬后，開(kāi)具收據(jù)給中標(biāo)人，中標(biāo)人方可簽定合同。B中標(biāo)商可以投標(biāo)保證金沖抵部分履約保證金。（履約保證金不可以以貸款沖抵）5．11．4合同簽定后，采購(gòu)單位將所有與該招標(biāo)作業(yè)有關(guān)之申請(qǐng)、簽呈、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、“**公司招標(biāo)文件發(fā)放、投標(biāo)文件接收匯總表”、底價(jià)確定單、資質(zhì)確認(rèn)表、合同及招標(biāo)過(guò)程中相關(guān)記錄整理匯總后，原件由公司采購(gòu)單位（事業(yè)群由群采購(gòu)組、總部由統(tǒng)購(gòu)中心或總務(wù)單位）依照《檔案管理程序》規(guī)定之保存期限妥善保管。5．12合同執(zhí)行5．12．1申請(qǐng)招標(biāo)單位即為招標(biāo)作業(yè)的管理部門，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)合同的要求對(duì)中標(biāo)商的作業(yè)進(jìn)行管理。5．12．2合同規(guī)定之每分段期末，申請(qǐng)/管理單位根據(jù)本段合約執(zhí)行狀況，提出費(fèi)用支付請(qǐng)款作業(yè)。5．12．3合同執(zhí)行完畢30天內(nèi)，由采購(gòu)單位通知合約廠商辦理退還履約保證金手續(xù)。對(duì)于廠房、建筑物招標(biāo)之工程，若工程完工后，唯因我方原因未及時(shí)取得相關(guān)竣工驗(yàn)收合格證而我方已投入使用，履約保證金可在我方投入使用后即歸還中標(biāo)商。5．12．4若中標(biāo)商無(wú)故不執(zhí)行合同或違反合同的規(guī)定，由申請(qǐng)/管理單位作出書面資料交采購(gòu)，我方可依照招標(biāo)文件中5.4.1J之規(guī)定，扣繳其履約保證金，或提前終止合同，并對(duì)我方造成的損失，采購(gòu)可依法向違反合同廠商辦理追溯索賠，同時(shí)重新進(jìn)行招標(biāo)。5．12．5對(duì)于工程項(xiàng)A申請(qǐng)單位應(yīng)會(huì)同使用單位相關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)格按合同的要求對(duì)工程使用的過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)理。需要合約外變更簽證工程量時(shí)，應(yīng)另案提報(bào)，由權(quán)責(zé)主管核準(zhǔn)。B申請(qǐng)單位依據(jù)合同的要求，合同使用單位相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)工程施工的分階段項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并由申請(qǐng)/管理單位請(qǐng)款支付工程進(jìn)度款。C工程施工完成后，申請(qǐng)單位會(huì)同使用單位相關(guān)人員嚴(yán)格按合同要求，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn)，對(duì)于工程驗(yàn)收，應(yīng)按樁、基礎(chǔ)、主體、裝飾、屋面防水、廠區(qū)配套等項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收，確認(rèn)工程品質(zhì)達(dá)到我方要求，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)逐項(xiàng)填寫在工程竣工報(bào)驗(yàn)單和工程驗(yàn)收單中。由申請(qǐng)/管理單位進(jìn)行工程款的請(qǐng)款。5．12．6請(qǐng)款時(shí)，由申請(qǐng)/管理單位填寫書面請(qǐng)款單據(jù)交采購(gòu)單位，采購(gòu)單位在電腦系統(tǒng)中做請(qǐng)款動(dòng)作。6注意事項(xiàng)6．1關(guān)于招標(biāo)后招標(biāo)量變更6．1．1若單價(jià)未變動(dòng)，追加量部分必須依采購(gòu)金額（采購(gòu)量*采購(gòu)單價(jià)），依核決權(quán)限層呈審核。若單價(jià)變動(dòng)，還需會(huì)事業(yè)群功能本部。6．1．2對(duì)于工程項(xiàng)目A某工程增（減）項(xiàng)目及變更項(xiàng)目累計(jì)金額少于原工程總額的5%（含）且少于5萬(wàn)元（含），由廠長(zhǎng)核準(zhǔn)；若超過(guò)其中之一，依B項(xiàng)執(zhí)行。B某工程增（減）項(xiàng)目及變更項(xiàng)目累計(jì)金額少于原工程總額的20%（含）且少于20萬(wàn)元(含)，由總經(jīng)理（實(shí)行產(chǎn)銷分工公司：總廠長(zhǎng)）核準(zhǔn)。若超過(guò)其中之一，依C項(xiàng)執(zhí)行。C某工程增（減）項(xiàng)目及變更項(xiàng)目累計(jì)金額多于原工程總額的20%或高于20萬(wàn)元，由副總裁或群總核準(zhǔn)。D某工程增項(xiàng)提報(bào)時(shí)，應(yīng)附原工程簽呈，若該增項(xiàng)對(duì)于原工程已不是第一次增項(xiàng)，還應(yīng)附以前歷次增項(xiàng)簽呈。6．2對(duì)于運(yùn)輸車隊(duì)及廢品外賣招標(biāo)，需要細(xì)分至每條線路（運(yùn)輸）、每個(gè)品項(xiàng)（廢品）招標(biāo)。A我方可將待招標(biāo)之全部線路（運(yùn)輸）、品項(xiàng)（廢品）逐一列明在招標(biāo)文件（或投標(biāo)單）中，發(fā)至投標(biāo)商，由投標(biāo)商填寫后投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，對(duì)于某些線路、品項(xiàng)、若有3家以上供應(yīng)商投標(biāo)，則依照《招標(biāo)作業(yè)辦法》作業(yè)；B廢品外賣招標(biāo)之核決，各公司由總經(jīng)理或總廠長(zhǎng)核準(zhǔn)；事業(yè)群由事業(yè)群副總裁或總經(jīng)理核準(zhǔn)；總部由總務(wù)單位主管核準(zhǔn)。6．3對(duì)臨時(shí)發(fā)生之廢品，2萬(wàn)元（含）以上要招標(biāo)，且該臨時(shí)廢品之品項(xiàng)，在下年度招標(biāo)時(shí)要納入進(jìn)去。6．4事業(yè)群參與招標(biāo)6．4．1下列招標(biāo)事業(yè)群需派人員參加，