中誠(chéng)信國(guó)際：中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)-省域副中心城市競(jìng)爭(zhēng)力及區(qū)域城投公司發(fā)展分析-以安徽省蕪湖市為例

1中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論要點(diǎn)1引言2一、省域副中心城市形成的背景及當(dāng)前格局2二、蕪湖市成為省域副中心城市的優(yōu)勢(shì)3三、中部五省副中心城市比較分析7四、蕪湖市副中心城市建設(shè)與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的協(xié)同現(xiàn)狀12五、蕪湖市平臺(tái)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略定位中承載的職能作用13結(jié)論17.蕪湖市經(jīng)濟(jì)財(cái)政體量及發(fā)展質(zhì)量在安徽省下轄一般地市中占和省內(nèi)相對(duì)占優(yōu)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)亦是其完善副中心城市功能的重.相較于省域副中心城市中建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的洛陽(yáng)市、襄陽(yáng)市和贛對(duì)蕪湖市產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)亦使得其相對(duì)于省內(nèi)其他地市的區(qū).融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是蕪湖市實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)一步發(fā)展并提升.蕪湖市平臺(tái)企業(yè)職能劃分清晰，在城市能級(jí)提升的建設(shè)中發(fā)揮 2中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論和蕪湖市平臺(tái)企業(yè)在推進(jìn)省域副中心城市發(fā)展省域副中心城市理論系秦尊文教授根據(jù)湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、省會(huì)城市地理區(qū)位特征等因素于副中心城市后，其他中西部省份根據(jù)自身區(qū)域發(fā)展特征相繼推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)。2020年《求是》雜表1：我國(guó)各省副中心城市設(shè)立情況2005.122012.052019.122020.112021.102021.112021.11蕪湖市經(jīng)濟(jì)財(cái)政體量及發(fā)展質(zhì)量在安徽省下轄一般地市中占優(yōu)，依托自身合理的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展良好的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及較快的城市化進(jìn)程，近年來(lái)維持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及穩(wěn)定的財(cái)政收 3中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論 4中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論建設(shè)省域副中心城市的若干意見(jiàn)》首次以官方文件明確蕪湖市省域副中心城市建設(shè)的要求同時(shí)予以政策支常住人口總數(shù)為373.10萬(wàn)人，蕪湖市城市化進(jìn)程處于安徽省下轄地市前列，僅次于合肥市常住人口城鎮(zhèn)化率為73.55%。經(jīng)濟(jì)體量的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)以及領(lǐng)先的城市化進(jìn)程為蕪 5中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論 6中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出發(fā)展“5+4+10+6+10”的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“4+10+6”1的工業(yè)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近息、下一代人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、靶向藥物、基因檢測(cè)等具有重表2：2022年國(guó)內(nèi)及安徽省主要內(nèi)河港口運(yùn)營(yíng)情況（萬(wàn)噸、萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱）57,2763315311,63911224427,15532022,542382,19418771,7451015,542141,71021,177270113207112,79511312,6335112,3861611,6391157101表3：安徽省下屬通用機(jī)場(chǎng)2022年吞吐量情況（萬(wàn)人次、萬(wàn)噸、萬(wàn)架次）571.27175/1.801.2929.110.21112/--14.14相較于省域副中心城市中建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的洛陽(yáng)市、襄陽(yáng)市和贛州市等來(lái)看，蕪湖市整體經(jīng)濟(jì)體量一般，自身經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)并不明顯；時(shí)合肥和南京等城市對(duì)蕪湖市產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)亦使得其相對(duì)于省內(nèi)其他地市的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)有所弱化。但是，與其他主要副中心城市相比，蕪湖市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、對(duì)于科技創(chuàng)新的大力投入及收益、良好的企業(yè)培育環(huán)境以及蕪湖港港口區(qū)位均具有明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這反映出蕪湖市未來(lái)較為廣闊的發(fā)展空間和良好前景。2考慮區(qū)域發(fā)展特征差異，本文中部省份副中心城市對(duì)比分析中暫不考慮山西省。 7中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論 8中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論省域副中心城市重要考量的標(biāo)準(zhǔn)就是能夠以自身資源對(duì)周邊城市能夠產(chǎn)生的輻射強(qiáng)度，實(shí)際輻射效果市基礎(chǔ)設(shè)施完善度、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多因素進(jìn)行評(píng)估，本節(jié)通過(guò)將蕪湖市與中部五省中主要副中心城市（洛陽(yáng)市、襄陽(yáng)市、贛州市、岳陽(yáng)市）進(jìn)行對(duì)比，以分析蕪湖市在建設(shè)省域副中心城在中部五省主要副中心城市中規(guī)模最小，作為省域副中心城市的經(jīng)濟(jì)承載能力要弱于洛陽(yáng)及襄陽(yáng)等城市；同時(shí)，省域副中心城市重要的考量標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否能承載對(duì)周邊區(qū)域提供支持的需求，本文通過(guò)副一定程度上反映了蕪湖市當(dāng)前作為省域副中心城市對(duì)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射能力是相對(duì)有限的。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)且消費(fèi)、投資和進(jìn)出口端增速亦處于比較組靠前水平，區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。故整體來(lái)看，蕪湖市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體量對(duì)周邊區(qū)域產(chǎn)生的輻射效應(yīng)有限，但憑借自身良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，未來(lái)具有較好的發(fā)展空4由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、特殊事件等因素的影響存 9中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論自身財(cái)力對(duì)周邊能夠產(chǎn)生的影響有限，但財(cái)力結(jié)構(gòu)和財(cái)政收入質(zhì)量均相對(duì)占優(yōu)。近年來(lái)比較組省域副處于比較組靠前水平（襄陽(yáng)市受特殊事件影響一般公共預(yù)算收入蕪湖市一般公共預(yù)算收入規(guī)模僅次于洛陽(yáng)市，其與洛陽(yáng)市的差距亦在逐年縮小，因此蕪湖市財(cái)政收入規(guī)模在比較組副中心城市中具有優(yōu)勢(shì)，但從較周邊區(qū)域財(cái)政收入倍數(shù)5指標(biāo)來(lái)看，蕪湖市處于相對(duì)靠后水平，主要系蕪湖市周邊區(qū)域的滁州、馬鞍山等城市本身臨近長(zhǎng)三角地區(qū)，財(cái)政實(shí)力本身尚可，但仍能體現(xiàn)蕪湖市自身財(cái)政體量對(duì)周邊區(qū)域的整體影響力相對(duì)有限。從財(cái)政收入質(zhì)量來(lái)看，比較組中僅蕪湖和襄陽(yáng)近三年平政自給能力相對(duì)較弱。從地方綜合財(cái)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，蕪湖市一般公共預(yù)算收入占綜合財(cái)力的比重較高，區(qū)域發(fā)展對(duì)上級(jí)補(bǔ)助的依賴度相對(duì)較低，反映其完善的產(chǎn)業(yè)布局提供了相對(duì)穩(wěn)定的稅收貢獻(xiàn)，其余城市綜合財(cái)?shù)谋戎祦?lái)看，蕪湖市比值明顯高于其他城市，或可反映其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的財(cái)政收入的效果更為明顯，或者其財(cái)政資源配置對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效應(yīng)優(yōu)于比較組城市。整體來(lái)看，蕪湖市財(cái)政實(shí)力特征與經(jīng)濟(jì)情況較為類似，以目前自身財(cái)政體量對(duì)周邊區(qū)域的影響相對(duì)較小，作為副中心城市能夠產(chǎn)生的輻射效應(yīng)不足，但整受益于其穩(wěn)定且較高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蕪湖市區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯領(lǐng)先于可比副中心城市，自蕪湖市確定市城市發(fā)展面積和人口基數(shù)在比較組中均不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這也是蕪湖市整體經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較小的原因之一，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)還是在于人才，盡管近年來(lái)蕪湖市通過(guò)多項(xiàng)政策措施吸引人才流入，但表4：中部五省副中心城市區(qū)劃及人口情況15縣（市）3區(qū)市域面積/中心城區(qū)面積（5562.10373.10527.6 10中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論 11中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論1.1820222022年人均GDP（萬(wàn)元）12.16科技創(chuàng)新的投入力度和產(chǎn)出表現(xiàn)明顯優(yōu)于比較組城市。科技創(chuàng)新能力對(duì)于一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展空間具有決定性意義，本部分通過(guò)政府財(cái)政預(yù)算中科學(xué)技術(shù)支出指標(biāo)反映特定城市對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新的投入情況，產(chǎn)業(yè)布局因地制宜，企業(yè)培育方面亦相對(duì)領(lǐng)先。目前中部五省主要副中心城市在產(chǎn)業(yè)布局方面均主要依托自身資源稟賦，開(kāi)展多方面且具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局。蕪湖市西邊緊鄰合肥市，東部靠近長(zhǎng)三角城市群，其產(chǎn)業(yè)布局與周邊城市存在一定重合，這在一定程度上或形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)壓力。但整體來(lái)看，目前蕪進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和招商引資等工作，但目前蕪湖市多數(shù)上市表5：中部五省副中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及上市企業(yè)情況汽車及零部件、新材化工、鋼鐵、電力、食纜等AA股上市企業(yè)1315129A股上市企業(yè)653.121,455.77受臨近城市的影響目前陸路和航空交通區(qū)位效應(yīng)并不明顯，公鐵水等多式聯(lián)運(yùn)綜合物流樞紐的建設(shè)是蕪湖市未來(lái)發(fā)展契機(jī)。蕪湖市所在區(qū)位具有臨江達(dá)海、承東啟西、連南接北的獨(dú)特交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，但較比較組副中心城市來(lái)看，目前蕪湖在陸路和空運(yùn)方面的交通樞紐輻射效應(yīng)并不明顯，或主要受東西分別靠近南京與合肥影響，后續(xù)仍需利用自身產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的優(yōu)勢(shì)逐步改善。但蕪湖擁有國(guó)內(nèi)內(nèi)河港吞吐量排名前十的蕪湖港，在港口貨物、集裝箱吞吐量方面較比較組具有明顯優(yōu)勢(shì)，蕪湖港具有承接?xùn)|西、輻射南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于構(gòu)建江海聯(lián)通、樞紐互通、航道暢通、公鐵水多式聯(lián)運(yùn)的物流發(fā)展布局，是蕪湖市未來(lái)表6：2022年中部五省副中心城市交通區(qū)位情況561.10/1,246.38機(jī)場(chǎng)旅客/貨郵吞吐量（萬(wàn)人113.31/0.20港口貨物/集裝箱吞吐量（萬(wàn)13,504/125融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是蕪湖市實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)一步發(fā)展并提前在戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中存在省內(nèi)政策傾斜不夠、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象、創(chuàng)新及人才發(fā)展仍相對(duì)不足等困境，仍需要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)方面進(jìn)一步優(yōu)化，在進(jìn)一步突出自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈城市的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)形成關(guān)聯(lián)補(bǔ)充效應(yīng)。依托自身良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及在相關(guān)政策和發(fā)展模式方面的積極調(diào)整，蕪湖市未來(lái)副中心城市效果的體現(xiàn)仍可期待。經(jīng)上述分析可知，蕪湖市經(jīng)濟(jì)財(cái)政水平、產(chǎn)業(yè)及區(qū)位條件在安徽省除合肥市以外下轄地市中具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，而與中部五省主要省域副中心城市相比來(lái)看，自身經(jīng)濟(jì)財(cái)政體量對(duì)周邊區(qū)域能夠產(chǎn)生的輻射效應(yīng)并不明顯，但蕪湖市相較于其他副中心城市來(lái)看經(jīng)濟(jì)財(cái)政結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)新氛圍等方面整體具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)仍具有很好的發(fā)展空間。蕪湖市被確定為安徽省副中心城市的時(shí)間較短，明確的支持政策城市輻射效應(yīng)或存在不足；但是當(dāng)前蕪湖市或可先立足于與合肥市聯(lián)動(dòng)，積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，通 12中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論 13中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論過(guò)自身城市能級(jí)及發(fā)展質(zhì)量的不斷提升，加之副中心城市建設(shè)政策效果的顯現(xiàn)，可逐漸提高對(duì)周邊區(qū)域的圈發(fā)展工作，這也是近年來(lái)蕪湖市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力保持較快增長(zhǎng)的重要原因之一，但其整體經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展質(zhì)量、人才創(chuàng)新等方面較長(zhǎng)三角發(fā)展較為成熟的城市還有較大差距，這也體現(xiàn)了蕪湖市融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈省內(nèi)政策傾斜不夠。近年來(lái)安徽省實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，但整體經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力并不具備優(yōu)勢(shì)，且近年來(lái)在支持省會(huì)城市合肥市的發(fā)展中傾斜了多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源，而蕪湖市本身臨近合肥市，自身發(fā)展受到一定程度的限主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象。蕪湖市與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈其他城市本身距離較近，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面亦存要集中于金融業(yè)、軟件制造等高新技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，蕪湖市目前產(chǎn)業(yè)主要集中與勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)附加值相對(duì)有限，且承接長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)資但較長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中上海、南京等區(qū)域有明顯差距，主要系這些城市發(fā)展本身較為成熟，對(duì)人才的吸引和承載能力都更強(qiáng)，因此會(huì)導(dǎo)致蕪湖市整體人才尤其是近年來(lái)蕪湖市也在積極就自身發(fā)展限制性問(wèn)題做出調(diào)整，如為破解城市能級(jí)不足導(dǎo)致高端人才難引難在上海，生產(chǎn)在蕪湖；前臺(tái)在上海，后臺(tái)在蕪湖”的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)筑集科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、招升仍可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。因此，綜上來(lái)看，盡管蕪湖市當(dāng)前在省域副中心城市和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈城市的建設(shè)中存在相對(duì)短板，但其較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及城市發(fā)展模式的積極摸索調(diào)整仍為其未來(lái)發(fā)展提供較為廣闊的空間；后續(xù)仍需在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)方面進(jìn)一步優(yōu)化，在進(jìn)一步突出自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈城市的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)形成關(guān)聯(lián)補(bǔ)充效應(yīng)，通過(guò)自身規(guī)模及質(zhì)量不斷提升，或可助推其五、蕪湖市平臺(tái)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略定位中承載的職能作用蕪湖市平臺(tái)企業(yè)職能劃分清晰，在城市能級(jí)提升的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)在快速推建設(shè)的過(guò)程中亦形成了較大的債務(wù)規(guī)模，加之政府自身債務(wù)的疊加，區(qū)域整體債務(wù)水平較高；但蕪湖市整體良好的發(fā)展基礎(chǔ)和前景為平臺(tái)企業(yè)提供了相對(duì)較好的融資環(huán)境，這也為平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一從蕪湖市公開(kāi)發(fā)債平臺(tái)企業(yè)情況來(lái)看，市級(jí)平臺(tái)即以蕪湖建投、蕪湖宜居和蕪湖交投為主要架構(gòu)，下轄區(qū)縣各設(shè)立有1~2家公開(kāi)發(fā)債平臺(tái)企業(yè)，本部分從蕪湖市平臺(tái)企業(yè)職能定位以在蕪湖市城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所承擔(dān)的功能作用。從市級(jí)平臺(tái)來(lái)看，蕪湖建投主要承擔(dān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資及相關(guān)重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，其股權(quán)類投資占比較高，其中除對(duì)金融企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)公司投資外，圍繞蕪湖市重點(diǎn)發(fā)展的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是其重點(diǎn)投資對(duì)象，居則主要圍繞蕪湖市招商引資和人才引進(jìn)的政策方向，完善與基礎(chǔ)民生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)，（皖南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院（弋磯山醫(yī)院）北區(qū)）項(xiàng)目等，同時(shí)管理運(yùn)營(yíng)市區(qū)保障房資產(chǎn)滿足引進(jìn)企業(yè)及人才居住需求；蕪湖交投主要承擔(dān)城市交通基建項(xiàng)目的建設(shè)和管理。蕪湖市市級(jí)平臺(tái)職能劃分明確，對(duì)蕪對(duì)于城市能級(jí)的提升具有積極效應(yīng)。而從區(qū)縣平表7：蕪湖市公開(kāi)發(fā)債平臺(tái)企業(yè)基本概況（億元）蕪湖市重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和AA+蕪湖市重要的城市建設(shè)及綜合AA+145.10蕪湖市重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施建AA+鳩江區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體AA13.70蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施投AA21.50蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)重要的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及管理主體3.38灣沚區(qū)重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建AA9.10南陵縣重要的土地整理和基礎(chǔ)AAAA繁昌區(qū)重要的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)及AA鏡湖區(qū)唯一基礎(chǔ)設(shè)施及保障房AA35.50蕪湖高新區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建AA 14中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論表8：2022年蕪湖市平臺(tái)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況（億元、%）存貨、在建工程占比蕪湖市建設(shè)投資有限公司957.729.143479.312.13蕪湖市交通投資有限公司172.543.72.10蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司185.3959.573.3723.21蕪湖市灣沚建設(shè)投資有限公司228.2881.322.2322.28183.32無(wú)為市城市建設(shè)投資有限公司蕪湖市繁昌區(qū)建設(shè)投資有限公司蕪湖市繁昌區(qū)建設(shè)投資有限公司145.4556.2516.57蕪湖市鏡湖建設(shè)投資有限公司398.86253.9351.84蕪湖市平臺(tái)企業(yè)在依托自身資本及外部融資推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、完善城市功能的同時(shí)，亦致蕪湖市平臺(tái)企業(yè)有息債務(wù)主要集中于債券和銀行借款，債券亦主要集中于市級(jí)平臺(tái)，其他債務(wù)中還包括相關(guān)專項(xiàng)資金等，因此對(duì)非標(biāo)債務(wù)融資的需求很小，一定程度上可以反映蕪湖市平臺(tái)企業(yè)整體融資渠道較為同時(shí)，政府投資也是推動(dòng)蕪湖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在蕪湖市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，地和財(cái)政增速，但尚處于可控范圍。在地方政府債務(wù)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，蕪湖限額整體有所提高；受益于自身綜合財(cái)力的提升，近年來(lái)蕪湖市債務(wù)率及寬口徑債務(wù)率變動(dòng)不大，但債務(wù)7股權(quán)類投資資產(chǎn)包括長(zhǎng)期股權(quán)投資、其他權(quán)益工具投資和其他非流動(dòng)金融資產(chǎn)。 15中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論從蕪湖市整體債務(wù)情況來(lái)看，存在一定債務(wù)承壓情況，但受益于自身良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，區(qū)域平臺(tái)企業(yè)在資本市場(chǎng)的整體表現(xiàn)較好。近年來(lái)蕪湖市平臺(tái)企業(yè)債券發(fā)行成本整體呈下行態(tài)勢(shì)，加權(quán)平均發(fā)行利73.67BP，加之前面分析了蕪湖市平臺(tái)企業(yè)融資渠道較為通暢，整體可以反映區(qū)域融資環(huán)境相對(duì)較好，但較好的發(fā)展空間以及平臺(tái)企業(yè)自身明晰的職能定位和穩(wěn)定的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)仍使得區(qū)域保持良好的融資環(huán)境，而 16中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論 17中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論在當(dāng)前中西部省份大力推進(jìn)副中心城市建設(shè)的背景下，蕪湖市依托自身合理的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展良好的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、交通區(qū)位以及科技創(chuàng)新和企業(yè)培育的大力投入等優(yōu)勢(shì)，在安徽省下轄地市中脫穎而出被確定為襄陽(yáng)市和贛州市等來(lái)看，蕪湖市仍存在整體經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)不足，自身經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力對(duì)周邊地區(qū)能夠產(chǎn)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)并不明顯，受合肥和南京等城市虹吸效應(yīng)限制等問(wèn)題。而目前融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是蕪湖市實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)一步發(fā)展并提升副中心城市功能作用的重要優(yōu)勢(shì)，但在戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中仍存在省內(nèi)政策傾斜不夠、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象、創(chuàng)新及人才發(fā)展仍相對(duì)不足等困境，需要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)以此更好實(shí)現(xiàn)副中心城市建設(shè)與融入長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展。此外，蕪湖市平臺(tái)企業(yè)在城市能級(jí)提升的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，在快速推進(jìn)城市建設(shè)的過(guò)程中亦形成了債務(wù)問(wèn)題，但蕪湖市整體良好的發(fā)展基礎(chǔ)和前景仍為平臺(tái)企業(yè)提供了相對(duì)較好的融資環(huán)境，這也為平臺(tái)企 18中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)特別評(píng)論未經(jīng)中誠(chéng)信國(guó)際事先書面許可，任何人不得對(duì)本文件的任何內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、拷貝