安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系杭州市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉輝光11/28/20231一、法律

1、平安生產(chǎn)法

2、礦山平安法

3、道路交通平安法

4、消防法

5、勞動法

6、職業(yè)病防治法

7、建筑法

11/28/20232二、法規(guī)

〔一〕行政法規(guī)

1、危險化學(xué)品平安管理條例

2、特種設(shè)備平安監(jiān)察條例

3、平安生產(chǎn)許可證條例

4、工傷保險條例

5、道路交通平安法實施條例

6、國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

7、煙花爆竹平安管理條例

8、生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例

11/28/20233〔二〕地方性法規(guī)

1、浙江省實施〔中華人民共和國礦山平安法〕方法

2、浙江省實施〔中華人民共和國道路交通平安法〕方法

3、浙江省平安生產(chǎn)條例11/28/20234三、規(guī)章

1、平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定

3、平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法

4、非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法

5、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法

6、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法

7、浙江省危險化學(xué)品平安管理實施方法

8、杭州市平安生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定11/28/20235〔杭州市平安生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〕

第六條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實行政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合監(jiān)督管理和分行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原那么。

市、區(qū)、縣(市)人民政府負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?等法律、法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)的平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；市和區(qū)、縣(市)人民政府有關(guān)部門依照?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)平安生產(chǎn)專項監(jiān)督管理,并接受同級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

〔建設(shè)、國土資源、房管、公安、交通、工商、旅游、規(guī)劃、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、水利、勞動和社會保障等〕11/28/20236四、標準性文件

1、關(guān)于貫徹落實?浙江省人民政府關(guān)于切實加強平安生產(chǎn)工作的決定?的通知

明確了全市平安生產(chǎn)奮斗目標：從2005年起，3年內(nèi)努力實現(xiàn)全市各類事故總量、死亡人員和直接經(jīng)濟損失三項指標年增長率為零，并力爭有所下降。

2、轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委關(guān)于進一步加強工礦企業(yè)平安生產(chǎn)工作意見的通知

3、轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于切實加強建筑施工平安生產(chǎn)管理工作意見的通知

4、轉(zhuǎn)發(fā)市旅委關(guān)于進一步做好旅游商貿(mào)行業(yè)平安生產(chǎn)工作意見的通知11/28/202375、轉(zhuǎn)發(fā)市公安局和市交通局關(guān)于進一步加強全市道路交通平安工作意見的通知

6、轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于進一步加強交通系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作意見的通知

7、轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強特種設(shè)備平安工作意見的通知

8、轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于進一步做好平安生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理工作意見的通知

〔事故調(diào)查處理堅持“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過〞的原那么〕11/28/20238五、標準

1、重大危險源辨識〔GB18218-2000〕

重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。

(硝酸銨，生產(chǎn)場所25噸，儲存區(qū)250噸；汽油，生產(chǎn)場所2噸，儲存區(qū)20噸)

2、事故傷害損失工作日標準〔GB/T15499－1995〕

3、危險化學(xué)品名錄〔2002版〕

4、生產(chǎn)設(shè)備平安衛(wèi)生設(shè)計總那么〔GB5083－85〕11/28/202395、勞動防護用品選用規(guī)那么

勞動防護用品指勞動者在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個人隨身穿(佩)戴的用品，簡稱護品。

作業(yè)類別舉例必須使用的護品易然易爆場所作業(yè)火工材料、易揮發(fā)易燃的液體及化學(xué)品、可燃性氣體等棉布工作服、防靜電服、防靜電鞋高溫作業(yè)熔煉、澆鑄、熱軋、鍛造、爐窯白帆布類隔熱服、鍍放射膜類隔熱服、防高溫鞋等帶電作業(yè)電氣設(shè)備或線路帶電維修絕緣手套、絕緣鞋、安全帽等密閉場所作業(yè)密閉的罐體、房倉、孔道或排水系統(tǒng)、爐窯、存放耗氧器具或生物體進行耗氧過程的密閉空間供應(yīng)空氣的呼吸保護器高處作業(yè)室外建筑安裝、架線、高崖作業(yè)、船旁懸吊涂裝、貨物堆壘安全帽、安全帶、防滑工作鞋11/28/2023106、平安色

紅色：表示禁止、停止、危險以及消防設(shè)備的意思。

藍色：表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。

黃色：表示提醒人們注意。

綠色：表示給人們提供允許、平安的信息。

11/28/2023117、平安標志

平安標志分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四大類型。

禁止標志的含義是禁止人們不平安行為的圖形標志。根本形式是帶斜杠的圓邊框。

警告標志的根本含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以防止可能發(fā)生危險的圖形標志。根本型式是正三角形邊框。

指令標志的含義是強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標志。根本型式是圓形邊框。

提示標志的含義是向人們提供某種信息〔如標明平安設(shè)施或場所等〕的圖形標志。根本型式是正方形邊框。11/28/202312我國平安生產(chǎn)形勢依然嚴峻

1、事故傷亡總量居高不下；2、特大事故尚未得到有效控制；3、大量事故隱患依然存在；4、職業(yè)危害狀況十分嚴峻。11/28/202313各類事故現(xiàn)狀：平均增長率：6.28%；11/28/20231411/28/202315

近幾年，全國每年發(fā)生的各類事故造成13萬多人死亡，70多萬人受傷。直接和間接經(jīng)濟損失2500億元。

一次死亡3到9人的重大事故平均每天7起；

一次死亡10人以上的特大事故平均每周2.5起；

一次死亡30人以上的特別重大事故平均每月1起。

一次死亡100人以上的特別重大事故平均每年1起。

11/28/20231611/28/202317平安生產(chǎn)形勢依然嚴峻2002年6月20日，雞西礦業(yè)集團城子河煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。造成115人死亡。11/28/202318平安生產(chǎn)形勢依然嚴峻

2000年3月11日，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣一家私人爆竹作坊發(fā)生爆炸事故，死亡33人〔其中中小學(xué)生13人，幼童1人〕。11/28/2023192003年12月23日，重慶市開縣川東北氣礦16號井發(fā)生特大井噴事故，井內(nèi)噴射出的大量含有劇毒硫化氫的天然氣四處彌漫，造成243人中毒死亡，2142人入院治療、65000人被緊急疏散安置，直接經(jīng)濟損失高達6400余萬元。11/28/2023202005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)〔集團〕公司孫家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失蹤。11/28/2023212005年11月27日，黑龍江省龍煤集團七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸事故，造成171人死亡。11/28/2023222005年11月13日，中石油吉林石化股份公司101廠雙苯車間發(fā)生爆炸事故，6人死亡，2人重傷，疏散群眾1萬余人，苯類污染物流入第二松花江,對下游水域哈爾濱等沿江城市居民生活用水和環(huán)境造成嚴重影響。11/28/2023232003年5月12日，杭州市某造紙廠職工╳╳╳在漿池清理過程中被悶倒，另3名職工下去救人，均被悶倒在漿池。該起事故造成3人死亡，1人負傷。11/28/202324中華人民共和國平安生產(chǎn)法

立法目的：為了加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展。

平安生產(chǎn)方針：平安第一、預(yù)防為主

責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

11/28/202325生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)工作負有以下職責(zé)：

〔一〕建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；

〔二〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

〔三〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；

〔四〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；

〔五〕組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

〔六〕及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。11/28/202326“三同時〞工作：

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕的平安設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。11/28/202327平安管理人員的配備：

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。11/28/202328從業(yè)人員的平安生產(chǎn)保障權(quán)利主要有八項：①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；②建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議；③批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位平安生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；④拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；⑤緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利；⑧獲得平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。11/28/202329從業(yè)人員有三項義務(wù)：

①從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；②應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識，提高平安生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不平安因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。同時，我們還可以與?工會法?的有關(guān)條款結(jié)合起來，認真領(lǐng)會，切實保護工人合法權(quán)益。11/28/202330平安生產(chǎn)法律責(zé)任：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的平安生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處分的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處分或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。11/28/202331生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。11/28/202332生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。11/28/202333中華人民共和國礦山平安法

立法目的：保障礦山生產(chǎn)平安，防止礦山事故，保護礦山職工人身平安，促進采礦業(yè)的開展。

適用范圍：在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動。11/28/202334礦山建設(shè)的平安保障：

1、礦山建設(shè)工程的平安設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2、每個礦井必須有兩個以上能行人的平安出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標準。

11/28/202335礦山開采的平安保障：

1、礦山設(shè)計規(guī)定保存的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護，不得開采或者毀壞。

2、礦山企業(yè)必須對以下危害平安的事故隱患采取預(yù)防措施：

〔一〕冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；

〔二〕瓦斯爆炸、煤塵爆炸；

〔三〕沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；

〔四〕地面和井下的火災(zāi)、水害；

〔五〕爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；

〔六〕粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他在害物質(zhì)引起的危害；

〔七〕其他危害。11/28/202336礦山企業(yè)的平安管理：

1、礦山企業(yè)必須對職工進行平安教育、培訓(xùn)；未經(jīng)平安教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

礦山企業(yè)平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。

2、礦長必須經(jīng)過考核，具備平安專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

礦山企業(yè)平安工作人員必須具備必要的平安專業(yè)知識和礦山平安工作經(jīng)驗。

3、礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障平安生產(chǎn)所需的勞動防護用品。11/28/202337法律責(zé)任：

礦長不具備平安專業(yè)知識的，平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

礦山建設(shè)工程的平安設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門撤消其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備平安生產(chǎn)條件而強行開采的，責(zé)令限期改進；逾期仍不具備平安生產(chǎn)條件的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門撤消其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。11/28/202338平安生產(chǎn)許可證條例:

1、國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)〔以下統(tǒng)稱企業(yè)〕實行平安生產(chǎn)許可制度。

企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。11/28/2023392、企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下平安生產(chǎn)條件：

〔一〕建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

〔二〕平安投入符合平安生產(chǎn)要求；

〔三〕設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員；

〔四〕主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

〔五〕特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

〔六〕從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

〔七〕依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

〔八〕廠房、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

〔九〕有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

〔十〕依法進行平安評價；

〔十一〕有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

〔十二〕有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

〔十三〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。11/28/2023403、違反本條例規(guī)定，未取得平安生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、違反本條例規(guī)定，平安生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處５萬元以上１０萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照上一條的規(guī)定處分。11/28/202341非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法：

1、金屬與非金屬露天礦山開采企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

〔一〕有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖；

〔二〕露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴禁掏采；

〔三〕臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米；

〔四〕爆破器材管理、爆破平安距離和爆破作業(yè)符合?爆破平安規(guī)程?規(guī)定；

〔五〕危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)；

〔六〕露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施；

〔七〕排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度，以及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)定；

〔八〕排土場有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。11/28/2023422、金屬與非金屬地下礦山開采企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

〔一〕有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和符合實際情況的附圖；

〔二〕每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的平安出口，其間距不得小于三十米，礦井的每個生產(chǎn)水平(中段)和各個采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個能行人的平安出口并與直達地面的出口相通，提升豎井作為平安出口時，必須有保障行人平安的梯子間；

〔三〕礦井應(yīng)當(dāng)采取機械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求；

〔四〕礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等平安保護裝置，提升運輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)；

〔五〕礦井井口的標高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求；

〔六〕爆破作業(yè)必須有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身平安和中毒窒息的平安預(yù)防措施，爆炸物品有嚴格的儲存、購置、運輸、使用和清退登記制度，并符合?民用爆炸物品管理條例?規(guī)定；

〔七〕有自然發(fā)火可能性的礦井，其主要運輸巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；

〔八〕設(shè)計中規(guī)定保存的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或者毀壞。

〔九〕排土場的有關(guān)平安生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合本實施方法第九條第〔七〕、〔八〕項的要求。11/28/2023433、非煤礦山企業(yè)申請領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下文件、資料：

〔一〕平安生產(chǎn)許可證申請書〔一式三份〕；

〔二〕采礦許可證〔勘查許可證〕、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

〔三〕各種平安生產(chǎn)責(zé)任制〔復(fù)印件〕；

〔四〕平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

〔五〕設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備平安生產(chǎn)管理人員的文件〔復(fù)印件〕；

〔六〕主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

〔七〕特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

〔八〕為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

〔九〕重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施；

〔十〕事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議。11/28/2023444、平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于平安生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。11/28/2023455、取得平安生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有以下行為之一的，暫扣其平安生產(chǎn)許可證并限期整改：

(一)發(fā)生重大事故的；

(二)不具備本實施方法第七條至第十二條規(guī)定的平安生產(chǎn)條件之一的；

(三)本實施方法第四十一條規(guī)定責(zé)令整改而未進行整改的。11/28/2023466、取得平安生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有以下行為之一的，撤消其平安生產(chǎn)許可證：

(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓平安生產(chǎn)許可證的；

(二)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得平安生產(chǎn)許可證的；

(三)暫扣平安生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施方法規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的。11/28/202347

浙江省平安生產(chǎn)條例

2006年7月28日，浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議審議通過了?浙江省平安生產(chǎn)條例?

?條例?自2006年11月1日起施行

?條例?共六章59條

11/28/202348

立法目的：為了加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)開展，維護社會穩(wěn)定。

適用范圍：在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的平安生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理。平安生產(chǎn)方針：平安第一、預(yù)防為主、綜合治理。責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位平安生產(chǎn)的責(zé)任主體；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負責(zé)，其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負責(zé)。〔“一崗雙職〞的表達〕11/28/202349政府職責(zé)：

各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，建立或者確定平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。〔突破〕

縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)其他相關(guān)部門的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將平安生產(chǎn)專項資金列入財政預(yù)算。11/28/202350

行業(yè)協(xié)會的作用：

根據(jù)行業(yè)特點，積極開展平安生產(chǎn)宣傳教育工作，對本行業(yè)的平安生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)，提供平安生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等效勞，加強行業(yè)自律?！哺鶕?jù)平安生產(chǎn)明顯的特征性增加該條〕11/28/202351平安生產(chǎn)保障措施

平安生產(chǎn)要求：〔細化〕

〔一〕礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得平安生產(chǎn)行政許可；

〔二〕生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的平安生產(chǎn)要求；

〔三〕建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定并完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；

〔四〕保證平安生產(chǎn)資金投入；

〔五〕在有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標志；

〔六〕為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

〔七〕依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員；

〔八〕主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力；

〔九〕從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證；

〔十〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。11/28/202352主要負責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任：

〔一〕建立、健全并組織落實平安生產(chǎn)責(zé)任制；

〔二〕組織制定并催促落實平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；

〔三〕保證平安生產(chǎn)投入的有效實施和平安生產(chǎn)費用的提取使用；

〔四〕組織檢查平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；

〔五〕組織制定并實施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

〔六〕及時、如實報告生產(chǎn)平安事故，組織事故搶險，配合生產(chǎn)平安事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守；

〔七〕向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告平安生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

〔八〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。11/28/202353平安生產(chǎn)規(guī)章制度：〔細化〕

〔一〕平安生產(chǎn)工作例會；

〔二〕平安生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；

〔三〕平安生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改；

〔四〕設(shè)施、設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢測；

〔五〕危險作業(yè)的現(xiàn)場管理；

〔六〕勞動防護用品的管理；

〔七〕平安生產(chǎn)責(zé)任和獎懲；

〔八〕平安生產(chǎn)臺帳的管理；

〔九〕應(yīng)急救援措施；

〔十〕生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理；

〔十一〕其他保障平安生產(chǎn)的內(nèi)容。11/28/202354平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和管理人員的配備：

礦山、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職平安生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不少于兩名的專職平安生產(chǎn)管理人員。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的平安生產(chǎn)中介效勞機構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員、專職平安生產(chǎn)管理人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。

以五十人〔全省約四萬家〕為標準進行平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及人員的配備比較符合我省實際?！餐黄啤?1/28/202355平安培訓(xùn)考核：

礦山、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源〔新增〕的單位的主要負責(zé)人以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的專職平安生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)考核合格前方可任職。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人〔新增〕以及兼職平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)合格。

對從業(yè)人員的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)〔特種作業(yè)人員除外。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)建立檔案，平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由從業(yè)人員本人簽名。11/28/202356重大危險源的監(jiān)控：

〔一〕建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控；

〔二〕定期檢查重大危險源的平安狀態(tài)；

〔三〕按照國家規(guī)定對設(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測，定期進行平安評估；

〔四〕在重大危險源的明顯位置設(shè)置平安警示標志；

〔五〕制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申報重大危險源，并至少每半年報告一次重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。11/28/202357勞動防護用品的配備和使用：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并教育、催促從業(yè)人員正確使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品的提供。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在購置勞動防護用品時，應(yīng)當(dāng)索取產(chǎn)品檢驗合格證，并歸檔保存。11/28/202358爆破、設(shè)備〔構(gòu)件〕吊裝拆卸、高空懸掛和有限空間等危險作業(yè)是平安要求：〔作業(yè)的高度危險性要求施工單位高度戒備〕

〔一〕制定施工方案、平安操作規(guī)程，采取平安防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的平安區(qū)域；

〔二〕由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工；

〔三〕確定專人進行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

〔四〕有平安生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場。

11/28/202359機械沖壓設(shè)備使用平安的監(jiān)管：

使用機械沖壓設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家和省的規(guī)定以及標準要求，安裝和使用平安防護裝置，并應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗、檢測機構(gòu)對機械沖壓設(shè)備的平安性能進行定期檢驗、檢測。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)所操作的機械沖壓設(shè)備不符合前款規(guī)定時，有權(quán)停止作業(yè)。

我省是機械沖壓設(shè)備使用大省，平安使用問題比較多，斷指事件社會影響較大，為標準沖壓設(shè)備的平安使用，特別作出的規(guī)定。11/28/202360平安保險規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費用。

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。

鼓勵從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、交通運輸、高空懸掛作業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，投保人身意外傷害險和雇主責(zé)任險；鼓勵人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保公眾責(zé)任險?！驳胤搅⒎ú荒茉O(shè)置強制性保險規(guī)定，故只能“鼓勵〞〕11/28/202361平安生產(chǎn)監(jiān)督管理：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處平安管理職權(quán)：

〔一〕平安生產(chǎn)檢查權(quán)；

〔二〕責(zé)令改正違法行為權(quán)；

〔三〕責(zé)令排除事故隱患權(quán)；

〔四〕重大事故隱患采取應(yīng)急措施權(quán)；

〔五〕行政處分建議權(quán)。

義務(wù)：

配合和協(xié)助負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

〔條例從我省區(qū)域經(jīng)濟特點和平安監(jiān)管工作實際出發(fā)，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上存在的“有管理責(zé)任，無監(jiān)管權(quán)力〞的問題。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平安生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)，構(gòu)成了我省整個平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的根底?！餐黄啤?/p>

11/28/202362平安生產(chǎn)法律責(zé)任：

行政機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任：

〔一〕對不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以批準、許可、頒發(fā)證照、驗收通過的；

〔二〕對應(yīng)當(dāng)依法制止和處理的平安生產(chǎn)違法行為未予制止和處理的；

〔三〕對發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取相應(yīng)措施的；

〔四〕發(fā)生生產(chǎn)平安事故，未按照規(guī)定組織救援的；

〔五〕對生產(chǎn)平安事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的；

〔六〕阻撓、干預(yù)生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究的；

〔七〕違反規(guī)定參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

〔八〕有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

特大生產(chǎn)平安事故行政責(zé)任的追究，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11/28/202363生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任：

對違反平安生產(chǎn)根本要求的處分：

〔一〕未按照規(guī)定建立平安生產(chǎn)責(zé)任制、制定并落實平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程的；

〔二〕未按照規(guī)定提取平安生產(chǎn)費用或者交納風(fēng)險抵押金的；

〔三〕未按照規(guī)定設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員的；

〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和專職平安生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款。11/28/202364對違反“三同時〞管理規(guī)定的處分：

〔一〕建設(shè)工程沒有平安設(shè)施設(shè)計或者平安設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)審查同意的；

〔二〕建設(shè)工程的施工單位未按照批準的平安設(shè)施設(shè)計施工的；

〔三〕建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，平安設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。11/28/202365對違反勞動防護用品管理規(guī)定的處分：

用現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。11/28/202366對違反危險作業(yè)管理規(guī)定的處分：

進行高空懸掛和有限空間等危險作業(yè)沒有落實四項平安管理措施。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。11/28/202367對違反機械沖壓設(shè)備管理規(guī)定的處分：

〔一〕未按照規(guī)定安裝和使用平安防護裝置；

〔二〕未按照規(guī)定對機械沖壓設(shè)備進行定期檢驗、檢測。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。

11/28/202368三個定義：

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身平安和財產(chǎn)平安的物品。

重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕?！才c?平安生產(chǎn)法?相同〕

重大事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施的不平安狀態(tài)，人的不平安行為和管理上的缺陷，可以導(dǎo)致重大事故發(fā)生或者重大經(jīng)濟損失的隱患?！脖緱l例的創(chuàng)設(shè)定義，是法律上第一次作出明確規(guī)定〕11/28/202369生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例2007年3月28日，國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，4月9日公布

?條例?自2007年6月1日起施行

?條例?共六章46條11/28/202370立法目的：標準生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)平安事故。

適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理。11/28/202371事故分級

〔一〕特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

〔二〕重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

〔三〕較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

〔四〕一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故?！补ぷ麟y點：一般事故沒有設(shè)定下限〕11/28/202372事故報告時間要求：〔一〕單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告?！捕称桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。11/28/202373內(nèi)容要求：

〔一〕事故發(fā)生單位概況；

〔二〕事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

〔三〕事故的簡要經(jīng)過；

〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

〔五〕已經(jīng)采取的措施；

〔六〕其他應(yīng)當(dāng)報告的情況?！彩鹿拾l(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報〕11/28/202374事故調(diào)查事故調(diào)查主體：

特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責(zé)調(diào)查。

較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)調(diào)查。

一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

11/28/202375事故調(diào)查組成員單位：

縣級以上人民政府、平安監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、工會以及負有平安