河北省2010年高中歷史新課標(biāo)培訓(xùn)專家講座課件資料-第一單元古代的中國(guó)政治制度-人民版

第1課夏、商、西周的政治制度第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成第3課從漢至元政治制度的演變第4課明清君主專制的加強(qiáng)夏、商、西周的政治制度第１課第1課夏、商、西周的政治制度一、從禪讓到王位世襲

1.從禪讓到王位世襲

2.夏商王權(quán)的神秘色彩

3.夏商時(shí)期中央和地方行政制度

二、等級(jí)森嚴(yán)的分封制

1.分封制的目的和分封對(duì)象

2.分封制下的政治權(quán)力關(guān)系①諸侯對(duì)周天子的權(quán)利和義務(wù)②層層分封的政治格局

3.分封制的作用

三、血緣關(guān)系維系的宗法制

1.實(shí)行宗法制的目的和作用

2.宗法制的主要內(nèi)涵

堯舜禹禪讓？《論語(yǔ)》：巍巍乎，舜禹之有天下，而不與焉！《竹書紀(jì)年》：舜囚堯，復(fù)偃塞丹朱，使不與父相見。《韓非子》：舜逼堯，禹逼舜。

前316年，燕王噲禪讓相國(guó)子之，引起動(dòng)亂。太子等攻子之，兵敗被殺，后齊宣王出兵，擒子之而醢之。

王莽開“禪讓”先例。魏晉南北朝同族政權(quán)嬗替，皆用“禪讓”，魏、晉、宋、齊、梁、陳，及北朝魏、齊、周、隋皆是?！蹲髠鳌氛压辏骸跋挠衼y政，而作禹刑。〞

禹……既服九州，乃收天下之銅，鑄九鼎，以象九州之物。……禹致〔召集〕群臣于會(huì)稽，防風(fēng)氏后至，戮之。商王武丁早期征討方國(guó)的卜辭〔龜腹甲〕※越在外服：侯、甸、男、衛(wèi)、邦伯。越在內(nèi)服：百僚，庶尹、惟亞、惟服、宗工、越百姓、里居。(《尚書·酒誥》)※殷道衰，諸侯或不至?！髲?fù)興，諸侯歸之。同姓諸侯〔受封的主體，封于富庶之地或戰(zhàn)略要地〕異姓諸侯功臣、姻親先代貴族〔舊屬國(guó)，殷商舊族等〕分封對(duì)象西周的封國(guó)商周區(qū)域比較天子諸侯卿大夫士天子平民諸侯卿大夫嫡長(zhǎng)子嫡系余子、庶子諸侯嫡長(zhǎng)子余嫡子及庶子大宗(宗主)天子諸侯卿大夫士庶人小宗(大宗)小宗(大宗)小宗(大宗)政治組織與親族組織合一

政治權(quán)力分配基于血緣關(guān)系嫡長(zhǎng)子繼承制中國(guó)古代最早的國(guó)家，是在原始社會(huì)根底上開展起來的。在原始社會(huì)，根本的社會(huì)關(guān)系是血緣關(guān)系和親緣關(guān)系，這種社會(huì)結(jié)構(gòu)在國(guó)家誕生后被較為完整地保存下來。因此，中國(guó)古代的早期國(guó)家〔夏商周三代〕是一種部族國(guó)家,它的政治、法律和選官制度，都帶有濃厚的部族色彩，形成了以宗法制為核心的制度體系，用分封制作為治理國(guó)家的根本方式，用世卿世祿制作為選拔官吏的根本方式。這種制度體系，以西周最為典型?！獜堌M之《中國(guó)歷史十五講》。宗法制：制度體系的核心分封制：治理國(guó)家的根本方式世卿世祿制：選拔官吏的根本方式秦朝中央集權(quán)制度的形成第２課第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一1.春秋時(shí)期的爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)及其實(shí)質(zhì)2.戰(zhàn)國(guó)紛爭(zhēng)、改革和秦統(tǒng)一①各諸侯國(guó)的稱“王〞②社會(huì)變革和各國(guó)的變法③秦滅六國(guó)建立統(tǒng)一王朝二、至高無上的皇權(quán)和中央官制1.至高無上的皇權(quán)2.中央政府的構(gòu)成和權(quán)力運(yùn)行三、郡縣制的全面推行1.郡縣制的全面推行2.地方行政體系及其作用3.中央集權(quán)制度的歷史地位◆楚春秋時(shí)即稱王：前879；前704◆齊威王、魏惠王“徐州相王〞：前334年◆秦惠文王稱王：前325年◆韓宣惠王、趙武靈王、燕易王稱王：前323年春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的社會(huì)變動(dòng)●經(jīng)

濟(jì)：土地公有(井田制)→土地私有●政治格局：諸侯分封→爭(zhēng)霸·兼并·縣制●行政權(quán)力：宗法世襲→專職官僚●社會(huì)關(guān)系：世襲→流動(dòng)●文化學(xué)術(shù)：貴族→民間(百家爭(zhēng)鳴)各國(guó)的變法運(yùn)動(dòng)●政治制度：宗法分封→專制官僚變化：世卿世祿——俸祿※世卿世祿制度：在周王國(guó)和各諸侯國(guó)內(nèi)，世襲的卿大夫按照聲望和資歷來?yè)?dān)任官職，并享有一定的采邑收入?！旱撝贫龋骸盾髯印ぷh兵》：“傭徒鬻賣之道。〞《韓非子·外儲(chǔ)說右下》：“主賣官爵，臣賣智力。〞《韓非子·顯學(xué)》：“明主之吏，宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。〞政治制度：宗法分封→專制官僚縣出現(xiàn)于春秋初期，原來是國(guó)君直接統(tǒng)治的領(lǐng)邑，和國(guó)君分賞給卿大夫的封邑不同。春秋末年，晉出現(xiàn)了郡，設(shè)于地廣人稀的邊地，面積比縣大，地位比縣低。《左傳·哀公二年》“克敵者上大夫受縣，下大夫受郡。〞縣所不同于卿大夫封邑的，就是縣內(nèi)有一套集中的政治組織和軍事組織，特別是有征賦的制度，一方面便利了國(guó)君的集中統(tǒng)治，一方面又加強(qiáng)了邊防。戰(zhàn)國(guó)時(shí)郡的設(shè)置僅限于各國(guó)邊地，縣的設(shè)置那么很普遍。它們?nèi)〈诉^去貴族的封邑。變化：分封→郡縣社會(huì)：世襲→流動(dòng)

春秋：“士之子恒為士〞，“農(nóng)之子恒為農(nóng)〞戰(zhàn)國(guó)：“士、農(nóng)、工、商〞四民社會(huì)自是以后，天下爭(zhēng)于戰(zhàn)國(guó)，貴詐力而賤仁義，先富有而后推讓。故庶人之富者或累巨萬，而貧者或不厭糟糠；有國(guó)強(qiáng)者或并群小以臣諸侯，而弱國(guó)或絕祀而滅世?！妒酚洝て綔?zhǔn)書》社會(huì)：世襲→流動(dòng)

西周春秋等級(jí)秩序天子諸侯卿大夫士舊貴族領(lǐng)主平民之有軍功者平民之有文化才藝者文化貴族之沒落者戰(zhàn)國(guó)的新興士階層戰(zhàn)國(guó)士階層╳不可流動(dòng)流動(dòng)流動(dòng)孔子興辦私學(xué)變法目的建立君主專制、中央集權(quán)制度和官僚制度官僚制度1.采用科層形式分配權(quán)力、責(zé)任和資源2.嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，充分利用文書檔案3.擇優(yōu)錄用具備專門訓(xùn)練者，支付俸祿，根據(jù)能力、功績(jī)和年資升遷或罷免戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的變法運(yùn)動(dòng)①②③④⑤⑥秦漢時(shí)期的三公九卿九卿與列卿名義上歸丞相管轄，實(shí)際在多數(shù)情景下獨(dú)立行使職權(quán)。奉常(漢稱太常)：管祭祀，樂、祝、史、卜、醫(yī)諸官均屬之郎中令(漢稱光祿勛)：皇帝侍衛(wèi)的首領(lǐng)衛(wèi)尉：皇宮衛(wèi)戍司令太仆：掌皇帝的輿服車馬廷尉：掌刑獄，為國(guó)家最高司法官典客(漢稱大鴻臚)：掌賓客朝覲之事宗正：管理王族事務(wù)治粟內(nèi)史(漢稱大司農(nóng))：掌賦稅征收與管理少府：掌山澤租稅，主要是供給皇家度用秦朝的郡●初設(shè)郡●后置郡分封制與郡縣制的比較分封制郡縣制依

據(jù)血緣地域政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系授土授民權(quán)力世襲相對(duì)獨(dú)立無封邑，給予俸祿朝廷任命，不可世襲嚴(yán)格服從上級(jí)和中央政治影響

行政關(guān)系松散容易形成割據(jù)

緊密的行政隸屬關(guān)系體現(xiàn)了中央集權(quán)制度中央縣

尉縣令(長(zhǎng))縣

丞游徼亭長(zhǎng)

三老里正嗇夫郡

尉郡

守

監(jiān)御史郡縣鄉(xiāng)里秦朝的地方行政區(qū)體系

戰(zhàn)國(guó)的一個(gè)重大變化就是逐漸用郡縣制替代了分封制?！たh的長(zhǎng)官，不再是世襲領(lǐng)主，而是由君主委派官員直接管理?？たh長(zhǎng)官由君主任免，對(duì)君主負(fù)責(zé)，成為中國(guó)歷史上最早的取代貴族領(lǐng)主的職業(yè)官僚?？たh制取代分封制，有兩個(gè)重要意義：一是在國(guó)家制度中由地域關(guān)系取代了血緣關(guān)系，使早期的部族國(guó)家轉(zhuǎn)化為疆域國(guó)家；二是國(guó)家管理人員由職業(yè)官僚取代了世襲領(lǐng)主，使貴族政治轉(zhuǎn)化為官僚政治。

——張豈之主編《中國(guó)歷史十五講》封邦建國(guó)〔分封宗法〕→中央集權(quán)世卿世祿→職業(yè)官僚從漢至元政治制度的演變第３課第3課從漢至元政治制度的演變一、中央集權(quán)的開展1.西漢初的諸侯王問題2.唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)3.北宋中央集權(quán)的加強(qiáng)4.元朝的行省制度二、君主專制的演進(jìn)1.西漢皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系2.三省六部制的形成3.宋朝中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力設(shè)置4.元朝的中書省三、選官、用官制度的變化1.漢朝的察舉制2.魏晉南北朝的九品中正制3.隋唐科舉制的形成叛亂的七國(guó)行政財(cái)政軍事任命官吏自行選擇繼承人控制本地稅收統(tǒng)帥軍隊(duì)自行征募調(diào)動(dòng)唐朝后期藩鎮(zhèn)節(jié)度使的權(quán)力后梁：朱

溫，原任梁王、宣武節(jié)度使后唐：李存勖，原任晉王、河?xùn)|節(jié)度使后晉：石敬瑭，原任河?xùn)|節(jié)度使后漢：劉知遠(yuǎn)，原任北平王、河?xùn)|節(jié)度使后周：郭

威，原任鄴都留守將軍

五代建立者的起家《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二建隆二年(961),太祖召趙普問曰：“天下自唐季以來,數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,為國(guó)家長(zhǎng)久計(jì),其道何如？〞普曰：“……此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，那么天下自安矣。〞語(yǔ)未畢，上曰：“卿勿復(fù)言，吾已喻矣！〞●收其精兵：全國(guó)精銳部隊(duì)悉集于禁軍，禁軍的布置采取“強(qiáng)干弱枝〞、“守內(nèi)虛外〞策略，20余萬禁軍之中，京師附近駐扎10余萬，地方分駐10余萬。●稍?shī)Z其權(quán)：控制中央和地方官員的行政權(quán)力?！裰破溴X谷：改變過去節(jié)度使把持地方財(cái)政，以大量財(cái)物留使、留州之現(xiàn)象，令各州財(cái)賦除留必需之經(jīng)費(fèi)外一律上繳，由中央財(cái)政機(jī)構(gòu)——三司統(tǒng)一管理。剝奪軍權(quán)禁軍將領(lǐng)地方節(jié)度使分散軍權(quán)調(diào)兵權(quán):樞密院統(tǒng)領(lǐng)權(quán)指揮權(quán):臨時(shí)委任削弱地方軍隊(duì)軍事措施■殿前都指揮使司■侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司■侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司更戍法掌控軍權(quán)的措施

(1)中央：分割宰相權(quán)力

(2)地方：廢節(jié)度使，文臣知州，設(shè)通判。中書門下樞密院三司行政軍事財(cái)政二府計(jì)相削實(shí)權(quán)的措施北宋制度設(shè)計(jì)中的分權(quán)原那么·地方機(jī)構(gòu)1.虛三級(jí)制：路┉┉州縣2.宋朝“路〞的特點(diǎn)：(1)沒有統(tǒng)一的行政機(jī)構(gòu)和單一的行政長(zhǎng)官(2)在州之上，不存在單一的行政區(qū)劃漕司帥司憲司倉(cāng)司轉(zhuǎn)運(yùn)司安撫司提點(diǎn)刑獄司提舉常平司秦(二級(jí))郡、縣兩漢(二級(jí)到三級(jí))〔州〕郡、縣魏晉南北朝(三級(jí)制破壞)州、郡、縣唐朝(算不上虛三級(jí))〔道〕州、縣宋朝(虛三級(jí))〔路〕州、縣元朝(四級(jí))省、路、州、縣歷代最混亂的地方行政體制元朝的行省“凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)、軍國(guó)重事，無不領(lǐng)之。〞(《元史》卷91)在元代以前中國(guó)主要以“山川形便〞來劃分行政區(qū)，政區(qū)獨(dú)立的自然屬性與經(jīng)濟(jì)、文化一體化趨勢(shì)較強(qiáng)，容易產(chǎn)生割據(jù)局面。從元代開始,采取“犬牙交錯(cuò)〞的原那么，任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，削弱地方的經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同感。大將軍(相當(dāng)于丞相)親衛(wèi)武將重號(hào)將軍(相當(dāng)于三公)

雜號(hào)將軍(相當(dāng)于九卿)尚書臺(tái)尚書令或中書令侍從近臣侍中、議郎、中大夫等中朝官(決策)外朝官(執(zhí)行)三公九卿等皇帝皇

帝中書省門下省政事堂尚書省吏部戶部禮部兵部刑部工部吏封勛考戶度金倉(cāng)禮祠主膳兵職駕庫(kù)刑都比門工屯虞水北宋制度設(shè)計(jì)中的分權(quán)原那么·中央機(jī)構(gòu)三省、六部有名無實(shí)機(jī)構(gòu)名稱中書門下樞密院三司職權(quán)范圍行政軍事財(cái)政通稱二府計(jì)相

前元之世，政專中書，凡事必先關(guān)報(bào)，然后奏聞。其君又多昏蔽，是致民情不達(dá)，尋至大亂，深可為戒?！嗳觊抖Y部志稿》。。

軍功制：馬上得天下能否馬上治天下？察舉制：解決問題的方式春秋以前(貴族制)：世卿世祿戰(zhàn)國(guó)至漢(官僚化)：軍功和養(yǎng)士(戰(zhàn)國(guó))

軍功和事功(秦)

察舉和征辟(漢)古代選官制度的變化魏晉南北朝：貴族制的暫時(shí)回潮●九品中正制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：家世和行狀。

中原地區(qū)的名門望族春秋以前(貴族制)：世卿世祿戰(zhàn)國(guó)至漢(官僚化)：軍功和養(yǎng)士(戰(zhàn)國(guó))

軍功和事功(秦)

察舉和征辟(漢)古代選官制度的變化隋唐以后(貴族制剩余肅清和官僚化完成)：科舉制有其才者，靡捐于甕牖繩樞；無其才者，詎系于王公子孫。〔王定?！短妻浴贰?/p>

縉紳家非弈葉科第，富貴難以長(zhǎng)守?！餐跏啃浴稄V志繹》〕科舉考試·殿試三代無任何功名者三代獲一個(gè)以上生員(秀才)者三代獲一個(gè)以上更高功名者明47.5％2.5％50％清19.1％18.1％62.8％合計(jì)30.2％12.1％57.7％據(jù)何炳棣《中華帝國(guó)的進(jìn)身之階》北宋進(jìn)入《宋史》的官員46％來自寒族。南宋非官僚家庭出身的進(jìn)士，1148年為56.3％，1256年為57.9％。官僚政治士族政治官僚政治西周春秋世卿世祿戰(zhàn)國(guó)秦漢才能道德魏晉南北門閥地位唐宋明清文化文章血緣貴族文吏儒生世家子弟士人學(xué)子貴族政治選官的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和古代政治明清君主專制的加強(qiáng)第４課第4課明清君主專制的加強(qiáng)一、宰相制度的廢除

二、內(nèi)閣的出現(xiàn)

1.內(nèi)閣制度的形成

2.內(nèi)閣在官僚體系中的地位

三、軍機(jī)處的設(shè)立

1.清初的內(nèi)閣和議政王大臣會(huì)議

2.康熙時(shí)的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的變化

3.軍機(jī)處的設(shè)立其影響

元中書省權(quán)大，“諸大小機(jī)務(wù)必由中書，惟樞密院、御史臺(tái)、徽政、宣政諸院許自言其職，其余不由中書而輒上聞，既上聞而又不由中書徑下所司行之者，以違制論〞。明初中書省“綜理機(jī)務(wù)〞，諸司奏事，必“先關(guān)白中書省〞，皇帝詔旨亦須經(jīng)由中書省下達(dá)。太祖亦明示：“國(guó)家之事，總之者中書，分理者六部，至為要職。〞可見明初移植元代制度，宰相機(jī)構(gòu)權(quán)力巨大。不僅如此，明初由于制度上的簡(jiǎn)約和立國(guó)之初治繁理劇的需要，宰相權(quán)力更勝于元朝。元代中書省設(shè)中書令，以太子兼領(lǐng)，以彈壓丞相，明初那么不設(shè),丞相權(quán)力少受限制。元代中書省設(shè)員較多，有左右丞相各一，平章政事二，左右丞各一，參知政事二，號(hào)稱“八府宰相〞，太祖于洪武九年撤平章政事、參知政事，僅留左右丞相、左右丞后，丞相權(quán)力反更為集中。且明初丞相大都由元?jiǎng)姿迣?dān)任，如李善長(zhǎng)、徐達(dá)、胡惟庸等，更使丞相之權(quán)重上加重?！獏亲趪?guó)主編《中國(guó)古代官僚政治研究》吏戶禮兵刑工皇帝左右丞相以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相；臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死。明太祖《皇明祖訓(xùn)首章》內(nèi)閣明代以前洪武時(shí)期仁宣以后皇帝皇帝皇帝(司禮監(jiān)內(nèi)閣)宰相六部等機(jī)構(gòu)六部六部明太祖：殿閣大學(xué)士〔處理文案的侍從〕——奠定根底明成祖：文淵閣大學(xué)士〔參與機(jī)務(wù)〕——正式確立明宣宗：內(nèi)閣大學(xué)士〔票擬權(quán)〕——開展完成

宰相內(nèi)閣首輔官階高低下屬機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、完備，隸屬關(guān)系明確無法定的下屬機(jī)構(gòu)權(quán)力來源王朝的官僚制度所賦予皇帝的信任和支持地位法定的最高行政官員皇帝的顧問和侍從人員曾經(jīng)在萬歷、天啟年間兩度出任內(nèi)閣首輔的葉向高說：我朝閣臣，只備論思參謀之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之執(zhí)掌，終以賈禍。——葉向高《綸扉奏稿》明朝廢了宰相，形成了局部的權(quán)力真空，這為明代宦官專權(quán)提供了空間，使得宦官得以以皇帝家奴的身份竊取了局部皇權(quán)。批紅司禮監(jiān)←皇帝←司禮監(jiān)←內(nèi)閣票擬↓內(nèi)閣→司禮監(jiān)→皇帝→司禮監(jiān)→通政司明朝長(zhǎng)期宦官專權(quán)的原因清朝內(nèi)閣的權(quán)力不是始終如一的，而是前后有所變化，總的趨勢(shì)是愈來愈低。清朝初年，在內(nèi)閣之外，又設(shè)有議政王大臣會(huì)議，皆由滿洲大臣組成，凡軍國(guó)機(jī)要重務(wù)，均不經(jīng)內(nèi)閣票擬，而徑由議政王大臣會(huì)議來籌劃方案，最后由皇帝裁決。同時(shí)，康熙時(shí)又有南書房，處以翰林文學(xué)之士，凡一切特頒詔旨，皆由南書房翰林撰擬，內(nèi)閣之權(quán)更分。到雍正年間，清廷又普遍推行奏折制度，凡屬密辦之事，皆令內(nèi)外官員先用奏折徑達(dá)皇帝，由皇帝親自批答，發(fā)還具奏人付諸執(zhí)行，然后再由具奏人用題本補(bǔ)