出口食品企業(yè)HACCP體系應(yīng)用的存在問題和對策

出口食品企業(yè)HACCP體系

應(yīng)用的存在問題和對策張定東廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局510623趙桂林汕頭出入境檢驗(yàn)檢疫局515041

摘要如何有效提高HACCP在出口食品企業(yè)的應(yīng)用推廣，本文從企業(yè)對實(shí)施HACCP體系的生疏、實(shí)施HACCP前提條件的存在差距及持續(xù)改進(jìn)力量薄弱等三個(gè)方面分析了當(dāng)今出口食品企業(yè)HACCP體系應(yīng)用存在的缺乏，從國家和出口企業(yè)兩方面提出了應(yīng)對策略并進(jìn)展了爭論。關(guān)鍵詞：HACCP出口食品企業(yè)對策返回HACCP體系作為預(yù)防性食品安全質(zhì)量掌握體系，其推行已成為國際食品業(yè)的進(jìn)展趨勢與必定要求。我國重視HACCP的應(yīng)用，六類出口食品的強(qiáng)制實(shí)施已取得成效，對突破技術(shù)壁壘有重要作用。結(jié)合HACCP驗(yàn)證和迎接國外官方檢查閱歷，總結(jié)HACCP應(yīng)用存在的問題并提出對策！以拋磚引玉！前言先進(jìn)性、預(yù)防性、重要性一、當(dāng)前出口食品企業(yè)HACCP體系應(yīng)用存在的問題(一)企業(yè)對實(shí)施HACCP體系不重視(二)實(shí)施HACCP打算的前提條件存在較大差距(三)企業(yè)HACCP體系難以有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)二、解決出口食品企業(yè)HACCP應(yīng)用中存在問題的對策(一)國家應(yīng)樂觀開展HACCP推廣應(yīng)用的根底工作1、增加HACCP宣傳的力度，內(nèi)容力求點(diǎn)面結(jié)合2、設(shè)立特地基金和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)HACCP的根底爭論3、以高等院校為依托，推動(dòng)HACCP學(xué)科人才建設(shè)4、出臺符合國情的HACCP實(shí)施指南和應(yīng)用模式5、逐步建立HACCP作為國內(nèi)食品市場準(zhǔn)入的機(jī)制6、嚴(yán)格對HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)與官方驗(yàn)證的治理(二)出口食品企業(yè)應(yīng)樂觀制造條件，重視HACCP應(yīng)用的每項(xiàng)工作1、開展分層次的HACCP培訓(xùn)2、重視HACCP實(shí)施的技術(shù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性3、持續(xù)修訂完善企業(yè)的HACCP體系文件4、強(qiáng)化衛(wèi)生掌握程序等HACCP前提打算的實(shí)施5、重視企業(yè)原料基地建設(shè)企業(yè)把獲得HACCP證書為主要目的,自控自檢體系薄弱;對相關(guān)法律法規(guī)、HACCP原理不生疏或理解不到位;對實(shí)施HACCP體系的人力、物力投入缺乏、設(shè)備簡陋，人員素養(yǎng)不高、流淌性大；不重視教育培訓(xùn)，HACCP體系難以有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)返回存在問題：1.1企業(yè)對實(shí)施HACCP體系不重視

1.2前提條件存在差距

企業(yè)難以到達(dá)GMP要求：局部舊廠由于歷史緣由建在鬧市區(qū)和人口比較稠密的居民區(qū)，或四周有污染源；工廠布局混亂，難以掌握不同區(qū)域的人員和物品相互間的穿插流淌；廢水、廢料的排放處理達(dá)不到要求；建筑材料不符合要求，設(shè)施設(shè)備陳舊、銹化嚴(yán)峻，對儀器設(shè)備的維護(hù)和校準(zhǔn)欠缺；洗手消毒和更衣設(shè)施缺乏等。返回

1.2前提條件存在差距1.2.2SSOP執(zhí)行不到位：衛(wèi)生狀況差,有穿插污染，清洗消毒缺乏，水質(zhì)監(jiān)測欠缺，對有毒化合物的使用治理缺乏,對員工的安康與衛(wèi)生掌握薄弱。產(chǎn)品標(biāo)識、追溯和回收程序不清晰，產(chǎn)品標(biāo)識和記錄不全，記錄的追溯性差，沒回收打算或演練。返回1.2前提條件存在差距對原輔料源頭監(jiān)控力量有限,種養(yǎng)殖基地建設(shè)薄弱。一是有些企業(yè)承受收購原料，驗(yàn)收僅憑供貨證明，衛(wèi)生質(zhì)量難以掌握；二是對種養(yǎng)殖基地的監(jiān)管力度不夠；三是對食品原料的農(nóng)獸藥殘留、疫病疫情、食源性疾病危害缺乏生疏,無有效的掌握措施；四是對添加劑的購置和使用缺乏有力的驗(yàn)證掌握等安全措施。返回1.3.1HACCP體系文件不完善,不符合HACCP原理及進(jìn)口國要求，沒按實(shí)際去編寫、照抄，可操作性不強(qiáng)，遺漏顯著性危害分析，CL設(shè)置不合理,CCP監(jiān)控可操作性差,驗(yàn)證措施不全等1.3.2CCP的界定、CL的設(shè)置缺乏科學(xué)依據(jù)對農(nóng)獸藥殘留、生物毒素等污染不清晰，未評價(jià)新工藝技術(shù)新材料的安全性，對CCP、CL設(shè)置有的缺乏科學(xué)支持材料1.3HACCP體系難以有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)返回1.3.3HACCP體系運(yùn)行的各類記錄不標(biāo)準(zhǔn)、不真實(shí)記錄不標(biāo)準(zhǔn)，符合性差，缺少必要的內(nèi)容，不做現(xiàn)場記錄，事后再補(bǔ)；應(yīng)有的記錄沒記，現(xiàn)場監(jiān)控CCP已偏離,但查無糾偏記錄且無糾偏措施,檔案治理混亂,編目不合理或喪失。對內(nèi)審、治理評審目的和意義不清對體系內(nèi)審和治理評審目的、范圍、內(nèi)容、準(zhǔn)則、程序等不清晰，沒開展，安全質(zhì)量體系持續(xù)改進(jìn)難。返回凌亂的舊水產(chǎn)廠試驗(yàn)室全部家檔,只能檢根本的微生物工程新廠烤鰻廠能進(jìn)展藥殘、微生物檢驗(yàn)的工程達(dá)30項(xiàng)李長江局長和汕頭羅市長參觀汕頭鰻聯(lián)公司李長江局長和仲局長參觀汕頭鰻聯(lián)公司試驗(yàn)室〔05年7月〕2.1.1增加HACCP宣傳力度，點(diǎn)面結(jié)合宣傳HACCP的科學(xué)性、預(yù)防性、重要性,及適應(yīng)國際趨勢、突破壁壘的作用，強(qiáng)化安全衛(wèi)生意識；宣傳典型，讓企業(yè)體會(huì)到應(yīng)用HACCP的作用和經(jīng)濟(jì)效益；結(jié)合國內(nèi)HACCP的根底爭論成果,重點(diǎn)介紹各大類食品的HACCP應(yīng)用模式和相關(guān)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)；擴(kuò)大食品安全宣傳掩蓋面，形成對HACCP的廣泛認(rèn)同。返回針對不同層次的消費(fèi)群體，制定層次不同的宣傳教育重點(diǎn)，最終形成全社會(huì)均對HACCP認(rèn)同的效應(yīng)，為HACCP在中國的應(yīng)用推廣奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)根底。2對策：2.1國家應(yīng)開展HACCP推廣根底工作HACCP強(qiáng)調(diào)對食品安全的危害分析，其前提是對危害的了解中國從環(huán)境污染掌握到食品消費(fèi)習(xí)慣等國情均與興旺國家有很多差異，興旺國家在食源性危害的很多爭論成果不肯定適應(yīng)中國。國家應(yīng)加大研發(fā)投入，設(shè)立特地基金和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)HACCP根底爭論，加強(qiáng)食品安全科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成中國版的“食品危害監(jiān)測及安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫”，為我國食品產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者、政府效勞。返回當(dāng)前急需在以下方面進(jìn)展攻關(guān)：〔1〕食源性危害關(guān)鍵檢測技術(shù)的爭論；〔2〕食源性危害的人群暴露評估與危急性分析的爭論；〔3〕食源性疾病與危害的監(jiān)測、溯源和預(yù)警技術(shù)的爭論；〔4〕新技術(shù)、新工藝、新材料加工食品的安全性評價(jià)技術(shù)爭論；〔5〕食品安全掌握技術(shù)的爭論；〔6〕食品安全標(biāo)準(zhǔn)的根底爭論；〔7〕轉(zhuǎn)基因食品安全評價(jià)爭論；〔8〕食品安全中信息技術(shù)應(yīng)用爭論等。2.1.2設(shè)立基金和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)HACCP根底爭論以高校為依托，推動(dòng)HACCP學(xué)科建設(shè)，是培育應(yīng)用人才的有效方法，美國就是很好的例子。結(jié)合國內(nèi)實(shí)際，可考慮設(shè)立專項(xiàng)資金，在大學(xué)試行設(shè)置HACCP學(xué)科，包括HACCP專家教師的引進(jìn)、適合中國實(shí)際的HACCP教材編寫、相關(guān)HACCP前瞻性爭論等。另，應(yīng)多組織官方和企業(yè)技術(shù)骨干赴興旺國家進(jìn)展專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)HACCP學(xué)科人才建設(shè)。返回美國FSIS在德克薩斯農(nóng)業(yè)和機(jī)械大學(xué)設(shè)有特地的培訓(xùn)中心，并托付德克薩斯農(nóng)和機(jī)械大學(xué)國際HACCP聯(lián)盟供給有關(guān)的教材，如《HACCP打算制定指南》、《危急防止措施指南》和錄像帶等，并為FSIS和企業(yè)人員供給各種各樣的HACCP培訓(xùn)。2.1.3以高等院校為依托，推動(dòng)HACCP學(xué)科建設(shè)隨著國內(nèi)對HACCP深層次爭論地開展，可組織相應(yīng)科研單位，從各類實(shí)施HACCP的食品品種、根底條件、加工方法、危害種類、治理方式、擬消費(fèi)群體等進(jìn)展深入爭論，對各類生產(chǎn)加工食品可能的關(guān)鍵掌握點(diǎn)和危害因素的調(diào)查爭論，說明生產(chǎn)加工中關(guān)鍵掌握點(diǎn)和危害因素的驗(yàn)證與掌握措施和條件，提出一套我國食品企業(yè)HACCP實(shí)施指南和應(yīng)用模式。返回目前國內(nèi)有關(guān)HACCP的書籍資料不多，大局部是對美國、歐盟、加拿大、CAC等固有的HACCP理論、法規(guī)和程序的介紹或引用，而對如何結(jié)合我國各大類食品的實(shí)際推廣應(yīng)用HACCP，卻缺乏具有科學(xué)性和可行性的標(biāo)準(zhǔn)論述，與國內(nèi)食品的生產(chǎn)實(shí)際相距甚遠(yuǎn)2.1.4出臺符合國情的HACCP實(shí)施指南和應(yīng)用模式內(nèi)外統(tǒng)一的食品安全掌握體系，是當(dāng)今的進(jìn)展趨勢。我國可逐步將HACCP作為食品的市場準(zhǔn)入要求，把HACCP只在出口食品的實(shí)施擴(kuò)大到國內(nèi)更多的食品德業(yè),從技術(shù)法規(guī)層面上促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)更新觀念,適應(yīng)國際趨勢，為HACCP在中國食品德業(yè)的推廣打造更為協(xié)調(diào)全都的根底。美國FDA規(guī)定對全部在美國銷售的低酸性罐頭食品、水產(chǎn)品、果蔬汁、肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)〔包含國外企業(yè)〕必需建立和保持HACCP體系，否則產(chǎn)品不得進(jìn)入美國市場?，F(xiàn)在，F(xiàn)DA又在著手制定有關(guān)奶制品的HACCP法規(guī)，并將逐步推廣到其他食品，以保證美國消費(fèi)者的安康。歐盟、加拿大、澳大利亞、英國、日本、新加坡對HACCP體系在某些食品的應(yīng)用也制定了一些治理法規(guī)，F(xiàn)AO/WHO食品法典委員會(huì)制定的法典標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則被視為衡量各國食品是否符合衛(wèi)生、安全要求的尺度。HACCP體系，已經(jīng)越來越廣泛地應(yīng)用于各國的食品生產(chǎn)和進(jìn)出口治理中。2.1.5逐步建立HACCP作為國內(nèi)食品市場準(zhǔn)入的機(jī)制返回加強(qiáng)對HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)與官方驗(yàn)證相關(guān)人員的治理，引入問責(zé)制，有利于強(qiáng)化HACCP認(rèn)證人員的工作責(zé)任心，HACCP評審要強(qiáng)調(diào)專業(yè)準(zhǔn)入和一專多能；嚴(yán)格對已取得HACCP認(rèn)證或驗(yàn)證企業(yè)的治理，對弄虛作假的應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決取消其認(rèn)證資格，促進(jìn)企業(yè)HACCP體系持續(xù)改進(jìn)。返回目前HACCP在國內(nèi)的推廣還處初期階段,從事HACCP應(yīng)用治理，包括政府主管機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、詢問機(jī)構(gòu)、企業(yè)治理人員的水平層次不一，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在弄虛作假、個(gè)別官方驗(yàn)證工作存在走過場，HACCP在國內(nèi)應(yīng)用推廣的有效性大打折扣。2.1.6嚴(yán)格對HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)與官方驗(yàn)證的治理開展分層次的HACCP培訓(xùn)企業(yè)HACCP培訓(xùn)開展良好的，其HACCP應(yīng)用水平和運(yùn)轉(zhuǎn)有效性較好。必需重視建立提高HACCP應(yīng)用水平的培訓(xùn)制度，持續(xù)提高員工素養(yǎng)和操作技能。培訓(xùn)要保證效果，分層次進(jìn)展培訓(xùn)，留意對文化層次和專業(yè)的要求，留意培訓(xùn)工程、師資與被培訓(xùn)人需求的符合性。2.2企業(yè)對策:高層治理人員須了解國內(nèi)外有關(guān)食品衛(wèi)生法律法規(guī)，了解建立HACCP體系方面的相關(guān)學(xué)問中層治理人員應(yīng)清晰有關(guān)法律法規(guī)，生疏衛(wèi)生注冊標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各種要求質(zhì)檢人員應(yīng)生疏產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，生疏產(chǎn)品加工的衛(wèi)生要求及質(zhì)量掌握要求；工人應(yīng)生疏衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序、加工衛(wèi)生要求分層培訓(xùn)返回食品企業(yè)從業(yè)人員多為農(nóng)民,流淌性大,勞動(dòng)密集,安全衛(wèi)生治理難度大，應(yīng)從實(shí)際動(dòng)身,把安全衛(wèi)生和操作技能全員培訓(xùn)擺在首位；提高HACCP小組的文化專業(yè)水平；實(shí)行培訓(xùn)合格上崗制；與科研機(jī)構(gòu)或高校進(jìn)展培訓(xùn)和技術(shù)合作；提高員工福利，營造企業(yè)文化特殊要保證重要崗位人員的穩(wěn)定性和連續(xù)性。返回重視HACCP實(shí)施的技術(shù)隊(duì)伍穩(wěn)定性日益嚴(yán)格的綠色技術(shù)壁壘,新工藝、新材料等的應(yīng)用,要求食品企業(yè)應(yīng)圍繞國內(nèi)外安全技術(shù)法規(guī)新要求,立足HACCP原理,結(jié)合運(yùn)行中覺察的有關(guān)問題,組織HACCP小組分析新危害,評估既有的CCP監(jiān)控打算有效性,完善企業(yè)HACCP體系文件,圍繞關(guān)鍵限值和監(jiān)測手段,準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展改進(jìn)和驗(yàn)證,補(bǔ)充完善具有科學(xué)依據(jù)的支持性材料,確保HACCP體系的持續(xù)更新。返回2.2.3持續(xù)完善企業(yè)HACCP體系文件工廠運(yùn)行HACCP體系應(yīng)確保在滿足GMP前提下,強(qiáng)化SSOP的實(shí)施,掌握穿插污染,保證清潔消毒,加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)治理;強(qiáng)化產(chǎn)品標(biāo)識、追溯和回收程序的有效實(shí)施,保證標(biāo)識和記錄的可追溯性；加強(qiáng)對體系文件和記錄檔案的治理,可以日期為線存放記錄或以各類記錄歸類存放兩種形式進(jìn)展記錄檔案治理。返回2.2.4強(qiáng)化SSOP等HACCP前提打算的實(shí)施出口食品藥殘問題突出，企業(yè)須抓住原料安全這個(gè)關(guān)鍵,從源頭強(qiáng)化對食品原料安全的監(jiān)控,確?？伤菰葱詫ψ匀辉弦粢夤俜焦嫉谋O(jiān)測公報(bào)，定期對原料的有毒有害物質(zhì)進(jìn)展檢測；對種養(yǎng)殖原料，實(shí)施“公司+基地”模式，建設(shè)具有安全保障力量的原料基地,實(shí)施集約化、規(guī)?；N植/養(yǎng)殖，實(shí)施GAP，健全企業(yè)對原料基地的農(nóng)藥、獸醫(yī)殘留監(jiān)控體系、疫情疫病防控體系。返回

重視企業(yè)原料基地建設(shè)3爭論：

3.1出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管模式的完善有利于HACCP推廣應(yīng)用目前CIQ對出口食品的抽樣檢驗(yàn)頻率與生產(chǎn)企業(yè)是否通過HACCP驗(yàn)證關(guān)系不大，特殊是對一些涉及農(nóng)藥、獸藥殘留的食品批批檢測藥殘工程。CIQ可在強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的前提下，實(shí)行出口食品分類治理。對能確保原料安全、HACCP運(yùn)行持續(xù)有效的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)切實(shí)削減抽檢比例，從而鼓舞更多的出口食品生產(chǎn)企業(yè)制造條件來有效實(shí)施HACCP。返回3.2食品企業(yè)“安全本錢預(yù)算”有利HACCP有效應(yīng)用食品安全是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，是制約生產(chǎn)企業(yè)安康快速進(jìn)展的關(guān)鍵因素。企業(yè)應(yīng)有“食品安全本錢”的預(yù)算意識，增加掌握食品安全的