美國教育改革演進(jìn)-中興大學(xué)動物科學(xué)系課件

美國當(dāng)前師資培育制度的改革報(bào)告者：中文系吳慧敏食科所黃惠足畜牧所林秋萍獸醫(yī)所楊慧文導(dǎo)讀大綱壹、美國早期師資培育制度的演進(jìn)貳、美國當(dāng)前師資培育制度改革的發(fā)展與現(xiàn)況參、變通授證之施行肆、一.師範(fàn)學(xué)校時(shí)期二.師範(fàn)學(xué)院時(shí)期三.普通大學(xué)時(shí)期（此段內(nèi)容界定年限，自美國正式成立師資培育機(jī)構(gòu)，至1980年代第一波教育運(yùn)動之前。）壹、美國早期師資培育制度的演進(jìn)一.師範(fàn)學(xué)校時(shí)期（1823-1882）◎1823年美國創(chuàng)立第一所師範(fàn)學(xué)校◎注重「學(xué)徒式」的階段二.師範(fàn)學(xué)院時(shí)期（1882-1945）◎取代的原因◎「套招式」的師資教育◎?qū)I(yè)實(shí)習(xí)列入認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)三.普通大學(xué)時(shí)期◎蘇俄發(fā)射衛(wèi)星之衝擊◎Bestor《教育的荒原》與其主張Bestor的主張（1）師資教育課程應(yīng)奠基博雅教育（2）師資培育課程的內(nèi)容領(lǐng)域分配（3）教育理論科目應(yīng)回歸原屬學(xué)系（4）師資培育單位應(yīng)重組（二）.影響美國師資培育學(xué)程發(fā)展原因一.歷史因素二.社會因素三.教育因素一.歷史因素：◎人口：如1860年是美國人口增加的最高峰，到了1870年，公共教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展?！驊?zhàn)爭：如1950年至1960年代為戰(zhàn)後嬰兒潮，人口回升使得高等教育供不應(yīng)求，間接促成師範(fàn)學(xué)院改制大學(xué)，以應(yīng)付戰(zhàn)後各行業(yè)急需人才的現(xiàn)象。二.社會因素：◎性別：女性化趨勢◎家庭背景：來自較低的中產(chǎn)階級◎都市化：收入與社會地位差距三.教育因素◎兼扮演社區(qū)學(xué)校定位不明◎?qū)I(yè)化追求（三）.美國1980年代~

第一波教育改革運(yùn)動背景◎「處於危機(jī)中的國家」◎教育成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的轉(zhuǎn)機(jī)（四）.美國師資培育政策的革新理由(1).師資培育知識影響教師教學(xué)表現(xiàn)(2).擁有教師合格證照比例過低(3).提升師資培育為教育投資最佳途徑貳、師資培育制度改革的發(fā)展與現(xiàn)況一、教育主權(quán)之法令規(guī)章-地方分權(quán)-憲法修正案第十條：「凡未經(jīng)憲法授予聯(lián)

邦之權(quán)利，也未禁止各州行使者，仍由各

州或人民保留。」美國憲法未把教育權(quán)賦予聯(lián)邦，因此教育主權(quán)由各州管理承擔(dān)二、師資培育機(jī)構(gòu)1991年統(tǒng)計(jì)：1279所大學(xué)校院設(shè)有師資培育學(xué)程「美國師資培育校院協(xié)會」針對其會員(713所校院)所作的分析：33%45%23%學(xué)士學(xué)程碩士學(xué)程博士學(xué)程修業(yè)年限第五年學(xué)程五年制學(xué)程研究所學(xué)程四年制學(xué)程四年制學(xué)程三、倡議師資培育改革之團(tuán)體（一）侯姆斯集團(tuán)--1983（二）卡內(nèi)基教育與經(jīng)濟(jì)論壇--1985（三）全國師資培育卓越委員會--1984（四）全國師資培育認(rèn)可評議會--1985（五）全美各州教育委員會--1965（六）全國州長協(xié)會--1987（七）美南地區(qū)教育委員會--1980（八）加州教學(xué)專業(yè)委員會--1984（九）教學(xué)與美國未來國家委員會--1994四、美國師資培育革新政策的省思~

以教學(xué)與美國未來國家委員會報(bào)告書為例

1996年『什麼最重要：為美國未來而教』的重要議題1997年『做什麼最重要：投入有素質(zhì)的教學(xué)』的重要議題1996年『什麼最重要：為美國未來而教』的重要議題

1.關(guān)於為學(xué)生和教師而把標(biāo)準(zhǔn)變得嚴(yán)謹(jǐn)方面

（1）在各州建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會。（2）強(qiáng)調(diào)所有的教育學(xué)校必須認(rèn)可。（3）關(guān)閉不適當(dāng)?shù)慕逃龑W(xué)校。（4）合格證照教師的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)教師在

專門知識、教學(xué)知識和教學(xué)技能測驗(yàn)的表現(xiàn)。（5）使用國家委員會標(biāo)準(zhǔn)作為完成教學(xué)的基準(zhǔn)2.重新創(chuàng)造教師準(zhǔn)備和專業(yè)的發(fā)展方面

（1）組織教師教育專業(yè)發(fā)展的方案成為學(xué)生和教師

的標(biāo)準(zhǔn)。（2）發(fā)展延長研究所階段的師資培育方案，提供實(shí)

習(xí)生在一所專業(yè)發(fā)展學(xué)校進(jìn)行一年實(shí)習(xí)。（3）創(chuàng)造和資助初任教師有關(guān)輔導(dǎo)方案，以及教學(xué)

技能的評鑑。（4）創(chuàng)造穩(wěn)定、高質(zhì)量的專業(yè)發(fā)展資源。1996年『什麼最重要：為美國未來而教』的重要議題3.改善教師聘用方式，讓每個(gè)教室裡都有合格教師方面

（1）增強(qiáng)低收入地區(qū)支付合格教師的能力，並且堅(jiān)

持這些地區(qū)只能僱用合格的教師。（2）重新設(shè)計(jì)並且簡化區(qū)域教師的聘用。（3）消除教師流動的障礙因素。（4）積極地徵聘高品質(zhì)的教師，並且提供獎勵措施

給教師下足地區(qū)。（5）為廣大地區(qū)的教師徵聘，發(fā)展高品質(zhì)教學(xué)通路。4.鼓勵並且獎勵教師知識和技巧方面

（1）發(fā)展教學(xué)的生涯連續(xù)體，以聯(lián)結(jié)獎勵知識、

技能的評價(jià)和補(bǔ)償系統(tǒng)。（2）除去不適任的教師。（3）對於每州和地方的國家認(rèn)證委員會，設(shè)定目標(biāo)並

且制定誘因。1996年『什麼最重要：為美國未來而教』的重要議題5.創(chuàng)造為學(xué)生和教師成功的有組織學(xué)校方面

（1）重新分配資源分送更多經(jīng)費(fèi)到最前線的學(xué)校，

在教師和技術(shù)上投入更多資源。（2）為教師學(xué)習(xí)提供一筆具有挑戰(zhàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的

資本給學(xué)校。（3）選擇，準(zhǔn)備，保留能理解教學(xué)及學(xué)習(xí)，並且能

領(lǐng)導(dǎo)高效能學(xué)校的校長。四、美國師資培育革新政策的省思~

以教學(xué)與美國未來國家委員會報(bào)告書為例

1996年『什麼最重要：為美國未來而教』的重要議題1997年『做什麼最重要：投入有素質(zhì)的教學(xué)』的重要議題1997年『做什麼最重要：投入有素質(zhì)的教學(xué)』的重要議題1.建立教學(xué)合作關(guān)係方面已有12個(gè)州和7個(gè)地方學(xué)區(qū)，正與國家委

員會建立合作關(guān)係，全面地改進(jìn)教學(xué)品質(zhì)。2.制定各州新法令方面在國家委員會建議下，已超過20個(gè)州制定了有

關(guān)教師教學(xué)的重要法令，例如北卡羅萊納、俄

亥俄、阿肯色州等已通過多項(xiàng)立法。5.開放專業(yè)團(tuán)體對話方面許多教育團(tuán)體組織已經(jīng)開始辯論並贊同該委員會所提出重要議程的觀點(diǎn)，例如：國家教育協(xié)會的管理部門，於一九九八年九月和美國教師聯(lián)盟舉行一個(gè)教師素質(zhì)的聯(lián)合會議，另外，教師培育者協(xié)會也為他們自己的成員發(fā)展了標(biāo)準(zhǔn)。1997年『做什麼最重要：投入有素質(zhì)的教學(xué)』的重要議題3.進(jìn)行國會立法、撥款方面美國國會正考慮許多改進(jìn)教學(xué)的法案，包括實(shí)際投資在教師的甄選和訓(xùn)練，以及專業(yè)發(fā)展學(xué)校夥伴關(guān)係的創(chuàng)造。美國教育部根據(jù)國家委員會的建議，投入三千五百萬美金在兩個(gè)主要研究和組織許多發(fā)展中心。4.提高大學(xué)培育標(biāo)準(zhǔn)方面許多訓(xùn)練教師的大學(xué)，已經(jīng)提高入學(xué)水準(zhǔn)和學(xué)校課程的標(biāo)準(zhǔn)，例如在印地安納州、俄亥俄、緬因州，未來的教師正在研究學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)和其他科目，以及檢驗(yàn)他們增進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成就目標(biāo)的教學(xué)情況。五、美國師資的最新改革措施~借鏡東方智慧

東方：中國、臺灣、日本、新加坡等的東方國家1992美國出版「學(xué)習(xí)差距-美國學(xué)校為何失?。课覀兛梢詮闹袊c日本學(xué)到什麼？」「美國各州教育協(xié)會」在1999年安排了一場國際教育論壇，邀請新加坡、與日本學(xué)者談本國的經(jīng)驗(yàn)美國人認(rèn)為亞洲經(jīng)驗(yàn)中值得他們學(xué)習(xí)的包括：1.教師薪資高。2.師資培育與進(jìn)修教育均佳，教師上課時(shí)數(shù)較美國老師為少，

在校時(shí)間較美國為長。3.班級人數(shù)較多，但教學(xué)更為有效。4.新加坡、日本教學(xué)單元較美國少，可以較為深入探究，達(dá)到

更佳成效。5.臺灣、日本學(xué)童與家長都更相信後天努力的重要，美國人則

較相信先天能力對學(xué)業(yè)成績的影響，老師並不期望每個(gè)學(xué)生

都能學(xué)得很好。為改善此一嚴(yán)重現(xiàn)象，美國教育改革提出的

口號：

「帶好每位學(xué)生」「為所有學(xué)生的高學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)努力」「沒有孩子落後」綜合1994年至2001美國提出的改善措施：1.增加教育補(bǔ)助，兼顧績效、彈性、選擇2.提高各項(xiàng)教育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施績效責(zé)任制3.獎勵教師措施4.鼓勵進(jìn)修，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展5.加強(qiáng)初任教師輔導(dǎo)6.加強(qiáng)教育研究第三部分變通授證一、變通授證產(chǎn)生的背景二、變通授證的意涵三、變通授證之幾項(xiàng)特徵四、變通授證措施之爭議與檢討

變通授證之定義突破傳統(tǒng)上中小學(xué)教師資格的途徑，由各州或各地方主導(dǎo)，規(guī)劃一定學(xué)程，以協(xié)助大學(xué)畢業(yè)生取得正式教師資格的師資培育模式。過去美國採用之三種教師資格檢定1)

入學(xué)檢定：即是想要進(jìn)入師資培育方案就讀的學(xué)生，必須通過在閱讀、寫作、數(shù)學(xué)等方面的基本能力測驗(yàn)。2)初任執(zhí)照檢定：修畢師資培育方案的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)可檢具其成績單及在一般知識、教學(xué)知、任教學(xué)科學(xué)知識的檢定結(jié)果，此種執(zhí)照以往通常有效期限為五至六年，最近有許多州不但將其縮減為一年，而且規(guī)定初任期間必須接受資深優(yōu)良老師的輔導(dǎo)。3)續(xù)任執(zhí)照檢定：初任教師執(zhí)照期滿時(shí)，應(yīng)接受實(shí)際教室教學(xué)表現(xiàn)的評鑑，評鑑合格才能換發(fā)另一種效期較長的教師執(zhí)照。一、變通授證產(chǎn)生的背景

1、美國教師嚴(yán)重不足2、提高教師人力中的族群代表性3、對傳統(tǒng)師資培育學(xué)程成效的懷疑4、政治人物的較勁場所二、變通授證的意涵全美教育資訊中心，將全美各地的變通授證方式分成八大類，茲

分述如下：

第一類：此一模式旨在吸引具有教育以外之學(xué)士學(xué)位者進(jìn)入中小學(xué)任教；不僅限於師資不足之學(xué)；門或至中學(xué)任教而以訓(xùn)練內(nèi)容包含與一位「師傅級教師」共同教學(xué)、在學(xué)年或暑假期間進(jìn)行教育學(xué)理論及教學(xué)實(shí)務(wù)之教學(xué)。第二類：僅限於擔(dān)任師資不足之學(xué)科的教學(xué)、或至中等學(xué)校任教。第三類：此一模式係審核申請者之學(xué)業(yè)與專業(yè)背景，並包括為個(gè)別教師設(shè)計(jì)的在職進(jìn)修課程與為了取得證書應(yīng)具備能力之課程，各州及地方學(xué)區(qū)對於此一學(xué)程之規(guī)定負(fù)主要責(zé)任。第四類：負(fù)責(zé)學(xué)程規(guī)劃主要責(zé)任的是各個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)。第五類：設(shè)於各個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)士後學(xué)程。第六類：循緊急途徑任教的學(xué)程，此學(xué)程發(fā)給「緊急教學(xué)證書」或抵免證明，持有者可以在修課的同時(shí)擔(dān)任教學(xué)。第七類：此一模式只為尚未取得正式教師證書者所提供的學(xué)程，對象同常是遷居至不同州，或是擬在取得任教第二專長之資格。第八類：為某些特殊資歷人士如著名作家、政治人物等開設(shè)之學(xué)程，以協(xié)助其取得正式證書。三、變通授證之幾項(xiàng)特徵：1、招收對象：主要吸收能力強(qiáng)、具有更多元以及在其專門領(lǐng)域上具有經(jīng)驗(yàn)者，包括持有教育領(lǐng)域外的專業(yè)人才已極具有特殊資歷的人士。2、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：主要由各州及地方學(xué)區(qū)來主導(dǎo)。3、實(shí)施內(nèi)容：實(shí)施與教學(xué)共同進(jìn)行。4、訓(xùn)練時(shí)間：與傳統(tǒng)師資制度比較，變通授證在第一年教學(xué)之前提供較短的訓(xùn)練時(shí)間。5、正式教師取得：需經(jīng)由雇用申請者之學(xué)區(qū)推薦才行。6、實(shí)際取向：變通授證較強(qiáng)調(diào)在職的訓(xùn)練，具有更實(shí)際的取向。四、變通授證措施之爭議與檢討

1、在職前課程準(zhǔn)備方面2、變通授證是教師缺唯一的解決之道？3、教師之專業(yè)性學(xué)識取向?qū)崉?wù)取向教學(xué)效能取向發(fā)展論取向社會重建論取向理論基礎(chǔ)常識—認(rèn)知心理學(xué)學(xué)徒制—杜威反省性教師行為主義心理學(xué)認(rèn)知心理學(xué)人文主義心理學(xué)知覺與發(fā)展心理學(xué)批判理論譬喻傳授默識—實(shí)踐的智慧生產(chǎn)生長、蛻變解放主要工作傳遞知識、增進(jìn)理解研究知識的轉(zhuǎn)化與表徵在經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)名師出高徒反省實(shí)踐教導(dǎo)有效的可觀察的教學(xué)行為加強(qiáng)教學(xué)的科學(xué)研究,以建立師資培育知識庫增進(jìn)師範(fàn)生自我了解和意義的追尋培養(yǎng)