港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)、看

散雜貨碼頭現(xiàn)場(chǎng)管理人員培訓(xùn)中級(jí)港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)photo主講人：戴飛舟（一）人：相關(guān)的當(dāng)事人（二）物：水路運(yùn)輸?shù)呢浳?、?chǔ)存運(yùn)輸貨物的庫(kù)場(chǎng)、作業(yè)合同、作業(yè)單證第一節(jié)

概述一、港口商務(wù)管理的對(duì)象港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)2二、港口商務(wù)管理的目的（一）滿足需求港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)3三、港口商務(wù)管理的內(nèi)容法律法規(guī)合同文本運(yùn)輸市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程貨運(yùn)質(zhì)量保險(xiǎn)理賠業(yè)務(wù)培訓(xùn)港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)4一、水路運(yùn)輸和港口法律體系的概念和特征（一）水運(yùn)法律體系的概念：水路運(yùn)輸和港口法律體系是指我國(guó)現(xiàn)行全部的、不同的水路運(yùn)輸和港口法律規(guī)范所形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。（二）特征：1、調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志的統(tǒng)一性；2、內(nèi)容和形式的多樣性；3、系統(tǒng)性；第二節(jié)

實(shí)務(wù)港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)5二、我國(guó)水路運(yùn)輸與港口法律體系的基本框架（一）從法的不同層次，可分為上位法和下位法（法的形式體系）居于最高層次的是：我國(guó)憲法。1、法律：全國(guó)人大及其常委會(huì)制定和修改的法律，由國(guó)家主席簽署予以公布。2、法規(guī)：行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)6地方性法規(guī)、自治條例和單行條例（1）地方性法規(guī)：地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方法規(guī)。較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)地方法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)人代會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)7較大的市：省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。（2）自治條例和單行條例：民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，自治洲、縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市

人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)83、規(guī)章：部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章（部門規(guī)章），由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布。地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)，制定規(guī)章（），由省長(zhǎng)或自治區(qū)主席或市長(zhǎng)簽署命令予以公布。4、法定標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5、國(guó)際法：國(guó)際公約或條約港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)9注意以下術(shù)語(yǔ)：法規(guī)=行政法規(guī)+地方性法規(guī)規(guī)章=部門規(guī)章+地方政府規(guī)章是專有名詞，不可作其他理解。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)10（二）從同一層級(jí)的法的效力上，可分為一般法和特別法特別法的適用優(yōu)于一般法。即特別法有規(guī)定的，適用特別法的規(guī)定，特別法沒(méi)用規(guī)定的適用一般法的規(guī)定（三）從法的內(nèi)容上，可分為綜合性法和單行法綜合性法和單行法的概念港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)11法律效力及法律沖突問(wèn)題國(guó)家法律體系中的層次：憲法——法律——行政法規(guī)——地方性法規(guī)——行政規(guī)章憲法具有最高法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得與憲法相抵觸。法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)12（3）行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用于特別規(guī)定，新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的，適用于新規(guī)定。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)13（7）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。（8）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)14三、水路運(yùn)輸和港口方面的法律1、一般法《合同法》是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中一部綜合性大法，是綜合規(guī)范調(diào)整平等主體之間的經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系法律制度的法律，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的核心。2、特別法專門水路運(yùn)輸和港口法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域當(dāng)事人各方關(guān)系法律制度的法律。我國(guó)在專業(yè)領(lǐng)域的法律有《海商法》、《港口法》。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)153、相關(guān)法律與水路運(yùn)輸和港口商務(wù)有關(guān)的法律是指水路運(yùn)輸和港口專門法律以外的其他法律中涵蓋有水路運(yùn)輸和港口內(nèi)容的法律。如《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》。還有一些與水路運(yùn)輸和港口監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》等。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)164、行政法規(guī)水路運(yùn)輸和港口商務(wù)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，是為實(shí)施水路運(yùn)輸法律或規(guī)范水路運(yùn)輸和港口管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是我們實(shí)施水路運(yùn)輸和港口管理工作的重要依據(jù)。我國(guó)已頒布了多部水路行政法規(guī)，如：《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《水路運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》等。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)175、地方性法規(guī)地方性水路運(yùn)輸和港口法規(guī)是指由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和地方政府制定的水路運(yùn)輸和港口的規(guī)范性文件，是由法律授權(quán)制定的，是對(duì)國(guó)家水路運(yùn)輸和港口法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善，以解決本地區(qū)某一特定的水路運(yùn)輸和港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。如：《上海市水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《上海市港口條例》港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)186、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行?！秶?guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》《港口貨物作業(yè)規(guī)則》《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》部門水路運(yùn)輸和港口商務(wù)規(guī)章作為水路運(yùn)輸與港口商務(wù)法律法規(guī)的重要補(bǔ)充，在我國(guó)水路運(yùn)輸與港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作中起著十分重要的作用。地方政府水路運(yùn)輸和港口商務(wù)規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī)，另一方面又從屬于地方法規(guī)，并且不能與它們相抵觸。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)197、水路運(yùn)輸和港口標(biāo)準(zhǔn)水路運(yùn)輸和港口標(biāo)準(zhǔn)是水路運(yùn)輸和港口法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分，也是水路運(yùn)輸和港口管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)208、已批準(zhǔn)的國(guó)際公約（下列公約我國(guó)尚未核準(zhǔn)）海牙規(guī)則（Hague

Rules），全稱為《統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)定的國(guó)際公約》，是關(guān)于提單法律規(guī)定的第一部國(guó)際公約?！度袒蛘卟糠趾Ｉ蠂?guó)際貨物運(yùn)輸合同公約》（鹿特丹規(guī)則）《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》當(dāng)我國(guó)水路運(yùn)輸與港口法律與國(guó)際公約有不同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)際公約的規(guī)定(除保留條件的條款外)。國(guó)際公約和國(guó)際慣例的使用順序是（國(guó)際公約-國(guó)內(nèi)法-國(guó)際慣例）港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)21四、水路運(yùn)輸和港口法律簡(jiǎn)介（一）《中華人民共和國(guó)海商法》（二）《統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)定的國(guó)際公約》（三）《漢堡規(guī)則》（四）《海牙—威斯比規(guī)則》港口裝卸企業(yè)商務(wù)管理培訓(xùn)22五、港口商務(wù)合同（一）港口作業(yè)合同

《港口貨物作業(yè)規(guī)則》1、港口作業(yè)合同的概念（港口作業(yè)規(guī)則）港口貨物作業(yè)合同是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口對(duì)水路運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行船舶、車輛的裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存、裝拆集裝箱等作業(yè)，作業(yè)委托人支付作業(yè)費(fèi)用的合同。合法：必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)。港口作業(yè)：是指水路運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行船舶、車輛的裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存、裝拆集裝箱等作業(yè)。關(guān)系