美麗鄉(xiāng)村案例報(bào)告

...wd......wd......wd...光砸錢(qián)造不了美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)失敗案例反思！看“空心村〞若何銳變成高富帥近些年，鄉(xiāng)村旅游增長(zhǎng)強(qiáng)勁，開(kāi)展迅猛，成為奪目亮點(diǎn)。很多只重政績(jī)不重運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村模式面臨著更加“空心化〞的局面，但是也有很多實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，體質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村人口的回流和收入的大幅增加。其背后的經(jīng)營(yíng)管理模式+創(chuàng)意愈來(lái)愈發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用。成功案例一鄉(xiāng)村再造不僅是鄉(xiāng)愁莫干山民宿若何做到年?duì)I收3.5億元位于浙江省德清縣的莫干山鎮(zhèn)，距上海大約兩個(gè)小時(shí)車(chē)程，翠竹山塢間，民宿產(chǎn)業(yè)星羅棋布。來(lái)自官方的數(shù)據(jù)顯示，2015年，莫干山鎮(zhèn)的精品民宿有近百家，實(shí)現(xiàn)直接營(yíng)業(yè)收入3.5億元。當(dāng)?shù)孛袼迍?dòng)輒千元一晚的價(jià)格儼然成為了標(biāo)配，有些甚至到達(dá)三四千元一晚，旺季的時(shí)候還需要提前一個(gè)月預(yù)訂。與如今的熾熱相比，十多年前，莫干山鎮(zhèn)卻是另一副模樣。雖然莫干山風(fēng)景名勝區(qū)在其境內(nèi)，但當(dāng)?shù)貐s沒(méi)有享受到多少旅游經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處。作為水源保護(hù)地，莫干山地區(qū)所有產(chǎn)生污染的產(chǎn)業(yè)都被清退，除了小農(nóng)耕作和零星的農(nóng)家樂(lè)之外，幾乎沒(méi)有其他收入來(lái)源。2004年，南非商人高天成〔GrantHorsfield〕在游玩時(shí)發(fā)現(xiàn)，莫干山鄉(xiāng)間的寧?kù)o非常適合都市人休閑度假，但檔次偏低的農(nóng)家樂(lè)無(wú)法滿足這樣的需求。高天成覺(jué)得這是一個(gè)商機(jī)，便在一個(gè)村里租下六間破敗不堪的老房子，通過(guò)精心設(shè)計(jì)，改造成「洋家樂(lè)」。高天成認(rèn)為莫干山的農(nóng)舍與當(dāng)?shù)刈匀?、人文環(huán)境渾然一體，通過(guò)舊物利用和空間設(shè)計(jì)，就能滿足中高端人群的休閑度假需求。之后，他又相繼租用老屋，打造了「裸心鄉(xiāng)」等一干既有設(shè)計(jì)美感，又保存了鄉(xiāng)土元素的精品民宿，吸引了很多游客入住。高天成的試驗(yàn)，為莫干山開(kāi)啟了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，許多投資者紛紛效仿，在此打造精品民宿，曾經(jīng)被空置或遺棄的破敗老宅，重新煥發(fā)了生機(jī)。而近年來(lái)在中高端消費(fèi)群體中興起的「逆城市化」生活方式，則讓越來(lái)越多的人擁進(jìn)莫干山。在民宿產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，莫干山農(nóng)房的租金以每年翻一倍的速度上漲。而當(dāng)?shù)卮迕癯朔孔馐杖耄械倪€在民宿做起了服務(wù)員。此外，村民栽種的蔬菜和水果，每年都會(huì)以略微高出市場(chǎng)的價(jià)格供應(yīng)給民宿。在整個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)開(kāi)展中，當(dāng)?shù)卣惨恢卑缪葜e極的角色。德清縣政府認(rèn)定精品民宿是鄉(xiāng)村休閑旅游的開(kāi)展方向之一，在舊屋改造上給予了相對(duì)寬松的政策。2015年五月，德清縣發(fā)布全國(guó)首部縣級(jí)鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，有規(guī)劃地引導(dǎo)民宿差異化開(kāi)展，并通過(guò)成立莫干山民宿學(xué)院，為從業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化的民宿課程培訓(xùn)。投資者、村民、當(dāng)?shù)卣?，多方要素的有效組合，使莫干山民宿成為鄉(xiāng)村創(chuàng)新開(kāi)展的出色范本。2016年10月，莫干山鎮(zhèn)入選首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單。成功案例二袁家村：缺山少水但越做越大人口：62戶(hù)286人，土地面積660畝；1、以村民為主體協(xié)調(diào)開(kāi)展；2、以獨(dú)具特色的關(guān)中“農(nóng)家樂(lè)〞特色旅游翻開(kāi)了一片開(kāi)展的新天地；3、整體開(kāi)展約有一個(gè)多億的投資，其中村集體和村民投入就有六七千萬(wàn)元，良好前景讓外出打工的袁家村人紛紛回村；4、比較典型的市場(chǎng)導(dǎo)向。禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村地處關(guān)中平原，全村共有62戶(hù)286人，土地面積660畝。這里缺山少水，自然和人文條件均不突出，也不是政府重點(diǎn)扶持的“典型村〞。但這個(gè)村的村干部們帶著村民們想方法、出點(diǎn)子，齊心協(xié)力硬是以獨(dú)具特色的關(guān)中“農(nóng)家樂(lè)〞特色旅游翻開(kāi)了一片開(kāi)展的新天地。袁家村持續(xù)開(kāi)展的精華是不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在村干部的帶動(dòng)下，袁家村先是建起農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)家樂(lè)〞，后來(lái)又建了特色小吃街，引來(lái)特色餐飲、旅游商品等資源，提升了鄉(xiāng)村旅游層次。隨后又打造“月光下的袁家村〞，開(kāi)展酒店住宿、酒吧等夜間經(jīng)濟(jì)，還通過(guò)成立股份公司、群眾入股的方式，實(shí)現(xiàn)“全民參與、共同富裕〞。良好前景讓外出打工的袁家村人紛紛回村。2007年，現(xiàn)在很多村民收入是打工時(shí)的10倍。據(jù)村干部介紹，現(xiàn)在每戶(hù)村民能保證年入20萬(wàn)元，在外打工的20多名年輕人也幾乎全部回村開(kāi)展。袁家村還帶動(dòng)了周邊10個(gè)村開(kāi)展，吸納了超過(guò)2000名外村民眾來(lái)此就業(yè)。成功案例三曾經(jīng)的光棍村-如今最美鄉(xiāng)村2012年以前芭蕉村還是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“貧困村〞。全村120戶(hù)，幾乎都住老舊瓦房和茅草房，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，農(nóng)民收入低于全鎮(zhèn)平均水平?！叭?19戶(hù)人，以前竟然有40多個(gè)單身漢，‘光棍村’的說(shuō)法曾讓村民和村干部都倍感頭疼；“不是醉醺醺地打牌，就是沖突不斷，外人連村子都不敢進(jìn)。〞曾在芭蕉村任村民小組長(zhǎng)的南班村黨支部書(shū)記高勇坦言，村民開(kāi)展動(dòng)力缺失、沒(méi)有上進(jìn)心，以低效產(chǎn)業(yè)為主的芭蕉村，遲遲沒(méi)有富起來(lái)的跡象。改變發(fā)生在2012年。這一年，白沙將芭蕉村納入“美麗鄉(xiāng)村〞打造方案之列，采取農(nóng)戶(hù)出一點(diǎn)、政府出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)的方式，共投入3000萬(wàn)余元進(jìn)展了整村大改造，讓家家戶(hù)戶(hù)都住上了143平方米的二層樓房?？v橫有序的林蔭村道取代了泥濘土路，辭別了每到雨季，村里都是泥濘遍地、污水橫流的日子。美了村莊環(huán)境，也美了村民的心。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的啟動(dòng)，村民們開(kāi)場(chǎng)主動(dòng)外出打工，村民的精神面貌變了、接觸的人多了，40多位新媳婦一個(gè)接一個(gè)地娶回來(lái)——“光棍村〞成為歷史。芭蕉村村民們借著邦溪鎮(zhèn)整體開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，紛紛做起了民宿，還成立了芭蕉村休閑觀光農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)動(dòng)全體村民入股，吃上了旅游飯。依托芭蕉村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，村里成立了芭蕉村休閑觀光農(nóng)業(yè)合作社，引導(dǎo)村民參與旅游開(kāi)展。此外，芭蕉村還整合1460萬(wàn)元資金啟動(dòng)休閑農(nóng)莊建設(shè)，打造集民宿、餐飲、自駕、度假等為一體的綜合農(nóng)業(yè)休閑樂(lè)園，讓全村在去年便實(shí)現(xiàn)了旅游增收15萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)4年多的打造,2015年10月中旬,農(nóng)業(yè)部揭曉2015年“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村〞榜單，芭蕉村以“特色民俗村〞躋身其中，成為海南西部年度唯一入選者。反思案例龍頭村：青山秀水卻生意冷清人口：846戶(hù)3176人，全村面積35平方公里，耕地3900畝；由政府主導(dǎo)快速推進(jìn)；2012年風(fēng)光過(guò)一陣子之后，從2013年開(kāi)場(chǎng)便逐漸冷清；旅游產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，也未形成其他規(guī)模產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)后很難找到其他致富門(mén)路，青壯年勞動(dòng)力基本在外打工；缺市場(chǎng)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，開(kāi)展緩慢。走進(jìn)位于陜鄂渝交界處的安康市平利縣龍頭村，一眼望去，“白壁、青瓦、馬頭墻、格子窗〞的徽派民居建筑群與青山秀水的美景相映成趣。龍頭村共有846戶(hù)3176人，全村面積35平方公里，耕地3900畝。龍頭村距縣城5公里，距離省會(huì)西安五六個(gè)小時(shí)的車(chē)程。事實(shí)上，從三四年前開(kāi)場(chǎng),龍頭村的開(kāi)展就有政府主導(dǎo)因素。也正因此，龍頭村很快就建起仿古一條街、秦楚農(nóng)耕文化園、觀光茶園等特色景觀，根基設(shè)施和生活條件改善明顯。然而好景不長(zhǎng)，在2012年風(fēng)光過(guò)一陣子之后，從2013年開(kāi)場(chǎng)龍頭村便逐漸冷清：除重要節(jié)假日外，這里游客稀少，早先修建的釀酒、豆腐等10個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣淖鞣唬延腥募谊P(guān)門(mén)停業(yè)，仿古一條街兩側(cè)的商鋪也基本成為“擺設(shè)〞。一位村民說(shuō)，雖然建起了特色民居，但沒(méi)有太多掙錢(qián)的路子，“帶動(dòng)不了經(jīng)濟(jì)開(kāi)展〞。據(jù)龍頭村當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，龍頭村核心景區(qū)范圍約9平方公里，涉及村民550戶(hù)，其中約90%的農(nóng)戶(hù)都將土地流轉(zhuǎn)了，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)2000畝，目前流轉(zhuǎn)費(fèi)用約為每畝750元。但是，由于旅游產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，同時(shí)村上也未形成其他規(guī)模產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)后很難找到其他致富門(mén)路，青壯年勞動(dòng)力基本在外打工。村民姜宏偉感慨道：“政府打造一個(gè)好的環(huán)境，如果人都出去了，就失去意義了。〞成功案例背后的思考一、定位準(zhǔn)確，因地制宜，打造符合自己的文化和體驗(yàn)環(huán)節(jié)；二、全民創(chuàng)業(yè)，把所有人的利益都綁到一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，形成餐飲、住宿規(guī)模，同時(shí)通過(guò)合作社的方式，把優(yōu)勢(shì)工程進(jìn)展股份化管理，帶動(dòng)村民共同致富；三、通過(guò)旅游，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)特產(chǎn)品議價(jià)能力。反思案例背后的思考一些地方開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游不考慮客觀實(shí)際，認(rèn)為「是鄉(xiāng)村就能開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游」，對(duì)投資開(kāi)發(fā)工程不作科學(xué)論證和規(guī)劃，無(wú)視交通、食宿、民俗文化、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、原住民利益等重要因素，最終導(dǎo)致投資工程沒(méi)有成為財(cái)富反而變成包袱。美麗鄉(xiāng)村若何做的思考一、文創(chuàng)文創(chuàng)進(jìn)鄉(xiāng)村，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村改造的另一條路徑，其意義在于通過(guò)場(chǎng)景再造，在鄉(xiāng)村形成了一條新的產(chǎn)業(yè)鏈。在這方面，擁有大量古村落資源的福建省，做了大量的嘗試，并取得了不錯(cuò)的成效。一、引導(dǎo)和培育當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c。如屏南雙溪漈下古村，引進(jìn)藝術(shù)教育團(tuán)隊(duì)在當(dāng)?shù)赝菩小溉巳硕际撬囆g(shù)家」公益藝術(shù)教學(xué)活動(dòng)，短短八個(gè)月就把30位村民培養(yǎng)成「畫(huà)家」。二、實(shí)施差異化文創(chuàng)運(yùn)作模式。龍巖培田村通過(guò)舉辦春耕節(jié)、培養(yǎng)民間技藝傳承人、建設(shè)特色工坊等方式，傳承染織、剪紙、山歌童謠等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，留住「活著」的古村落。三、產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展。南安觀山村推出「游古大厝，品有機(jī)茶，吃農(nóng)家菜，住番仔樓」活動(dòng)，將鄉(xiāng)村旅游與有機(jī)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林種植、餐飲住宿等不同業(yè)態(tài)形式相結(jié)合。四、打造上下延伸的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。仙游壩下村擁有三萬(wàn)名能工巧匠和600家工藝企業(yè)，形成一條由工藝師、雕刻工、木材商、經(jīng)銷(xiāo)商、工藝產(chǎn)品等組成的產(chǎn)業(yè)鏈。文創(chuàng)的價(jià)值在于為鄉(xiāng)村賦予「場(chǎng)景」，而這些「場(chǎng)景」是可以消費(fèi)和產(chǎn)品化的。文創(chuàng)進(jìn)鄉(xiāng)村，開(kāi)掘與開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村的歷史傳統(tǒng)、建筑形制、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化等資源，打造出具有鄉(xiāng)村特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，既可以保護(hù)傳統(tǒng)文化形式，也可以給鄉(xiāng)村開(kāi)展帶來(lái)新的生機(jī)。二、農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)模式1、“農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)〞模式這是鄉(xiāng)村旅游初期階段的經(jīng)營(yíng)模式。在遠(yuǎn)離市場(chǎng)的鄉(xiāng)村，農(nóng)民對(duì)企業(yè)介入鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)普遍有一定的顧慮，甚至還有抵觸情緒，多數(shù)農(nóng)戶(hù)不愿把有限的資金或土地交給公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，生怕有什么閃失使其“陷〞進(jìn)去，他們更相信那些“示范戶(hù)〞。在這些山村里，通常是“開(kāi)拓戶(hù)〞首先開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游獲得了成功，在他們的示范帶動(dòng)下，農(nóng)戶(hù)們紛紛參加旅游接待的行列，并從中學(xué)習(xí)經(jīng)歷和技術(shù)，在短暫的磨合下，形成“農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)〞的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式。這種模式通常投入較少，接待量有限，但鄉(xiāng)村文化保存得最真實(shí)，游客花費(fèi)少還能體驗(yàn)到最真的本地習(xí)俗和文化。但受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動(dòng)效應(yīng)有限。在當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，這種模式具有短平快優(yōu)勢(shì)。他們善于學(xué)習(xí)別人經(jīng)歷，汲取別人教訓(xùn)，因其勢(shì)單力薄，規(guī)模有限，往往注重揣摩、迎合游客心理，極具個(gè)性化服務(wù)。2、“公司+農(nóng)戶(hù)〞模式這一模式通過(guò)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)與管理，在開(kāi)發(fā)濃厚的鄉(xiāng)村旅游資源時(shí)，充分利用農(nóng)戶(hù)閑置的資產(chǎn)、充裕的勞動(dòng)力、豐富的農(nóng)事活動(dòng)，豐富旅游活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)旅游公司的管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)的接待服務(wù)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)，防止因不良競(jìng)爭(zhēng)而損害游客的利益。這一模式中有些需要注意的問(wèn)題。首先，公司或投資商與農(nóng)戶(hù)的合作是建設(shè)在一定的經(jīng)濟(jì)根基上的，受投資商實(shí)力的影響較大；其次，農(nóng)戶(hù)的知識(shí)層次、素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)等還有待于進(jìn)一步提高；第三，在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理中，若何進(jìn)展游客的分流與分配，是能否順利實(shí)施的關(guān)鍵之一。3、“公司+社區(qū)+農(nóng)戶(hù)〞模式這一模式應(yīng)是“公司+農(nóng)戶(hù)〞模式的延伸。社區(qū)(如村委會(huì))搭起橋梁，公司先與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)展合作，再通過(guò)社區(qū)組織農(nóng)戶(hù)參與鄉(xiāng)村旅游。公司一般不與農(nóng)戶(hù)直接合作，所接觸的是社區(qū)，但農(nóng)戶(hù)接待服務(wù)、參與旅游開(kāi)發(fā)則要可經(jīng)過(guò)公司的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并制定相關(guān)的規(guī)定，以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)的行為，保證接待服務(wù)水平，保障公司、農(nóng)戶(hù)和游客的利益。此模式通過(guò)社區(qū)鏈接，便于公司與農(nóng)戶(hù)協(xié)調(diào)、溝通，利于抑制公司與農(nóng)戶(hù)因利益分配產(chǎn)生的矛盾。同時(shí)，社區(qū)還可對(duì)公司起到一定的監(jiān)視作用，保證鄉(xiāng)村旅游正規(guī)、有序開(kāi)展。4、公司制模式這一模式的特點(diǎn)是開(kāi)展進(jìn)入快、起點(diǎn)層次高、開(kāi)發(fā)有規(guī)模，如果思路對(duì)頭、經(jīng)營(yíng)科學(xué)，容易使鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)迅速走上有序化開(kāi)展的道路。公司制模式比較適合鄉(xiāng)村旅游初期階段，隨著農(nóng)民的關(guān)注與參與，這種利益主體是公司的模式，將難以適應(yīng)未來(lái)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展的趨勢(shì)。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游參與主體，其積極性是不容無(wú)視的，而采用公司制模式，農(nóng)民很難從旅游收入中獲得應(yīng)有的利益，受益的僅是靠提升農(nóng)產(chǎn)品附加值獲得。鄉(xiāng)村旅游生財(cái)之源是公共資源，應(yīng)是農(nóng)民共同的公共資源，但在使用這種公共資源中最大受益的則是旅游公司．當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很難得到相應(yīng)利益，并且還要承擔(dān)旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的各種負(fù)面影響。這種資源與利益的嚴(yán)重失衡，極易引起農(nóng)民的不滿。5、股份制模式這一模式主要是通過(guò)采取合作的形式合理開(kāi)發(fā)旅游資源，按照各自的股份獲得相應(yīng)的收益。根據(jù)旅游資源的產(chǎn)權(quán)，可以界定為國(guó)家產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村集體盧權(quán)、村民小組產(chǎn)權(quán)和農(nóng)戶(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)四種產(chǎn)權(quán)主體，在開(kāi)發(fā)上可采取國(guó)家、集體和衣戶(hù)個(gè)體合作的方式進(jìn)展，這樣把旅游資源、特殊技術(shù)、勞動(dòng)量轉(zhuǎn)化成股本，收效一般按股份分紅與按勞分紅相結(jié)合。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)、旅游設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)以及鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大再生產(chǎn)等公益機(jī)制的運(yùn)行，企業(yè)可通過(guò)公益金的形式投入完成。這種模式有利于鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模、上檔次。特別是通過(guò)股份形式，擴(kuò)大了鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)份額，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與的深層次轉(zhuǎn)變，從而引導(dǎo)居民自覺(jué)參與他們賴(lài)以生存的生態(tài)資源的保護(hù)中去。6、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社〞模式這一模式的特點(diǎn)是充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理分享利益，防止了過(guò)度商業(yè)化，保護(hù)了外鄉(xiāng)文化，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏校瑥亩鵀槁糜伟賂持續(xù)開(kāi)展奠定根基。此模式各級(jí)職責(zé)清楚，有利于激發(fā)各自潛能，形成“一盤(pán)棋〞思想。具體來(lái)講，政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和根基設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境；鄉(xiāng)村旅游公司負(fù)