個(gè)人 造林項(xiàng)目申請(qǐng)（二）

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2021年6月15日

重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)管理辦法（試行）第一章總則

第一條為了加強(qiáng)造林綠化工程項(xiàng)目管理，維護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)或承包造林的市場(chǎng)秩序，確保造林綠化質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國家《造林質(zhì)量管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條在重慶市范圍內(nèi)的造林綠化單位資質(zhì)申請(qǐng)、資質(zhì)管理適用本辦法。第三條造林綠化施工單位憑其注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及管理水平和已完成的造林綠化工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事造林綠化活動(dòng)。第四條造林綠化施工單位資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)。市級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)資質(zhì)的審批和管理，其中丙、丁級(jí)委托區(qū)縣（自治縣）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批和管理。第二章資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第五條資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）甲級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于500萬元；

2、具有5年以上從事造林綠化工程施工和管理工作的資歷；

3、造林綠化項(xiàng)目施工面積累計(jì)達(dá)到5萬畝以上，具有相對(duì)固定的苗圃，具有高水平造林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和信息服務(wù)能力；

4、有職稱的專業(yè)技術(shù)人員比例不低于單位總?cè)藬?shù)的20％。其中有中級(jí)以上林業(yè)、園林技術(shù)職稱的人員不少于6名，有高級(jí)以上林業(yè)、園林技術(shù)職稱的人員不少于2名；

5、施工人員取得培訓(xùn)上崗證；

6、擁有造林、撫育等所需的機(jī)具、車輛、計(jì)算機(jī)等設(shè)備，有固定的工作場(chǎng)所。

（二）乙級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于200萬元；

2、具有4年以上從事造林綠化工程施工和管理工作的資歷；

3、造林綠化項(xiàng)目施工面積累計(jì)達(dá)到3萬畝以上；具有相對(duì)固定的苗圃；具有造林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和信息服務(wù)能力；

4、施工單位有職稱的專業(yè)技術(shù)人員比例不低于單位總?cè)藬?shù)的15％，其中有中級(jí)以上林業(yè)、園林技術(shù)職稱的人員不少于4名；有高級(jí)以上林業(yè)、園林技術(shù)職稱的人員不少于1名；

5、施工人員取得培訓(xùn)上崗證。

6、施工單位擁有造林、撫育等所需的機(jī)具、車輛等，并有固定的工作場(chǎng)所。

（三）丙級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于50萬元；

2、具有3年以上從事造林綠化工程施工和管理工作的資歷；

3、造林綠化項(xiàng)目施工面積累計(jì)達(dá)到1萬畝以上；

4、單位有職稱的專業(yè)技術(shù)人員比例不低于單位總?cè)藬?shù)的10％，其中有中級(jí)以上林業(yè)、園林技術(shù)職稱的人員不少于3名；

5、施工人員取得培訓(xùn)上崗證；

6、單位配備有造林、撫育等所需的工具，并有固定的工作場(chǎng)所。

（四）丁級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于10萬元；

2、具有2年以上從事造林綠化工程施工和管理工作的資歷；

3、造林綠化項(xiàng)目施工面積累計(jì)達(dá)到5000畝以上；

4、單位中具有林業(yè)、園林技術(shù)職稱以上的人員不少于2名；

5、施工人員取得培訓(xùn)上崗證；

6、單位有固定的工作場(chǎng)所。

第六條各資質(zhì)等級(jí)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事造林綠化業(yè)務(wù)。不同資質(zhì)等級(jí)單位的業(yè)務(wù)范圍：

（一）甲級(jí)資質(zhì)單位可以承接任何造林綠化施工項(xiàng)目，且工程建設(shè)規(guī)模不受限制；

（二）乙級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)2萬畝或投資額500萬元以下的單個(gè)工程造林綠化施工項(xiàng)目；

（三）丙級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)1萬畝或投資額300萬元以下的單個(gè)工程造林綠化施工項(xiàng)目；

（四）丁級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)5000畝或投資額50萬元以下的單個(gè)工程造林綠化施工項(xiàng)目。

第三章資質(zhì)申請(qǐng)和審批

第七條申請(qǐng)資質(zhì)的單位必須提交下列資料：

（一）重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）單位法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷及工作簡(jiǎn)歷等有關(guān)證件；

（三）單位工程技術(shù)人員一覽表，包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱證書（復(fù)印件）等有關(guān)材料；

（四）單位章程；

（五）單位業(yè)績(jī)證明材料，包括已實(shí)施造林綠化工程的承包合同復(fù)印件（查驗(yàn)原件）或區(qū)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門的證明；

（六）營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。第八條施工資質(zhì)審核審批

（一）重慶市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的審批、發(fā)證；

（二）區(qū)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門，受市林業(yè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)丙級(jí)、丁級(jí)資質(zhì)的審批、發(fā)證。

第九條造林綠化施工單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供本辦法第七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）施工單位原資質(zhì)證書正、副本；

（二）施工單位的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；

（三）施工單位完成的近3年承擔(dān)施工工程合同及質(zhì)量驗(yàn)收資料。

第十條新組建的造林綠化施工單位，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起1年內(nèi)不核定資質(zhì)等級(jí)，但可申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)所屬區(qū)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門初審?fù)ㄟ^后，發(fā)給《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書（試行）》，滿2年后可申請(qǐng)正式資質(zhì)等級(jí)；已從事多年造林綠化的單位，憑區(qū)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門出具的業(yè)績(jī)證明材料，可直接申請(qǐng)高等級(jí)的資質(zhì)。

第十一條造林綠化施工單位申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)，在申請(qǐng)之日前1年內(nèi)有下列行為之一的，林業(yè)行政主管部門不予批準(zhǔn)：

（一）發(fā)生過造林綠化重大及以上質(zhì)量事故的；

（二）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量事故或者阻礙對(duì)質(zhì)量事故調(diào)查的；

（四）在項(xiàng)目招投標(biāo)中與建設(shè)單位或者施工單位之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（五）違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）其他違反法律、法規(guī)的行為。第四章施工資質(zhì)證書管理

第十二條施工單位承擔(dān)造林綠化工程任務(wù)時(shí)，應(yīng)持《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書》向工程所在地林業(yè)行政主管部門備案。

第十三條《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書》的式樣由市林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定，其正本和副本具有同等的法律效力。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，市、區(qū)縣資質(zhì)管理部門可以向施工單位核發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書》副本若干份。

第十四條任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書》；不得非法扣壓、沒收《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書》。第十五條造林綠化施工單位在領(lǐng)取新的《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書》的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。造林綠化施工單位因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。第五章監(jiān)督管理

第十六條區(qū)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造林綠化施工單位資質(zhì)的監(jiān)督管理。

第十七條市、區(qū)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門對(duì)造林綠化施工單位資質(zhì)實(shí)行年檢制度。已取得資質(zhì)的施工單位，于每年3月份接受審批部門的年度資質(zhì)審查。第十八條造林綠化施工單位資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

（一）施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向林業(yè)行政主管部門提交《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)年度審查申報(bào)表》、《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書》及其他有關(guān)資料。

（二）林業(yè)行政主管部門在收到施工單位年檢資料后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)施工單位資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并記錄在《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。

第十九條造林綠化施工單位資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查施工單位資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違法違規(guī)行為。造林綠化施工單位年檢結(jié)論分為合格、不合格兩種。

第二十條有下列情形之一的，造林綠化施工單位的資質(zhì)年檢結(jié)論視為不合格：

（一）資質(zhì)條件中任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）有本辦法第十一條所列行為之一的。

第二十一條對(duì)資質(zhì)年檢不合格的造林綠化施工單位，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。

第二十二條造林綠化施工單位連續(xù)3年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

第二十三條造林綠化施工單位資質(zhì)升級(jí)，由施工單位在資質(zhì)年檢結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，分批集中辦理；其他變更事項(xiàng)，可隨時(shí)辦理。

第二十四條資質(zhì)降級(jí)的單位，經(jīng)過1年以上時(shí)間的整改，經(jīng)林業(yè)行政主管部門核查確認(rèn)，達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在此期間內(nèi)未發(fā)生本辦法第十一條所列行為的，可以按照本辦法重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)。

第二十五條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的施工單位，其資質(zhì)證書自行失效，且1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十六條施工單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的1個(gè)月內(nèi)，到資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。

第二十七條施工單位施工人員上崗培訓(xùn)由市、區(qū)縣林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織。第六章其他

第二十八條涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書》的，取消資質(zhì)證書，并依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。第二十九條未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理。第三十條有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者收回資質(zhì)證書：

（一）使用不合格的苗木，或者不按照工程設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者不服從監(jiān)理的；

（二）發(fā)生重大、特大造林質(zhì)量事故的；

（三）超越本單位資質(zhì)等級(jí)承接工程的；

（四）轉(zhuǎn)讓、出借《重慶市造林綠化施工單位資質(zhì)證書》的；

（五）施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（六）其他違規(guī)行為。