吉林省關于成立檢測分析儀器公司可行性研究報告

吉林省關于成立檢測分析儀器公司可行性研究報告xx投資管理公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產負債表主要數據 10公司合并利潤表主要數據 11公司合并資產負債表主要數據 12公司合并利潤表主要數據 12六、項目概況 13第二章市場預測 16一、全球檢測行業(yè)發(fā)展概況 16二、全球檢測行業(yè)發(fā)展概況 17三、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 18第三章公司組建方案 23一、公司經營宗旨 23二、公司的目標、主要職責 23三、公司組建方式 24四、公司管理體制 24五、部門職責及權限 25六、核心人員介紹 29七、財務會計制度 30第四章背景、必要性分析 34一、檢測分析儀器行業(yè)發(fā)展概況 34二、行業(yè)進入的主要壁壘 36三、能力驗證服務行業(yè)發(fā)展概況 38四、項目實施的必要性 40第五章發(fā)展規(guī)劃分析 41一、公司發(fā)展規(guī)劃 41二、保障措施 42第六章法人治理 45一、股東權利及義務 45二、董事 50三、高級管理人員 54四、監(jiān)事 56第七章項目選址方案 58一、項目選址原則 58二、建設區(qū)基本情況 58三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 61四、社會經濟發(fā)展目標 64五、產業(yè)發(fā)展方向 66六、項目選址綜合評價 67第八章環(huán)境保護方案 69一、編制依據 69二、建設期大氣環(huán)境影響分析 70三、建設期水環(huán)境影響分析 71四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 72五、建設期聲環(huán)境影響分析 72六、營運期環(huán)境影響 73七、環(huán)境管理分析 74八、結論 76九、建議 77第九章風險防范 78一、項目風險分析 78二、項目風險對策 80第十章建設進度分析 83一、項目進度安排 83項目實施進度計劃一覽表 83二、項目實施保障措施 84第十一章經濟效益評價 85一、經濟評價財務測算 85營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 85綜合總成本費用估算表 86固定資產折舊費估算表 87無形資產和其他資產攤銷估算表 88利潤及利潤分配表 90二、項目盈利能力分析 90項目投資現金流量表 92三、償債能力分析 93借款還本付息計劃表 94第十二章投資方案 96一、編制說明 96二、建設投資 96建筑工程投資一覽表 97主要設備購置一覽表 98建設投資估算表 99三、建設期利息 100建設期利息估算表 100固定資產投資估算表 101四、流動資金 102流動資金估算表 103五、項目總投資 104總投資及構成一覽表 104六、資金籌措與投資計劃 105項目投資計劃與資金籌措一覽表 105第十三章總結評價說明 107第十四章附表 109主要經濟指標一覽表 109建設投資估算表 110建設期利息估算表 111固定資產投資估算表 112流動資金估算表 113總投資及構成一覽表 114項目投資計劃與資金籌措一覽表 115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 116綜合總成本費用估算表 116固定資產折舊費估算表 117無形資產和其他資產攤銷估算表 118利潤及利潤分配表 119項目投資現金流量表 120借款還本付息計劃表 121建筑工程投資一覽表 122項目實施進度計劃一覽表 123主要設備購置一覽表 124能耗分析一覽表 124報告說明xx投資管理公司主要由xx有限公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資409.50萬元，占xx投資管理公司35%股份；xx（集團）有限公司出資761萬元，占xx投資管理公司65%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資15837.57萬元，其中：建設投資11879.01萬元，占項目總投資的75.01%；建設期利息324.12萬元，占項目總投資的2.05%；流動資金3634.44萬元，占項目總投資的22.95%。項目正常運營每年營業(yè)收入31000.00萬元，綜合總成本費用26561.23萬元，凈利潤3235.17萬元，財務內部收益率12.50%，財務凈現值904.28萬元，全部投資回收期7.15年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。經過近30年的建設與發(fā)展，我國檢測分析儀器已經初步形成產品種類較齊全，且具有一定生產規(guī)模和開發(fā)能力的產業(yè)體系。目前，我國檢測分析儀器行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。根據中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數據，2017年檢測分析儀器行業(yè)收入規(guī)模達2,505.96億元；2014年至2016年，檢測分析儀器行業(yè)市場規(guī)模同比均保持兩位數增長。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。擬組建公司基本信息公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準）注冊資本1170萬元注冊地址吉林省xxx主要經營范圍經營范圍：從事檢測分析儀器相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xx投資管理公司主要由xx有限公司和xx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5304.794243.833978.59負債總額1751.611401.291313.71股東權益合計3553.182842.542664.88公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入13539.9410831.9510154.95營業(yè)利潤2314.461851.571735.85利潤總額2178.241742.591633.68凈利潤1633.681274.271176.25歸屬于母公司所有者的凈利潤1633.681274.271176.25（二）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5304.794243.833978.59負債總額1751.611401.291313.71股東權益合計3553.182842.542664.88公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入13539.9410831.9510154.95營業(yè)利潤2314.461851.571735.85利潤總額2178.241742.591633.68凈利潤1633.681274.271176.25歸屬于母公司所有者的凈利潤1633.681274.271176.25項目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關于成立檢測分析儀器公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由檢測指按照程序確定合格評定對象的一個或多個特性的活動，具體而言，檢測機構接受用戶的委托，綜合運用科學方法及專業(yè)技術對某種產品的質量、安全、性能、環(huán)保等方面進行檢測，出具檢測報告，從而評定該種產品是否達到政府、行業(yè)和用戶要求的質量、安全、性能及法規(guī)等方面的標準。金屬材料檢測涉及對黑色金屬、有色金屬和特種金屬材料等的機械性能測試、化學成分分析、金相分析、精密尺寸測量、無損探傷、耐腐蝕試驗和環(huán)境模擬測試等，覆蓋的應用領域既包括有色、鋼鐵、煤炭、建筑、石油、化工、機械、輕工等傳統(tǒng)材料領域，也包括航天航空、高鐵、汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)療、食品安全、環(huán)境監(jiān)測等新型功能材料和先進結構材料。吉林正處在發(fā)展方式轉變、結構優(yōu)化升級的重要關口，處在體制機制變革、發(fā)展活力蓄積的重要關口，處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉換的重要關口?！笆濉睍r期，是我們應對挑戰(zhàn)、化解難題、爬坡過坎、滾石上山、大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須有足夠清醒的把握、足夠緊迫的意識、足夠必勝的信心，積極適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅決破除路徑依賴，更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，更加注重體制機制創(chuàng)新，更加注重結構優(yōu)化升級，更加注重質量效益提升，更加注重發(fā)展方式轉變，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，推動老工業(yè)基地全面振興，如期實現全面建成小康社會目標。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約38.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx套檢測分析儀器的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積42604.89㎡，其中：生產工程29782.13㎡，倉儲工程4935.12㎡，行政辦公及生活服務設施3852.61㎡，公共工程4035.03㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資15837.57萬元，其中：建設投資11879.01萬元，占項目總投資的75.01%；建設期利息324.12萬元，占項目總投資的2.05%；流動資金3634.44萬元，占項目總投資的22.95%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：31000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：26561.23萬元。3、凈利潤（NP）：3235.17萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.15年。5、財務內部收益率：12.50%。6、財務凈現值：904.28萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。市場預測全球檢測行業(yè)發(fā)展概況檢測行業(yè)在歐美發(fā)達國家是擁有超過百年歷史的成熟行業(yè)。國際知名的檢測機構大多創(chuàng)立于19世紀，最早起源于國際貿易過程中的驗貨和公證服務。20世紀中期，隨著西方市場經濟的不斷發(fā)展和繁榮以及相關檢測標準制度的建立，國際檢測行業(yè)初具規(guī)模。自20世紀末開始，國際檢測行業(yè)的發(fā)展進入成熟期，主要表現為檢測機構的業(yè)務范圍已深入到社會生產和生活的各個層面和各個環(huán)節(jié)。以SGS公司為例，在SGS公司內部可以找到與社會上各種生產門類、消費門類相對應的部門，從石油、天然氣到最新的電子產品，從農產品、食品檢測到環(huán)境系統(tǒng)檢測，SGS都有相應的部門提供專業(yè)性服務。此外，一些大型的第三方檢測機構如SGS、BV、INTERTEK在世界各地設立了很多分支機構，通過其強大的研發(fā)能力、市場開拓能力以及兼并收購能力不斷推進和完善全球化布局，逐步提高市場份額和影響力。在全球范圍內，檢測行業(yè)成為發(fā)展較快的行業(yè)之一。隨著社會的發(fā)展和科技的進步，社會公眾對產品的質量、生活健康水平、生產生活的安全性、社會環(huán)境保護等方面的關注日益提升；同時隨著國際貿易日益活躍、產品質量標準的持續(xù)提升和新產品新技術的不斷涌現，全球檢測市場保持快速增長。據統(tǒng)計，近年來全球檢測市場規(guī)模年均增速保持在10%左右，2016年全球檢測行業(yè)市場規(guī)模約為8,500億元。全球檢測行業(yè)發(fā)展概況檢測行業(yè)在歐美發(fā)達國家是擁有超過百年歷史的成熟行業(yè)。國際知名的檢測機構大多創(chuàng)立于19世紀，最早起源于國際貿易過程中的驗貨和公證服務。20世紀中期，隨著西方市場經濟的不斷發(fā)展和繁榮以及相關檢測標準制度的建立，國際檢測行業(yè)初具規(guī)模。自20世紀末開始，國際檢測行業(yè)的發(fā)展進入成熟期，主要表現為檢測機構的業(yè)務范圍已深入到社會生產和生活的各個層面和各個環(huán)節(jié)。以SGS公司為例，在SGS公司內部可以找到與社會上各種生產門類、消費門類相對應的部門，從石油、天然氣到最新的電子產品，從農產品、食品檢測到環(huán)境系統(tǒng)檢測，SGS都有相應的部門提供專業(yè)性服務。此外，一些大型的第三方檢測機構如SGS、BV、INTERTEK在世界各地設立了很多分支機構，通過其強大的研發(fā)能力、市場開拓能力以及兼并收購能力不斷推進和完善全球化布局，逐步提高市場份額和影響力。在全球范圍內，檢測行業(yè)成為發(fā)展較快的行業(yè)之一。隨著社會的發(fā)展和科技的進步，社會公眾對產品的質量、生活健康水平、生產生活的安全性、社會環(huán)境保護等方面的關注日益提升；同時隨著國際貿易日益活躍、產品質量標準的持續(xù)提升和新產品新技術的不斷涌現，全球檢測市場保持快速增長。據統(tǒng)計，近年來全球檢測市場規(guī)模年均增速保持在10%左右，2016年全球檢測行業(yè)市場規(guī)模約為8,500億元。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國家產業(yè)政策持續(xù)支持2011年，國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》，將檢驗檢測服務業(yè)列為國家重點發(fā)展的八個高技術服務業(yè)領域之一，將檢測行業(yè)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略發(fā)展高度。此后，國務院、國家質檢總局持續(xù)出臺《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國務院關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》、《國務院關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、《中國制造2025》、《認證認可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，將檢驗檢測認證服務業(yè)列為重點發(fā)展的11項生產性服務業(yè)之一，要求基本形成高技術服務產業(yè)體系、標準體系、統(tǒng)計體系和政策體系，推動檢驗檢測認證服務等高技術服務業(yè)做大做強，發(fā)展成為國民經濟的重要增長點。根據《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄（2016版）》、《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類（2018）》等，檢測服務與檢測分析儀器均被列入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品或服務。2017年，國務院發(fā)布《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，將“國家質量基礎設施效能充分釋放”列為提高供給質量的四大主要目標之一，以促進供給側改革，具體指出“計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施系統(tǒng)完整、高效運行，技術水平和服務能力進一步增強，國際競爭力明顯提升，對科技進步、產業(yè)升級、社會治理、對外交往的支撐更加有力”，檢測行業(yè)作為國家基礎性、戰(zhàn)略性行業(yè)的地位得到了更進一步的夯實。（2）國民經濟持續(xù)發(fā)展我國已成為世界第二大經濟體，目前同時正經歷由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變。隨著供給側改革的深化實施，國民經濟持續(xù)向好，產業(yè)結構調整不斷深入，傳統(tǒng)產業(yè)逐漸完成轉型升級，向更高端發(fā)展；同時，人力、資本等資源向先進制造業(yè)集聚，直接刺激了航空航天、汽車、高鐵、船舶制造、軌道交通等重點行業(yè)的迅速發(fā)展，不斷出現新材料、新結構和新工藝，從而促進了對檢測服務及檢測分析儀器需求的增長。檢測行業(yè)作為國家重點發(fā)展的高技術行業(yè)，服務于國家戰(zhàn)略性基礎資源行業(yè)和新興行業(yè)，也會推動國家其他產業(yè)的持續(xù)發(fā)展?？偠灾?，國民經濟持續(xù)發(fā)展，就意味著檢測行業(yè)的持續(xù)進步。（3）檢測標準體系的不斷完善檢測服務實施的前提是相關標準體系的建立，檢測服務的發(fā)展離不開標準、評價和計量等體系的支撐。目前，國家正積極加快相關法規(guī)建設，完善各領域國家標準體系，推進強制性標準改革，提升標準和檢測的有效性、先進性和適用性。以新材料產業(yè)為例，工業(yè)和信息化部等四部委于2017年1月聯(lián)合發(fā)布《新材料產業(yè)發(fā)展指南》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號），明確將“完善新材料產業(yè)標準體系”作為產業(yè)發(fā)展的重點任務，主要內容包括：提高現有標準技術水平，完成600項以上新材料標準制修訂；加強標準復審及修訂，提高現有標準技術水平，及時解決重點標準老舊、缺失等問題。各領域標準體系的不斷完善，將逐漸滿足并擴大現有應用領域對檢測服務的需求，推動檢測行業(yè)更好地發(fā)展。（4）我國檢測技術的不斷進步近年來，我國不斷加大檢測技術的科研投入，技術水平穩(wěn)步提高，檢測方法更加先進和多元化。同時，科學儀器不斷發(fā)展與創(chuàng)新，其精確度、穩(wěn)定性與檢出限等性能指標穩(wěn)步提升。這都不斷擴大了檢測服務的業(yè)務范圍，滿足了更加多元化的需求，為行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。同時，部分檢測企業(yè)也積極走出國門，收購具有一定研發(fā)實力和技術水平的外資企業(yè)。未來，隨著整個檢測行業(yè)的進一步發(fā)展和技術水平的提高，原來被外資檢測企業(yè)占據的市場份額，將慢慢地轉移至國內企業(yè)。2、不利因素（1）國內檢測機構規(guī)模小，行業(yè)集中度低目前，我國檢測行業(yè)競爭較為充分，行業(yè)集中度較低，呈現出機構眾多、單個機構規(guī)模偏小的局面，使得檢測行業(yè)整體在技術水平、管理經驗和經營方式等方面與國際領先的檢測認證企業(yè)存在差距。一方面，眾多的中小檢測機構仍然在一定的區(qū)域范圍內通過價格競爭的方式生存，這種惡性競爭的市場格局會降低檢測機構對檢測認證質量的要求，使得行業(yè)整體的社會認可度降低，不利于行業(yè)的健康有序發(fā)展；另一方面，各地各層級的主管部門在全國統(tǒng)一的檢測認證資質要求之外，往往會出于本地監(jiān)管的需要對檢測認證機構提出額外的備案或從業(yè)許可要求，從而增加了檢測認證機構業(yè)務擴張的難度。（2）國際領先企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢地位在檢測服務及檢測分析儀器領域，國際知名企業(yè)紛紛通過獨資、合資以及兼并收購等方式強勢進入我國檢測市場，在我國建立研發(fā)中心、生產基地以及銷售渠道，憑借靈活的激勵制度和較高的薪酬待遇吸引高素質人才，力爭在我國巨大的市場中搶占份額。這些國際領先企業(yè)憑借國際化、規(guī)?；?、綜合化、專業(yè)化、市場化的競爭優(yōu)勢，日漸成為我國檢測市場的重要力量，對國內企業(yè)形成較大的競爭壓力。公司組建方案公司經營宗旨以市場需求為導向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質量服務樹品牌；致力于產業(yè)技術進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、檢測分析儀器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx投資管理公司主要由xx有限公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資409.50萬元，占xx投資管理公司35%股份；xx（集團）有限公司出資761萬元，占xx投資管理公司65%股份。公司管理體制xx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、覃xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、李xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、段xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。4、宋xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。7、方xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、呂xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現金分配。（3）現金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發(fā)生，公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現金方式累計分配的利潤不少于該三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現金分紅條件但公司董事會未做出現金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現金分紅的原因以及未用于現金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。背景、必要性分析檢測分析儀器行業(yè)發(fā)展概況在檢測業(yè)務產業(yè)鏈體系中，檢測分析儀器的制造是檢測及其延伸服務的上游，是檢測業(yè)務產業(yè)鏈體系的重要組成部分，其技術水平的發(fā)展直接推動檢測服務質量的提高。檢測分析儀器行業(yè)是國家的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，大力發(fā)展現代高端檢測儀器是實現新型工業(yè)化的必經之路，也是國民經濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。檢測儀器產業(yè)亦被稱為隱性的“軍工行業(yè)”，其創(chuàng)新、制造和應用水平反映了一個國家的科技和工業(yè)水平。檢測分析儀器在各行業(yè)的產品研發(fā)、生產、檢驗檢疫、商檢、貿易等領域扮演著重要的作用。1、我國檢測分析儀器市場規(guī)?？焖僭鲩L經過近30年的建設與發(fā)展，我國檢測分析儀器已經初步形成產品種類較齊全，且具有一定生產規(guī)模和開發(fā)能力的產業(yè)體系。目前，我國檢測分析儀器行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。根據中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數據，2017年檢測分析儀器行業(yè)收入規(guī)模達2,505.96億元；2014年至2016年，檢測分析儀器行業(yè)市場規(guī)模同比均保持兩位數增長。2、我國檢測分析儀器整體技術水平與發(fā)達國家存在一定差距目前，我國檢測分析儀器行業(yè)已形成了一定的市場規(guī)模，但受限于整體技術水平，我國檢測分析儀器在中高端技術應用領域與發(fā)達國家相比仍存在一定差距，產品線多集中于中低端。根據儀器儀表行業(yè)進出口統(tǒng)計數據，儀器儀表行業(yè)貿易逆差金額較大，主要來源于實驗室分析儀器、光學儀器等檢測分析儀器的貿易逆差，2014年至2017年，檢測分析儀器貿易逆差占整個行業(yè)的比重分別為75.91%、80.46%、78.34%和79.10%，反映了我國中高端檢測儀器一直主要依賴進口。目前國產儀器儀表主要應用于生產企業(yè)內部檢驗機構、政府基層檢測單位以及第三方檢測機構。近幾年來，我國國產儀器應用于科研教學的占比僅僅達到23%，體現了我國國產儀器在科研、研發(fā)和教學的使用率及市場占有率均出現偏低情況。3、我國檢測分析儀器行業(yè)未來發(fā)展前景廣闊國家產業(yè)政策大力支持檢測分析儀器行業(yè)的發(fā)展，持續(xù)投入大量資金促進成果創(chuàng)新和轉化。自2011年開始，科技部和財政部共同設立“國家重大科學儀器設備開發(fā)專項”，每年投入上百億高額經費推動企業(yè)改革創(chuàng)新、強化成果轉化。自“十二五”以來，同等條件下國產儀器在政府采購中的競爭優(yōu)勢明顯，政府采購成為推動我國檢測分析儀器產業(yè)發(fā)展的一大助力。同時，從產業(yè)發(fā)展周期上看，目前我國檢測分析儀器產業(yè)正快速成長，處于進口替代的階段。隨著機械、電子、信息等基礎產業(yè)的進步，國產儀器的性能參數等指標與國外產品的差距逐漸縮小，整體技術水平逐漸提高，未來隨著整個行業(yè)的進一步發(fā)展，我國檢測分析儀器的市場份額將穩(wěn)步增長。行業(yè)進入的主要壁壘1、資質壁壘我國對檢測行業(yè)實行資質認定制度，資質是進入檢測行業(yè)的重要門檻。作為第三方檢測機構，要對外從事業(yè)務，需要獲得相關資質認定。在取得資質后，企業(yè)還必須持續(xù)通過政府部門對計量認證、實驗室認可等業(yè)務的定期和不定期的后繼考核。我國對檢測機構業(yè)務資質的要求與管理，使得市場新進入者面臨較高的資質準入壁壘。此外，發(fā)達國家已構建了以技術法規(guī)、標準、認證等為主的市場準入體系，產品要進入國際市場時，也會面臨國際檢測互認門檻制約。2、技術壁壘檢測行業(yè)為技術密集型行業(yè)，專業(yè)性強，涉及數學、物理、化學等多個專業(yè)學科。在檢測服務領域，檢測服務往往還需要掌握取制樣、樣品前處理、檢測方法、測量儀器、計算機技術、統(tǒng)計分析等知識，這就要求服務機構具備較強的跨行業(yè)、跨專業(yè)的技術能力，能夠針對不同的標準和需求提供檢測服務。在檢測分析儀器領域，檢測分析儀器的穩(wěn)定性、檢出限、檢測精度、檢測范圍等指標是否滿足條件及客戶要求，直接決定了產品本身是否具有競爭力，而指標性能的改良，不僅涉及微電子、計算機、精密機械、薄膜、激光和生物等多個領域的專有技術，還要求企業(yè)投入較大的資金及時間進行研發(fā)，需要企業(yè)進行長期的技術積累。因此，對新進入者形成了技術壁壘。3、品牌壁壘檢測機構所出具的報告獲得市場的信任和認可情況，影響其業(yè)務的進一步發(fā)展，良好的品牌影響力有助于提升獨立第三方檢測機構的市場占有率。同樣，檢測分析儀器的使用周期一般比較長，客戶對于產品的質量要求高，檢測分析儀器的品牌和聲譽成為影響客戶選擇的重要因素。而良好的品牌形象和市場公信力，需要強大技術實力、高質量的產品、良好服務的長期積累，新進入者往往難以在短期內形成品牌效應，構成了市場潛在進入者的壁壘。4、人才壁壘人才是企業(yè)競爭的關鍵因素。檢測行業(yè)對專業(yè)技術人才要求較高，目前，各個細分領域的研發(fā)人員數量較少，需要企業(yè)在實際的研發(fā)過程中進行培養(yǎng)。而技術人才的培養(yǎng)離不開實際工作，而新進入者的品牌、財力、影響力等都難以與行業(yè)內領先者相較，新進入者難以在短時間內儲備足夠的技術人員。此外，檢測儀器產品具有專用性和高技術性等特點，產品初次使用時的培訓及后續(xù)使用過程中的調試及維修，均對企業(yè)提供服務時的專業(yè)性和及時性提出了較高的要求。因此，新進入者往往缺乏相應的人才團隊去建立相應的服務體系。5、資金及規(guī)模壁壘首先，檢測服務行業(yè)為資金密集型行業(yè)，服務機構需要投入大量資金用于建設實驗室及配備各種專業(yè)檢測儀器設備。擁有先進的檢測儀器設備是檢測機構能夠提供更準確、更全面的檢測服務的必備條件，大規(guī)模的設備建設所需要的資金投入及相應需要承擔的經營風險，使得市場潛在競爭者難以輕易進入。其次，檢測機構在提供服務的過程中，具有固定成本高、變動成本少的行業(yè)特點；隨著業(yè)務量的增長，單次服務成本呈下降趨勢，而市場新進入者在短期內往往難以形成規(guī)模效應。因此，新進入者由于規(guī)模較小，相應需要承擔的較大經營風險，使得市場潛在競爭者難以輕易進入。能力驗證服務行業(yè)發(fā)展概況1、我國能力驗證服務行業(yè)起步較晚國外開展能力驗證起步早，如英國政府化學家實驗室（LGC）從1990年開始組織能力驗證活動，目前在全球擁有150多個國家、超過10,000家實驗機構的客戶群體。而我國的能力驗證起步較晚，從1999年開始引進ISO/IEC能力驗證導則并按其要求建立和運作實驗室能力驗證，直到2002年6月才頒發(fā)第一張能力驗證提供者認可證書。由于我國能力驗證工作起步較晚，實驗室能力驗證的方法標準參考國際權威機構的標準來制定，無論在觀念意識方面，還是在技術能力方面與發(fā)達國家相比都存在一定差距。2、我國能力驗證服務行業(yè)正逐步提高國際影響力經過近20年的發(fā)展，我國實驗室能力驗證體系逐步成型。目前我國累計開展了大量的能力驗證計劃，吸引了國內外數十萬個/次實驗室參加。這些工作為提高我國實驗室的能力，確保實驗室認可質量發(fā)揮著重要作用。我國能力驗證實施機構還積極承擔國際實驗室認可合作組織（ILAC）、亞太實驗室認可合作組織（APLAC）等的國際計劃，推動國內實驗室參加國際能力驗證計劃，努力提高我國能力驗證工作在國際上的影響力。3、我國能力驗證服務行業(yè)的發(fā)展前景良好根據認可委（CNAS）網站披露信息，截至2019年6月30日，全國有8,311家實驗室獲CNAS認可，而獲CNAS認可的能力驗證提供者僅有71家。較少數量的能力驗證提供者很難滿足數量龐大的實驗室對能力驗證服務的需求，而且大部分能力驗證提供者提供計劃數量較少，覆蓋領域窄，有的能力驗證提供者甚至只能提供1個參數的能力驗證服務，能力驗證領域與實驗室認可領域存在較大出入，加之時效、經濟、信息不暢等原因，導致很多實驗室選擇不到合適的能力驗證計劃，不能滿足多區(qū)域、多行業(yè)或特殊項目的需求。此外，實驗室參加能力驗證的主動性和認識不足，導致能力驗證在我國檢測實驗室的總體覆蓋率不足。綜上所述，我國能力驗證服務行業(yè)存在很大的發(fā)展?jié)摿?。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(二)發(fā)揮社會組織作用引導行業(yè)協(xié)會自主運行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數據統(tǒng)計等事務。健全綜合監(jiān)管體系，建立準入和退出機制，依法依規(guī)對行業(yè)協(xié)會加強培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。(三)加大投入力度優(yōu)化產業(yè)扶持資金，鼓勵各類社會資本以多種形式參與產業(yè)發(fā)展，形成多元化的投入保障機制。適應產業(yè)發(fā)展管理服務的需要，加大對產業(yè)發(fā)展信息化建設的投入，切實提高服務效率和質量。(四)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(五)明確責任分工，提高統(tǒng)籌協(xié)調能力制定規(guī)劃實施意見和工作方案，明確分工，落實責任。加強各相關部門之間的溝通協(xié)調，形成協(xié)調共商、齊抓共管、通力合作的工作機制。建立健全規(guī)劃實施的考評、監(jiān)測、評估和監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，定期開展規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃發(fā)展目標、任務措施、重大項目和重大工程如期完成。(六)開展宣傳教育和檢查加大培訓力度，開展行業(yè)生產和應用的培訓。通過形式多樣的宣傳活動，提高對行業(yè)政策的理解與參與，使行業(yè)的生產與應用成為全行業(yè)和社會各界的自覺行動。開展行業(yè)行動檢查，對不執(zhí)行行業(yè)生產和使用有關規(guī)定的，要加強輿論監(jiān)督和通報批評。法人治理股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據《公司法》、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經理，對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在24個月內仍然有效。但屬于保密內容的義務，在該內容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續(xù)期間應當根據公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。高級管理人員1、公司設總經理、技術總監(jiān)、財務負責人，根據公司需要可以設副總經理?？偨浝?、副總經理、技術總監(jiān)、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，經董事會決議，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權?？偨浝砹邢聲h。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、副總經理和財務負責人向總經理負責并報告工作，但必要時可應董事長的要求向其匯報工作或者提出相關的報告。9、總經理等高級管理人員辭職應當提交書面辭職報告。公司現任高級管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應當及時向公司主動報告并自事實發(fā)生之日起1個月內離職。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。發(fā)生上述情形的，公司應當在2個月內完成監(jiān)事補選。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事正常履行職責所需的有關費用由公司承擔。項目選址方案項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。建設區(qū)基本情況吉林省，簡稱“吉”，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會長春。吉林省位于中國東北地區(qū)中部，與遼寧、內蒙古、黑龍江相連，并與俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林省總人口2690.73萬人，下轄8個地級市、1個自治州，共有20個縣級市，16個縣，3個自治縣，21個市轄區(qū)。吉林省是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的見證地，是中國重要的工業(yè)基地和商品糧生產基地。吉林省地貌形態(tài)差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現出東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌。東部山地分為長白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，中西部平原分為中部臺地平原區(qū)和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區(qū)；地跨圖們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側，屬于溫帶大陸性季風氣候。2019年，吉林省實現地區(qū)生產總值11726.8億元，同比增長3.0%。預計全年地區(qū)生產總值增長3.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負轉正，增長3%以上。先行指標不斷好轉。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達到97.7%，是近10年最高水平。金融機構存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，這既是決勝期，又是攻堅期。2020年，全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%－6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長保持基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人，居民消費價格指數漲幅3.5%左右，實現單位GDP能耗下降目標，在實際工作中力爭更好結果。預計全年地區(qū)生產總值增長3.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負轉正，增長3%以上。先行指標不斷好轉。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達到97.7%，是近10年最高水平。金融機構存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。和平與發(fā)展仍是時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟基本面長期向好，新的增長動力正在孕育形成，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但內涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。要堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調行動，深化改革，開拓前進，推進我國發(fā)展邁上新臺階。對吉林而言，既面臨可以大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。東北亞國際局勢趨好，中韓自貿區(qū)取得實質性進展，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動東北老工業(yè)基地全面振興，為我省發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。吉林自身擁有的老工業(yè)基地振興優(yōu)勢、國家重要商品糧基地優(yōu)勢、沿邊近海優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、科教人才人文優(yōu)勢，為積聚和釋放發(fā)展動能，化基礎優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。同時也要看到，吉林老工業(yè)基地長期積累的經濟結構不合理、體制機制不活、發(fā)展方式粗放的矛盾依然突出，現階段又顯現出有效需求不足、創(chuàng)新能力不強、人口老齡化等新的問題。這些矛盾和問題不僅嚴重影響經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展，而且可能引發(fā)系統(tǒng)性的風險，必須下大力氣解決。創(chuàng)新驅動發(fā)展突出科技創(chuàng)新核心地位，引領帶動產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系。1、完善科技創(chuàng)新體系。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造創(chuàng)新良好環(huán)境，深化科技體制改革。轉變政府科技管理職能，建立全省統(tǒng)一的科技管理平臺，統(tǒng)籌銜接基礎研究、應用開發(fā)、成果轉化和產業(yè)發(fā)展。完善科研評價制度，加大對科技工作者的績效激勵。組建以企業(yè)為主導的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施重大關鍵共性技術協(xié)同攻關，力爭在重點領域取得突破。完善創(chuàng)新要素供給，建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產業(yè)化，加強知識產權保護，改進新技術、新商業(yè)模式準入管理，提升知識、技術和管理的效益。2、建設科技創(chuàng)新平臺。著眼鞏固現有基礎、提升支撐能力，打造一批高端創(chuàng)新研發(fā)平臺。依托高校、科研院所和企業(yè)，積極參與國家大科學工程建設。構建重大科技基礎設施和種質、遺傳資源庫，推動科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放。爭取建設一批國家協(xié)同創(chuàng)新中心、國家重點實驗室，優(yōu)化工程實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺布局，完善研究、開發(fā)、試驗條件，鼓勵開展技術交流與合作。建立技術交易市場等創(chuàng)新服務平臺，推動創(chuàng)新成果與企業(yè)有效對接。注重引進和聯(lián)合開發(fā)，推動建設大學科技園和科技企業(yè)孵化器、孵化基地。積極利用域外創(chuàng)新資源，支持骨干企業(yè)在發(fā)達地區(qū)設立研發(fā)機構。3、提升科技創(chuàng)新能力。進一步落實高校和科研院所自主權，發(fā)揮創(chuàng)新基礎作用，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升。瞄準有重大應用前景領域，積極參與國際大科學計劃和國家重大科技項目，力爭在基礎研究環(huán)節(jié)取得重大進展。聚焦國家戰(zhàn)略導向和重點產業(yè)發(fā)展，引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強共性技術、核心技術攻關，力爭在新能源汽車、生物醫(yī)藥、生物制造、衛(wèi)星數據應用、高端裝備制造、無人機等領域實現重大技術突破。完善科技成果轉化“舟橋”機制，賦予創(chuàng)新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，下放科技成果使用權、處置權和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，推進省內首創(chuàng)科技成果本地轉化。4、實施“互聯(lián)網+”行動計劃。發(fā)展分享經濟，加快互聯(lián)網的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合，促進技術進步、效率提升和組織變革。圍繞先進制造、現代農業(yè)、金融服務、信息惠民、高效物流、社會治理等領域，推進實施“互聯(lián)網+”重大工程，加快發(fā)展基于互聯(lián)網的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會保障、能源、環(huán)保等新興服務，推動移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術的創(chuàng)新應用，推進產業(yè)組織模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進新業(yè)態(tài)、新經濟高效有序發(fā)展。5、營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。進一步放開市場、規(guī)范市場、營造市場，打造支持民營經濟發(fā)展的良好營商環(huán)境，深入實施民營經濟發(fā)展“五大工程”，壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強的民營企業(yè)集團和龍頭企業(yè)，努力降低中小微企業(yè)成本，推動民營經濟大發(fā)展快發(fā)展。實施“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育創(chuàng)客空間等新型孵化器，打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推進新興產業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，建立一批新興產業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。發(fā)揮政府投資引導作用，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資融合發(fā)展。營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，強化創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵草根創(chuàng)新、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。支持民營企業(yè)完善現代企業(yè)制度，加強技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，增強市場競爭力。6、推進高教強省和人才興省。集聚優(yōu)勢資源，加快高水平大學和一流學科建設，支持高校與科研機構、企業(yè)合作，推進高校與產業(yè)園區(qū)聯(lián)動，提升高等教育國際化水平。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人才結構。圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快引進高精尖人才和實用型人才，繼續(xù)實施長白山學者、技能名師計劃。完善人才流動機制、人才評價體系和人才激勵機制，形成廣納人才的制度體系，營造人人皆可成才、人人盡展其才的社會環(huán)境。社會經濟發(fā)展目標綜合考慮發(fā)展形勢變化、國家總體要求和吉林發(fā)展需求，“十三五”時期，要確保如期全面建成小康社會，確保轉變發(fā)展方式邁出堅實步伐，確保全面深化改革取得決定性成果，確保老工業(yè)基地振興取得新突破。經濟保持中高速增長。在提高發(fā)展質量和效益的基礎上，到2020年實現GDP和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，力爭城鎮(zhèn)居民收入達到全國平均水平，物價水平保持在合理區(qū)間。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。國土空間主體功能進一步細化，東部綠色轉型發(fā)展區(qū)、中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)、西部生態(tài)經濟區(qū)建設深入推進，區(qū)域標志性工程取得重大進展，形成各具特色、良性互動、協(xié)調共進的區(qū)域發(fā)展格局。結構調整取得實質進展。投資效率和企業(yè)效益明顯提升，消費對經濟增長貢獻率明顯提高，出口實現大幅增長。科技進步對經濟增長貢獻顯著提升。農業(yè)現代化實現率先突破，工業(yè)結構進一步優(yōu)化，服務業(yè)發(fā)展水平顯著提高。戶籍人口城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化質量進一步提高，基本形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。民生改善持續(xù)加強?，F行標準貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。人民生活更加殷實富裕，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)崗位更加充分，公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平進一步提升。人均受教育年限明顯提高，基本實現教育現代化。人民文明素質和社會文明程度明顯提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)加快發(fā)展，公民權益得到切實保障，安全感和幸福感顯著增強。改革開放全面深化。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，建成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，基本建成法治政府，社會治理能力明顯提高。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，內外聯(lián)通水平明顯提升，國際國內合作的深度和廣度進一步拓展，形成全方位大開放格局。生態(tài)文明建設取得新進展?；窘⑾到y(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)資源優(yōu)勢進一步鞏固提升，環(huán)境污染得到全面控制，全面完成節(jié)能減排目標，循環(huán)經濟和低碳生活模式取得積極進展，譜寫出美麗中國的吉林篇章。產業(yè)發(fā)展方向發(fā)揮老工業(yè)基地振興優(yōu)勢，推進體制機制轉型和產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在振興發(fā)展全局的核心位置，不斷推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，將創(chuàng)新貫穿發(fā)展的全過程和各領域，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。要充分發(fā)揮工業(yè)門類齊全、產業(yè)基礎雄厚、技術工人隊伍龐大、振興政策密集的優(yōu)勢，堅持體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅動，帶動全方位的創(chuàng)新，增強發(fā)展的內在活力、內生動力，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進老工業(yè)基地振興優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，實現全省經濟在創(chuàng)新中轉型、在轉型中提質、在提質中增效。發(fā)揮國家重要商品糧基地優(yōu)勢，推進農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化，加快協(xié)調發(fā)展。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須正確處理發(fā)展中的重大關系，在統(tǒng)籌兼顧中把握平衡、補齊短板、加快振興，不斷增強發(fā)展整體性。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間國土開發(fā)，實現合理布局。統(tǒng)籌東部綠色轉型發(fā)展區(qū)、中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)、西部生態(tài)經濟區(qū)建設，形成既各具特色、又良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。統(tǒng)籌農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮自然條件