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文檔簡介
精選公文范文學(xué)校黨務(wù)公開工作制定實施方案
為了積極穩(wěn)妥地推進我校黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入的開展,建立民主開放的基層黨的建設(shè)新機制,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)《xx區(qū)教育局黨務(wù)公開工作實施方案》,就我校黨務(wù)公開工作制定如下實施方案。
一、黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,以落實黨員主體地位和民主權(quán)利為核心,以增強黨的生機與活力、維護黨的集中統(tǒng)一為目標(biāo),完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,切實擴大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與,推進黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則。
1.發(fā)揚民主,廣泛參與。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,調(diào)動廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
2.依紀依規(guī),科學(xué)規(guī)范。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開的事項,應(yīng)依一定的范圍和程序,及時予以公開,并逐步使公開工作制度化。
3.積極穩(wěn)妥,注重實效。順應(yīng)國情黨情的新變化和黨員、群眾的新期待,立足當(dāng)前,著眼長遠,大膽實踐,勇于創(chuàng)新。堅持從本單位實際情況出發(fā),堅持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。
4.統(tǒng)籌兼顧,整體推進。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、校務(wù)公開、財務(wù)公開一起部署、一起檢查、一起考核,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進,形成相互配套、互相促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作格局。
(三)目標(biāo)要求。到2011年底,基本達到“公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開工作制度化”的基本目標(biāo)。再經(jīng)過一段時間的努力,使黨務(wù)公開真正成為教育系統(tǒng)各級黨組織的一項基本制度。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實,黨內(nèi)監(jiān)督在保障公共權(quán)力正確行使中的作用更加明顯,黨務(wù)工作的科學(xué)化、民主化程度顯著增強,黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。
二、黨務(wù)公開工作的程序
我黨支部根據(jù)區(qū)黨委要求,結(jié)合本單位實際,嚴格按照公開目錄、實施公開、收集反饋和歸檔管理的程序開展黨務(wù)公開工作,將公開內(nèi)容逐一落實到處室和人員,確保工作嚴謹和規(guī)范。
1.公開目錄。黨組織的黨務(wù)公開目錄按照區(qū)教育局黨委制定的目錄去執(zhí)行。
2.實施公開。日常性黨務(wù)公開依照公開目錄,由學(xué)校黨支部負責(zé)人審核后進行。目錄外需要公開的事項報區(qū)教育局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批后進行。
3.收集反饋。學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將設(shè)立公開聯(lián)系電話、意見箱、確定來信來訪接待日,收集黨員、師生、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。對黨員、群眾提出的合理化意見和建議,要明確專人負責(zé)篩選和整理,及時反饋給相關(guān)處室,督促其采取切實措施認真整改,并將整改情況再次公開。
4.歸檔管理。我校黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見、建議以及處理情況等資料,將及時進行登記整理,歸類建檔,并報區(qū)教育局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備查。
三、黨務(wù)公開工作的主要內(nèi)容和方式方法
(一)黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。我校黨支部要按照《xx區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織黨務(wù)公開目錄》規(guī)定的公開內(nèi)容,認真梳理,確保不丟項、不漏項。
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行中央教育方針政策及省、市、區(qū)教育局黨委重大決議、決定和工作部署,我校改革發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等重大決策和執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署及落實“三重一大(即:重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)”事項的研究決定及落實涉及黨員、師生利益的重要措施及落實等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實、重要典型宣傳報道以及開展師生精神文明創(chuàng)建活動等情況。
3.黨的組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整,黨員干部年度考核獎懲和創(chuàng)先爭優(yōu)開展,組織建設(shè)主要活動及黨員發(fā)展、管理和民主評議,黨代表推選及黨組織換屆選舉,黨費收繳、黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會及存在問題整改落實,年度考核評價等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流,后備干部考察推薦,干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行,干部選拔任用政策規(guī)定和干部人事制度改革等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、師生情況。聽取、反映和采納黨員、師生意見和建議,幫助黨員、師生解決教學(xué)、生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、師生切身利益重要事項等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲防體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展師生反映強烈的突出問題的專項治理,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,黨員干部違紀違法案件查處等情況。
8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。
(二)黨務(wù)公開的方法形式。我支部將針對不同的公開內(nèi)容和范圍,合理確定公開的方法、形式和時限,做到因地制宜、簡便易行。
1.公開方法。對于列入公開目錄的例行公開事項,應(yīng)主動予以公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案;公開事項如需變更、撤銷或終止,由教育局黨委批準(zhǔn),報教育系統(tǒng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后及時公布并作出說明。對于黨員、師生、群眾申請公開的事項,經(jīng)黨組織研究認定可以公開的,要向申請人公開或在公開載體上設(shè)置專門欄目,向黨內(nèi)或社會公開;黨組織認為暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況,并將申請事項及辦理情況報黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對于涉及黨員、師生、群眾切身利益的重要事項,將通過開通熱線電話,開展“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等形式,或召開征求意見座談會、家長座談會等方式進行公開,廣泛聽取黨員、師生、群眾的意見,促進黨組織與黨員、師生、群眾之間的互動與交流。
2.公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的,將通過召開黨小組會議、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等形式進行公開;需要向社會公開的,采取黨務(wù)公開欄、板報、電子顯示屏、校訊通等形式進行公開??傊鶕?jù)教育形勢的發(fā)展和教學(xué)工作的需要,我校將進一步加強黨務(wù)公開的平臺和載體建設(shè),拓寬公開渠道,提升公開效果。
3.公開時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等固定內(nèi)容應(yīng)長期公開;對于一定時限內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,一般每半年更換一次,每季度微調(diào)一次;對于為師生辦實事、重要工作落實情況等動態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進展情況逐段予以公開;對于干部考察預(yù)告、任前公示等臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時予以公開。具體時限要求依據(jù)目錄規(guī)定執(zhí)行。
四、黨務(wù)公開工作的步驟
黨務(wù)公開工作是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作。今年是黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作的起步之年,我校按照區(qū)黨委要求分為四個階段實施。
1.宣傳教育階段(011年5月16日—6月16日)
采取各種形式深入宣傳中央和省市區(qū)委關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的要求和部署,不斷增強我校黨員對黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
2.制定方案(2011年5月23日—5月31日)
學(xué)校黨支部的黨務(wù)公開目錄由局黨委負責(zé)制定,結(jié)合自身實際制定我校黨支部的黨務(wù)公開實施方案。
3.組織實施(2011年5月23日—11月30日)
嚴格按照《實施方案》要求,明確職責(zé)任務(wù)、規(guī)范運作程序、突出公開重點、完善制度保障,切實抓緊抓好。將在明顯位置設(shè)置一塊莊重、大方、實用的公開欄。
4.檢查驗收(2011年12月1日—12月31日)
在全力做好我校黨務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上,迎接教育局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收,力爭使我校黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
五、加強黨務(wù)公開工作制度建設(shè)
在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我校支部實際,建立健全黨務(wù)公開制度體系和保障機制,為深入推進基層黨務(wù)公開提供有效的制度保障。
(一)健全重要情況通報制度。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,研究制定本單位黨內(nèi)重要情況通報制度的具體規(guī)定,明確重要情況通報制度的實施主體、通報對象、通報形式和內(nèi)容、基本程序以及監(jiān)督辦法,確保重要情況通報這一重要黨內(nèi)監(jiān)督制度的順利實施,保障黨員對黨內(nèi)重大事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)完善監(jiān)督檢查制度。要及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,總結(jié)典型做法,抓好工作落實。同時,要加強上下聯(lián)系溝通,積極向教育局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送經(jīng)驗做法,反映存在問題和工作建議。隨時迎接教育局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我校黨務(wù)公開工作的檢查和指導(dǎo)。
六、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進黨務(wù)公開工作落到實處
(一)提高對黨務(wù)公開工作重要性和必要性的認識。黨內(nèi)民主是黨的生命,黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、行使民主權(quán)利的基本單位,與黨員關(guān)系最為密切,黨務(wù)公開必須從黨的基層組織抓起。在黨的基層組織實行黨務(wù)公開,是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨的生機和活力的現(xiàn)實需要,是加強權(quán)力監(jiān)督、推進反腐倡廉建設(shè)的重要保證。各級黨委對推進黨務(wù)公開工作高度重視,作出了一系列決策部署。我校黨支部和全體黨員一定要堅決貫徹上級的要求,深刻領(lǐng)會黨務(wù)公開工作的意義,進一步增強做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的要求上來,細化黨務(wù)公開具體內(nèi)容,增強針對性和可操作性,使黨務(wù)公開工作更加扎實、有效。不斷促進黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為辦現(xiàn)代一流、人民滿意的xx教育,推動我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我校按照局黨委要求,成立由xxx同志為組長,xxx同志為副組長,xxx為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)我單位的黨務(wù)公開工作,保證黨務(wù)公開工作的順利開展。
我們深知,基層黨組織是實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體,xxx同志是我單位實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人,其將高度重視黨務(wù)公開工作,并列入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨務(wù)公開工作的正常開展。一是營造聲勢氛圍。充分利用公開欄、網(wǎng)絡(luò)、校訊通、電子屏、櫥窗、板報、手抄報等各種有效形式,向廣大黨員、師生、群眾大力宣傳黨務(wù)公開的目的、意義、方法和要求,提高其思想認識,調(diào)動其參與和監(jiān)督黨
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