地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目可行性研究報告

PAGE72PAGE68地理信息產(chǎn)業(yè)園建設項目可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目名稱與承辦單位 11.2研究工作的依據(jù)、內(nèi)容及范圍 11.3編制原則 31.4項目概況 31.5技術(shù)經(jīng)濟指標 51.6結(jié)論 6第二章項目背景及建設必要性 82.1項目背景 82.2建設的必要性 9第三章建設條件 113.1項目區(qū)概況 113.2建設地點選擇 163.3項目建設條件優(yōu)劣勢分析 16第四章市場分析與銷售方案 194.1市場分析 194.2營銷策略、方案、模式 20第五章建設方案 215.1建設規(guī)模和產(chǎn)品方案 215.2建設規(guī)劃和布局 215.3運輸 245.4建設標準 245.5公用工程 265.6工藝技術(shù)方案 275.7設備方案 275.8節(jié)能減排措施 30第六章環(huán)境影響評價 316.1環(huán)境影響 316.2環(huán)境保護與治理措施 326.3評價與審批 34第七章項目組織與管理 357.1組織機構(gòu)與職能劃分 357.2勞動定員 357.3經(jīng)營管理措施 367.4技術(shù)培訓 36第八章勞動、安全、衛(wèi)生與消防 378.1編制依據(jù)及采用的標準 378.2安全衛(wèi)生防護原則 378.3自然災害危害因素分析及防范措施 388.4生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危害因素分析及防范措施 388.5消防編制依據(jù)及采用的標準 408.6消防設計原則 418.7火災隱患分析 418.8總平面消防設計 418.9消防給水設計 428.10建筑防火 428.11火災檢測報警系統(tǒng) 438.12預期效果 43第九章項目實施進度 449.1實施進度計劃 449.2項目實施建議 44第十章項目招投標方案 4610.1招標原則 4610.2項目招標范圍 4610.3投標、開標、評標和中標程序 4610.4評標委員會的人員組成和資格要求 48第十一章投資估算和資金籌措 4911.1投資估算 4911.2資金籌措及使用計劃 51第十二章財務評價 5312.1費用與效益估算 5312.2財務分析 5412.3不確定性分析 5512.5財務評價結(jié)論 56第十三章建設合理性分析 5713.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 5713.2清潔生產(chǎn)符合性分析 5713.3規(guī)劃符合性分析 5713.4項目建設環(huán)保政策符合性分析 5713.5環(huán)境承載性分析 5713.6結(jié)論 58第十四章結(jié)論與建議 59

第一章項目概況1.1項目概況1.1.1項目名稱地理信息產(chǎn)業(yè)園1.1.2建設主體################開發(fā)建設（集團）有限公司1.1.3建設位置及占地面積地理信息產(chǎn)業(yè)園項目毗鄰########，約3000畝。1.1.4項目主管部門################管理委員會1.1.5項目建設性質(zhì)新建項目。1.1.6可行性研究報告編制單位1.1.7項目建設條件1、國家和########政府及各相關政府對########建設出臺了一系列扶持政策，為項目的建設提供了優(yōu)越的政策支持；2、項目建設的自然生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢等條件良好，后期開發(fā)銷售前景樂觀；3########在開發(fā)建設過程中為項目建設在交通、電力、供水等基礎設施條件方面鋪好了路。1.1.8建設規(guī)模及內(nèi)容項目主要建設內(nèi)容為進行地理信息相關產(chǎn)品的研發(fā)、制造和技術(shù)推廣等，并舉辦高峰論壇，以此引領低碳現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)新標準。約3000畝（約200萬平方米）。1.2編制依據(jù)1．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》2．《城市規(guī)劃編制方法實施細則》3．《城市用地分類與建設用地標準》(GBJl37--90)4．《########總體規(guī)劃（2010—2020）》5．《########分區(qū)規(guī)劃（2010—2020）》6.《########國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》7.《########國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年工業(yè)專項規(guī)劃》8．《########國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年國土資源利用專項規(guī)劃》9．《城市道路設計規(guī)范》，（CJJ37—90—991）10.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)程》，（GB50318—2000年）11．建設單位提供的其他基礎資料及技術(shù)資料。1.3編制原則1．堅持可持續(xù)發(fā)展原則。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，重視對自然生態(tài)環(huán)境的保護，在資源、能源、土地、環(huán)境、生態(tài)、人口容量等方面為工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展留有充足的余地；2．堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。強化以人為本的理念，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，以工業(yè)園區(qū)的建設帶動城鎮(zhèn)建設，推進城鎮(zhèn)化進程；3．堅持合理布局原則。合理安排各項建設用地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益。在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地；4．堅持突出特色原則。充分結(jié)合現(xiàn)有地形地貌特點，塑造富有特色和吸引力的現(xiàn)代化地理信息工業(yè)園區(qū)，以良好的景觀環(huán)境，增強園區(qū)的持續(xù)競爭力，吸引各地企業(yè)的投資；5．堅持整體規(guī)劃原則。工業(yè)園區(qū)是########經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，將地理信息工業(yè)園區(qū)作為地理信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的有機組成部分與周邊其它片區(qū)進行統(tǒng)一考慮研究，避免孤立研究帶來問題；6．堅持彈性原則。規(guī)劃注重實施的可操作性及未來的可持續(xù)性，充分考慮園區(qū)長遠發(fā)展的可能，對未來招商引資項目的規(guī)模與實力大小都能較好適應，既不造成投資浪費，又能保證整體功能結(jié)構(gòu)的完整性；7．堅持優(yōu)化、完善、健全原則。建立各項基礎配套設施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美、用地集中的生產(chǎn)與生活相結(jié)合的園區(qū)，塑造既能創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟與效益，又富于生活氣息的生機蓬勃的新型工業(yè)園區(qū)。8．堅持多元投資、市場運作的原則。按照政府引導、市場運作、分布實施、突出重點、穩(wěn)步推進的思路，積極穩(wěn)妥地進行建設。9．堅持統(tǒng)籌兼顧，三個效益統(tǒng)一的原則。地理信息工業(yè)園區(qū)建設既要突出經(jīng)濟效益，增強發(fā)展活力，又要重視社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮示范作用和帶動區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的功能。1.4項目投資估算技術(shù)經(jīng)濟指標匯總名稱單位數(shù)量基地面積畝3000總建筑面積m237萬建筑密度%52容積率0.9綠地率%371.5投資估算和資金籌措投資估算匯總序號工程項目名稱單位數(shù)量單價（元）合價備注（萬元）一直接費用1產(chǎn)業(yè)園區(qū)m225000058001450002辦公樓m2600003900234003住宅樓m2600003900234004公建及活動中心m2430003600154805園區(qū)道路m242000120050406綠地m2800005504400小計216720二其他費用1建設單位管理費%216720243342工程勘察、設計費m23700003011103可研報告編制費%2167200.24334工程監(jiān)理費%2167201.532515工程報建費m237000015055506土地使用費畝1000150萬元150000小計164200三預備費%519070一+二四建設總投資400000該項目總投資為400000萬元，建安直接費216720萬元，其它費用164200萬元，預備費19070萬元。該項目總投資400000萬元，資金來源為企業(yè)自籌。1.5項目建設周期本項目建設周期為48個月。1.6項目主體單位概況

第二章項目建設背景及建設必要性2.1項目建設背景隨著新一輪西部大開發(fā)的全面展開、########國際化大都市建設的全面啟動以及西咸一體化的深入推進，特別是《########總體規(guī)劃（2010-2020年）》在國新辦新聞發(fā)布會正式發(fā)布后，########建設正式列入國家戰(zhàn)略，########管理委會正式成立,“一區(qū)五城”建設隨之迅速拉開帷幕。########規(guī)劃面積146平方公里，建設用地47萬平方公里，位于########東北方向，是中華人民共和國大地原點所在地。具體范圍包括咸陽市########縣永樂鎮(zhèn)、崇文鎮(zhèn)、涇干鎮(zhèn)三鎮(zhèn)的全部和高莊鎮(zhèn)的一部分。########規(guī)劃范圍內(nèi)的行政村共計63個，人口14萬人，區(qū)內(nèi)主要交通干道有包茂高速、包茂高速復線、咸銅鐵路。########的定位是：########國際化大都市北部中心，以生產(chǎn)流通綜合性服務和能源總部中央商務為核心；以高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和地理信息產(chǎn)業(yè)為支柱的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌田園示范城。########發(fā)展目標為：工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市田園化。在發(fā)展步驟上采取“滾動發(fā)展，逐步到位”，最終實現(xiàn)########提出的三年出形象、五年大變樣、十年大跨越發(fā)展目標。########在發(fā)展模式上采取“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，利用涇河有利的水資源、河道資源和########縣原有的產(chǎn)業(yè)門類，結(jié)合自然、地理、歷史條件以及總體規(guī)劃的要求，建設以########和大地原點為軸心的綜合商業(yè)服務行政中心；以包茂高速以西為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合加工區(qū)；以西銅高速和咸銅鐵路一帶向外發(fā)散和輻射的倉儲物流及交易區(qū)；以現(xiàn)有的########縣工業(yè)密集區(qū)為基礎的現(xiàn)代化工業(yè)和制造業(yè)區(qū)；以涇河濕地沿線帶狀區(qū)域為依托，輻射到########的濕地公園觀光休閑區(qū)。########發(fā)展是以群眾利益為實際出發(fā)點，制定高起點、高標準、切合實際的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，大力建設基礎設施，完善配套和服務功能，實施大項目帶動戰(zhàn)略，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時挖掘城市的文化內(nèi)涵從而實現(xiàn)城市統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展的要求。《########新城分區(qū)規(guī)劃（2010-2020年）》即在這樣的背景下開展編制工作。地理信息產(chǎn)業(yè)園項目就是《########分區(qū)規(guī)劃》中地理信息產(chǎn)業(yè)園項目的一部分。2.2項目建設的必要性2.2.1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀地理信息一般指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或者傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料。地理信息是材料工業(yè)發(fā)展的先導，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。地理信息的研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已經(jīng)成為一個國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、科技進步及綜合實力的重要標志。加快培育和發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，對于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，帶動和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搶占國際經(jīng)濟科技競爭制高點具有重要意義。經(jīng)過50多年的發(fā)展，########地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較為雄厚的實力，初步形成了以########經(jīng)開區(qū)、########閻良航空產(chǎn)業(yè)基地、寶雞高新區(qū)、咸陽涇渭新區(qū)、西咸渭商榆光伏產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及安康地理信息基地、商洛現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)基地為核心的地理信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。########經(jīng)開區(qū)初步形成超導材料、高性能金屬復合材料、特種精密鑄造材料、新能源材料、電力電子器件用材料等相關產(chǎn)業(yè)集群。咸陽涇渭新區(qū)多晶硅材料和光伏產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。########閻良航空產(chǎn)業(yè)基地航空用地理信息開發(fā)生產(chǎn)逐步形成規(guī)模。寶雞高新區(qū)重點發(fā)展有色金屬及其合金材料加工業(yè)。安康新型材料產(chǎn)業(yè)基地形成以礦產(chǎn)資源綜合利用為主的新型金屬材料、無機非金屬材料、硅材料和新型建筑材料四大產(chǎn)業(yè)體系。商洛市釩及釩合金產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)和氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強優(yōu)勢。2009年，########地理信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約330億元（不含光伏產(chǎn)業(yè)）。其中：########經(jīng)開區(qū)54億元；########閻良航空材料產(chǎn)業(yè)基地66億元；寶雞高新區(qū)80億元；安康地理信息基地實現(xiàn)產(chǎn)值58億元；商洛現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值73億元。工業(yè)增加值118億元。2010年，全省地理信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值420億元，增長27%。工業(yè)增加值150億元，增長27%。2.2.2工業(yè)園區(qū)的作用地理信息工業(yè)園區(qū)是工業(yè)高度聚集的特定地區(qū)，它的作用主要體現(xiàn)在以下方面：1．合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群；2．有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為先進生產(chǎn)力發(fā)展提供載體；3．有利于招商引資，為加快工業(yè)項目建設提供融資平臺；4．有利于集中治理污染，盡可能減少工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的影響；5．有利于推進企業(yè)專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，提高生產(chǎn)效率；6．有利于全面帶動服務業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分擴大就業(yè)，加快城市化進程。2.2.3建設地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的必要性1．地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設是城市經(jīng)濟發(fā)展的需要目前，從國家到地方都開始把培育產(chǎn)業(yè)集群參與國際競爭作為重要的戰(zhàn)略加以實施。在########的經(jīng)濟發(fā)展中，地理信息工業(yè)園區(qū)可以為發(fā)展地理信息工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群需要而集聚的大量中小企業(yè)提供良好的空間載體和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。地理信息工業(yè)園區(qū)建設，是構(gòu)筑承接外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的平臺，是促進企業(yè)向園區(qū)集中形成“聚集效應”，提高工業(yè)經(jīng)濟總量，加快工業(yè)化進程，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要途徑。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)(園區(qū))先導、示范、輻射作用，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))聯(lián)動發(fā)展模式。圍繞重點地理信息產(chǎn)業(yè)，擴大招商引資，按照利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的原則，聯(lián)合建設特色地理信息工業(yè)集聚區(qū)，拓展發(fā)展空間，形成集群化發(fā)展，建立具有特色的地理信息開發(fā)區(qū)(園區(qū))，成為########工業(yè)經(jīng)濟重要的新的增長點。2．地理信息工業(yè)園區(qū)建設是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要地理信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢突出，潛力巨大，可以說城市經(jīng)濟增長速度快在工業(yè)，慢也在工業(yè)，與發(fā)達縣區(qū)的差距主要還是在工業(yè)。########在未來發(fā)展中，將承擔著建設新型工業(yè)集中區(qū)，改變原縣域工業(yè)薄弱狀況；促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集，帶動周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度發(fā)展的重任。以產(chǎn)業(yè)化為支撐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，建設工業(yè)園區(qū)，是調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)生產(chǎn)效率、增強市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要方法；也是吸引新興產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)互相協(xié)作和溝通的關鍵途徑。

第三章宏觀背景分析及需求預測3.1宏觀背景分析3.1.1世紀經(jīng)濟格局的變化我國西部大開發(fā)的西部地區(qū)共包括12個省市區(qū)：重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、########、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)。西北地區(qū)的土地面積和人口，在中國西部開發(fā)地區(qū)，乃至全國占有較大比例。在這整個地域中成都、重慶和########等城市是重要的核心城市，########是西北地區(qū)的龍頭大省，在西部大開發(fā)中起到重要作用，加強中西部區(qū)域合作，是加快########開放與開發(fā)的重大戰(zhàn)略措施。3.1.2########實施壯大工業(yè)戰(zhàn)略黨的十七大明確指出，必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，并鄭重提出要走新型工業(yè)化道路。工業(yè)化是人類社會發(fā)展不可逾越的階段。走新型工業(yè)化道路是加快推進工業(yè)化，全面建設小康社會，確保我國21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是新世紀我省加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。牢固樹立工業(yè)強省的意識，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，推動全省經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。########切實深入貫徹黨的十七大精神，科學合理地布局全省重點產(chǎn)業(yè)，推進重點產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進程，提高全省工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮工業(yè)在促進我省與全國同步實現(xiàn)全面小康目標中的重要作用，盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)發(fā)展。3.2國內(nèi)外市場需求預測我國工業(yè)產(chǎn)品對外貿(mào)易的巨大成長是伴隨著對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而實現(xiàn)的。20年來，工業(yè)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品在我國工業(yè)產(chǎn)品出口總值中的比重持續(xù)下降，而工業(yè)制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工業(yè)制成品的凈出口己成為我國外匯的主要來源。經(jīng)過全球經(jīng)濟危機，經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟合作的加強，加速我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展，為我國工業(yè)產(chǎn)品出口增長提供良好的外部環(huán)境和市場需求空間，將拉動我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與此同時，隨著人民生活由“生存型”向“發(fā)展型”升級轉(zhuǎn)型，城市化、信息化進程加快，必然加大對電子信息、通信、軟件、醫(yī)藥、地理信息等產(chǎn)品的需求，使國內(nèi)市場潛力進一步釋放出來，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場空間。隨著地理信息工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展，對未來的########居民也將形成一個巨大的生產(chǎn)、生活資料的消費市場。地理信息產(chǎn)業(yè)被認為是21世紀三大最具發(fā)展?jié)摿Σξ磥戆l(fā)展有著巨大影響的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)保守估算，現(xiàn)今世界上各種地理信息市場規(guī)模每年已超過4000多億元，由地理信息研究產(chǎn)生的新技術(shù)和由新技術(shù)制成的新產(chǎn)品則有著更大的市場。當前我國的地理信息產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)布局中正處于由低級向高級發(fā)展的階段，未來隨著對外開放和與全球業(yè)界的廣泛交流合作，我國地理信息產(chǎn)業(yè)將呈快速健康發(fā)展走勢。但是，我國地理信息產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大進步，但與發(fā)達國家相比還有很大差距，應該通過業(yè)界廣泛交流合作，在開放中發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，近年來，我國地理信息產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大進步，但與發(fā)達國家相比，地理信息總體水平與發(fā)達國家有很大差距，主要表現(xiàn)在：擁有自主窗體底端知識產(chǎn)權(quán)的專利成果還不夠多，高性能、高附加值的產(chǎn)品相對較少；地理信息的工程應用開發(fā)滯后，成果轉(zhuǎn)化率低，規(guī)?；a(chǎn)程度低；材料的合成與加工裝備落后，資源和窗體底端能源利用率低，單位國民生產(chǎn)總值所消耗的礦物原料比發(fā)達國家高2～4倍，二次資源利用率只相當于世界發(fā)達水平的1／4～1／3，廢棄資源的回收技術(shù)和水平低，環(huán)境問題突出等。復合材料工業(yè)的落后，影響了航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些特殊鋼研發(fā)生產(chǎn)落后，影響了ＬＮＧ運輸船和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為滿足我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力促進地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要任務。從發(fā)展戰(zhàn)略高度認識、關注和優(yōu)先支持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。材料是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，沒有材料作為基礎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就猶如空中樓閣，特別是在金屬材料消耗與日俱增，一些金屬礦產(chǎn)資源逐漸趨于枯竭的狀況下，發(fā)展人工合成的地理信息產(chǎn)業(yè)更具有重要的意義。在當今世界發(fā)達國家爭奪高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的種類中，均把地理信息放到重要戰(zhàn)略地位來優(yōu)先發(fā)展。從材料和技術(shù)發(fā)展的角度來說，盡管發(fā)展中國家與發(fā)達國家相比，在傳統(tǒng)材料方面的差距大，但在發(fā)展地理信息方面，也有很多的機遇。3.3項目區(qū)位分析1．西部大開發(fā)和加快新城經(jīng)濟發(fā)展帶來的新機遇國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及國家、省、市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施的出臺，為加快########經(jīng)濟發(fā)展提供了更有力的政策支持和保障。2．區(qū)位優(yōu)勢########地處關中平原中部，涇河下游。介于東經(jīng)108°29′40″—108°58′23″，北緯34°26′37″—34°44′57″。東與三原、高陵縣交界，南與咸陽市渭城區(qū)接壤，西隔涇河與禮泉縣相望，北依北仲山、嵯峨山與淳化、三原縣毗鄰。########涇河新位于########市北偏西54公里,咸陽市北偏東28公里,距首都北京1290公里。########咸陽國際機場雄踞########南塬；咸銅鐵路穿境而過；西銅一級公路、208省道縱貫南北，G211穿越新城北塬；包茂高速、咸銅貼了、西銅高速貫穿新城南北，具備公路、鐵路、航空的立體交通條件。距########40分鐘行程，可有效利用關中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的資金、技術(shù)、人才、市場、信息等資源，加快發(fā)展的有利條件。3．自然條件優(yōu)勢（1）氣候條件########屬\o"暖溫帶大陸性季風氣候"暖溫帶大陸性季風氣候，四季冷暖、干濕分明，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，降水量年際變化很大，七月、九月降水較為集中。年平均氣溫13℃，冬季(1月)最冷為-13.8℃，夏季最熱(7月)為40.9℃。年均\o"降水量"降水量560.6mm，最多降水量820.5mm，最少為349.2mm。日照時數(shù)年平均為2195.2小時，最多（8月）為241.6小時，最少(2月)為146.2小時。無霜期平均為213-225天，年主導風向為東北風。有旱澇災害發(fā)生，并伴有暴雨、冰雹、大風和沙塵暴等災害性天氣，春末秋初寒潮降溫造成凍害。主要氣象資料如下：年最大降雨量：820.5mm年平均降雨量:560.6mm年最少降雨量：349.2mm冬季平均風速及主導方向25m/s（東北風）夏季平均風速及主導方向25m/s（東南風）最大凍土深度0.3m最大積雪厚度0.2m年平均氣溫13℃冬季(1月)最冷-13.8℃夏季最熱(7月)40.9℃日照時數(shù)年平均2195.2小時，（最多（8月）為241.6小時，最少(2月)為146.2小時）無霜期平均213-225天主要災害性天氣，以干旱、霜凍、大風、低溫凍害危害最大。（2）地質(zhì)地貌########位于渭河地塹北緣中段，岐山至富平斷裂帶兩側(cè)。地勢西北高、東南低。東西長37公里、南北寬27公里，海拔最高1614m，最低361m，垂直高差1253m。境內(nèi)北部和西北部系嵯峨山、北仲山、西鳳山及黃土臺塬。山區(qū)面積97平方公里，占全縣總面積的12.4%。中部為沖洪積平原，自西向東逐漸展寬降低，大部分海拔400m左右，地勢平坦，面積503平方公里，占全縣總面積的64.5%。南部為黃土臺塬，位于涇河以南，塬面開闊，海拔為430—500m，面積180平方公里，占全縣總面積的23.1%。（3）氣象水文########水資源由地表水和地下水兩部分組成。本項目建設區(qū)域內(nèi)有涇河流過，涇河自王橋鎮(zhèn)謝家溝入境，張家山出口，東南流至桃園村附近出境。年平均徑流量18.67億立方米。張家山谷口建有著名的涇惠渠引水樞紐，是該區(qū)域灌溉的主要水源。地下水：黃土臺原區(qū)潛水位埋深變化較大，為20～90m。谷區(qū)主要富水區(qū)分布在涇河漫灘一、二級階地區(qū)，潛水位較淺，一般為5～30m，含水層巖性為砂，砂礫卵石層，透水性和富水性均好。區(qū)域地下水類型以重碳酸型水為主，礦物度小于1g/L，屬淡水。項目所在區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季冷暖、干濕分明，光、熱、水資源豐富。冬季天氣寒冷干燥，雨雪稀少；春季溫度回升，降雨逐漸增多，夏季炎熱多雨，溫度高，蒸發(fā)量大；秋季多連陰雨。年平均氣溫13.2℃，極端最低氣溫-20.8℃，極端最高氣溫41.4℃，年均日照時數(shù)2015.1h，多年平均降水量548.7mm，多集中在夏、秋季節(jié)，年平均相對濕度69%，全年主導風向為NE,風向頻率16.6%，常年平均風速2.1m/s。（4）河流水系########水資源由地表水和地下水兩部分組成。地表水資源總量19.2328億立方米，主要由三條過境河流供給。涇河自王橋鎮(zhèn)謝家溝入境，張家山出谷，東南流至桃園村附近出境。境內(nèi)河長77公里，流域面積634平方公里。年平均徑流量18.67億立方米。張家山谷口建有著名的涇惠渠引水樞紐，是該區(qū)域地面灌溉的主要水源。冶峪河系渭河二級支流，東注清峪河?？h內(nèi)河長27.3公里，流域面積45.7平方公里，年平均徑流量1539萬立方米。清峪河為該區(qū)域與三原縣的界河，接界段長16公里，年平均徑流量0.63萬立方米，境內(nèi)流域面積100.5平方公里。地下水資源年均8306萬立方米，占全縣水資源總量的25.8%。4.旅游資源5．勞動力資源優(yōu)勢大量的失地農(nóng)業(yè)人口及流動人口將會向園區(qū)涌入，尋找新的發(fā)展空間，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匯聚了大量的勞動力資源。6．園區(qū)服務優(yōu)勢全力營造投資環(huán)境，園區(qū)服務功能日臻完善，園區(qū)品位逐步提升。在加強投資硬環(huán)境的同時，園區(qū)建設單位圍繞建設“廉潔、為民、務實”的服務型機關，堅持以高效、優(yōu)質(zhì)的服務為中心。在地理信息工業(yè)園區(qū)建設方面，建設單位要編制詳盡的規(guī)劃，待土地征儲完備，道路、通訊、水電等設施建設相繼到位，進入地理信息工業(yè)園區(qū)將獲得各項配套服務。包括土地政策、稅收優(yōu)惠、環(huán)保限制、行政收費、地理信息工業(yè)園區(qū)服務與政府部門的協(xié)調(diào)等工作。要依托自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學定位功能，合理布局框架，促進生產(chǎn)要素有序流動和資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)模效應化，為新城經(jīng)濟發(fā)展起助推作用。3.4挑戰(zhàn)與劣勢處在工業(yè)化起步階段的########經(jīng)濟發(fā)展，踐行科學發(fā)展觀的根本要求，總體取向應該是努力于快，服從于好，跨越發(fā)展，又快又好。工業(yè)化是技術(shù)革命和技術(shù)不斷創(chuàng)新的過程，而其高度的生產(chǎn)力還依托于規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟是經(jīng)濟資源在經(jīng)濟主體的集聚所產(chǎn)生的資源配置效率；集聚經(jīng)濟則是資源在地理空間上所產(chǎn)生的資源配置效率。集聚經(jīng)濟起始于規(guī)模經(jīng)濟，集聚也是城市化的初始原因。先發(fā)和跟進的地域發(fā)展都證明，規(guī)模與集聚總是首先在不同時期的主導產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展中凸現(xiàn)出來，這是因為主導產(chǎn)業(yè)的選擇總是依據(jù)于自然、社會、人文的某種資源優(yōu)勢或者綜合優(yōu)勢，有著大大超過國民經(jīng)濟的平均增長率，居于供求關系的中心，具有超常的關聯(lián)效應，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中推動或誘導前后左右產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展有較大的貢獻。該項目目前確立的主導產(chǎn)業(yè)是：綠色能源、新型材料、生態(tài)旅游?，F(xiàn)在看來，需要進一步審視其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位結(jié)構(gòu)，以加速向規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展靠攏。境內(nèi)礦產(chǎn)主要有石灰石、粘土、鐵礦、大理巖礦、白云巖礦、石英砂巖礦和涇河沿岸的沙礫石礦，其中石灰石、藏量最為豐富，發(fā)展前景廣闊?，F(xiàn)已探明儲量599億立方米，大理石巖礦總儲量為52萬噸、耐火粘土總儲量為242.68萬噸，且易開采，發(fā)展前景廣闊。利用資源優(yōu)勢，以“現(xiàn)代材料”或“新型材料”整合金屬和非金屬礦產(chǎn)，利用礦產(chǎn)、水電、水整合形成的綜合優(yōu)勢，重視資源分布的勘查，重視產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、努力提高技術(shù)水平、努力推動加工企業(yè)集聚，采用循環(huán)經(jīng)濟模式，可能成為具有競爭優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)。發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，或拉長產(chǎn)業(yè)鏈、或構(gòu)建產(chǎn)品體系、或形成交易市場的規(guī)模，或集聚發(fā)展，基點在于實施空間集中化和重點推進，促進社會生產(chǎn)要素向區(qū)位條件優(yōu)越、空間可達性強、產(chǎn)業(yè)集聚程度與城鎮(zhèn)聚合程度高的重點區(qū)域集中，優(yōu)先發(fā)展重點區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)模，提高重點區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟分工協(xié)作和一體化程度，并帶動全局發(fā)展。科學運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動在空間結(jié)構(gòu)上的對立統(tǒng)一規(guī)律，把握宏觀上中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動擴散、東南部資本向中西部資源性產(chǎn)業(yè)進軍的機會，重視交通通達條件和市場指向，逐步推進產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域布局，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在空間上向內(nèi)部交通通達性最好、獲取全要素最方便的經(jīng)濟中心地帶集聚，實施園區(qū)化布局、集群化發(fā)展，就是順理成章的選擇。企業(yè)規(guī)模的做大、資本有機構(gòu)成的提高、空間的集中和集聚，按照馬克思在《資本論》中的分析，用現(xiàn)在的話說，并不有利于擴大就業(yè)，因此實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展勞務經(jīng)濟，則既是擴大就業(yè)的現(xiàn)實途徑，又是對集聚發(fā)展的重要支持。歸結(jié)起來：走新型工業(yè)化道路，我們必須首先在主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破發(fā)展。確立主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的加工制造業(yè)導向，而實施生態(tài)立市、工業(yè)強市戰(zhàn)略，在現(xiàn)階段要著力轉(zhuǎn)變思維模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源主導型向加工主導型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局由均質(zhì)化的分散發(fā)展向極核化的集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)外向度由經(jīng)濟開放向開放經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從而以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、促進縣際產(chǎn)業(yè)分工為基礎，以主導產(chǎn)業(yè)為支架，以產(chǎn)業(yè)升級為目標，以追求規(guī)模和集聚發(fā)展為特征，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進工業(yè)園建設，打造工商（農(nóng)）產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系。這應該成為########抓住大交通改善的歷史機遇，突破發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要對策。1．經(jīng)濟全球化和我國加入WT0帶來的挑戰(zhàn)：園區(qū)的企業(yè)面對的是主導力量強大、國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡健全的世界強手的競爭。2．對外開放起步晚，承受國際市場激烈競爭的風險意識、綜合實力和實際操作技巧與發(fā)達地區(qū)相比，還有一定差距；3．目前城市化水平偏低，城市化率僅為21％，遠落后于國家平均水平；4．經(jīng)濟總量還比較低，產(chǎn)業(yè)基礎還很薄弱，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。5．基礎設施尚不完善，煤、電、油、運緊張的問題仍然十分突出，將會掣肘經(jīng)濟發(fā)展步伐；盡快妥善解決基礎設施建設將是最迫切的需要。

第四章產(chǎn)業(yè)形勢分析和發(fā)展策略4.1園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素########建設即將步入工業(yè)化的發(fā)展期，許多產(chǎn)業(yè)將會從小到大，從無到有逐步壯大升級。而近期內(nèi)政府引導和外來投資將會是產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主要方式。在充分依托########縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢前提下，現(xiàn)在的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要做大做強做精；同時，依托今后的基礎設施條件優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，還會積極發(fā)展出一批全新的新興產(chǎn)業(yè)，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。4.2地理信息工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素1、地理信息工業(yè)園區(qū)建設，帶來新的發(fā)展機遇(巨大的建設量、交通基礎設施優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、人口的增加等等)。2、鄰近城市的溢出效應(########市產(chǎn)業(yè)的溢出和互動)。3、國際國內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移(國際資本和制造業(yè)將繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)將迎來區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移)。4、國內(nèi)市場持續(xù)擴大與東南亞國家貿(mào)易增強(隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高和全面建設小康社會，生活水平不斷提高，內(nèi)需和外需將不斷增加，工業(yè)產(chǎn)品市場不斷擴大)。5、園區(qū)政策(一系列優(yōu)惠政策和高效的管理措施將是吸引項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素)。4.3產(chǎn)業(yè)選擇########要提升城市綜合競爭力，建設成為經(jīng)濟總量大、運行質(zhì)量高、綜合實力強的現(xiàn)代化城市，就必須把握經(jīng)濟全球化的機遇，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化的道路。以構(gòu)建資源節(jié)約型地理信息工業(yè)園區(qū)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標。依此，根據(jù)自身優(yōu)勢和機遇，預測其未來發(fā)展，經(jīng)過評價，重點發(fā)展以新型建筑材料、新型化工材料、新型有色金屬材料為主的三個主導產(chǎn)業(yè)；同時相應發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類輔助產(chǎn)業(yè)。4.4產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)地理信息工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，對三個主導產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)進行空間布局，在各個產(chǎn)業(yè)區(qū)中相應建設與產(chǎn)業(yè)布局有機結(jié)合的商業(yè)服務區(qū)和生活生產(chǎn)配套設施等。4.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略地理信息是新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具有的優(yōu)異性能的材料。包括電子信息、光電、超導材料；生物功能材料；能源材料和生態(tài)環(huán)境材料；高性能陶瓷材料及新型工程塑料；粉體、納米、微孔材料和高純金屬及高純材料；表面技術(shù)與涂層和薄膜材料；復合材料；智能材料；新結(jié)構(gòu)功能助劑材料、優(yōu)異性能的新型結(jié)構(gòu)材料等。地理信息產(chǎn)業(yè)包括地理信息及其相關產(chǎn)品和技術(shù)裝備。與傳統(tǒng)材料相比，地理信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)高度密集、更新?lián)Q代快、研究與開發(fā)投入高、保密性強、產(chǎn)品的附加值高、生產(chǎn)與市場具有強烈的國際性、產(chǎn)品的質(zhì)量與特定性能在市場中具有決定作用。地理信息的應用范圍非常廣泛，發(fā)展前景十分廣闊，其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和國防實力的重要標志。綜觀全世界，地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟、國防建設和社會生活的各個領域，支撐著一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用，成為各個國家搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要領域。主要發(fā)達國家都十分重視地理信息產(chǎn)業(yè)投入和發(fā)展。美國政府在1991至1995年的《國家關鍵技術(shù)報告》中就將材料科學與技術(shù)列為重要的研究領域。自1996年以后，該計劃的制定方式有所變化，由DARPA(國防高級研究計劃局)提出年度修改方案交國會審議，近年有關材料的立項列入到《國防領域的研究、開發(fā)、實驗及評估計劃》中的61101E子項（國防研究科學，該子項包括信息科學、電子科學和材料科學三大領域）和62712E（材料與電子技術(shù)，該子項包括材料加工技術(shù)、微電子器件技術(shù)、低溫電子器件技術(shù)和軍用醫(yī)療與損傷技術(shù)四個領域）中，主要預算合計為15億美元左右。在地理信息的單項方面，美國2000年制定的國家納米技術(shù)計劃被列為第一優(yōu)先科技發(fā)展計劃。德國自1994年就啟動了跨世紀國家級地理信息研究計劃，實施周期為1994—2003年。該計劃目標是通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在地理信息制造裝備、加工和應用三個方面確保德國的國際領先地位；進入21世紀后，德國在9大重點發(fā)展領域均將地理信息列為首位，通過開發(fā)地理信息以確保資源和環(huán)境；德國還將納米技術(shù)列為科研創(chuàng)新的戰(zhàn)略領域。日本一直十分重視材料技術(shù)的發(fā)展，把開發(fā)地理信息列為國家高新技術(shù)的第二大目標，認為地理信息技術(shù)是推動21世紀創(chuàng)新和社會繁榮的主導力量。在日本新的5年“科學技術(shù)基本計劃”，重點發(fā)展的材料技術(shù)包括：分析和控制微粒、分子、原子、電子等微觀結(jié)構(gòu)技術(shù)；高純化和功能組合技術(shù)；功能性結(jié)構(gòu)材料技術(shù)；使材料具有特殊功能的表面處理技術(shù)；應用計算機設計和制造材料的技術(shù)等。地理信息產(chǎn)業(yè)的主要特點：1、應用領域?qū)拸V、相互之間關聯(lián)度小地理信息種類紛繁，涉及多個不同行業(yè)，不僅包括市場一度熱衷的納米材料，磁性材料等產(chǎn)品，還包括與能源結(jié)合緊密的新型能源材料，與信息產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的光通訊材料，更有聚氨酯，氯化聚乙烯，有機氟材料等傳統(tǒng)高分子材料；同時，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)又分處不同行業(yè)，無論是設備、生產(chǎn)技術(shù)，還是銷售市場均存在較大差異?？梢哉f并不存在共同的市場基礎，關聯(lián)性較差，各公司的個性要強于整個“行業(yè)”的共性。2、知識與技術(shù)密集度高技術(shù)密集是指地理信息在研制和制造過程中技術(shù)的多樣性、邊緣性和綜合性。地理信息行業(yè)涉及自然科學和工程技術(shù)，多學科交替滲透，知識和技術(shù)高度密集。投資密集是指研究開發(fā)和生產(chǎn)地理信息產(chǎn)品要求有一定的投資強度。地理信息行業(yè)的行業(yè)裝備一次性投入大，尤其是在工程化研究以及建立規(guī)模經(jīng)濟生產(chǎn)線時，要求更高。3、高投資、高風險、高收益從風險角度看，首先，由于應用領域的進步，對地理信息的技術(shù)要求進一步提高，研發(fā)風險提高；其次，地理信息品種多，大批量產(chǎn)品相對較少，由于工藝集成度加大，生產(chǎn)流程縮短，知識轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的效率提高，存在行業(yè)風險；第三，由于高新技術(shù)發(fā)展迅猛，地理信息本身更新?lián)Q代速度加快，生命周期縮短，產(chǎn)品風險加大。從收益的角度看，與其他傳統(tǒng)行業(yè)的上市公司相比，地理信息上市公司近年業(yè)績優(yōu)良。4、地理信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度高從地理信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關系來說，具有如下特點：（1）先導性、基礎性和帶動性。地理信息廣泛應用于信息、能源、交通、醫(yī)療等各個領域，是其他高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和先導；（2）地理信息產(chǎn)業(yè)與上下游相關產(chǎn)業(yè)進一步融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)垂直擴散。地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是下游用戶的進一步創(chuàng)新開發(fā)，才能使地理信息產(chǎn)品最終走向市場；（3）地理信息與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向擴散。隨著高技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)向地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五章項目風險分析5.1風險分析1.投資回報風險由于該項目的成功很大程度上依托入園項目。因此，整個投資環(huán)境、相關政策及園區(qū)吸引力等都將影響建成的周期，由此將影響投資回報周期，存在一定投資風險。2.項目競爭風險入世后，中國的眾多行業(yè)風險與機遇并存，各地區(qū)之間的投資環(huán)境都在不斷完善，使投資者有更多的選擇余地及機會，在各地工業(yè)園區(qū)間形成競爭，因此具有相應的風險。5.2風險防范1.以特色需求為導向，選擇和培育特色產(chǎn)業(yè)。2.擴大開放力度，通過擴大開放來培育產(chǎn)業(yè)競爭力。將注意力更多放在改善投資軟環(huán)境上，依靠提供規(guī)范、高效、廉潔的服務來吸引國內(nèi)外資本和技術(shù)。3.建立風險投資機制，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資力度。完善高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風險專項資金的運作機制；鼓勵和支持國有投資公司、大、中型企業(yè)和國內(nèi)外風險投資機構(gòu)參與；積極爭取推進企業(yè)股票上市和產(chǎn)權(quán)交易；企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、地理信息、新產(chǎn)品所發(fā)生的費用，不受比例限制，允許記入管理費用等。

第六章規(guī)劃設計方案6.1擬建規(guī)模6.1.1地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍的界定1.遵循########分區(qū)規(guī)劃、地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃所確定的功能定位，并結(jié)合地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點劃定。2.以規(guī)劃主要道路自然地物為界。既做到界限清晰、便于管理；用地完整、功能結(jié)構(gòu)健全，功能分區(qū)明確；又便于道路、市政等基礎設施的建沒及配備的完整性，操作及實施的便利性。3.緊靠周邊日益完善的主要交通網(wǎng)絡，良好的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達的運輸體系，便于近期工業(yè)園區(qū)的快速啟動。6.1.2用地規(guī)模地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃控制用地面積3000畝：6.2工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃1.功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃########地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃在遵循總體規(guī)劃的基礎上，進一步深化。形成了“一園三片”的功能結(jié)構(gòu)格局。一園三片——由位于地塊南部的新型建筑材料工業(yè)區(qū)、南部的新型化工材料片區(qū)和新型金屬材料工業(yè)園區(qū)共三個片區(qū)共同構(gòu)成工業(yè)園區(qū)。各自獨具產(chǎn)業(yè)特色，又相互依賴、相互支撐。形成特色鮮明、集聚效應顯著的新型工業(yè)園區(qū)。地塊周邊交通便捷，主干道依次布局，相互間聯(lián)系緊密；同時又形成沿路布局的各自的產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，營造人性化的公共活動區(qū)，豐富了各自的園區(qū)結(jié)構(gòu)特色，同時又建立了各自完善健全的功能布局。地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅將建設成現(xiàn)代化的欣欣向榮的工業(yè)園區(qū)，同時也將是坐擁優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境的工業(yè)園區(qū)。2.用地布局規(guī)劃(1)新型建筑材料工業(yè)區(qū)由于規(guī)劃用地被公路分割嚴重，規(guī)劃采用組團式布局，并通過主干道和園區(qū)大道聯(lián)系各個組團。根據(jù)地形、現(xiàn)狀公路線走向、用地現(xiàn)狀及不同產(chǎn)業(yè)對用地規(guī)模的要求不同，合理靈活地劃分用地，將用地從西向東依次分為四個區(qū)：①以節(jié)能環(huán)保為主的水泥產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)②以資源循環(huán)利用的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)區(qū)③公共服務配套區(qū)④倉儲物流產(chǎn)業(yè)區(qū)（2）新型化工材料與新型金屬材料片區(qū)按照片區(qū)功能要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的總體布局結(jié)構(gòu)為：以礦產(chǎn)加工為中心，形成軸帶結(jié)合、梯度推進的組團集合布局結(jié)構(gòu)。共分為五個功能區(qū)：①中心公共服務區(qū)②生活居住區(qū)③資源深加工區(qū)④資源研發(fā)區(qū)⑤資源展示區(qū)3.道路交通規(guī)劃依據(jù)########分區(qū)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)路網(wǎng)格局，結(jié)合現(xiàn)狀道路規(guī)劃條件，該地塊靠近原點西路及高涇中路城市主干道，并依據(jù)開發(fā)建設要求來規(guī)劃工業(yè)園區(qū)主干道路網(wǎng)規(guī)劃，承擔著面向外圍輻射的功能。規(guī)劃次干道進一步細化片區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)，合理布局，分擔主干道運輸壓力，著重承擔著各片區(qū)內(nèi)的交通運輸任務。規(guī)劃支路主要作為各規(guī)劃地塊的出入通道，緩解進出時對主、次干道的沖突。城市公共交通及貨運交通利用臨近的城市主干道：原點西路、高涇南路以及包茂高速公路復線作為城市現(xiàn)代化物流的主通道，同時各片區(qū)內(nèi)道路的路面結(jié)構(gòu)和交通管理措施要滿足貨運通行。4.綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃(1)景觀系統(tǒng)規(guī)劃總體景觀設計強調(diào)地景設計，尊重現(xiàn)有山體和河流水系，將其作為宏觀的綠化背景。強調(diào)片區(qū)面向包茂高速公路復線的景觀界面及原點西路、高涇中路沿線景觀帶的塑造，創(chuàng)造個性鮮明的景觀環(huán)境。(2)綠地系統(tǒng)規(guī)劃充分利用現(xiàn)有條件作為工業(yè)園區(qū)的綠化景觀核心，結(jié)合層次豐富的防護綠地與道路公路隔離綠帶以及各片區(qū)各具特色的點狀公共綠地形成整個工業(yè)園區(qū)有機的綠地系統(tǒng)；構(gòu)成點、線、面三者兼具的綠化體系。因借三個片區(qū)周邊的自然地貌，重點建設為自然生態(tài)公園。保護、完善、有序利用現(xiàn)有天然林植被資源，形成森林公園，使三個片區(qū)通過生態(tài)綠地相依相伴，創(chuàng)造綠色環(huán)保的新型材料工業(yè)區(qū)。5.歷史文化保護規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)沒有文物。對于尚需進一步考察確定的文物出土區(qū)域，在建設之前需經(jīng)有關文物部門考察發(fā)掘之后，通過文物主管部門的審批之后，才能進行建設開發(fā)利用。園區(qū)內(nèi)的古樹名木必須原地保護，對實行一級保護的古樹名木，禁止因重大項目建設而移植。########文化歷史、人文底蘊深厚，眾多旅游景區(qū)，形成集人文景觀與自然景觀為一體的文化風貌區(qū)，結(jié)合涇河濕地公園區(qū)、########景區(qū)、動漫產(chǎn)業(yè)等，組成具有########特色的文化、生態(tài)景觀、產(chǎn)業(yè)科技展示相結(jié)合的旅游走廊，促進發(fā)展########的文化旅游產(chǎn)業(yè)。6.3市政基礎設施規(guī)劃6.3.1供水系統(tǒng)1.給水系統(tǒng)從東側(cè)規(guī)劃路市政給水管網(wǎng)上引入給水管，接入處分別設水表止回閥。室外給水系統(tǒng)管網(wǎng)呈環(huán)狀布置，室外生活、消防共用一套管網(wǎng)，管徑DN200，所有建筑物室內(nèi)生活給水系統(tǒng)用水就近從室外給水管接入。2.消防給水系統(tǒng)依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》，住宅不設室內(nèi)消防給水，只考慮室外消防給水。室外消防用水量標準為：室外消火栓15L/S。市政自來水管網(wǎng)在市場附近為環(huán)狀,本工程從東側(cè)規(guī)劃路市政自來水管上接入兩根DN150mm的給水管進入，呈環(huán)狀布置。外接管點自來水水壓為0.30Mpa，能滿足本工程室外低壓消防給水所需水量、水壓，故本設計不另設消防加壓及儲水設施，由市政給水管網(wǎng)直接供給消防水量，并由城鎮(zhèn)消防車解決消防給水水壓。按《建筑設計防火規(guī)范》要求，在環(huán)狀給水管上每隔60米左右設置一具室外地上式消火栓SS100，按規(guī)范在商鋪內(nèi)布置室內(nèi)消火栓，距離不大于30m，保證有2股充實水柱同時到達任何地方。3.管材室外給水管道采用球墨鑄鐵管，T型橡膠圈接口；室內(nèi)生活給水管采用PPR塑料給水管，熱熔連接；室內(nèi)排水管采用UPVC塑料管，粘接；消防管采用內(nèi)外壁熱鍍鋅鋼管，法蘭或卡箍連接。6.3.2排水系統(tǒng)1.排水體制排水采用雨污分流排放體制，污水經(jīng)處理后通過污水排水管收集，然后排入市政污水管，由市政污水處理站統(tǒng)一處理。2.生活排水量市場及商業(yè)住宅的生活污廢水排放量按生活綜合用水的70%計，則最高日3503m3/日。3.雨水排放量雨水量計算：Q=ψqF 其中：Ψ－－徑流系數(shù)Q――雨水流量（L/S）q――設計暴雨強度（L/s·ha）F――匯水面積（ha）區(qū)暴雨強度公式為：q=2150.5(1+0.411gp)/(t+13.275)0.6846(L/s.ha)式中：t—降雨歷時(min)p—設計重現(xiàn)期(a)，P=1年4.管材室外雨污排水管采用大口徑雙壁波紋塑料排水管，承插連接。6.3.3雨水規(guī)劃依托豎向規(guī)劃的地勢及規(guī)劃的管道，將園區(qū)雨水系統(tǒng)形成分區(qū)，按照分流制、就近入市政雨水管道的原則進行雨水管道布設。管道布置原則為盡可能順道路坡向，減少土方量、滿足排水最小坡度要求、就近入市政雨水管道、充分考慮雨水收集的原則來進行規(guī)劃設計。6.3.4污水規(guī)劃 ①污水量的確定本區(qū)污水總量為0.5萬M3／d。②污水系統(tǒng)及管道敷設按排水相關規(guī)定，采用完全分流制排水體制，即污水管道負責收集分區(qū)內(nèi)的污水，初期雨水將不再進入污水處理廠。系統(tǒng)布置及管道敷設按支管→干管→主干管三級收集分別排入污水主干管→污水處理廠工業(yè)園區(qū)的污水處理由新建的污水處理廠承擔。污水處理廠日處理量為1萬噸，規(guī)劃占地15畝。工業(yè)廢水接入城市排水系統(tǒng)的水質(zhì)，不應影響城鎮(zhèn)排水管渠和污水廠等的正常運行；不應對養(yǎng)護管理人員造成危害；不應影響處理后出水和污泥的排放和利用，且水質(zhì)應按有關標準執(zhí)行。工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水如不能達到接入城市下水道時，需要設置污水處理站，對工業(yè)廢水進行單獨處理，達標排放。廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)污水，應根據(jù)其不同的回收、利用和處理方法設置專用的污水管道。經(jīng)常受有害物質(zhì)污染的場地徑流雨水，應經(jīng)預處理后接入相應的污水管道。6.3.5防洪規(guī)劃########水文水資源局根據(jù)實際情況及計算，按百年一遇的流量控制。6.3.6電力工程規(guī)劃(1)負荷預測按########電力專項的相關規(guī)定，園區(qū)用電負荷的預測：工業(yè)園區(qū)總用電負荷為10萬千伏安。(2)電源規(guī)劃園區(qū)電源由########規(guī)劃供電環(huán)網(wǎng)(500KV，雙電源)接入，設置兩級變電站(220KV、110KV)。采用高壓深入供電的方式，電源送電線路及變電站深入?yún)^(qū)域高負荷密度區(qū)布置就近供電，形成園區(qū)內(nèi)兩級供電電源點。6.3.7電信工程規(guī)劃(1)現(xiàn)狀及存在問題本專業(yè)分為郵政、電信(固定電話、長途通信、ISDN、微波通信、移動通信、聯(lián)通通訊、鐵通通訊)、廣播電視三大類，各類在網(wǎng)點布置、設施建設、規(guī)劃配套等方面均存在較大不足。(2)郵政規(guī)劃根據(jù)總規(guī)要求，園區(qū)內(nèi)五個片區(qū)規(guī)劃建設一至二所郵政支局。占地12畝。(3)電信規(guī)劃1.站點：在陳家壩規(guī)劃一座綜合電信大樓，占地10畝；四個片區(qū)分別規(guī)劃一座一般電信所，每座占地4畝。2.微波通道控制規(guī)劃：在該片區(qū)建立的微波通信主站高程參照########主城區(qū)規(guī)劃要求。(5)廣電規(guī)劃在片區(qū)中心區(qū)各規(guī)劃一座廣電機房，占地規(guī)模5畝。6.3.8燃氣工程規(guī)劃(1)供氣方式及指標根據(jù)上一級規(guī)劃，本片區(qū)燃氣采用人工煤氣為主，氣化率88％，氣化戶數(shù)0.5萬戶。液化石油氣供應為輔助，氣化率20％，氣化戶數(shù)0.1萬戶。(2)用氣量預測用氣量計算和供氣規(guī)模人工煤氣：綜合日用氣量：0.5萬m3／日，年用氣量36萬m3／年。液化石油氣：年用氣量100.2噸／年。(3)燃氣設施①人工煤氣與主干管道系統(tǒng)連接，采用環(huán)狀管網(wǎng)供氣，以保證供氣的可靠性。在三個片區(qū)各規(guī)劃建設一個人工煤氣急修服務中心，占地5畝。②液化石油氣a、在片區(qū)規(guī)劃一座小型液化石油氣瓶裝供應站(占地0.5畝)，瓶裝供應點可與建筑物附建。b、在三個片區(qū)各規(guī)劃一座二級車用液化氣加氣站(8畝)。6.抗震防災規(guī)劃根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》確定抗震設防烈度為7度。通過規(guī)劃實施，提高工業(yè)園區(qū)的綜合抗震防災能力，保證地震災害發(fā)生時，抗震防災指揮系統(tǒng)正常運行，要害部門及生命線工程基本安全。(1)土地利用規(guī)劃在進行土地利用及園區(qū)用地布局時要盡量避開地震影響危險區(qū)。(2)建筑物抗震規(guī)劃園區(qū)重要的公共建筑和基礎設施工程，都要按抗震設防烈度做好工程地質(zhì)和抗震工作。(3)避震疏散規(guī)劃①避震疏散道路避震疏散道路的選擇立足于園區(qū)道路的功能及交通能力，重點保障需疏散人員及救災物資快速、有效和安全地向避震疏散地輸送，路寬應不小于l5米。②避震疏散場地避震疏散場地的選擇應堅持平時與震時相結(jié)合，就近疏散的原則。疏散場地可以利用街心花園、路旁綠化帶、小游園、符合要求的機關大院、農(nóng)貿(mào)市場等。按人均2.5平方米考慮。③避震疏散距離居住地距臨時避難場地不大于500米，居住地距中心避難場地不大于1000米。(4)生命線工程抗震規(guī)劃園區(qū)的通信、消防、供水、供電、交通、糧食、醫(yī)療等系統(tǒng)，是震災期間維持正常生活和生產(chǎn)的生命線設施，其抗震安全是園區(qū)整體抗震能力的重要組成部分，各部門應該做好震災時的應急補救措施，對重要項目還應在小區(qū)域地震安全性評估基礎上提高設防標準，以提高抗震能力。7.人防工程規(guī)劃人防工程建設必須與園區(qū)建設相結(jié)合，在園區(qū)有利地段修建平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程，并建立完善的人防指揮系統(tǒng)，提高人防管理水平，建立園區(qū)疏散系統(tǒng)，滿足戰(zhàn)備疏散要求。發(fā)展方向確定為：以就近劃片安排為原則。以結(jié)合園區(qū)建設修建防空地下室及結(jié)合城市地下空間開發(fā)為主；園區(qū)地下空間開發(fā)形態(tài)應與園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)一致；在商業(yè)、人口聚集效應高的地區(qū)建造平戰(zhàn)結(jié)合地下綜合體，形成地下空間網(wǎng)絡體系；地下開發(fā)向多層次縱深發(fā)展，充分發(fā)揮戰(zhàn)時防護和非戰(zhàn)時使用的雙重功能，平時創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。建設人防工程按滿足戰(zhàn)時留城人口人均掩蔽面積1.0平方米的指標來計算。同時避開易遭到襲擊的重要軍事目標，避開易燃易爆品生產(chǎn)儲運單位和設施，控制距離應大于50米；避開有害液體和有毒氣體儲罐，控制距離應大于100米；人員掩蔽所距人員工作生活地點不宜大于200米。6.4消防規(guī)劃(1)消防站的設置規(guī)范要求消防責任區(qū)面積為4—7平方公里。結(jié)合用地規(guī)模，工業(yè)園區(qū)至少規(guī)劃有l(wèi)個消防站。(2)消防水源規(guī)劃消防給水水源采用工業(yè)園區(qū)供水系統(tǒng)、天然水源和建設專門的消防水池共同提供，消防用水和工業(yè)園區(qū)給水共用一個系統(tǒng)供水。(3)消火栓設置按照有關規(guī)范消火栓按不大于120米的間距設置，沿工業(yè)園區(qū)主、次干道上敷設，統(tǒng)一規(guī)格，重點地段的消火栓間距不大于80米，當工業(yè)園區(qū)道路寬度大于60米時應在兩側(cè)同程布置，最不利點的消防栓出水水壓必須大于0.1MPa。(4)消防車通道園區(qū)內(nèi)應合理建設消防車通道。消防車通道的寬度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等應當符合國家有關規(guī)定。有河流、鐵路通過的地方，應當采取增設橋梁等措施，保證消防車道的暢通。(5)消防通信應逐步建設比較先進的有線、無線火災報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。電信局至火警總調(diào)度臺，應設置不少于兩對的火警專線，火警總調(diào)度臺與園區(qū)供水、供電、急救、交通、環(huán)保等部門問，應設有專線通訊。

第七章環(huán)境保護規(guī)劃7.1環(huán)境現(xiàn)狀本項目的場址位于地理信息產(chǎn)業(yè)園地塊內(nèi)，周圍規(guī)劃工業(yè)用地居多。周邊無突出的環(huán)境污染問題，環(huán)境狀況良好。7.2規(guī)劃目標實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，參考《全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準》，規(guī)劃目標力爭到達《全國環(huán)境保護模范城市》要求。7.3規(guī)劃指標地表水環(huán)境質(zhì)量達到Ⅲ類水體要求；空氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準要求；聲環(huán)境質(zhì)量：交通干線兩側(cè)30米范圍內(nèi)達到4類區(qū)要求；陳家壩工業(yè)集聚區(qū)執(zhí)行3類區(qū)要求；其余區(qū)域執(zhí)行2類區(qū)要求。重點工業(yè)污染源排放達標率l00％。7.4環(huán)境保護措施########地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護措施鼓勵發(fā)展節(jié)水型、無污染的工業(yè)。限制新建鋼鐵、有色冶金、基礎化工、石油化工、化肥、農(nóng)藥、電鍍、造紙制漿、制革、印染、石棉制品、土硫磺、土磷肥和染料等污染嚴重的企業(yè)和項目。1.水環(huán)境綜合整治規(guī)劃(1)分散治理、達標排放根據(jù)工業(yè)企業(yè)行業(yè)分類、污染物性質(zhì)分類的不同，對工業(yè)廢水特別是含重金屬或者難以生物降解的廢水，必須在本單位內(nèi)單獨采用相應的處理技術(shù)進行處理，經(jīng)處理達標后，才能排入城市排水管網(wǎng)。重點水污染企業(yè)必須保證污染治理設施正常穩(wěn)定運行，在達標排放基礎上同時實施污染治理再提高工程，做到進一步削減排污總量。各級環(huán)保部門加大對工業(yè)區(qū)現(xiàn)場查處力度。在有條件的情況下加強污染源遠程自動化監(jiān)控系統(tǒng)建設與管理，提高工作效率和執(zhí)法水平。(2)加強新、改、擴建項目的環(huán)境管理，嚴把項目入口關，嚴格控制耗水量大的項目入園。(3)實施清潔生產(chǎn)，促進傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，保證工業(yè)持續(xù)發(fā)展(4)按照新城規(guī)劃，城區(qū)的建設將徹底改變目前以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局，原有的農(nóng)業(yè)面源污染將得到削減。(5)為進一步保護、改善水體水質(zhì)，采取各項綜合治理措施，禁止工業(yè)和生活污水的直接排放，同時建設人工濕地、生態(tài)河道，為水體凈化提供最后一道屏障。2.大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃(1)結(jié)合調(diào)整工業(yè)布局，合理利用大氣環(huán)境容量。大力扶持高附加值、高生產(chǎn)效率、高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的新建，提高新建企業(yè)的環(huán)境準入限制。建議搬遷污染嚴重的企業(yè)。(2)提高能源利用率，改善能源結(jié)構(gòu)。節(jié)約能源，加快城市燃料氣化率，普及清潔能源。3.聲環(huán)境綜合整治規(guī)劃(1)把好工業(yè)區(qū)項目評審關，嚴格控制重工業(yè)項目、帶有高噪聲設備的項目入園，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。(2)重點控制道路交通噪聲，降低鐵路噪聲。加強交通管理，營造綠化隔離帶，設置公路聲屏障和聲隔闊。(3)控制施工噪聲(4)限制社會生活噪聲7.5環(huán)衛(wèi)措施規(guī)劃(一)規(guī)劃目標1.工業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施布局合理、方便使用、整潔衛(wèi)生并利于園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)。2.遠期生活垃圾袋裝分類，無害化處理率達100％。3.水沖式公廁所占比例近遠期均為100％。(二)垃圾清運系統(tǒng)規(guī)劃在垃圾中轉(zhuǎn)站的基礎上進行定時、定點收集，直接清運，送城市垃圾填埋場處理，中遠期實行垃圾的分類袋裝，滿足垃圾直接收集清運的要求。(三)設施規(guī)劃1.垃圾處理廠規(guī)劃2010年以前垃圾處理采用衛(wèi)生填埋處理方式，處理主要在垃圾填埋場，2010年后以焚燒發(fā)電或綜合處理為主的處理方式，在區(qū)內(nèi)選址建設新的垃圾處理場，設置焚燒垃圾的發(fā)電廠一座。處理規(guī)模為日處理100噸／天，遠期日處理400噸／天。2.垃圾轉(zhuǎn)運站布置規(guī)劃規(guī)劃考慮每0.7～1.0平方公里設置小型轉(zhuǎn)運站一座，用地面積不小于l00平方米。與周圍建筑間距不小于5米。服務范圍l0～15平方公里或垃圾運輸距離超過20公里，需設大、中型轉(zhuǎn)運站。3.垃圾箱設置規(guī)劃廢物箱設置間隔規(guī)定如下：商業(yè)大街設置25—50m，交通干道50—80m，一般道路80—100m，居住區(qū)內(nèi)主要道路可按l00m左右間隔設置。4.公共廁所設置(1)主要繁華街道公共廁所之距離為300—500m，流動人口高度密集的街道小于300m。一般街道公廁之間的距離以75—1000m為宜。新建居民區(qū)為300—500m(宜建在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點附近)，未改造的老居民區(qū)為l00一l50m。(2)每平方公里不少于3座。(3)公共廁所建筑面積為30—50m2。

第八章項目管理本項目承辦單位為################開發(fā)建設（集團）有限公司。負責項目的前期準備工作，從方案設計招標、聯(lián)系施工圖設計、工程監(jiān)理招標、工程建設招標直至工程竣工驗收。協(xié)助國土資源局進行項目資金運作和土地轉(zhuǎn)換，作為業(yè)主進行項目的建設投資以及負責項目建設中發(fā)生的一切有關事宜，以確保項目高質(zhì)量、高標準按計劃工期完成。1.實行工程質(zhì)量終身負責制。對項目建設工程質(zhì)量負主要責任的領導、對參建單位的領導人和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。2.實行工程監(jiān)理制。項目建設過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低工程費用。3.嚴格按照基本建設程序辦事。建設過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。4.嚴格項目資金管理。對項目資金實行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁挪用和擠占。第九章分期建設構(gòu)想與近期建設規(guī)劃9.1分期建設策略1．一次規(guī)劃、分期實施、同步或優(yōu)先啟動公共配套設施。首先搞好市政基礎設施、交通環(huán)境及綠化環(huán)境建設，筑巢引風，以進一步吸引建設投資，利于工業(yè)園區(qū)開發(fā)的經(jīng)濟運作，確保工業(yè)園區(qū)建設的高標準、高起點，促進可持續(xù)發(fā)展。2．產(chǎn)業(yè)升級、滾動發(fā)展。工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展應符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸升級的規(guī)律，形成工業(yè)園建設的良性循環(huán)，促進工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大，達到最大的經(jīng)營效益，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。9.2分期建設構(gòu)想規(guī)劃期限為2012年—2016年。9.3近期建設規(guī)劃9.3.1規(guī)劃期限與規(guī)模1.規(guī)劃期限2012——2016年但由于當前建設的諸多不確定因素，并考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，規(guī)劃以實際需要為主，用地規(guī)?？蛇M行適當調(diào)整。9.3.2近期工業(yè)園建設目標構(gòu)建工業(yè)園發(fā)展空間。通過主要道路網(wǎng)絡骨架形成及市政基礎設施建設，形成良好的近期產(chǎn)業(yè)布局空間，有效引導工業(yè)園的有序發(fā)展，為工業(yè)園未來形成滾動發(fā)展打下基礎，架構(gòu)工業(yè)園未來發(fā)展的良好空間框架。

第十章招投標方案10.1招標原則為提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設期，防范和避免工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則和########管委會有關項目招投標的規(guī)定，并應當接受依法實施的監(jiān)督。10.2招標范圍本項目招標范圍包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的設備、主要材料等的采購。10.3招投標程序10.3.1招標本項目招標的具體程序如下：1.本項目按照國家有關規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構(gòu)進行公開招標。2.招標人在國家指定媒體上發(fā)布招標公告。公告應當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。3.本項目的招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。詳見招標基本情況表。招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘查√√√設計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設備采購√√√（1）勘察、設計招標：勘察、設計是整個項目的前期基礎性工作。對項目的設計進行公開招標時，公開挑選專門從事地質(zhì)、水文、文物、勘察和建筑設計單位，投標人的資質(zhì)要求為甲級。（2）施工企業(yè)選擇招標：依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)為一級以上，公開選擇投標人。（3）施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。投標人的資質(zhì)要求為甲級。（4）設備與主要材料采購招標：依據(jù)項目的需要，公開選擇設備生產(chǎn)廠家，投標人的設備技術(shù)水平應符合本項目設計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務。10.3.2投標1.本項目投標人應當具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。2.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。3.投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在招標文件中載明。4.投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權(quán)益。5.投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。10.3.3開標、評標和中標1開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加。2.評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。3.評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。4、中標人確定后，招標人應向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標投標人。自中標通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標人和中標人應按招標文件和投標文件訂立書面合同。

第十一章結(jié)論及建議從研究報告包括必要性研究、區(qū)域優(yōu)劣勢分析、場地建設條件分析、開發(fā)價值分析、工業(yè)園設立模式、園區(qū)管理體制和開發(fā)模式設計、產(chǎn)業(yè)選擇、功能分區(qū)、開發(fā)時序、產(chǎn)業(yè)空間布局、投資估算和投資計劃、資金籌措、土地成本分析、財務效益分析、經(jīng)濟社會效益評價、環(huán)境保護研究等方面，其主要研究結(jié)論如下。1.########地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全有必要發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，########發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)業(yè)最大的優(yōu)勢和前提就是自然資源稟賦，現(xiàn)在的選址是正確的。2.從各承載力分析，規(guī)劃范圍內(nèi)適合并有條件建設地理信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。3.建設地理信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)園可以帶動########、咸陽市市及周邊地區(qū)的發(fā)展。4.地理信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)園實行“精簡、高效”的管理模式，先期組建的開發(fā)建設（集團）公司機構(gòu)設置盡量簡化，但是為了加快工業(yè)園建設步伐，提高辦事效率、招商水平和服務水平，理順與政府職能部門和園區(qū)屬地的關系，更好的處理園區(qū)社會事務等角度來看，將來集團公司必須具備一定的地位及其所擁有的權(quán)限，并在其下配備適當?shù)牟块T承擔相應的職責，