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文檔簡介
國際投資法之公平公正待遇1精選課件一、公平公正的概念1、不附加任何條件地規(guī)定公平與公正待遇英國、德國、中國是此種條約模式的踐行者。例如2005年?英國雙邊投資保護協(xié)定范本?第2條第二款規(guī)定:“任何締約方公民或公司的投資在任何情況下,應(yīng)對在其領(lǐng)域內(nèi)的投資應(yīng)獲得公平公正待遇。〞2精選課件2、將公平公正視為國際法賦予投資者的權(quán)利?北美自由貿(mào)易協(xié)定?〔NAFTA)是此種條約實踐的典型代表。第1105條的標題為“最低待遇標準〞,其第1款規(guī)定:“任何一方應(yīng)當依據(jù)國際法為另一締約方投資者的投資提供包括公平公正待遇及全面保護與平安在內(nèi)的投資保護。〞3精選課件3、將公平公正待遇等同于國際最低待遇此類條約雖然較為少見,但卻對近期的投資仲裁產(chǎn)生了深遠的影響。2004年?美國雙邊投資保護協(xié)定范本?與2003年?加拿大海外投資促進保護協(xié)定范本?是此種條約實踐的典型代表。2004年?美國BIT范本?第5條第二款規(guī)定:“第一款規(guī)定的給予覆蓋投資的國際最低待遇即習慣法給予外國人的國際最低待遇。'公平公正待遇'……不要求締約國給予投資者國際最低待遇之外的待遇,也不創(chuàng)設(shè)額外的實體權(quán)利。〞4精選課件國際最低標準國際最低標準待遇是由“拒絕正義〞的概念開展而來的,它要求東道國實行正當程序,保障外國人免受非正義的待遇。最低待遇標準源自國際交往初期,目的在于為外國人創(chuàng)造等同于本國人待遇的理想狀態(tài)。尼爾訴墨西哥案及羅伯茨訴墨西哥案是涉及最低待遇標準的案例,雖然該案與國際投資并無關(guān)系,但此案卻首次對最低待遇標準的進行了確認。美國-墨西哥普通訴求委員在尼爾案的裁決中指出:“一國政府行為合理與否應(yīng)將其置于國際標準之下判定……假設(shè)一國政府的行為到達極端惡劣的暴行、惡意、成心漠視的程度,或者任何一個正派與不偏不倚的人均認為該政府行為無法容忍,那么該政府行為構(gòu)成5精選課件對國際最低待遇標準的違法。〞普通訴求委員會在“羅伯茨案〞中指出:“在外國人受到虐待的控訴中,起決定作用的重要標準之一是外國人和本國人是否受到平等對待,但基于國際法因素,這種平等對待并非檢驗政府行為是否正當?shù)慕K極標準,概括而言,外國人應(yīng)享受的待遇必須符合文明國家的普遍標準。〞
NAFTA第1105條及2001年7月NAFTA自由貿(mào)易委員會對NAFTA第1105條的約束力解釋,將公平公正待遇解讀等同于國際最低待遇。美國2021年公布的“雙邊投資協(xié)定〞示范文本中,更是明確將公平和公正待遇認定為國際最低標準的一局部。這種做法得到了大多數(shù)興旺國家的贊同。因為,在作為資本輸出國時,此種做法可以為投資者在東道國的投資提供有效的保護屏障;而在作為資本輸入國時,又可以通過抬高公平和公正待遇的適用門攬保護東道國的利益。6精選課件二、公平公正待遇包含的要素
由于國內(nèi)外學(xué)者對公平與公正待遇的含義、與哪些具體規(guī)定相關(guān)存在不一樣的意見和看法,另外不同案件包含的主要要素也一樣,所以擬就目前仲裁庭經(jīng)常考量主要的幾種要素進行闡釋,并加以分析評述。7精選課件1善意原那么談到的所謂習慣國際法最低待遇標準時,經(jīng)常被引用的“尼爾〞案是個里程碑案例。“尼爾〞案確立的標準其實應(yīng)該是較高的,所以在國際社會也是得到了認同,符合當時的國際習慣法。尼爾案所確定的仲裁規(guī)那么在以后的仲裁實踐中也被反復(fù)引用,尤其是一些被告的東道國,它們經(jīng)常引用尼爾案的裁決來說明只有在具有惡意或極端惡劣情況下才違反最低待遇標準,以此提高公平公正待遇的適用門檻。8精選課件然而,近期的實踐卻說明,這個“門檻〞不斷降低,甚至已然不復(fù)存在,仲裁庭對公平與公正待遇的理解越來越呈現(xiàn)出擴大化的趨勢。投資者基于自身利益考慮,一般會對最低待遇標準作擴張性的解釋,以便更嚴格地約束東道國行為,獲得更高標準的保護,而相當局部的仲裁庭支持投資者的這種立場。在Mondev國際公司訴美國案證明了這一點,該案仲裁庭認為:“尼爾案所確定的仲裁規(guī)那么時代為上世紀20年代的國際法標準,當時的國際社會無論是對個人還是對投資,保護力度都是比較弱的,程度也是相對較低的。時至今日,個人無論實體權(quán)利還是程序權(quán)利在國際習慣法上均有了相當?shù)拈_展。如果罔顧這些開展,將‘公平與公正待遇’與‘充分的保護與平安’的含義仍囿于20世紀20年代時期外國人人身平安保護的層面,顯然沒有說服力的。根據(jù)現(xiàn)代國際法的觀點,一項違背公平與公正待遇的行為并不需要相當?shù)膼阂?,國家也可能在沒有惡意的情況下不適當不合理的損害了投資。〞9精選課件2穩(wěn)定的法律和商業(yè)環(huán)境
東道國法律體系的穩(wěn)定性是投資者決定投資時的重要考量因素,投資者基于該穩(wěn)定性作出投資后,有理由要求東道國保持這種穩(wěn)定性。在投資前,投資者常常需要了解一國的法律、商業(yè)環(huán)境,并基于相信此環(huán)境不會的變化的判斷做出投資決策,因此在投資中,如果投資者據(jù)以信賴的投資環(huán)境的穩(wěn)定性發(fā)生了變化,東道國應(yīng)當及時通知投資者。10精選課件在CMS訴阿根廷案中,阿根廷TNG公司局部股權(quán)被美國CMS公司1995于年收購。2001年,阿根廷公布了?緊急狀態(tài)法?用以應(yīng)對嚴重的經(jīng)濟危機。這使得TNG公司收取的使用費不得不因為通貨膨脹而調(diào)整,CMS收入大減。美阿兩國雙邊投資中有“維持穩(wěn)定投資框架和實現(xiàn)經(jīng)濟資源最大化有效利用〞這一規(guī)定,據(jù)此,仲裁庭認定阿根廷違反了公平和公正待遇條款,因為?緊急狀態(tài)法?的出臺改變了原有的收費制度,致使投資者因此而蒙受損失。11精選課件3正當程序正當程序是指東道國應(yīng)給予外國投資者在獨立的法庭以公正聽審的時機,外國投資者在審理前應(yīng)得到應(yīng)有的信息以及東道國應(yīng)可信地處理涉及外國投資者的案件。美國2021年最新發(fā)布的?雙邊投資條約范本?對正當程序明確規(guī)定:“公平和公正待遇是指根據(jù)世界主要法律體系中的正當程序要求,在民事、刑事和行政程序中不得拒絕司法的義務(wù)。〞12精選課件4透明度原那么Metacled案的仲裁庭對透明度進行了定義:“應(yīng)當保證投資者方便的知悉條約項下的可能對其有影響的任何與發(fā)起、完成和成功經(jīng)營投資相關(guān)的法律要求。在這個問題上必須不存在任何疑心和不確定的空間。〞13精選課件5不得有歧視性行為和專斷措施歧視性行為特指東道國非基于國籍而是基于其他因素對外國投資者實行的差異待遇,諸如基于種族、性別實行的差異待遇,或者就同樣的情形采取不同的對待或就不同的情形采取同樣的對待,以及專門針對某人或某事采取行動等;專斷措施是指東道國政府罔顧法治理念,獨斷專行,缺乏合法和合理的依據(jù)對待外國投資者。14精選課件三、我國投資條約中的公平與公正待遇條款的立法模式及完善建議〔一〕我國的立法模式1、不
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