淺談工程計劃制定和進度的管控

淺談工程計劃制定和進度的管控

1工程計劃管理與進度管理相結合隨著我國土木工程產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，土木工程管理的社會整體能力不斷提高，工程管理模式也取得了豐富的經(jīng)驗，對做好土木工程工作發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過長期的工程管理實踐,發(fā)現(xiàn)工程計劃制定和進度的管控工作,依然是大多數(shù)企業(yè)工程管理工作的一個短板。良好的工程計劃與進度管理,對于企業(yè)在工程建設過程中科學有序地組織開展建設工作,統(tǒng)籌調(diào)配及平衡使用資源,有計劃地組織、使用工程資金,發(fā)揮出重要的作用。對大多數(shù)企業(yè)而言工程計劃編制工作和進度管理工作都具有較大的提升空間,做好這兩項工作,可以有效地挖掘生產(chǎn)潛力、縮短建設工作時間,達到避免施工資源浪費、降低工程建設成本的目的。2協(xié)調(diào)管理機制不健全多數(shù)企業(yè)簽訂建設合同后,簡單地把投標階段編制的進度計劃作為實施工作計劃,按照合同節(jié)點目標的要求,將建設任務粗略分解后,分配給下屬的各專業(yè)實施部門,由各部門憑經(jīng)驗安排自己的工作并開始實施。這些部門在制定其計劃的時候會更多地考慮有利于自身的工作安排,與其他部門之間缺乏良好的溝通協(xié)調(diào),疏于考慮相互之間的協(xié)作。而在計劃執(zhí)行過程中遭遇矛盾沖突后,往往將問題交由項目管理層去協(xié)調(diào)解決,項目管理層也只能根據(jù)現(xiàn)實情況,權衡短期利弊進行以調(diào)解的方式進行處理。在這樣的進度計劃和進度管理方式下,建設項目實施過程中常常發(fā)生作業(yè)工序沖突、勞動力和設備資源無謂窩工待工、場地周轉(zhuǎn)矛盾、材料供應脫節(jié)、盲目趕工、資金周轉(zhuǎn)不靈等各種不良現(xiàn)象,嚴重的甚至還會導致出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題,造成無謂的返工,使得工程建設資源及工程資金使用長期處于不平衡狀態(tài),讓企業(yè)建設成本增加,企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益蒙受損失。3計劃管理與進度控制不到位,影響企業(yè)科學指揮“管理出效益”的理念對于現(xiàn)今的企業(yè)來說都不陌生,現(xiàn)實中沒有不愿把各項管理工作都做好,以獲取更多利益的企業(yè)。但由于工程建設項目具有周期長、涉及面廣、內(nèi)外部干擾因素多、技術綜合性強、工作頭緒繁多的特性,那些在建設過程中明顯承載企業(yè)利益的安全、質(zhì)量、技術、資金及內(nèi)外關系協(xié)調(diào)等實務問題容易得到企業(yè)的重點關注,并投入主要精力進行管理;而策略性邏輯性極強的進度計劃編制及進度管理工作,卻因其通過隱性方式對企業(yè)利益產(chǎn)生影響,被大多數(shù)企業(yè)忽視。幾乎所有參與工程建設的企業(yè),針對項目管理各大要素之中的質(zhì)量、安全、投資等方面均設置了專業(yè)部門配置專業(yè)人員,以保證順利地開展管理工作,項目計劃編制和進度管控通常作為附帶工作交給其它部門順帶實施,沒有設置獨立專業(yè)部門,更說不上為該部門配置專業(yè)人員了。企業(yè)對計劃制定和進度管控的重視度明顯不夠。進度計劃制定工作是技術性和綜合性極強的系統(tǒng)工作,進度管控具有很強及時性和連續(xù)性。有效的計劃指導工作應該是這樣進行的:在制定進度計劃時,要求參與人員能夠熟練掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡計劃編制技術,較全面地了解建設項目各專業(yè)的技術特性,需在理清各作業(yè)項之間的工序邏輯關系、工作量的基礎上,結合企業(yè)自身所具備的完成作業(yè)項目的工作效率、企業(yè)設定的進度管理層次,通過網(wǎng)絡進度計算獲得科學合理的網(wǎng)絡進度計劃。在計劃的執(zhí)行過程中,應持續(xù)開展進度管控工作,由進度控制專業(yè)人員對各作業(yè)項的進展情況進行跟蹤,定期形成數(shù)據(jù)記錄,在將反映實際完成情況的數(shù)據(jù)和進度計劃相結合進行網(wǎng)絡進度計算,得出動態(tài)網(wǎng)絡進度計劃。利用根據(jù)實際進展狀態(tài)制定的動態(tài)網(wǎng)絡進度計劃指導后續(xù)工作的開展,達到維持統(tǒng)籌計劃、科學指揮的目的。實際上,大多數(shù)企業(yè)缺乏熟練掌握網(wǎng)絡計劃編制專業(yè)技術的人員,加之各專業(yè)部門參與計劃編制的深度不夠,導致無法編制定出一套科學合理的進度計劃;沒有專門的進度控制機構及專業(yè)人員對進度計劃中繁多的作業(yè)項實施日常性跟蹤記錄工作,收集不到實際進度面貌,導致無法形成動態(tài)進度計劃。上述原因造成進度計劃與工程實際進展脫節(jié),無法對建設工作實施發(fā)揮出科學的指導作用,出現(xiàn)“計劃沒有變化快”的現(xiàn)象,這種計劃最終淪為了墻上的宣傳資料。如果把項目建設過程比喻為一個活動的生命體,計劃和進度管控則是感知這個生命體運動,在運動過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用的運動神經(jīng)系統(tǒng)。一個受感覺遲鈍、反應不靈的運動神經(jīng)系統(tǒng)支配的生命體,在活動過程中不出現(xiàn)動作偏差和運動損傷的現(xiàn)象是不可能的。作為承擔項目建設工作的企業(yè),從降低建設成本、創(chuàng)造效益的角度考慮,需要重視進度計劃制定工作質(zhì)量及進度管控工作的質(zhì)量,采取恰當?shù)拇胧┘胺椒ㄌ岣哌M度工作的整體管控力,為企業(yè)盈利提供系統(tǒng)保障。4措施和方法的建議根據(jù)國內(nèi)大多數(shù)工程建設企業(yè)進度工作的現(xiàn)狀,建議采取如下措施和方法,達到提高項目進度計劃編制質(zhì)量及進度管控工作能力的目的:4.1企業(yè)進度管理1企業(yè)高層把計劃制定及進度管理工作作為企業(yè)生產(chǎn)力的一部分,給予應有的重視,將進度工作專業(yè)化,與安全、質(zhì)量、投資管理同等對待;2樹立以動態(tài)計劃為依據(jù),實施進度管理工作的觀念;3培養(yǎng)及引進精通網(wǎng)絡進度計劃的專業(yè)人才,并成立計劃編制與進度管控的專業(yè)生產(chǎn)機構,承擔進度計劃制定、實際進度跟蹤、動態(tài)更新進度計劃及動態(tài)調(diào)整進度計劃等工作;4設置進度信息快速反饋通道,以便企業(yè)項目管理層及時了解計劃和進度狀況,快速決策;5采用成熟先進的計算機網(wǎng)絡進度計劃工具軟件,提高進度計劃編制效率及計算準確度,并作為現(xiàn)場進度管控的工具平臺,快速獲得動態(tài)進度計劃;6制定進度計劃編制及進度管控工作體系制度,以確保工作正常開展。4.2關于技術建議的措施4.2.1實現(xiàn)計劃編制的科學性、協(xié)同性,圍繞中心的工作目標在建設項目實施之前或初期,企業(yè)制定的一套具備實施指導功能的網(wǎng)絡進度計劃,稱為基線網(wǎng)絡進度計劃。該計劃集企業(yè)為實現(xiàn)項目合同目標對各干系因素的綜合考量成果,對具體工作項目實施起止時間進行統(tǒng)籌安排,體現(xiàn)了項目管理者對項目實施的總體策略和期望實現(xiàn)的目標,是制定動態(tài)網(wǎng)絡進度計劃基礎?；€進度計劃的制定,融合了幾乎所有的與項目建設有關的因素,以各合同節(jié)點目標要求、單項作業(yè)的工期分析數(shù)據(jù)和作業(yè)之間邏輯關系為基礎進行網(wǎng)絡進度計算,得出基線網(wǎng)絡進度計劃。計劃制定過程中應考慮的因素包括項目合同要求、企業(yè)自身的專項技術方案、項目所能獲取的資源、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)保證率、資金支持能力、作業(yè)工作量、作業(yè)工序邏輯關系、環(huán)境因素及風險影響等。計劃的制定,應在多方案比較后,擇優(yōu)選用工序邏輯關系合理、資源曲線平衡、經(jīng)濟指標相對較高的方案。網(wǎng)絡進度計劃計算有關鍵路徑(CPM)法、計劃評審技術(PERT)法及關鍵鏈項目管理(CCPM)法等方法,目前市場上已提供數(shù)種商業(yè)化的計算機網(wǎng)絡進度計劃管理軟件,為企業(yè)在較短時間內(nèi)完成計劃的編制提供了極大便利。計劃編制工作機構應由各專業(yè)項目工程技術人員及專業(yè)的網(wǎng)絡進度計劃技術人員組成,并在后者的組織協(xié)調(diào)下開展計劃編制工作。專業(yè)項目工程技術人員的參與,有利于正確分解作業(yè)項目、確保作業(yè)項目的完整性;正確識別作業(yè)項目之間的依存及制約關系、建立合理的工序邏輯,提前避免實施過程中可能發(fā)生的沖突和干擾;通過各專業(yè)工程技術人員共同協(xié)商,還能統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化配置項目資源,達到在計劃編制過程中,實現(xiàn)項目經(jīng)濟性和技術可行性的有效統(tǒng)一,為降低企業(yè)的項目實施成本提供幫助的目的。對應項目管理機構的層級,設置計劃管理分級。這樣做便于執(zhí)行過程中項目各級人員把握各自的工作目標,了解計劃中與上下級別工作目標的關系,增強工作責任心及協(xié)同性,提高對計劃的執(zhí)行力。通常按項目管理機構的設置,將項目計劃劃分成四個級別,即合同目標、項目節(jié)點目標、專業(yè)工種目標及班組目標。在計劃的編制過程中,依從大到小的方式將合同目標逐級分解,直至現(xiàn)場工作面的班組層級的具體作業(yè)項目。各具體的作業(yè)項目包含了各自的工作量、工效、完成時間、資源及資金使用量,以及與其它相關作業(yè)項目的工序邏輯約束關系等特征值,為執(zhí)行人員提供了具體的工作目標及績效考核標準。只有經(jīng)歷了上述科學嚴謹?shù)木幹七^程,基線網(wǎng)絡進度計劃才能作為進度計劃的初始版本,對實際工作發(fā)揮良好的指導作用。4.2.2動態(tài)網(wǎng)絡計劃基線網(wǎng)絡進度計劃確定的最終目標是否能夠?qū)崿F(xiàn),取決于企業(yè)對計劃的執(zhí)行力和計劃對實際工作的指導質(zhì)量。執(zhí)行力對實現(xiàn)計劃的重要性,在此不再贅述。當實際進度與計劃發(fā)生偏差時,需要被及時發(fā)現(xiàn),并準確判斷出其對整個進度計劃的影響,這就需要通過動態(tài)網(wǎng)絡計劃來實現(xiàn)。進度控制機構人員以基線網(wǎng)絡計劃為起始計劃,周期性地對計劃中的作業(yè)項逐一進行檢查,并將各作業(yè)項取得的實際進展錄入到網(wǎng)絡計劃中,經(jīng)網(wǎng)絡進度計算后得出的網(wǎng)絡計劃,即是動態(tài)網(wǎng)絡計劃。以上所說的周期,可根據(jù)工程進度緊迫性和管理的需要,按照周、旬或月來確定。動態(tài)網(wǎng)絡計劃讓項目決策人員能夠及時、全面、清晰地掌握工程建設實際進展狀況,并了解實際進度對計劃目標的影響。根據(jù)計劃的要求,督促必須按期完成的關鍵工作的實施,同時把握尚有潛力可挖的作業(yè)項目及可進行優(yōu)化調(diào)整的工序,必要時可指揮這些作業(yè)項目發(fā)揮潛力縮短工期。動態(tài)網(wǎng)絡計劃的應用,避免了實際進度與計劃的脫節(jié),有效發(fā)揮計劃對實際工作的指導作用,杜絕了決策指揮的盲目性,并能科學合理地調(diào)配資源,實現(xiàn)了時間成本與投資成本的最佳搭配。5明確職責,組織指揮建設過程中,通過基線網(wǎng)絡進度計劃及動態(tài)網(wǎng)絡進度計