海委防御臺(tái)風(fēng)工作的實(shí)踐

海委防御臺(tái)風(fēng)工作的實(shí)踐

1月9—第9號臺(tái)風(fēng)概況2005年第9號臺(tái)風(fēng)“麥莎”出現(xiàn)在31日的菲律賓東部。7月，它形成于8月3日上午2點(diǎn)。8月，它加強(qiáng)了臺(tái)風(fēng)，6日凌晨2點(diǎn)40分，臺(tái)風(fēng)在浙江省臺(tái)州玉環(huán)縣登陸。受地形影響，強(qiáng)度逐漸減弱。8月17日，它在8月7日5點(diǎn)減弱為強(qiáng)降風(fēng)。8月8日14時(shí)，風(fēng)暴從渤海以南的海上流出。8月9日7點(diǎn)10分，它在遼寧省大連市王龍?zhí)潦械顷?，減少了熱帶壓縮。受第9號臺(tái)風(fēng)登陸減弱后的熱帶風(fēng)暴和大陸低氣壓共同影響,8月7—9日海河流域除西北部外普降中到大雨,部分地區(qū)暴雨降水量一般在15~40mm。降水量較大的站為徒駭河富國站(山東省沾化縣)116mm和潮白河蘇莊站(北京市順義縣)101mm,其余各站均在100mm以下。由于降水強(qiáng)度不大并且主要集中在流域的中下游平原地區(qū),對河道產(chǎn)流、水庫蓄水影響不大。受第9號臺(tái)風(fēng)登陸減弱后的熱帶風(fēng)暴和天文大潮的共同影響,渤海海面出現(xiàn)較大風(fēng)暴潮,部分潮位站水勢上漲。海河防潮閘8月8日17時(shí)36分出現(xiàn)最高水位5.62m(大沽高程,下同),超過閘頂高程(5.2m)0.42m。由于第9號臺(tái)風(fēng)對海河流域沒有造成太大影響,降雨和風(fēng)暴潮也不是很大,流域未發(fā)生大的災(zāi)害損失。2抓好防臺(tái)風(fēng)工作2005年7月31日,第9號熱帶風(fēng)暴“麥莎”生成后,海委即進(jìn)入戒備狀態(tài):加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通聯(lián)系,實(shí)時(shí)跟蹤第9號臺(tái)風(fēng),根據(jù)最新情況和各種氣象信息動(dòng)態(tài)分析臺(tái)風(fēng)走向和路徑,及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢,做好防御準(zhǔn)備工作。8月3日,第9號熱帶風(fēng)暴加強(qiáng)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)后,氣象部門預(yù)報(bào)海河流域?qū)⒂幸淮蚊黠@的強(qiáng)降雨過程。海委進(jìn)入二級響應(yīng)狀態(tài):及時(shí)傳達(dá)上級精神,全面落實(shí)有關(guān)要求;連續(xù)數(shù)天每天召開兩次以上會(huì)商,分析研究臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢,密切關(guān)注雨水情,全面部署做好防御工作;下發(fā)通知要求委直屬各局做好防御臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備工作;加強(qiáng)防汛值班,全面了解天氣趨勢、降雨及防汛調(diào)度情況,及時(shí)掌握水雨情、潮情和工情,做好防汛參謀;對海河流域有關(guān)河系大型水庫的抗雨能力和洼淀調(diào)蓄能力進(jìn)行分析、預(yù)報(bào),對漳衛(wèi)河、子牙河、大清河和永定河四河系的防洪體系現(xiàn)狀、洪水調(diào)度方案、工程防守重點(diǎn)等逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究,并針對未來可能發(fā)生的洪水進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練;引灤局做好大黑汀水庫來洪泄水的相關(guān)準(zhǔn)備,檢查落實(shí)各部門的防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作;海河下游局重點(diǎn)做好海河防潮閘、獨(dú)流減河防潮閘的防御風(fēng)暴潮工作,加強(qiáng)獨(dú)流減河進(jìn)洪閘在建工程的防御臺(tái)風(fēng)工作;漳衛(wèi)南局通知沿河各單位到崗到位巡堤檢查,對險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行再排除,并進(jìn)一步落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物料;漳河上游局加大巡查力度,做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作。8月7日下午,第9號強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響海河流域的形勢進(jìn)一步明朗,臺(tái)風(fēng)會(huì)帶來強(qiáng)降雨和較大的風(fēng)暴潮。海委進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài):密切監(jiān)視天氣變化和渤海潮位情況,加強(qiáng)洪水和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào),做好防潮、迎汛準(zhǔn)備工作;組織召開防汛緊急會(huì)商,海委領(lǐng)導(dǎo)主持全面部署防臺(tái)風(fēng)及抗風(fēng)暴潮工作;海委領(lǐng)導(dǎo)分別于5日和7日前往海委疏浚碼頭基地、海河防潮閘、獨(dú)流減河防潮閘等關(guān)鍵部位檢查防御風(fēng)暴潮措施和防汛物資準(zhǔn)備工作,督促各單位落實(shí)防御風(fēng)暴潮方案。8日下午,在風(fēng)暴潮來臨前夕,海委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)冒雨再赴海河防潮閘、獨(dú)流減河防潮閘檢查并現(xiàn)場指揮防御風(fēng)暴潮工作;及時(shí)、主動(dòng)了解流域各省市的防御臺(tái)風(fēng)工作,并為各省市做好指導(dǎo)和當(dāng)好參謀。8月8—10日,國家防辦和海委組成海河流域防御臺(tái)風(fēng)工作組赴北京、天津、河北三省市,及時(shí)了解并現(xiàn)場指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤烙_(tái)風(fēng)的工作。8月9日7時(shí)10分,減弱后的第9號臺(tái)風(fēng)在遼寧省大連市龍王塘鎮(zhèn)登陸后離開海河流域。3一些經(jīng)驗(yàn)3.1定期召開會(huì)議,加強(qiáng)配合自第9號熱帶風(fēng)暴加強(qiáng)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)以來,海委高度重視,全委動(dòng)員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)和防汛人員全部上崗到位,各有關(guān)部門大力支持并積極參與防御工作,海委領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)五天每天主持召開兩次以上會(huì)商,密切關(guān)注第9號臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向,逐項(xiàng)研究落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為了做好防御臺(tái)風(fēng)工作,海委根據(jù)自身情況和實(shí)際需要,開展了大量卓有成效的工作,從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)行防汛演練;進(jìn)一步規(guī)范工作程序,加強(qiáng)有關(guān)部門間的協(xié)作配合;邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參加會(huì)商、指導(dǎo)工作。正是由于海委各級防汛部門高度重視,積極主動(dòng),準(zhǔn)備充分,使防御臺(tái)風(fēng)工作取得明顯成效。3.2領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)帶班海委各級防汛部門嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛制度,責(zé)任明確,層層落實(shí),有力保證了防御臺(tái)風(fēng)工作的順利進(jìn)行。海委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持防汛帶班,連續(xù)主持會(huì)商;委屬各管理局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守防汛一線,積極進(jìn)行防汛檢查;各級防辦和水文部門不分晝夜,堅(jiān)守崗位,及時(shí)了解雨水情、工情,隨時(shí)提供第一手資料,發(fā)揮好參謀作用;各河系組、搶險(xiǎn)組和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)等有關(guān)防汛部門大力支持、積極參與,主動(dòng)了解氣象、雨水情和工情,熟悉流域防汛基本情況,提前進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。3.3確定了有利于防止臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn)和方法在防御第9號臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作的過程中,海委注意從戰(zhàn)略的角度上研究分析問題,強(qiáng)調(diào)防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),并根據(jù)實(shí)際情況制定得力措施,使防御臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作始終保持緊張有序、有條不紊的狀態(tài),為奪取防御臺(tái)風(fēng)工作勝利奠定了基礎(chǔ)。對于海河流域各河系的防洪問題,海委根據(jù)水庫的蓄水情況、前期土壤含水量以及歷史防洪經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過認(rèn)真分析確定漳衛(wèi)河、子牙河系是本次防御臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn),一方面及時(shí)同漳衛(wèi)南局溝通情況,加強(qiáng)會(huì)商,并要求漳衛(wèi)南局加強(qiáng)巡堤檢查,排查險(xiǎn)工險(xiǎn)段,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì),做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備;另一方面高度關(guān)注河北省子牙河系的防汛工作,重點(diǎn)是督促河北省做好接近或超過汛限水位水庫的防洪工作。對于防御風(fēng)暴潮問題,海委及早安排部署,多次檢查重點(diǎn)地區(qū)的防風(fēng)暴潮工作,監(jiān)督落實(shí)防風(fēng)暴潮方案和預(yù)案,同時(shí)要求海河下游局做好防風(fēng)暴潮工作,重點(diǎn)保障人員、工程及設(shè)備的安全。3.4流域機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮海委作為水利部在海河流域的派出機(jī)構(gòu),不僅對海委直屬工程的防洪安全負(fù)有責(zé)任,對整個(gè)流域的防洪安全也承擔(dān)重大責(zé)任。海委在防御第9號臺(tái)風(fēng)工作中,充分發(fā)揮了流域機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用,履行了應(yīng)有的職責(zé),通過各種方式,積極主動(dòng)與流域有關(guān)省市的防汛部門溝通聯(lián)系,交流對臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)向的預(yù)測預(yù)報(bào)意見,掌握流域的雨水情、工情和災(zāi)情,了解各省市的防御臺(tái)風(fēng)工作準(zhǔn)備情況,并加強(qiáng)指導(dǎo),做好協(xié)調(diào),同時(shí)還主動(dòng)向國家防辦反映情況,及時(shí)交流工作意見,當(dāng)好參謀,為取得流域防御臺(tái)風(fēng)工作的勝利提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.5統(tǒng)一的用量,初步實(shí)現(xiàn)了與漳衛(wèi)南局、引從煤機(jī)聯(lián)合的異地商事管理操作平臺(tái)海委防御第9號臺(tái)風(fēng)的工作是高效的、智能的,這與海委始終堅(jiān)持的重點(diǎn)保障和充分利用先進(jìn)技術(shù)有直接關(guān)系。海委在今年汛前改造完成了防汛會(huì)商室,初步實(shí)現(xiàn)了與漳衛(wèi)南局、引灤局的異地會(huì)商