構(gòu)建浙江區(qū)域創(chuàng)新體系的政策研究-基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的視角的中期報(bào)告

構(gòu)建浙江區(qū)域創(chuàng)新體系的政策研究——基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的視角的中期報(bào)告摘要：本文旨在探討如何基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的視角構(gòu)建浙江區(qū)域創(chuàng)新體系的政策，提出了以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的創(chuàng)新體系建設(shè)模型，并根據(jù)該模型分析了浙江省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r，并提出針對浙江省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議。一、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與浙江區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，是指在某一區(qū)域內(nèi)，不同企業(yè)群體的連鎖擴(kuò)展和相互聯(lián)系，構(gòu)建出一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈／價(jià)值鏈，并在該區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動和優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。隨著全球化、信息技術(shù)、市場競爭等經(jīng)濟(jì)因素的影響，產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)各企業(yè)、各部門的合作和整合，已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要模式。浙江省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從顯性產(chǎn)業(yè)上來看，浙江?。ㄖ饕呛贾菔校┮呀?jīng)形成了以互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)、文化創(chuàng)意等為代表的高端產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球重要的高科技及信息技術(shù)中心之一。從隱性產(chǎn)業(yè)上來看，浙江省面對著日益加劇的人力資源流失和外資流入壓力，需要對產(chǎn)業(yè)內(nèi)生的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。而構(gòu)建浙江區(qū)域創(chuàng)新體系，則需要在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)上，促進(jìn)科技研發(fā)、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平、拓展企業(yè)社會責(zé)任等方面進(jìn)行探索。二、產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的創(chuàng)新體系建設(shè)模型基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的視角，我們提出了從三個(gè)方面構(gòu)建浙江區(qū)域創(chuàng)新體系的模型：1.產(chǎn)業(yè)集群成長階段分析我們以產(chǎn)業(yè)集群的成長階段為基礎(chǔ)，分析了產(chǎn)業(yè)集群的外部和內(nèi)部環(huán)境，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新體系建設(shè)。具體包括調(diào)研產(chǎn)業(yè)集群的投資、創(chuàng)新、技術(shù)等發(fā)展情況，了解其對產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新和發(fā)展的影響。2.產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新充分發(fā)揮了各企業(yè)的集成優(yōu)勢，是構(gòu)建創(chuàng)新體系的關(guān)鍵。我們提出了采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資訊等方式進(jìn)行技術(shù)支持和創(chuàng)新協(xié)同，重視技術(shù)創(chuàng)新成果的交易和共享。3.產(chǎn)業(yè)集群人才支持人才是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的核心，也是創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)在動力。我們提出了重視產(chǎn)業(yè)集群人才梯隊(duì)建設(shè)、提高技能和創(chuàng)新思維能力、引進(jìn)高端人才等一系列人才策略。三、針對浙江省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議基于以上模型，我們提出了以下針對浙江省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議：1.建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持基金，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展等。2.支持大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的合作，共同開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)等。3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群人才培養(yǎng)體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。4.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)間的聯(lián)合創(chuàng)新和合作，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤和創(chuàng)新。5.支持產(chǎn)業(yè)集群間的跨區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)論：通過基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展視角的浙江區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)模型探討及政策建議，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)、