農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫規(guī)程

中華人民共和國國家標準QuarantineprotocolforthemovementofagriculturalplantsGB××××—××××本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件的全部技術(shù)內(nèi)容為強制性。本文件代替GB15569-2009《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫規(guī)程》，與GB15569-2009相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要變化如下：a)將目標有害生物由各省補充的檢疫性有害生物更改為調(diào)入地所在省的省級補充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物；b)修改了標準的農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫程序流程圖；c)規(guī)范農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫申請、受理、實施各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容；d)取消審核《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫要求書》，簡化調(diào)運檢疫流程，壓縮辦理時限，減輕管理相對人負擔；e)對實施過程中的查驗相關(guān)檢疫證明、檢查準備、現(xiàn)場檢查、室內(nèi)檢測、除害處理、證書簽發(fā)等各項工作內(nèi)容進行補充完善；f)規(guī)定《植物檢疫證書》有效期、《植物檢疫證書》等資料的保存時限。本文件的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄G、附錄H、附錄I為規(guī)范性附錄，附錄F為資料性附錄。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由全國植物檢疫標準化技術(shù)委員會農(nóng)業(yè)植物檢疫分技術(shù)委員會（SC1）提出并歸口。本文件起草單位：全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心。本文件主要起草人：王福祥、姜培、陳冉冉、朱莉、王曉亮、龔偉榮、苗廣飛、胡琴、羅金燕、融曉君、金揚秀、張強、謝毅璇。本文件所代替標準的歷次版本發(fā)布情況為：——1995年首次發(fā)布為GB15569-1995，2009年第一次修訂；——本次為第二次修訂。2GB××××—××××農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫規(guī)程本文件規(guī)定了國內(nèi)調(diào)運應施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品的檢疫程序和方法。本文件適用于各級農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)在農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品調(diào)運過程中實施的檢疫。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1調(diào)運檢疫農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)依據(jù)植物檢疫法規(guī)，對調(diào)運（包括托運、郵寄、自運、攜帶、銷售等）的應施檢疫的植物及植物產(chǎn)品和其他應檢物品實施的檢疫，并簽發(fā)植物檢疫證書的過程。3.2植物產(chǎn)品植物檢疫法規(guī)規(guī)定的未經(jīng)加工的植物性材料（包括谷物）和雖經(jīng)加工但其性質(zhì)仍有可能造成農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物傳入和擴散危險的產(chǎn)品。3.3目視檢查通過肉眼、放大鏡、顯微鏡（包括體視顯微鏡）等方式來查驗有害生物。3.4除害處理為防止農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物傳播、擴散采取的藥劑處理、高溫（低溫）處理、輻照處理等滅蟲、滅菌措施。4應施檢疫的植物及植物產(chǎn)品4.1調(diào)出縣級行政區(qū)的農(nóng)業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料。4.2從發(fā)生疫情縣級行政區(qū)調(diào)出的應施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品。5目標有害生物5.1全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。5.2調(diào)入地所在省的省級補充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。6程序調(diào)運檢疫程序見圖1。GB××××—××××圖1農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫程序調(diào)運單位或個人應當向調(diào)出地所在的農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)提出調(diào)運檢疫申請。提交《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫申請書》（見附錄A），申請調(diào)運物的相關(guān)檢疫證明。6.2受理申請調(diào)運物屬于應施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品，申請材料齊全、符合法定形式的，農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應予以受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應一次性告知申請人，材料修改補充齊全后予以受理。申請調(diào)運物不屬于應施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品，申請單位或個人被列入國家有關(guān)部門嚴重失信單位名單并限制其取得行政許可的，或其他不應受理的情況，農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應不予受理。6.3實施6.3.1查驗相關(guān)檢疫證明農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)查驗申請調(diào)運物的相關(guān)檢疫證明。對無檢疫證明、檢疫證明超過有效期或雖具有4GB××××—××××有效期內(nèi)檢疫證明但存在再次感染農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物風險的種子、苗木和其他繁殖材料或來源于疫情發(fā)生區(qū)的植物及植物產(chǎn)品，均應進行現(xiàn)場檢查。對具有有效期內(nèi)檢疫證明且無再次感染風險的，可直接進行結(jié)果判定、簽發(fā)證書。6.3.2現(xiàn)場檢查6.3.2.1檢查準備農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應根據(jù)申請調(diào)運物的類別、數(shù)量、加工包裝情況，及其可能攜帶的目標有害生物發(fā)生分布特點等判斷申請調(diào)運物的包裝、堆放場所等的有害生物發(fā)生風險，確定重點取樣區(qū)域，制定現(xiàn)場檢查方案，確定檢查比例、抽樣方法、檢查方式等，并準備檢查工具，如果無法確定重點取樣區(qū)域，則采用對角線五點、分層取樣、隨機取樣等方法對申請調(diào)運物進行抽樣檢查。6.3.2.2現(xiàn)場檢查方法現(xiàn)場檢查應按《現(xiàn)場檢查抽樣件數(shù)標準表》（見附錄B），對抽取樣品進行目視檢查，查看是否攜帶目標有害生物或存在目標有害生物危害癥狀，發(fā)現(xiàn)疑似目標有害生物現(xiàn)場難以認定的，應從已抽取樣品中按現(xiàn)場檢查取樣份數(shù)》（附錄C）和《每份樣品數(shù)量》（附錄D）再抽樣進行室內(nèi)檢測。對申請調(diào)運物的包裝和鋪墊材料、運輸工具、堆放場所進行目視檢查，查看是否有目標有害生物或其留存痕跡。具備條件的，用試劑盒（試紙條）進行快速檢測。現(xiàn)場檢查情況要填入《農(nóng)業(yè)植物檢疫現(xiàn)場檢查記錄表》（見附錄E）。6.3.3室內(nèi)檢測目標有害生物檢驗檢測方法有國家、行業(yè)或地方標準的,按標準執(zhí)行；沒有國家、行業(yè)標準的，根據(jù)受檢樣品情況和目標有害生物特點采用適當?shù)臋z驗檢測方法。常用的檢驗檢測方法包括直接鏡檢、解剖檢查、過篩檢驗、比重檢驗、染色檢驗、洗滌檢驗、分離培養(yǎng)檢驗、血清反應檢驗、噬菌體檢驗、萌芽檢驗、PCR檢測等，《常用檢驗檢測方法》參見附錄F。室內(nèi)檢驗檢測完成后，應出具《農(nóng)業(yè)植物檢疫實驗室檢驗報告單》（見附錄G）。6.3.4除害處理現(xiàn)場檢查和室內(nèi)檢測發(fā)現(xiàn)目標有害生物的，有有效除害處理方法的，農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應出具《農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理通知書》（見附錄H），并監(jiān)督指導申請人進行除害處理。處理完成后，農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應通過現(xiàn)場檢查或室內(nèi)檢測進行處理效果認定，結(jié)果填入《農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理結(jié)果認定書》（附錄I）。除害處理合格的，繼續(xù)后續(xù)環(huán)節(jié)。無法除害處理或處理不合格的，應當停止調(diào)運，農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應書面通知申請人，并責令申請人對涉疫農(nóng)業(yè)植物改變用途、控制使用或者就地銷毀，防止疫情擴散。6.3.5證書簽發(fā)申請調(diào)運物為本地生產(chǎn)、具有有效期內(nèi)《產(chǎn)地檢疫合格證》且無再次感染目標有害生物風險的，可直接簽發(fā)《植物檢疫證書》，調(diào)運總量不得超過《產(chǎn)地檢疫合格證》核定產(chǎn)量。申請調(diào)運物為外地調(diào)入、具有有效期內(nèi)《植物檢疫證書》且無再次感染目標有害生物風險的，可直接簽發(fā)新《植物檢疫證書》，調(diào)運總量不得超過原《植物檢疫證書》總數(shù)量。無檢疫證明或相關(guān)檢疫證明超過有效期，經(jīng)現(xiàn)場檢查、室內(nèi)檢測未發(fā)現(xiàn)目標檢疫性有害生物，或發(fā)現(xiàn)目標有害生物但除害處理合格的，可簽發(fā)《植物檢疫證書》。經(jīng)現(xiàn)場檢查、室內(nèi)檢測發(fā)現(xiàn)目標檢疫性有害生物，且無法除害處理或除害處理不合格的，不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。7證書有效期GB××××—××××《植物檢疫證書》自簽發(fā)日起生效，有效期不超過30日。8檔案管理農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫有關(guān)申請材料、檢疫記錄、單證等應妥善保存，其中《植物檢疫證書》保存時間不少于10年，其他材料保存時間不少于3年。6GB××××—××××附錄A（規(guī)范性附錄）農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫申請書表A.1農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫申請書編號：發(fā)貨 單位（個人）名稱（蓋章）地址聯(lián)系人（簽名）郵政編碼聯(lián)系電話傳真收貨 單位（個人）名稱地址郵政編碼聯(lián)系電話傳真植物（貨物）名稱產(chǎn)品用途品種名稱原產(chǎn)地數(shù)量包裝方式運輸工具承運單位起運地點運往地點合同編號申請日期受檢地點批件發(fā)送方式來人領(lǐng)取特快專遞郵寄普通郵寄備注：同一作物種類、同一起運地點、同一運輸工具、同一運往地點提交一個調(diào)運檢疫申請，同一作物種類的不同品種可附清單。7GB××××—××××表A.2農(nóng)業(yè)植物調(diào)運檢疫申請書附件對應的調(diào)運檢疫申請書編號：植物名稱：序號品種名稱原產(chǎn)地數(shù)量1234合計聯(lián)系人（簽名）：單位（個人）（蓋章）注：原產(chǎn)地具體到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），原產(chǎn)地為同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的同一品種填寫一行。GB××××—××××附錄B（規(guī)范性附錄）表B.1現(xiàn)場檢查抽樣件數(shù)標準抽樣百分率(%)------9GB××××—××××（規(guī)范性附錄）表C.1現(xiàn)場檢查取樣份數(shù)1234GB××××—××××附錄D（規(guī)范性附錄）表D.1每份樣品數(shù)量GB××××—××××（規(guī)范性附錄）表E.1農(nóng)業(yè)植物檢疫現(xiàn)場檢查記錄表編號：受檢單位（個人）名稱聯(lián)系聯(lián)系電話植物（貨物）名稱類型用途品種名稱包裝方式檢查數(shù)量檢查日期檢查地點目標有害生物現(xiàn)場檢查方法現(xiàn)場檢查結(jié)論□未發(fā)現(xiàn)目標有害生物□發(fā)現(xiàn)目標有害生物□發(fā)現(xiàn)疑似目標有害生物，需要室內(nèi)檢測當事人（簽名）檢疫機構(gòu)（蓋章）檢疫員（簽名）GB××××—××××（資料性附錄）常用檢驗檢測方法用解剖鏡或體視顯微鏡對被查獲的害蟲進行種類鑒定。用撥針挑取樣品病變部分的病原物，沾涂于滴有蒸餾水的載玻片上，用顯微鏡檢查病原物種類。F.2解剖檢查對疑難病害或隱蔽型病蟲為害的應檢農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品，進行切片或解剖被害處，置解剖鏡或顯微鏡下檢查。F.3過篩檢驗將受檢樣品倒入相應孔徑篩內(nèi)，過篩檢查有無檢疫性有害生物,若發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物,必要時按下列公式計算含量。含量/kg=發(fā)現(xiàn)數(shù)量（g）/試樣重量（g）×1000F.4比重檢驗利用病種子、蟲蛀種子與健康種子間的比重差異，用不同比重的溶液區(qū)分沉浮，然后撈取浮種進一步檢查。F.5染色檢驗檢驗禾谷類、豆類種子時，可分別采用高錳酸鉀染色法、碘化鉀染色法、油浸檢驗法等進行檢驗。F.6洗滌檢驗將受檢樣品5～25g倒入10～50mL無菌水的三角瓶內(nèi)，振蕩5～10min，離心濃縮，取其濃縮的沉淀液適當稀釋，置于顯微鏡下檢查病原物種類，必要時計算病原物接種體的負荷量。F.7分離培養(yǎng)檢驗將受檢樣品消毒，并移于相應的培養(yǎng)基上培養(yǎng)檢驗。F.8血清反應檢驗分別采用特制的抗血清檢驗細菌、病毒、類菌原體。F.9噬菌體檢驗利用?；允删w的浸染試驗快速檢驗細菌。F.10萌芽檢驗常用的有保濕培養(yǎng)、沙土萌芽、土內(nèi)萌芽、試管幼苗癥狀觀測等檢驗方法。F.11PCR檢測包括反轉(zhuǎn)錄PCR（RT-PCR）、免疫捕捉反轉(zhuǎn)錄PCR（IC-RT-PCR）、巢式PCR、多重PCR、實時熒光PCR等。其中RT-PCR和IC-RT-PCR檢測技術(shù)用于植物病原物或害蟲的檢測。GB××××—××××（規(guī)范性附錄）表G.1農(nóng)業(yè)植物檢疫實驗室檢驗報告單編號：受檢單位（個人）名稱聯(lián)系電話送樣單位名稱聯(lián)系電話植物名稱抽樣日期收樣日期抽樣地點目標有害生物檢驗方法：檢驗結(jié)果：檢驗人（簽名）：審核人（簽名）：檢驗機構(gòu)（蓋章）注：本單一式三份，檢驗單位、受檢單位和檢疫機構(gòu)各一份。GB××××—××××附錄H（規(guī)范性附錄）表H.1農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理通知書編號：受檢單位（個人）名稱聯(lián)系電話植物名稱產(chǎn)品類型數(shù)量種植（存放）地點檢驗結(jié)果處理意見檢疫員（簽名）：檢疫機構(gòu)負責人（簽名）：檢疫機構(gòu)（蓋章）注：本通知書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)交申報單