2022年重點工作任務公開承諾（衛(wèi)計局）

年重點工作任務公開承諾（衛(wèi)計局）全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記、李克強總理關于平安生產工作的系列重要指示批示精神為指引，深化學習貫徹《中共中央國務院關于推動平安生產領域改革進展的看法》，扎實推動“企業(yè)平安生產主體責任落實年活動”，努力提升監(jiān)管力量、執(zhí)法水平和隊伍素養(yǎng)，實現(xiàn)“三個連續(xù)下降”（生產平安事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故）的目標，促進全縣平安生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

重點工作

一、強化責任落實

一是深化學習貫徹《中共中央國務院關于推動平安生產領域改革進展的看法》。通過多種形式和載體廣泛深化宣揚《看法》精神，全面了解《看法》的主要內容，精確?????把握《看法》的工作要求，并結合漢陰實際，細化和落實各項政策措施。

二是完善平安考核機制。根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，進一步完善平安生產責任體系。加強平安生產目標考核、綜合督查、巡查督導，完善考核方法和細則，發(fā)揮考核的導向作用。

三是落實平安監(jiān)管職責。根據“管行業(yè)必需管平安、管業(yè)務必需管平安、管生產經營必需管平安”和“誰主管誰負責”的原則，厘清平安生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，明確各有關部門平安生產和職業(yè)健康工作職責。充分發(fā)揮安委會統(tǒng)籌協(xié)調作用，嚴格執(zhí)行《安康市平安生產綜合監(jiān)管十項制度（試行）》，形成平安生產監(jiān)管合力。

四是強化企業(yè)主體責任。制定《漢陰縣生產經營單位平安生產主體責任清單》，明確每個企業(yè)的監(jiān)督管理主體，督促企業(yè)全面履行平安生產法定義務；指導督促企業(yè)建立崗位平安生產責任清單，層層落實并明確企業(yè)主要負責人、平安管理人員和企業(yè)全體職工平安生產崗位職責，加大監(jiān)督檢查和問責力度，確保企業(yè)做到“五落實五到位”。

五是狠抓國務院巡查問題的整改落實。根據市安委會《關于印發(fā)國務院安委會第七巡查組反饋看法整改方案的通知》（安市安委會發(fā)〔2022〕1號）要求，明確任務逐一認領、對號入座、列出清單、科學整改，限時完成。嚴格落實“不放過任何一個漏洞，不留下任何一個盲點，不能有任何一個疏忽”的總體要求，抓住巡查指出的問題，落實治理任務和責任，確保根據時限要求整改到位。

二、推動依法治理

一是扎實開展平安生產監(jiān)管執(zhí)法。仔細落實《陜西省人民政府辦公廳關于加強平安生產監(jiān)管執(zhí)法的實施看法》，圍繞新《平安生產法》、《平安生產法實施條例》以及落實企業(yè)主體責任有關要求，把平安生產主體責任落實不力作為監(jiān)管執(zhí)法攻堅對象。加強對各行業(yè)和領域平安生產“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，進一步督促各鎮(zhèn)和相關部門落實“打非治違”工作責任，堅決落實停產整頓、關閉取締、依法懲罰和嚴厲?追責的“四個一律”措施。

二是全面規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法工作，不斷完善監(jiān)察執(zhí)法機制。根據“分級監(jiān)管、屬地管理”的總體要求，制定年度執(zhí)法方案并抓好實施。根據《安康市平安生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》要求，建立健全隨機抽查對象（企業(yè)）名錄庫、隨機抽查事項清單，完善“雙隨機一公開”抽查制度。推動安監(jiān)執(zhí)法“三卡一書”制度的執(zhí)行，實現(xiàn)平安監(jiān)管工作“權利下移、重心下移、服務下移”。依托“三化”綜合平臺，加強執(zhí)法信息化建設，充分運用4G移動執(zhí)法手段，提升執(zhí)法效率和透亮?????度。

三是嚴格事故調查和責任追究。依法強化事故調查和責任追究，堅持問責與整改并重，充分發(fā)揮事故查處對加強和改進平安生產工作的促進作用。加強和規(guī)范事故直報工作，統(tǒng)籌協(xié)調好相關行業(yè)部門的事故直報工作。

三、加強宣揚教育培訓

一是加強平安生產宣揚教育。仔細貫徹落實國家安監(jiān)總局等8部門《關于加強全社會平安生產宣揚教育工作的看法》（安監(jiān)總宣教〔2022〕42號），通過新聞報刊、電視網站、微信微和廣泛開展“平安生產月”、“安康杯”競賽、“職業(yè)病防治法宣揚周”、“平安文化示范單位”、“平安校內”等創(chuàng)建活動，大力宣揚《平安生產法》、《職業(yè)病防治法》、《平安生產法實施條例》、《陜西省平安生產條例》，進一步營造“平安生產人人有責”、“平安生產從我做起”的良好社會氛圍。以縣政府網站為平臺，全面推動平安生產信息公開，分散形成平安生產人人了解、人人參加、人人監(jiān)督、人人自律的合力。

二是突出從業(yè)人員的平安教育培訓。樂觀爭取平安生產培訓考點在漢陰落地，建立完善平安教育培訓基礎；督促企業(yè)落實平安生產教育培訓制度，切實提高教育培訓的針對性和實效性，提升從業(yè)人員按章作業(yè)的思想自覺和行為自覺，提高從業(yè)人員風險辨識、隱患排查治理、事故應急處置和逃命自救互救力量。

四、加強源頭防范

一是嚴格平安準入門檻。嚴格執(zhí)行企業(yè)新建、改建、擴建工程項目平安設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，嚴把平安準入關。在礦山、危急化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產等高危行業(yè)領域強制實施高危行業(yè)平安費用提取使用制度，建立健全平安生產責任保險制度。

二是構建平安風險分級管控機制。堅持關口前移，超前辨識預判崗位、企業(yè)、區(qū)域平安風險，通過實施制度、技術、工程、管理等措施，有效防控各類平安風險。深化推動“專家會診”平安隱患制度和平安風險分級、評估與論證機制，切實提升防范重特大事故力量。

三是實施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。建成各行業(yè)重點隱患監(jiān)控大數(shù)據平臺，推動平安生產“三化”信息平臺的應用，進一步完善隱患排查治理機制，制定隱患排查標準，建立“四級清單”制度，進一步完善企業(yè)基礎數(shù)據庫，強化企業(yè)隱患排查治理信息報送和執(zhí)法人員執(zhí)法信息報送制度的落實，實現(xiàn)企業(yè)自查自報與政府監(jiān)管檢查的并網連接、閉環(huán)管理。加大隱患治理力度，連續(xù)推行分級分類掛牌督辦責任清單，嚴格落實“掛牌督辦、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”制度，建立事故隱患整改不落實責任追究制度，強化隱患整改，主攻事故預防。

四是開展重點行業(yè)領域平安專項整治，保持“打非治違”高壓態(tài)勢,。在道路交通、消防、礦山、危急化學品、煙花爆竹、城市燃氣、建筑施工、特種設備、粉塵涉爆等重點行業(yè)領域開展平安生產專項整治，落實平安防范措施。

五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。建立“平安生產+職業(yè)衛(wèi)生+醫(yī)療機構”一體化監(jiān)管機制，對同類事項進行綜合監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)揮整體作用，形成工作合力。

六是持續(xù)推動企業(yè)平安生產標準化建設。開展平安生產標準化提檔升級工程，促進企業(yè)平安管理、設施設備、作業(yè)環(huán)境、操作過程標準化。

七是推動平安生產誠信體系建設。健全企業(yè)平安生產誠信信息共享機制，對企業(yè)的違法