省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

《省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》2023-10-27目錄contents制度背景與目的制度適用范圍與掛牌督辦條件制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)與職責(zé)制度執(zhí)行流程與要求制度執(zhí)行的監(jiān)督與考核相關(guān)法律責(zé)任與追究制度實(shí)施以來(lái)的成效與展望01制度背景與目的隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，安全生產(chǎn)問(wèn)題日益突出，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在此背景下，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)政府制定了《省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》。背景介紹目的意義落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。02制度適用范圍與掛牌督辦條件適用范圍該制度適用于全省范圍內(nèi)的所有行業(yè)和領(lǐng)域，包括但不限于制造業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、能源、化工等行業(yè)。全省范圍內(nèi)對(duì)于存在重大事故隱患的企業(yè)，無(wú)論其規(guī)模大小，均應(yīng)遵守該制度。特定企業(yè)掛牌督辦條件嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)存在重大事故隱患，且該隱患已經(jīng)危及到企業(yè)的安全生產(chǎn)。可能引發(fā)事故由于存在重大事故隱患，有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。社會(huì)影響較大該重大事故隱患引起了社會(huì)的高度關(guān)注，或者已經(jīng)造成了較大的社會(huì)影響。其他需要掛牌督辦的情況如其他需要省安委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患。03制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)與職責(zé)執(zhí)行機(jī)構(gòu)安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)重大事故隱患排查和掛牌督辦工作。政府負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位落實(shí)重大事故隱患整改措施，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，參與或負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的排查和掛牌督辦工作。010302安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛牌督辦工作中的具體問(wèn)題，對(duì)整改情況進(jìn)行初步驗(yàn)收。政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛牌督辦工作中的具體問(wèn)題，對(duì)整改情況進(jìn)行初步驗(yàn)收。有關(guān)部門辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本部門掛牌督辦工作中的具體問(wèn)題，對(duì)整改情況進(jìn)行初步驗(yàn)收。各機(jī)構(gòu)職責(zé)04制度執(zhí)行流程與要求總結(jié)詞及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告詳細(xì)描述各級(jí)政府和部門應(yīng)建立重大事故隱患排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)例行檢查、專項(xiàng)整治、舉報(bào)受理等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄存在的重大事故隱患。發(fā)現(xiàn)隱患隱患評(píng)估與認(rèn)定科學(xué)分析、準(zhǔn)確評(píng)估總結(jié)詞對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)組織行業(yè)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確定其等級(jí)和危害程度，并提出相應(yīng)的整改措施建議。詳細(xì)描述總結(jié)詞通知到位、公告透明詳細(xì)描述根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)需要掛牌督辦的重大事故隱患，由政府安監(jiān)部門發(fā)出書面通知，明確責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限。同時(shí)，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行公告，提高公眾知曉率。掛牌督辦通知與公告VS嚴(yán)格整改、確保質(zhì)量詳細(xì)描述責(zé)任單位應(yīng)按照通知要求，制定整改方案，采取有效措施進(jìn)行整改。整改完成后，由政府安監(jiān)部門組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患整改到位、質(zhì)量可靠。總結(jié)詞隱患整改與驗(yàn)收05制度執(zhí)行的監(jiān)督與考核各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)建立重大事故隱患督辦掛牌制度，并指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施。通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)掛牌督辦重大事故隱患的整改情況進(jìn)行日常監(jiān)督。日常監(jiān)督針對(duì)重大事故隱患整改工作，各級(jí)安監(jiān)部門可組織專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)整改情況進(jìn)行深入調(diào)查和評(píng)估，確保整改措施得到有效落實(shí)。專項(xiàng)督查鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與重大事故隱患的監(jiān)督工作，各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)處理公眾反映的事故隱患問(wèn)題。社會(huì)監(jiān)督監(jiān)督方式對(duì)制度執(zhí)行情況的考核主要包括以下方面：各級(jí)安監(jiān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)等情況。采用綜合考核與分類考核相結(jié)合的方式。綜合考核主要評(píng)估各級(jí)安監(jiān)部門的整體工作效果，分類考核則針對(duì)不同環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。同時(shí)，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與考核，提高考核的客觀性和公正性?？己藘?nèi)容考核方法考核內(nèi)容與方法06相關(guān)法律責(zé)任與追究對(duì)于安全生產(chǎn)重大事故隱患未及時(shí)采取措施整改，或隱瞞、謊報(bào)、拖延報(bào)告的，將追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。責(zé)任范圍企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于未按照規(guī)定履行職責(zé)、監(jiān)督檢查不力或?qū)χ卮笫鹿孰[患治理不力的政府部門，將追究其法律責(zé)任。政府部門對(duì)于出具虛假報(bào)告或未履行職責(zé)的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，將追究其法律責(zé)任。鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于違反該制度的單位和個(gè)人，將依法給予行政處罰，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。行政處罰對(duì)于涉嫌犯罪的行為，將依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。刑事追究對(duì)于因違反該制度造成的損失，相關(guān)責(zé)任方還需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。民事賠償責(zé)任追究方式與方法07制度實(shí)施以來(lái)的成效與展望實(shí)施成效制度實(shí)施以來(lái)，各級(jí)單位對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度明顯提高，強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任，增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)。提升安全意識(shí)通過(guò)掛牌督辦制度，對(duì)存在重大事故隱患的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和整改，有效降低了事故的發(fā)生率。減少事故發(fā)生制度實(shí)施過(guò)程中，各單位更加注重應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。完善應(yīng)急管理通過(guò)對(duì)重大事故隱患的排查和整改，有效規(guī)范了行業(yè)的安全生產(chǎn)秩序，提高了整體的安全水平。規(guī)范行業(yè)秩序ABCD強(qiáng)化制度落實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳和培訓(xùn)，提高各級(jí)單位對(duì)制度的認(rèn)知和執(zhí)行能力，確保制度的全面落實(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)作各級(jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確保掛牌督辦制度的順利實(shí)施。