某縣建筑安裝業(yè)稅收管理現(xiàn)狀分析與對策思考

——某縣建筑安裝業(yè)稅收管理現(xiàn)狀分析與對策思考一、xx縣建筑安裝業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目基本情況建筑安裝業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目主要有政府工程項(xiàng)目（含國有企業(yè)），房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目，企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目和社會零星工程項(xiàng)目等，政府工程項(xiàng)目中簽形式有招投標(biāo)、邀標(biāo)和委托建設(shè)三種，大部分要通過招投標(biāo)程序，通過第三方信息采集基本能掌握招投標(biāo)工程項(xiàng)目基本情況，其他工程難于掌控。（一）政府投資項(xiàng)目1.建設(shè)項(xiàng)目投資\t"https://www.wenmi.ren/Article/_blank"計(jì)劃情況xx年1月-xx年6月，xx縣建設(shè)項(xiàng)目投資\t"https://www.wenmi.ren/Article/_blank"計(jì)劃審批114個(gè)，總投資56.85億元。其中，xx年建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃審批56個(gè)，總投資19.36億元；xx年1-6月，建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃審批58個(gè)，總投資37.49億元，項(xiàng)目投資超xx年兩倍。2.項(xiàng)目工程招投標(biāo)情況xx年1月-xx年6月，xx縣建設(shè)工程招投標(biāo)中標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目241個(gè)，總金額15.98億元，招標(biāo)單位（業(yè)主）92個(gè)，中標(biāo)企業(yè)（單位）152個(gè)。（1）從中標(biāo)企業(yè)類型看，建設(shè)工程項(xiàng)目本縣建筑企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目少，金額小，中標(biāo)工程金額只有0.2億元，占比僅為1.22%。（詳見表1）（2）從工程項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）來看。主要集中在國投、旅投、交投、城建局、\t"https://www.wenmi.ren/Article/_blank"城管局、工業(yè)園區(qū)管委會、水利局、林業(yè)局、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會等單位。前30名的業(yè)主單位工程項(xiàng)目數(shù)量151個(gè)，中標(biāo)工程金額15.13億元，占比94.7%。其他62個(gè)業(yè)主單位工程項(xiàng)目數(shù)量128個(gè)，中標(biāo)工程金額0.85億元，占比僅5.3%（詳見表2）。（3）從建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)單位來看。241個(gè)項(xiàng)目有152個(gè)中標(biāo)單位，其中，本縣建筑企業(yè)中標(biāo)的項(xiàng)目僅有48個(gè)，占比約為31.6%，中標(biāo)金額為4.12億元，占比約為25.7%。外地建筑企業(yè)中標(biāo)的項(xiàng)目有104個(gè)，占比約為68.4%，中標(biāo)金額為11.86億元，占比約為74.3%（詳見表3）。（二）房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目1.房地產(chǎn)開發(fā)投資情況xx年1月-xx年6月，xx縣房地產(chǎn)開發(fā)投資總額為25.6億元，同比增長15%。其中，住宅投資18.2億元，同比增長20%；商業(yè)投資7.4億元，同比增長8%。2.房地產(chǎn)銷售情況xx年1月-xx年6月，xx縣商品房銷售面積為80萬平方米，同比增長10%；銷售額為40億元，同比增長12%。（三）企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目1.企業(yè)投資計(jì)劃情況xx年1月-xx年6月，xx縣企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批120個(gè)，總投資48億元。其中，制造業(yè)投資22億元，占比46%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資18億元，占比37%；房地產(chǎn)開發(fā)投資10億元，占比21%。2.工程項(xiàng)目實(shí)施情況xx年1月-xx年6月，xx縣企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目實(shí)施98個(gè)，已完成投資36億元，完成率為75%。（四）社會零星工程項(xiàng)目1.工程項(xiàng)目類型xx年1月-xx年6月，xx縣社會零星工程項(xiàng)目共計(jì)1000余個(gè)，主要包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、民生工程等。2.工程實(shí)施情況xx年1月-xx年6月，xx縣社會零星工程項(xiàng)目已完成投資20億元，同比增長10%。二、稅收管理現(xiàn)狀分析（一）稅收總量分析xx年1月-xx年6月，xx縣建筑安裝業(yè)稅收總額為8億元，同比增長10%。其中，政府投資項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率為40%，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率為30%，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率為20%，社會零星工程項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率為10%。（二）稅收結(jié)構(gòu)分析1.稅收種類分布xx縣建筑安裝業(yè)稅收主要包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等。其中，增值稅占比最大，約為45%；企業(yè)所得稅占比約為25%；個(gè)人所得稅占比約為15%；營業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅占比分別為10%。2.稅收來源分布xx縣建筑安裝業(yè)稅收來源主要集中在政府投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和社會零星工程項(xiàng)目。其中，政府投資項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率為40%；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率為30%；企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率為20%；社會零星工程項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率為10%。三、對策思考（一）優(yōu)化稅收管理體系，提高稅收征管效率1.加強(qiáng)對建筑安裝業(yè)稅收政策的宣傳和培訓(xùn)，提高納稅人的稅收意識。2.完善稅收征管制度，簡化納稅程序，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)對稅收數(shù)據(jù)的采集和分析，實(shí)現(xiàn)稅收征管的精準(zhǔn)化、個(gè)性化。（二）強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，促進(jìn)建筑安裝業(yè)發(fā)展1.加大對本縣建筑企業(yè)的稅收扶持力度，鼓勵企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目。2.落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。3.鼓勵企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（三）加強(qiáng)部門協(xié)同，形成稅收管理合力1.建立健全部門間信息共享機(jī)制，提高稅收征管水平。2.加強(qiáng)與各級政府、企業(yè)和社會的合作，共同推進(jìn)稅收管理工作。3.強(qiáng)化稅收管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收管理水平。（四）推進(jìn)稅收法治建設(shè)，營造公平稅收環(huán)境1.加強(qiáng)